Постановление Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 г. N 233-пп "Об утверждении Программы развития информационного пространства Белгородской области на 2006 - 2008 годы"

В целях создания организационно-правовых механизмов, обеспечивающих реализацию государственной информационной политики в Белгородской области, и в соответствии с концепцией областной целевой Программы развития информационного пространства Белгородской области на 2006 - 2008 годы, утвержденной распоряжением правительства области от 9 июня 2006 года N 69-рп, правительство области постановляет:

1. Утвердить Программу развития информационного пространства Белгородской области на 2006 - 2008 годы (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании областного бюджета на 2007 и последующие годы предусмотреть средства на финансирование аппарата губернатора области для реализации мероприятий Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа при формировании бюджетов муниципальных образований осуществлять выделение денежных средств на финансирование мероприятий Программы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.

О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 15 января начиная с 2007 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Программа
развития информационного пространства Белгородской области на 2006 - 2008 годы
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 г. N 233-пп)

Паспорт
Программы развития информационного пространства Белгородской области на 2006 - 2008 годы

Наименование Программы         - Программа    развития    информационного

                                 пространства  Белгородской  области   на

                                 2006 - 2008 годы

Заказчик Программы             - аппарат губернатора Белгородской области

Основной разработчик           - информационно-аналитическое   управление

Программы                        аппарата    губернатора     Белгородской

                                 области

Цели и задачи Программы        - развитие  информационного пространства в

                                 интересах гражданского общества;

                               - обеспечение  права  граждан на получение

                                 объективной,    оперативной   и   полной

                                 информации;

                               - политическое, экономическое и социальное

                                 просвещение;

                               - развитие средств массовой информации.

Сроки реализации               - Программа рассчитана на 2006 - 2008 годы

Программы                        и реализуется в три этапа:

                                 2006 год - формирование   инфраструктуры

                                 управления   Программой   и    получение

                                 промежуточных результатов по каждому  из

                                 направлений;

                                 2007 год - завершение    создания   всех

                                 структур,   корректировка   деятельности

                                 участников                информационно-

                                 коммуникационного    процесса,    оценка

                                 достигнутых результатов;

                                 2008 год  и  последующие годы - придание

                                 информационно-коммуникационному процессу

                                 устойчивости развития.

Основные мероприятия           - представлены  в  приложении  к настоящей

Программы                        Программе

Исполнители основных             Информационно-аналитическое   управление

мероприятий Программы            аппарата губернатора области.

                                 Управление   печати  и  телерадиовещания

                                 Белгородской области.

                                 Областное   государственное   учреждение

                                 "Телерадиокомпания "Мир Белогорья".

                                 Белгородская     областная   организация

                                 Общества "Знание" России.

Объем средств и                  Средства   областного    бюджета - 6,781

источники                        тысяча рублей.

финансирования                   В т.ч. по годам реализации Программы:

Программы                        2006 г. - 0,772 тысячи рублей

                                 2007 г. - 3,000 тысяч# рублей

                                 2008 г. - 3,009 тысячи рублей.

Управление Программой          - аппарат губернатора области

Ожидаемые конечные             - достижение      современного      уровня

результаты реализации            информационной     безопасности        и

Программы                        обеспечение статуса Белгородской области

                                 как  полноценного  участника российского

                                 информационного сообщества

Система организации            - контроль   за    реализацией   Программы

контроля за исполнением          осуществляется  в  установленном порядке

Программы                        аппаратом губернатора области

Содержание проблемы

В 2002-2003 годах Белгородская область практически первой в России подошла к решению проблем качества жизни через систему конкретных мероприятий, сведенных в единую программу, получившую статус областного закона. Государственная информационная политика Белгородской области является составной частью стратегии социально-экономического развития региона, в основании которой лежит ориентация на улучшение качества жизни населения. Информационная политика органов государственной власти Белгородской области является одним из важнейших факторов реализации стратегии социального управления, обеспечения диалога власти и народа, формирования общественного сознания населения и должна:

- учитывать законы и способы функционирования информации;

- носить упреждающий характер;

- динамично отражать реальные процессы, происходящие в обществе;

- работать на достижение поставленных целей;

- являться одним из рычагов стратегического управления регионом.

Долгосрочной стратегической целью информационной политики является построение социально ориентированного информационного общества, органичное вхождение области на новом, более высоком уровне в российское и мировое информационное пространство, а также массовое медиа образование# населения. Необходимым условием для этого является создание и развитие единого информационно-телекоммуникационного пространства области.

