Постановление Губернатора Белгородской области от 8 сентября 2006 г. N 131 "Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2007 - 2009 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 30 июня 2009 г. N 64 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Белгородской области
от 8 сентября 2006 г. N 131
"Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2007 - 2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2009 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 27 июля 2009 г. N 401 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 28 ноября 2006 г. N 409 на настоящее постановление

Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях дальнейшего формирования и укрепления основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав несовершеннолетних в Белгородской области постановляю:

1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа, прилагается).

2. Утвердить подпрограмму по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы на территории Белгородской области, "Ветер перемен" на 2009 - 2010 годы" (прилагается)

3. Возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области (Коврижных Ю.В.) координацию деятельности областных органов исполнительной власти по реализации программных мероприятий.

4. Департаментам образования, культуры и молодежной политики (Коврижных Ю.В.), здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов Н.И.) области, управлениям социальной защиты населения (Батанова Е.П.), по делам молодежи (Беспаленко П.Н.), культуры (Курганский С.И.), физической культуры, спорта и туризма, по труду и занятости населения (Полевой И.Н.) области совместно с Управлениями внутренних дел по Белгородской области (Алешин В.Л.), федеральной миграционной службы России по Белгородской области (Нерубенко С.Ф.):

- обеспечить выполнение намеченных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки;

- ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области статистическую и аналитическую информацию об исполнении программных мероприятий.

5. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) производить финансирование данной Программы в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете по соответствующим отраслям на 2007 - 2009 годы, финансирование подпрограммы обеспечить за счет средств программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" и средств государственного Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

6. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области Коврижных Ю.В.

О ходе исполнения постановления информировать к 25 февраля 2008, 2009, 2010 годов.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Областная целевая программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2007 - 2009 годы
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 8 сентября 2006 г. N 131)

Паспорт
областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2007 - 2009 годы

Наименование                    - областная целевая  программа "Профилак-

Программы                       тика   безнадзорности   и  правонарушений

                                несовершеннолетних  и   защита их   прав"

                                на 2007 - 2009 годы

Основания для                   - Федеральный  закон от 24 июня 1999 года

разработки Программы            N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики

                                безнадзорности      и      правонарушений

                                несовершеннолетних", закон        области

                                от  13 декабря 2000 года  N 123 "О защите

                                прав ребенка в Белгородской области"

Государственный                 - комиссия по делам несовершеннолетних  и

заказчик                        защите их прав при губернаторе области

Цели и задачи Программы,        - реализация   комплексного   подхода   к

важнейшие целевые               формированию     системы     профилактики

показатели                      безнадзорности      и      правонарушений

                                несовершеннолетних  в   решении   проблем

                                профилактики негативных   явлений   среди

                                несовершеннолетних, их         социальной

                                адаптации, повышения уровня защиты прав и

                                интересов несовершеннолетних;

                                - совершенствование  системы  профилакти-

                                ческой работы по предупреждению семейного

                                неблагополучия, социального    сиротства,

                                жестокого обращения с детьми;

                                - внедрение   новых   форм  и  технологий

                                профилактики безнадзорности  и правонару-

                                шений несовершеннолетних;

                                - дальнейшее   совершенствование    меха-

                                низмов, обеспечивающих        координацию

                                действий по профилактике  безнадзорности,

                                правонарушений несовершеннолетних органов

                                исполнительной власти  и органов местного

                                самоуправления;

                                - создание    условий   для   эффективной

                                реабилитации   и  всестороннего  развития

                                детей, находящихся  в  трудной  жизненной

                                ситуации;

                                - укрепление материально-технической базы

                                учреждений      системы      профилактики

                                безнадзорности      и      правонарушений

                                несовершеннолетних;

                                - совершенствование комплекса нормативно-

                                правового и  организационно-методического

                                обеспечения  функционирования   областной

                                системы  профилактики   безнадзорности  и

                                правонарушений несовершеннолетних.

