Приложение. Положение о порядке регулирования цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями в городе Белгороде, кроме цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, на платные медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 24 июля 2014 г. N 135 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Совета депутатов
города Белгорода
от 26 декабря 2006 г. N 401

Положение
о порядке регулирования цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями в городе Белгороде, кроме цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, на платные медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2009 г., 29 марта 2011 г., 25 февраля, 24 июля 2014 г., 26 мая, 22 декабря 2015 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Белгорода и определяет порядок, основные принципы и методы регулирования цен и тарифов и регламент работы администрации города и Совета депутатов города Белгорода в этом направлении.

1. Общие положения

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- "Расчетный период регулирования" - период, на который устанавливается тариф (цена);

- "Регулирование цен и тарифов" - установление в порядке, предусмотренном настоящим Положением, цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- "Регулируемая деятельность"- деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), устанавливаемым регулирующим органом;

- "Регулирующий орган" - администрация города Белгорода в лице управления экономического развития и инвестиций департамента экономического развития;

- "Цены и тарифы" - стоимость единицы продукции, услуг.

1.2. Основными задачами при проведении тарифной политики являются:

- установление достоверности представляемой хозяйствующими субъектами в регулирующие органы финансово-экономической информации;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен и тарифов;

- определение путей снижения себестоимости по регулируемой деятельности;

- защита экономических интересов населения и других потребителей;

- рациональное использование бюджетных средств.

2. Общие принципы и методы регулирования цен и тарифов

2.1. Методами регулирования цен и тарифов являются:

- метод экономической обоснованности расходов;

- метод индексации установленных цен и тарифов.

При этом должно быть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов на производство продукции (оказание услуги) и получение прибыли.

2.2. При формировании регулируемых тарифов (цен) по методу экономически обоснованных расходов, тарифы (цены) рассчитываются исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг предприятия и учреждения с учетом получения прибыли в размере, соответствующем потребностям в средствах на развитие материальной базы и другие расходы, не обеспеченные средствами бюджета городского округа "Город Белгород".

2.3. При установлении цен и тарифов методом индексации, цены и тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Себестоимость складывается из затрат, связанных с использованием основных фондов, материальных, топливно-энергетических и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производств, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства.

Основными составляющими себестоимости являются:

- затраты на материалы, которые рассчитываются исходя из нормативов их расходования на производство продукции и фактически сложившейся на данный момент стоимости материалов;

- затраты на топливо, которые складываются из нормативов его расходования и фактически сложившейся стоимости топлива;

- затраты на электроэнергию, которые складываются исходя из нормативов ее расходования либо на основании показаний приборов учета и стоимости;

- затраты на оплату труда исходя из действующего законодательства по оплате труда и численности работающих;

- единый социальный налог, рассчитанный по ставкам в соответствии с федеральным законодательством;

амортизационные отчисления, рассчитанные на основании соответствующих федеральных нормативных актов;

- накладные расходы, рассчитанные в соответствии с принятой на предприятии учетной политикой (определяются на основании подтверждающих документов по каждой статье расходов);

- прочие расходы, включаемые в себестоимость, рассчитанные исходя из подтверждающих документов по каждой статье расходов (копии договоров, платежных документов и прочее).

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

2.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

2.9. Основными принципами регулирования цен и тарифов в соответствии с настоящим Положением являются:

- обеспечение доступности платных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями, для населения и юридических лиц;

- открытость информации о ценах и тарифах на платные услуги для потребителей;

- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по оказанию платных услуг и получение прибыли для реализации соответствующих программ;

- защита экономических интересов потребителей от необоснованного повышения цен и тарифов.

3. Порядок регулирования цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений

3.1. Пересмотр цен и тарифов осуществляется не чаще одного раза в год. Изменение (увеличение) цен и тарифов в период их действия возможно при увеличении более чем на 10 процентов суммарных расходов муниципального предприятия, учреждения на осуществление регулируемой деятельности.

3.2. Основанием для рассмотрения обоснованности существующих цен и тарифов, внесения изменений в действующие цены и тарифы служат обращения предприятий и учреждений, поручения главы администрации города Белгорода, его заместителей и Совета депутатов города Белгорода.

Датой поступления обращения считается дата поступления обращения и всего пакета документов, указанных в п.1.3. настоящего решения, в управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "п. 1.3." следует читать как "п. 3.3."

3.3. Для установления цен и тарифов предприятия и учреждения обращаются в регулирующий орган с уведомлением об их уровне не позднее, чем за 45 дней до введения в действие новых цен и тарифов и представляют следующие обосновывающие их материалы:

- пояснительную записку, в которой указывается и обосновывается необходимость введения новых или изменения действующих цен и тарифов;

- копии Устава и других документов, подтверждающих право исполнителя заниматься соответствующим видом деятельности;

- положение о направлении и использовании средств, поступающих от оказания платных услуг, согласно действующему законодательству и учетной политике предприятия (учреждения);

- основные финансово-экономические показатели деятельности за предшествующий изменению цен и тарифов период, подтвержденные формами налоговой и статистической отчетности (баланс, отчет о прибылях и убытках и др.);

- утвержденные нормы времени, применяемые в расчетах стоимости оказываемых платных услуг;

- сметы расходов и калькуляции на предлагаемые к согласованию цены и тарифы с расшифровкой по всем статьям затрат, включая документы, необходимые для их обоснования (копии платежных документов, договоров, счетов и пр.);

- проектируемый уровень цен и тарифов на бумажном и электронном носителях.

3.4. Представленные документы в течение месяца рассматриваются в управлении экономического развития и инвестиций департамента экономического развития с привлечением, в случае необходимости, соответствующих отраслевых управлений и отделов администрации города. По результатам рассмотрения готовится экономическое заключение об обоснованности и целесообразности изменения (установления) цен и тарифов.

3.5. При рассмотрении цен и тарифов, в случае необходимости, управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития имеет право запрашивать у муниципальных предприятий и учреждений дополнительную информацию, а также организовывать и проводить проверку их финансово-хозяйственной деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 22 декабря 2015 г. N 320 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Экономическое заключение по расчету затрат на производство товаров и (или) оказание услуг, подписанное начальником управления экономического развития и инвестиций департамента экономического развития, с предложением вновь вводимых цен и тарифов направляется для согласования первому заместителю главы администрации города по экономике.

3.7. Управлением экономического развития и инвестиций департамента экономического развития может быть подготовлен и направлен предприятию (учреждению) мотивированный отказ по следующим обоснованиям:

- не предоставление или предоставление не в полном объеме обосновывающих документов;

- выявление недостоверности отчетных показателей, используемых при обосновании тарифов;

- неправильное применение действующих нормативных документов, регулирующих вопросы ценообразования;

- несоблюдение предприятием положений и требований настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 22 декабря 2015 г. N 320 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Вновь вводимые цены и тарифы в трехдневный срок утверждаются первым заместителем главы администрации города по экономике и направляются предприятию (учреждению) для использования в работе.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 22 декабря 2015 г. N 320 в пункт 3.9 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Датой установления тарифов (принятия цены) считается дата их утверждения первым заместителем главы администрации города по экономике, если более поздний срок не указан в самом документе.

3.10. Тарифы на услуги по перевозке пассажиров муниципальным электротранспортом утверждаются решением Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Белгорода.

3.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11