Одной из ключевых проблем функционирования системы исполнительной власти в Белгородской области является недостаточная информационная доступность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также недостаточно организованная обратная связь с гражданами и организациями. Процесс получения информации неоправданно усложнен, значимая для общества информация предоставляется государственными органами не всегда своевременно. Реализация конституционного права граждан на получение информации в связи с этим затруднена. Для деятельности государственных органов нехарактерно развитие механизмов публичного обсуждения общественно значимых решений. Консультации с представителями гражданского общества до принятия решений носят несистематический характер.

Основная задача сегодня - установить информационно-политические отношения диалогового, конструктивного характера на всех уровнях: власть - массовые коммуникации - население. При этом главным инструментом эффективной реализации информационной политики является идеология и основанная на ней законодательная база.

Учитывая, что общественно-политическая система страны все еще находится на этапе формирования, в силу чего на настоящий момент не сложились идейно-политические и иные общественные формы массового контакта с населением, единственным в этом смысле институтом информирования населения России сегодня являются средства массовой информации.

Таким образом, сколько-нибудь значительные информационные потоки в системе "Власть - Общество" объективно существуют в настоящее время только в виде системы "Власть - Средства массовой информации - Общество". Можно сделать вывод о том, что в формирующемся сегодня в России информационном обществе средства массовой информации играют основополагающую роль. В настоящее время главным источником получения информации о происходящих событиях и о мероприятиях, организованных органами власти для населения, остаются средства массовой информации, но все большее значение приобретают открытые информационные системы в сети Интернет, средства наружной рекламы, высокотехнологичные рекламно-информационные проекты.

Информационное пространство области представлено следующими средствами массовой информации:

- 8 общедоступных центральных телевизионных каналов;

- 2 областных телекомпании (ТРК "Мир Белогорья" и ТК "Приосколье");

- филиал ВГТРК - ГТРК "Белгород";

- 7 муниципальных и коммерческих телевещательных компаний;

- областное и местное радиовещание;

- 10 FM-радиостанций;

- 3 информационных агентства, распространяющих сведения посредством сети Internet;

- более 60 периодических изданий, распространяемых в киосках и по подписке, в том числе 3 областные газеты ("Белгородские известия", "Белгородская правда", "Смена") и 37 межрегиональных, городских и районных газет (общий тираж в 2006 году - 227 тысяч экземпляров), 5 областных коммерческих журналов и 40 специализированных газет.

Таким образом, информационное пространство области заполнено многочисленными разнообразными средствами массовой информации, выражающими самые различные точки зрения на те или иные события и явления, которые происходят в мире, России и области. Область находится на одном из ведущих мест в Российской Федерации по плотности подписки, по развитию и оснащенности районных и городских газет.

Между тем уровень развития информационного пространства в области объективно пришел в несоответствие с возрастающими и изменившимися потребностями общества и задачами, решаемыми в рамках реализации приоритетных национальных проектов, Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области. Изменений в информационной политике требуют и проводимая реформа местного самоуправления и административная реформа, основными задачами которых являются повышение эффективности государственного управления и обеспечение права граждан на объективную информацию.

Отсюда вытекает проблема качества информации, что обусловливает необходимость подготовки и переподготовки, а также повышения квалификации кадров, обеспечивающих функционирование информационных ресурсов. По ряду объективных причин область испытывает дефицит квалифицированных специалистов в сфере массовых коммуникаций. Вызывает озабоченность и возрастной состав редакционных коллективов областных и районных газет. На сегодня складывается такая картина: в электронных средствах массовой информации преобладает молодежь даже без высшего, не говоря уже о профильном, образования, а в газетах средний возраст журналистов составляет 50 лет.

Вследствие демографического разрыва поколений в последние годы заметно снизился индивидуальный профессиональный уровень региональной журналистики. Это имеет два сопряженных последствия: новостная и тематическая журналистика столкнулась с тотальным дефицитом социального, да и просто жизненного опыта у нового поколения журналистов, что объективно привнесло в эфир и на газетные полосы, прежде всего, межрегиональных средств массовой информации соответствующие возрасту максимализм, упрощение, "скольжение по верхам", агрессию и неустойчивость профессионально-этической позиции. Такая тенденция омоложения журналистики оказалась в силу своей несбалансированности причиной и другого явления - исчезновения профессиональных школ, которые молодые кадры проходят исключительно рядом с опытными мастерами, обретая не только профессиональные навыки, но и профессионально-этические устои. Как следствие, сегодня переживает "закат" настоящая аналитическая журналистика, несмотря на неослабевающую потребность в ней, недостаточно представлена тематическая профессиональная специализация (которая и дает серьезный материал для анализа), резко снизилась роль профессионального союза, социально-этические регулирующие функции которого уступили место игровым формам "журналистской тусовки". Ситуация объективно осложнена доминирующей коммерциализацией сферы социально-информационных услуг. Очевидно, что простой регистрации этих явлений уже явно недостаточно, необходимы продуманные инициативы с участием всех субъектов процесса информационного обмена.