Сроки реализации                - 2007 - 2009 годы

Программы

Основные исполнители            - комиссия  по  делам  несовершеннолетних

мероприятий Программы           и защите  их прав при губернаторе области

                                - управление  образования и науки области

                                - управление социальной защиты  населения

                                области

                                - управление здравоохранения области

                                - управление по делам молодежи области

                                - управление физической культуры и спорта

                                области

                                совместно с:

                                - управлением  внутренних дел  по области

                               (по согласованию)

                                - ФГУ   "Управление  Федеральной   службы

                                исполнения  наказаний  России  по  Белго-

                                родской области" (по согласованию)

                                - управлением федеральной государственной

                                службы  занятости населения по Белгородс-

                                кой области (по согласованию)

Источники                       Всего - 53123,5 тыс.рублей

финансирования                  в том числе:

Программы                       средства      федерального        бюджета

                                всего - 35971,0 тыс.рублей,

                                средства       областного         бюджета

                                всего - 16749,5 тыс.рублей,

                                внебюджетные   источники   финансирования

                                всего - 403,0 тыс.рублей

Ожидаемые результаты            - снижение   числа  правонарушений  среди

реализации Программы            несовершеннолетних;

                                - повышение  ответственности родителей за

                                воспитание детей;

                                - создание   условий    для   обеспечения

                                полноценного  досуга   несовершеннолетних

                                по месту жительства;

                                - снижение    численности    безнадзорных

                                детей,  несовершеннолетних,   злоупотреб-

                                ляющих  алкоголем, наркотическими средст-

                                вами и психотропными веществами;

                                - развитие инфраструктуры, обеспечивающей

                                оказание    социальной, правовой, медико-

                                психологической помощи несовершеннолетним

                                и семьям, оказавшимся в социально опасном

                                положении

Контроль за выполнением         - комиссия  по делам несовершеннолетних и

Программы                       защите  их прав при  губернаторе  области

                                совместно   с  департаментом  финансов  и

                                бюджетной политики области

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: состояние проблемы и необходимость решения ее программными методами

В Белгородской области проводится последовательная работа по реализации принятых ранее мер и выработке новых подходов к вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Создание системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в нашей области в последние годы осуществлялось в рамках реализации областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2004 - 2006 годы". Реализация областной программы позволила объединить финансовые, кадровые, информационные ресурсы органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области в решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Проделан значительный объем работы, направленной на совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты прав детства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: подготовлены и приняты законы области "Об ответственности родителей за воспитание детей", "О внесении дополнений в Социальный кодекс Белгородской области", "Об улучшении жилищных условий усыновителей", "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", "О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних".

На укрепление межведомственного взаимодействия направлены регулярно проводимые межведомственные комплексные профилактические операции "Подросток" (лето), "Каникулы" (зима), в рамках которых в области реализуется комплекс мероприятий по обеспечению максимального отвлечения детей и подростков от влияния неблагоприятных факторов и созданию организованного отдыха и досуговой занятости в период каникул.

В 2005 году в области удалось сохранить положительные тенденции в организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

В целом в течение летнего оздоровительного сезона 2005 года в области было оздоровлено всего 131,6 тыс. детей и подростков, что составляет 83,4 процента от соответствующего детского контингента.

В приоритетном порядке в 2005 году развивалась сеть профильных лагерей для подростков группы "социального риска". В области продолжена работа по формированию военно-патриотических лагерей для подростков группы "социального риска".

В оздоровительных учреждениях области и за ее пределами отдохнули более 4000 детей, склонных к совершению правонарушений, трудоустроено на временные рабочие места более 800 подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел. В целом во временных работах приняли участие 16012 несовершеннолетних граждан. В период летних каникул трудилось# 6806 человек, в свободное от учебы время - 9206 человек.

Следует отметить повышение уровня организации работы по месту жительства на спортивно-досуговых и оздоровительных площадках летом текущего года. За 2005 год построены 79 и отремонтированы 618 дворовых площадок.

Развивается инфраструктура оказания социальной помощи семье и детям. В настоящее время в области действуют одиннадцать социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних с приютами. В 2005 году на базе этих учреждений прошли социальную реабилитацию 690 несовершеннолетних. Завершено строительство второй очереди областного Центра медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в селе Веселая Лопань Белгородского района на 20 стационарных мест.

Особое внимание в 2005 году уделялось вопросам детской безнадзорности. Принятие закона области "Об ответственности родителей за воспитание детей" позволило значительно активизировать профилактическую работу с семьей. За нарушение закона Белгородской области "Об ответственности родителей за воспитание детей" привлечено# к ответственности 320 родителей. На современном этапе актуальным# является не только работа по развитию сети социозащитных учреждений семьи и детства, но и серьезная корректировка содержания работы уже имеющихся.

Благодаря проводимой работе создана устойчивая тенденция к сокращению количества детей, лишившихся родительского попечения. В 2005 году выявлено# 503 ребёнка, утративших попечение родителей, что на 54 процента меньше, чем в 2003 году. Из общего количества выявленных в 2005 году детей устроены на воспитание в семьи граждан 333 ребёнка или 66,7 процента.

На усиление профилактической работы с семьей, несовершеннолетними было направлено решение о введении в 2005 году в общеобразовательных учреждениях школьных инспекторов по делам несовершеннолетних.

Целенаправленная работа по профилактике детско-подростковой безнадзорности и беспризорности позволила добиться снижения в 2005 году на 6,4 процента уровня преступности среди несовершеннолетних.

Вместе с тем процент преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений, совершенных по области, по-прежнему остается высоким. В прошедшем году из всех лиц, совершивших противоправные действия, каждый десятый являлся несовершеннолетним.

Наибольший рост преступности отмечен в Валуйском, Прохоровском, Красненском, Корочанском, Вейделевском районах. По-прежнему высокими остаются показатели повторной преступности, отмечается рост грабежей и разбойных нападений, совершенных несовершеннолетними.

Анализ статистических данных неумолимо свидетельствует о прогрессирующем пьянстве среди несовершеннолетних - 2700 материалов рассмотрено на комиссиях за нахождение в# состоянии алкогольного опьянения, что на 670 больше по сравнению с прошлым годом.

Подростки все еще свободно могут покупать спиртное и наказание владельцев торговых точек несоизмеримо с подрывом здоровья нации. В связи с внесением изменений в федеральное законодательство, касающихся запрета на продажу и употребление пива и напитков, изготовляемых на его основе, необходимо продумать механизм более принципиального контроля за его реализацией.

Сохраняются такие острые социальные проблемы, как социальное сиротство, насилие в отношении детей, нарушение прав и законных интересов детей в различных сферах жизнедеятельности. Безнадзорность, правонарушения, употребление алкоголя и наркотиков несовершеннолетними в большинстве случаев являются следствием семейного неблагополучия.

В комиссиях состоят на профилактическом учете 1313 семей, в которых родители злостно не выполняют обязанности по воспитанию и обучению в отношении 2385 детей.

Не уменьшается количество ежегодно выявляемых безнадзорных несовершеннолетних и детей, находящихся в социально опасном положении. На сегодня в области проживает 4791 ребенок-сирота, оставшийся без попечения родителей, из них только 18 процентов сироты, не имеющие родителей.

Вопрос профилактики социального сиротства, реализации прав детей-сирот должен находиться на особом контроле.

Одними из главных проблем по данному вопросу стали несвоевременное выявление и соответственно запаздывающая профилактика проблемных семей. В большинстве территорий прослеживается фрагментарность проводимой работы с семьей, соответствующие службы подключаются к работе с семьей, встают на защиту прав ребенка только в тех случаях, когда ситуация уже малоуправляема (алкоголизм родителей, наркомания, жестокое обращение с детьми).