С учетом вышеизложенного решить задачи развития информационного пространства региона возможно только в рамках программно-целевого подхода. Такой вывод основывается на следующих положениях:

- системный подход к проблеме последовательного и комплексного учета взаимосвязи и взаимовлияния всех ее аспектов, а также многообразие источников информации, многоканальность её потоков и разнофакторность влияния;

- решение проблемы путем консолидации усилий и действий всех относящихся к ней структур; при этом необходимо обеспечить их координацию из единого центра управления;

- максимальный учет положений Концепции административной реформы в части содействия построению гражданского общества, организации работы с общественными институтами и, в конечном итоге, решения проблемы открытости власти.

Цели и задачи Программы

Целями Программы развития информационного пространства Белгородской области на 2006 - 2008 годы являются:

1. Определение основных направлений деятельности органов государственной власти Белгородской области по развитию информационного пространства в области, ее органичному вхождению на новом, более высоком уровне в российское и мировое информационное сообщество, консолидации и стабилизации общества.

2. Создание организационно-правовых и иных механизмов, обеспечивающих реализацию в полном объеме государственной информационной политики в области.

3. Создание системы и органа, регулирующего функционирование информационных потоков.

4. Повышение открытости органов государственной власти области и органов местного самоуправления и формирование механизмов, обеспечивающих эффективную обратную связь с населением.

Основными задачами развития информационного пространства являются:

1. Модернизация информационной инфраструктуры.

2. Развитие информационных, телекоммуникационных технологий.

3. Эффективное формирование и использование информационных ресурсов области и обеспечение широкого, свободного доступа к ним.

4. Обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых, социально ориентированных средств массовой информации.

5. Стабилизация и консолидация общества посредством проведения в жизнь социально ориентированной информационной политики.

6. Персональная компьютеризация и информатизация органов власти, областных государственных учреждений и организаций, доступность передовых информационных технологий для жителей области.

Решение основных задач развития информационного пространства должно осуществляться посредством различных форм регулирования, координации и иного воздействия на следующие объекты информационной сферы:

- средства массовой информации;

- профессиональные кадры;

- информационные и телекоммуникационные технологии по получению, распространению и использованию информации;

- систему информирования и использования информационных ресурсов;

- информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;

- научно-технический и производственный потенциал, необходимый для формирования информационно-телекоммуникационного пространства;

- рынок информационных и телекоммуникационных средств, информационных продуктов и услуг;

- межрегиональное, федеральное и международное сотрудничество;

- системы обеспечения информационной безопасности;

- правовую базу информационных отношений.

Система программных мероприятий

Основные программные мероприятия представлены в приложении к настоящей Программе.

Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем Программы выступает информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области. Исполнитель Программы определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.

Для получения финансирования из областного бюджета в установленные правительством области сроки в департамент финансов и бюджетной политики области представляется письменная заявка с обосновывающими материалами.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период 2006 - 2008 годов.

Реализация основных идей и практических мероприятий по развитию информационного пространства Белгородской области означает активное продвижение региона в информационное общество России. Это движение невозможно ограничить временными рамками, однако для обеспечения управляемости процесса и контроля достигнутых результатов необходимо выделить три основных этапа реализации Программы:

Первый этап: 2006 год. Формирование инфраструктуры управления Программой и получение промежуточных результатов по каждому из направлений.

Второй этап: 2007 год. Основной этап реализации, в ходе которого завершается создание всех структур, при необходимости вносятся изменения в нормативные акты и корректируется деятельность всех участников информационно-коммуникационного процесса, происходит оценка достигнутых промежуточных результатов.

Третий этап: 2008 год и последующие годы. Придание информационно-коммуникационному процессу устойчивости развития. Реализация дополнительных мер, выработанных на первом и втором этапах Программы. Практическое овладение населением информационными ресурсами, развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктурой и новейшими информационными технологиями в различных видах деятельности. Достижение современного уровня информационной безопасности и обеспечение статуса Белгородской области как полноценного участника российского информационного сообщества.

Организация управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения

Основным исполнителем мероприятий Программы является информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области.

Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области ежегодно в установленные сроки направляет в аппарат губернатора области отчет о ходе выполнения мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет аппарат губернатора области. Аппарат губернатора области несет ответственность за выполнение Программы в установленные сроки, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и использование заказов на поставку материальных ресурсов и оборудования.