Имеют место серьезные просчеты в организации индивидуальной работы с уже выявленными семьями со стороны медиков, органов внутренних дел, социальных служб.

Остаются нерешенными проблемы оказания социально-психологической, реабилитационной помощи несовершеннолетним и семьям. Отсутствует координация в данном вопросе со стороны областной психолого-педагогической службы, которая фактически перестала существовать с упразднением областного психолого-педагогического центра. В городах и районах области существует острая проблема получения экстренной психологической помощи. Существующие телефоны доверия преимущественно работают в дневное время.

Несмотря на наличие в области 11 социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, их количество не соответствует реальным потребностям. Система учреждений по оказанию социально-реабилитационной помощи прошла этап становления, и сегодня их деятельность требуется вывести на качественно иной уровень.

Требуют пристального изучения, кардинального пересмотра и изменения формы работы вечерних школ. Зачастую перевод подростка в вечернюю школу есть не что иное, как скрытый отсев. Из 320 учащихся, совершивших преступления, 30 процентов приходится на учащихся вечерних школ. Уровень работы с подростками, приходящими в вечернюю школу, а они практически все из так называемых "трудных", крайне неудовлетворительный.

Среди несовершеннолетних, совершивших преступления в 2005 году, 364 подростка не учились и не работали. Несовершеннолетние от 15 до 18 лет должны либо учиться, либо работать - это лучшая форма профилактики преступности.

Таким образом, с учетом выше обозначенного# все более актуальным# является реализация комплексного подхода к формированию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Белгородской области программным методом.

Цели и основные задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Белгородской области, направленной# на защиту и улучшение положения детей, находящихся в социально опасном положении.

Программа предусматривает решение следующих задач:

реализация комплексного подхода к формированию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в решении проблем профилактики негативных явлений среди несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышения уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних;

совершенствование комплекса нормативно-правового и организационно-методического обеспечения функционирования областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

внедрение новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

дальнейшее совершенствование механизмов, обеспечивающих координацию действий по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основные направления реализации Программы

I. Организационные и правовые меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Данный раздел Программы посвящен совершенствованию нормативно-правовой базы в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

II. Защита прав несовершеннолетних, предупреждение их безнадзорности и правонарушений

Реализация предложений по данному разделу позволит расширить спектр принимаемых мер по реализации прав и законных интересов несовершеннолетних по следующим направлениям:

1. Социальная профилактика - меры, направленные на защиту прав и интересов несовершеннолетних в основных сферах жизнедеятельности, быта, образования, труда, досуга.

2. Криминологическая профилактика - ряд мер, направленных на ослабление факторов, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними.

3. Правовое воспитание несовершеннолетних.

III. Меры по повышению эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на совершенствование межведомственного взаимодействия субъектов профилактической системы по таким направлениям, как:

создание электронной информационной системы учета несовершеннолетних, совершивших правонарушения, преступления;

обеспечение координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

IV. Государственная поддержка создания и укрепления материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Предусматривается создание и оснащение ряда учреждений профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации необходимым медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео-, компьютерной техникой с целью обеспечения необходимых бытовых условий содержания детей и подростков, внедрения передовых технологий их реабилитации.

V. Информационно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Предусматривается система мер по информационно-методическому обеспечению деятельности учреждений профилактики: выпуски ежегодных докладов, методических пособий и рекомендаций, создание цикла телерадиопередач, публикации на страницах местной периодической печати, проведение тематических семинаров-совещаний.

VI. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Реализация предусмотренных мероприятий направлена на повышение уровня профессионализма сотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Механизм реализации Программы

(система управления Программой)

Механизм реализации Программы определяется ее областным статусом и межведомственным характером системы программных мероприятий.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области.

Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются управление внутренних дел по области, управления образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры, физической культуры и спорта области, ФГУ "Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области" (по согласованию), управление федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области (по согласованию).