Контроль за эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы из областного бюджета, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и возложен на департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы

Критериями оценки эффективности реализации Программы можно считать следующие:

- социальный;

- политический;

- духовный (социально-нравственный);

- образовательный;

- геополитический.

Социальный критерий. Развитие информационного пространства Белгородской области обеспечит доступ к информационным ресурсам максимального количества граждан и даст им возможность качественно и своевременно решать свои проблемы, оперативно получать информацию, необходимую для защиты своих интересов, развития своего бизнеса, организации досуга и т.д.

Критерии оценки:

- плотность печатных средств массовой информации (далее - СМИ) в разрезе территорий;

- доступность и разнообразие электронных СМИ в разрезе территорий;

- доступ к сети Интернет в разрезе территорий.

Индикаторы:

- количество изданий, распространяемых по подписке и в розницу, в расчете на душу населения;

- охват вещания областных телерадиокомпаний;

- количество телевизионных и радиоканалов в разрезе территорий;

- продолжительность теле- и радиовещания областных и районных телерадиокомпаний;

- количество и продолжительность информационных программ;

- уровень компьютеризации в разрезе территорий;

- количество Интернет-кафе в разрезе территорий;

- количество подключенных к сети Интернет школ и библиотек в разрезе территорий.

Политический критерий. Регулярное информирование населения органами государственной власти и управления о политической, социально-экономической жизни через средства массовой информации, пресс-центры, центры общественных связей и т.п. Разработка и постоянное совершенствование законодательства, правовых и организационных механизмов позволит эффективно регулировать взаимоотношения всех субъектов политической и общественной жизни при реализации их информационных прав и обязанностей, создать систему независимого и гласного контроля за деятельностью государственных СМИ, институтов, центров и служб изучения общественного мнения, а также специальных служб по связи с населением.

Критерии оценки:

- уровень доверия населения к информации, распространяемой СМИ;

- уровень представленности общественно-политических объединений в СМИ.

Индикаторы:

- соотношение читательских и зрительских предпочтений: федеральные, межрегиональные, региональные, местные СМИ;

- количество специализированных изданий общественно-политических объединений;

- количество эфирного времени и печатных площадей, отводимых под освещение деятельности общественно-политических объединений.

Духовный (социально-нравственный) критерий. Разработка и осуществление современных форм и методов работы со СМИ как одна из главных задач информационной политики позволит содействовать развитию и формированию, распространению духовных ценностей, отвечающих интересам и культурно-историческим традициям населения Белгородской области.

Критерии оценки:

- уровень освещения в СМИ вопросов духовно-нравственного воспитания;

- непрерывность диалога на тему духовности, нравственности, патриотизма.

Индикаторы:

- количество и тираж специализированных изданий;

- количество специализированных телевизионных передач;

- количество эфирного времени и печатных площадей, отводимых под освещение вопросов духовно-нравственного воспитания.

Образовательный критерий. Реализация Программы сделает образование более доступным для всех категорий населения, улучшит качество оказываемых образовательных услуг.

Критерии оценки:

- уровень доступности образовательных услуг;

- степень осведомленности населения об оказываемых в области образовательных услугах.

Индикаторы:

- количество пользователей сети Интернет;

- количество и тираж специализированных изданий;

- количество специализированных телевизионных передач;

- количество эфирного времени и печатных площадей, отводимых под освещение вопросов образования.

Геополитический критерий. Будет обеспечено сохранение и повышение авторитета области как одного из субъектов Российской Федерации, успешно реализующего стратегию устойчивого развития.

Критерии оценки:

- соотношение позитивных, нейтральных и критических материалов в федеральных и межрегиональных СМИ;

- уровень информационной безопасности.

Индикаторы:

- количество позитивных, нейтральных и критических материалов в федеральных и межрегиональных СМИ;

- количество корпунктов федеральных СМИ в области;

- количество зарегистрированных, но не издаваемых в области СМИ;

- наличие и количество (объем) или отсутствие материалов деструктивного характера.

Приложение
к Программе развития информационного пространства
Белгородской области на 2006 - 2008 годы

Основные мероприятия
Программы развития информационного пространства Белгородской области на 2006 - 2008 годы

N п/п	Основные мероприятия Программы	Исполнитель, соисполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объемы финансирования в действующих ценах, тыс. рублей				Ожидаемые результаты
					всего	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1.	Разработка и принятие закона Белгородской области об информационной открытости органов власти Белгородской области	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	2006-2007 гг.	финансирование не требуется					1. Обеспечение права граждан на получение объективной, оперативной и полной информации. 2. Повышение эффективности деятельности органов власти Белгородской области
2.	Разработка и принятие законов Белгородской области об Общественной Палате (общественном форуме) Белгородской области и о гражданских инициативах на территории Белгородской области	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	2006-2007 гг.	финансирование не требуется					1. Реализация общественно значимых интересов граждан, общественных организаций в решении вопросов социально-экономического развития области. 2. Создание и функционирование четкой системы учета и поддержки общественно значимых гражданских инициатив
3.	Развитие Белгородской областной организации Общества "Знание" России и ее местных отделений в муниципальных образованиях	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области, Белгородская областная организация Общества "Знание" России, органы местного самоуправления	2006 - 2008 гг.	областной бюджет	735,0	197,0	243,0	295,0	1. Получение объективной научной независимой оценки по актуальным проблемам социально-экономического развития области. 2. Создание единого информационно-культурного общественного центра
4.	Обеспечение деятельности Общественной палаты Белгородской области	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	2006 - 2008 гг.	областной бюджет	520,0		260,0	260,0	Обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов власти в вопросах реализации федеральной и региональной государственной политики в Белгородской области
5.	Создание и обеспечение деятельности Ассоциации рекламопроизводителей Белгородской области	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области, ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"	2006 - 2008 гг.	финансирование не требуется					1. Создание благоприятного климата для профессиональной деятельности рекламопроизводителей. 2. Отсутствие на рекламном поле области недоброкачественной рекламной продукции, не соответствующей требованиям законодательства
6.	Создание и обеспечение деятельности Комиссии по профессиональной этике Белгородской области	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	2006 - 2008 гг.	областной бюджет	170,0		85,0	85,0	1. Создание благоприятного климата для профессиональной деятельности журналистов. 2. Снижение количества внутрикорпоративных споров, судебных процессов с участием журналистов
7.	Повышение профессионализма журналистских кадров области	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	2007-2008 гг.	областной бюджет	586,0		293,0	293,0	Обеспечение средств массовой информации области профессиональными журналистскими кадрами.
8.	Программа работы с высшими должностными лицами "Политический имидж"	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	2007-2008 гг.	областной бюджет	1018,0		485,0	533,0	Развитие навыков личного взаимодействия со СМИ, участия в дискуссиях, проведения переговоров, дебатов, публичных выступлений
9.	Предоставление грантов губернатора Белгородской области средствам массовой информации	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области, управление печати и телерадиовещания Белгородской области	2007-2008 гг.	областной бюджет	2400,0		1200,0	1200,0	Максимально полное информирование населения области о реализуемых областных и федеральных социально-экономических программах
10.	Создание Регламента аналитического обеспечения органов государственной власти и управления	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	2006 - 2008 гг.	финансирование не требуется					1. Информированность федерального центра о социально-политической ситуации в регионе. 2. Обеспечение руководства области разносторонней информацией о социально-политической ситуации в области и прогнозирование ее развития на последующий период
11.	Проведение научно-практических конференций по тематическим планам	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области, Белгородская областная организация Общества "Знание" России	2007-2008 гг.	областной бюджет	335,0		160,0	175,0	1. Создание системы координации деятельности общественных организаций и территориальных организаций самоуправления. 2. Создание системы агитационно-пропагандистской работы с населением. 3. Формирование в СМИ области широкого спектра мнений общественных объединений граждан
12.	Издание и размещение аналитических материалов	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	2006 - 2008 гг.	областной бюджет	230,0	230,0			Полная и достоверная информированность федерального центра, населения области, институтов гражданского общества о социально-политической ситуации в регионе, о ходе реализации программ социально-экономического развития
13.	Функционирование информационного портала губернатора и правительства Белгородской области	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	2006 - 2008 гг.	областной бюджет	228,0	228,0			1. Обеспечение прозрачности, доступности информации о деятельности органов государственной власти региона. 2. Ежедневное освещение на ленте новостей проводимых в области мероприятий
14.	Обеспечение функционирования информационно-аналитического портала "mirbelogorya.ru"	информа-ционно-аналитическое управление аппарата губернатора области, Белгородская областная организация Общества "Знание" России, ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"	2007-2008 гг.	областной бюджет	290,0		206,0	84,0	1. Обеспечение оперативной информацией пользователей сети Интернет. 2. Создание источника справочной и анонсной информации для СМИ Белгородской области. 3. Создание системы непрерывного профессионального обучения (дистанционного) специалистов органов местного самоуправления и территориальных организаций самоуправления. 4. Создание источника справочной информации для посетителей Интернета
15.	Сопровождение интранет-продукта# "Административные регламенты"	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	2006 - 2008 гг.	областной бюджет	185,0	117,0	26,0	42,0	Анализ и на этой основе повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Белгородской области и органов местного самоуправления
16.	Разработка и сопровождение интранет-продукта# "Контроль медиа-пространства"	информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	2006 - 2008 гг.	областной бюджет	84,0		42,0	42,0	Максимально эффективное влияние на общественное мнение по всем направлениям деятельности губернатора и правительства области

Финансово-экономическое обоснование денежных средств, необходимых для реализации основных мероприятий Программы развития информационного пространства Белгородской области на 2006 - 2008 годы, представлено в приложении.

Приложение
к основным мероприятиям
Программы развития информационного пространства
Белгородской области на 2006 - 2008 годы

Финансово-экономическое обоснование
денежных средств, необходимых для реализации основных мероприятий Программы развития информационного пространства Белгородской области на 2006 - 2008 годы

N п/п	Направление расходования финансовых средств	Объем финансовых средств, тыс. рублей	Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятия
I. 2006 год 772.0 тыс. рублей
1.1.	Развитие Белгородской областной организации Общества "Знание" России и ее местных отделений в муниципальных образованиях: - согласно постановлению губернатора области от 13.03.2006 г. N 28 "О взаимодействии с областной организацией Общества "Знание" России" для осуществления деятельности в соответствии с уставными задачами и создания экспертного Совета	197,0	1. Получение объективной научной независимой оценки по актуальным проблемам социально-экономического развития области. 2. Формирование позитивного имиджа области на федеральном уровне. 3. Вовлечение в обсуждение широких групп населения области. 4. Создание единого информационно-культурного общественного центра. 5. Повышение профессионального и общекультурного уровня специалистов органов местного самоуправления. 6. эффективности воспитательной работы в молодежной среде
1.2.	Издание и размещение аналитических материалов:		Полная и достоверная информированность федерального центра, населения области, институтов гражданского общества о социально-политической ситуации в регионе, о ходе реализации программ социально-экономического развития
	- издание брошюры "Приоритетные национальные проекты для Белгородчины" (4000 экз. х 12,13 руб.)	48,5
	- издание брошюры "Белгородчина 2005. Люди. Факты. События" (4000 экз. х 22,55 руб.)	90,2
	- издание брошюры о сквернословии (2100 экз. х 22,55 руб.)	47,3
	- публикации в СМИ статей по актуальным проблемам социально-экономического развития региона (не менее 5 статей)	44,0
1.3.	Функционирование информационного портала губернатора и правительства Белгородской области: - дизайн и верстка портала - 58,0 тыс. рублей - проектирование и создание структуры портала, интеграция дизайна, создание базы данных - 59,5 тыс. рублей - наполнение портала информацией - 54,0 тыс. рублей - обучение администратора, консалтинговые услуги, консультации по использованию администрируемых модулей - 56,5 тыс. рублей	228,0	1. Обеспечение прозрачности, доступности информации о деятельности органов государственной власти региона. 2. Ежедневное освещение на ленте новостей проводимых в области мероприятий
1.4.	Разработка и сопровождение интранет-продукта# "Административные регламенты": - разработка программы - 71,0 тыс. руб. - доработка подсистем учета деятельности - 20,0 тыс. рублей - доработка подсистемы формирования отчета - 26,0 тыс. рублей	117,0	Анализ и на этой основе повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Белгородской области и органов местного самоуправления
	Итого:	772,0
II. 2007 год 3000,0 тыс. рублей
2.1.	Развитие Белгородской областной организации Общества "Знание" России и ее местных отделений в муниципальных образованиях:		1. Получение объективной научной независимой оценки по актуальным проблемам социально-экономического развития области. 2. Формирование позитивного имиджа области на федеральном уровне. 3. Вовлечение в обсуждение широких групп населения области. 4. Создание единого информационно-культурного общественного центра. 5. Повышение профессионального и общекультурного уровня специалистов органов местного самоуправления. 6. Повышение эффективности воспитательной работы в молодежной среде
	- обеспечение проекта по информационному сопровождению реализации в Белгородской области национальных проектов, областных социально-экономических программ, культурно-просветительской работе с жителями области (система лекций, бесед, телевизионных и радиопередач, статей в печатных СМИ)	150,0
	- обеспечение реализации проекта экспертной оценки общественно-политической обстановки в Белгородской области	58,0
	- обеспечение деятельности по проекту создания областного общественного информационно-ресурсного центра	35,0
2.2.	Обеспечение деятельности Общественной палаты Белгородской области:		Обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов власти в вопросах реализации федеральной и региональной государственной политики в Белгородской области
	- изготовление удостоверений (100 шт. х 50 руб.)	5,0
	- государственная регистрация, изготовление печатей, штампов и бланков, приобретение расходных материалов	8,0
	- выпуск информационных изданий о деятельности Общественной палаты (1 раз в месяц х 12 месяцев х 26 руб. (цена за единицу издания) х 500 экз.), накладные расходы, связанные с выпуском изданий	247,0
2.3.	Создание и обеспечение деятельности Комиссии по профессиональной этике Белгородской области:		1. Создание благоприятного климата для профессиональной деятельности журналистов. 2. Снижение количества внутрикорпоративных споров, судебных процессов с участием журналистов
	- издание методических рекомендаций по журналисткой# этике и проблемным темам	10,0
	- проведение конкурсов среди журналистов	75,0
2.4.	Повышение профессионализма журналистских кадров области:		Обеспечение средств массовой информации области профессиональными журналистскими кадрами
	- профессиональная переподготовка специалистов средств массовой информации Белгородской области - 5 человек х 21000 рублей (средняя стоимость обучения)	105,0
	- повышения квалификации специалистов средств массовой информации Белгородской области (семинары, тренинги, мастер-классы: 5 х 2500 рублей (средняя стоимость обучения 1 человека) х 15 человек	188,0
2.5.	Программа работы с высшими должностными лицами "Политический имидж": - проведение 3 семинаров (тренингов, практических занятий, мастер-классов) затраты на 1 семинар: - проезд в оба конца приглашенных специалистов - 10,0 тыс. рублей (2 человека) - проживание в гостинице и питание - 80,0 тыс. рублей (2 человека, 5 дней, 8000 рублей за 1 день) - оплата труда приглашенных специалистов с начислениями - 51,0 тыс. рублей (2 человека, 5 дней, 4000 рублей за 1 день, 26,2 % - налог) - оплата за организацию семинара - 7,6 тыс. руб. (с налогом на оплату труда, 2 человека, 3000 рублей) - аренда помещения и оргтехники - 10,0 тыс. рублей - приобретение расходных материалов и канцтоваров - 3,0 тыс. рублей	485,0	Развитие навыков личного взаимодействия со СМИ, участия в дискуссиях, проведения переговоров, дебатов, публичных выступлений
2.6.	Предоставление грантов губернатора Белгородской области средствам массовой информации: - проведение 2 конкурсов на соискание грантов губернатора по 600 тыс. руб. по номинациям гранта или местам конкурса (300 тыс. руб. для печатных СМИ и 300 тыс. руб. - для электронных)	1200,0	Максимально полное информирование населения области о реализуемых областных и федеральных социально-экономических программах
2.7.	Проведение научно-практических конференций по тематическим планам: проведение ежегодной научно-практической конференции - расходы на аренду зала с мультимедийным оборудованием - 12,0 тыс. рублей - оплата видеоконференцсвязи - 8,0 тыс. рублей - организационные расходы - 12,0 тыс. рублей - разработка методических материалов - 12,0 тыс. рублей - тиражирование методических материалов - 10,0 тыс. рублей - оплата труда лекторов, оплата затрат приглашенных специалистов	160,0	1. Создание системы координации деятельности общественных организаций и территориальных организаций самоуправления. 2. Создание системы агитационно-пропагандистской работы с населением. 3. Обеспечение представления в СМИ области широкого спектра мнений общественных объединений граждан
2.8.	Обеспечение функционирования информационно-аналитического портала "mirbelogorya.ru": создание информационно-аналитического портала - дизайн и верстка портала - 60,0 тыс. рублей - проектирование и создание структуры портала, интеграция дизайна, создание базы данных - 50,0 тыс. рублей - наполнение портала информацией - 35,5 тыс. рублей - оплата Интернет-трафика - 48,0 тыс. рублей (12 месяцев по 4000 рублей) - обслуживание и техническое поддержание портала - 12,5 тыс. рублей (2500 рублей х 5 месяцев)	206,0	1. Обеспечение оперативной информацией пользователей сети Интернет. 2. Создание источника справочной и анонсной информации для СМИ Белгородской области. 3. Создание системы непрерывного профессионального обучения (дистанционного) специалистов органов местного самоуправления и территориальных организаций самоуправления. 4. Создание источника справочной информации для посетителей Интернета
2.9.	Сопровождение интранет-продукта# "Административные регламенты": - техническое обслуживание и сопровождение - 2200 рублей х 12 месяцев	26,0	Анализ и на этой основе повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Белгородской области и органов местного самоуправления
2.10.	Сопровождение интранет-продукта# "Контроль медиапространства": - техническое обслуживание и сопровождение - 3500 рублей х 12 месяцев	42,0	Максимально эффективное влияние на общественное мнение по всем направлениям деятельности губернатора и правительства области
	Итого:	3000,0
III. 2008 год 3009.0 тыс. рублей
3.1.	Развитие Белгородской областной организации Общества "Знание" России и ее местных отделений в муниципальных образованиях: - обеспечение проекта по информационному сопровождению реализации в Белгородской области национальных проектов, областных социально-экономических программ, культурно-просветительской работе с жителями области (в сельских поселениях Белгородской области, через районные организации Белгородской областной организации Общества "Знание" России)	295,0	1. Получение объективной научной независимой оценки по актуальным проблемам социально-экономического развития области. 2. Формирование позитивного имиджа области на федеральном уровне. 3. Вовлечение в обсуждение широких групп населения области. 4. Создание единого информационно-культурного общественного центра. 5. Повышение профессионального и общекультурного уровня специалистов органов местного самоуправления.
3.2.	Обеспечение деятельности Общественной палаты Белгородской области:		Обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов власти в вопросах реализации федеральной и региональной государственной политики в Белгородской области
	- приобретение расходных материалов - 7,0 тыс. рублей	7,0
	- выпуск информационных изданий о деятельности Общественной палаты (1 раз в месяц х 12 месяцев х 32 руб. (цена за единицу издания) х 500 экз.), накладные расходы, связанные с выпуском изданий	253,0
3.3.	Создание и обеспечение деятельности Комиссии по профессиональной этике Белгородской области:		1. Создание благоприятного климата для профессиональной деятельности журналистов. 2. Снижение количества внутрикорпоративных споров, судебных процессов с участием журналистов
	- издание методических рекомендаций по журналисткой# этике и проблемным темам.	10,0
	- проведение конкурсов среди журналистов	75,0
3.4.	Повышение профессионализма журналистских кадров области		Обеспечение средств массовой информации области профессиональными журналистскими кадрами.
	- профессиональная переподготовка специалистов средств массовой информации Белгородской области - 5 человек х 21000 рублей (средняя стоимость обучения)	105,0
	- повышения квалификации специалистов средств массовой информации Белгородской области (семинары, тренинги, мастер-классы: 5 х 2500 рублей (средняя стоимость обучения 1 человека) х 15 человек	188,0
3.5.	Программа работы с высшими должностными лицами "Политический имидж": - проведение 3 семинаров (тренингов, практических занятий, мастер-классов) затраты на 1 семинар из расчета 2007 года с учетом 10 процентной# инфляции 161600 рублей х 1.1 х 3 - 533,0 тыс. рублей	533,0	Развитие навыков личного взаимодействия со СМИ, участия в дискуссиях, проведения переговоров, дебатов, публичных выступлений
3.6.	Предоставление грантов губернатора Белгородской области средствам массовой информации: - проведение 2 конкурсов на соискание грантов губернатора по 600 тыс. руб. по номинациям гранта или местам конкурса (300 тыс. руб. для печатных СМИ и 300 тыс. руб. - для электронных)	1200,0	Максимально полное информирование населения области о реализуемых областных и федеральных социально-экономических программах
3.7.	Проведение научно-практических конференций по тематическим планам: - проведение ежегодной научно-практической конференции (расходы на аренду, оплата видеоконференцсвязи, организационные расходы, разработка и тиражирование методических материалов, оплата труда лекторов, оплата затрат приглашенных специалистов)	175,0	1. Создание системы координации деятельности общественных организаций и территориальных организаций самоуправления. 2. Создание системы агитационно-пропагандистской работы с населением. 3. Обеспечение представления в СМИ области широкого спектра мнений общественных объединений граждан
3.8.	Обеспечение функционирования информационно-аналитического портала "mirbelogorya.ru": - оплата Интернет-трафика - 48,0 тыс. рублей (12 месяцев х 4000 рублей) - обслуживание и техническое поддержание портала - 3000 рублей х 12 месяцев - 36,0 тыс. рублей	84,0	1. Обеспечение оперативной информацией пользователей сети Интернет. 2. Создание источника справочной и анонсной информации для СМИ Белгородской области. 3. Создание системы непрерывного профессионального обучения (дистанционного) специалистов органов местного самоуправления и территориальных организаций самоуправления. 4. Создание источника справочной информации для посетителей сети Интернет
3.9.	Сопровождение интранет-продукта# "Административные регламенты": - техническое сопровождение - 2200 рублей х 12 месяцев - обновление базы данных программы - 15,0 тыс. рублей	42,0	Анализ и на этой основе повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Белгородской области и органов местного самоуправления
3.10.	Сопровождение интранет-продукта# "Контроль медиапространства": - техническое сопровождение - 3500 рублей х 12 месяцев	42,0	Максимально эффективное влияние на общественное мнение по всем направлениям деятельности губернатора и правительства области
	Итого:	3009,0
	Итого:	6781,0