Ответственные исполнители осуществляют следующие задачи:

разрабатывают аналогичную целевую подпрограмму с определением конкретных работ, необходимых затрат по каждому мероприятию (с расчетами-обоснованиями) и источников их финансирования (раздельно по каждому источнику и по годам);

определяют источники финансирования подпрограммы;

представляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области подпрограммы, согласованные с департаментом финансов и бюджетной политики области;

обеспечивают реализацию указанных подпрограмм; совместно с органами местного самоуправления проводят мероприятия, направленные на снижение детско-подростковой преступности и защиту прав несовершеннолетних.

Нормативно-правовое обеспечение Программы.

Программа разработана с учетом законодательства Российской Федерации и законодательства Белгородской области: федеральных законов "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об образовании", "О наркотических средствах и психотропных веществах", Семейного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, областных законов "О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области", "О защите прав ребенка в Белгородской области", "Об ответственности родителей за воспитание детей", "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется с учетом ее межведомственного характера и финансирования структур, определенных как ответственные исполнители, по различным статьям расходов в областном бюджете и внебюджетным источникам финансирования.

Финансирование расходов областных ведомств и учреждений, связанных с реализацией мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета.

Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются ответственными исполнителями при разработке подпрограмм за счет следующих источников финансирования:

а) средства областного бюджета, предусматриваемые ежегодно на финансирование соответствующих отраслей;

б) внебюджетные средства и иные источники финансирования;

в) средства федерального бюджета.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета уточняются по результатам рассмотрения бюджетных заявок областных ведомств и учреждений - ответственных исполнителей Программы. Финансовое обеспечение реализации Программы прилагается.

Сроки выполнения Программы

2007 - 2009 годы.

Порядок контроля за выполнением Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, которая по итогам работы за год готовит информацию губернатору области о ходе реализации Программы.

Показатели результативности реализации системы мер Программы

К показателям результативности реализации системы мероприятий Программы можно отнести следующие показатели: повышение уровня профессиональной компетенции специалистов, работающих в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершенствование комплекса нормативно-правового и организационно-методического обеспечения функционирования областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, внедрение новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, дальнейшее совершенствование механизмов, обеспечивающих координацию действий по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Оценка эффективности реализации Программы

Основным критерием эффективности реализации Программы является стабилизация уровня безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних как одного из основных критериев оценки деятельности государственной системы профилактики через реализацию системы раннего выявления и профилактики семейного неблагополучия, вовлечение несовершеннолетних в организованные формы досуга, отдыха, своевременное оказание медицинской помощи при аддиктивном# поведении.

Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика снижения уровня преступности, правонарушений среди несовершеннолетних, безнадзорности и социального сиротства через повышение уровня ответственности родителей за воспитание детей.

Система
мероприятий областной целевой программы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2007 - 2009 годы

NN п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1. Организационные и правовые меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Разработать и внести на рассмотрение губернатора области положение о едином банке данных детей "группы риска" и неблагополучных семей	II квартал 2007 года	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, управления социальной защиты населения, образования и науки, здравоохранения области совместно с управлением внутренних дел по области	Создание нормативно-правовой базы для организации работы в едином информационном поле по вопросам учета детей "группы риска" и неблагополучных семей
2.	Подготовить и издать комментарии к закону Белгородской области от 31 января 2005 года N 167 "Об ответственности родителей за воспитание детей"	III квартал 2007 года	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Оказание методической помощи в организации работы территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав
3.	Установить сферу ответственности различных ведомств по выявлению и учету несовершеннолетних 6 - 15 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в учебных заведениях	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области, управления социальной защиты населения, здравоохранения области совместно с управлением внутренних дел по области	Предупреждение безнадзорности и правонарушений
4.	Создать и обеспечить ведение банка о# несовершеннолетних учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования области, совершивших преступления	июль 2007 года	Управление образования и науки области	Обеспечение мобильности, достоверности в работе с учащимися, допустившими противоправное поведение
5.	Изучить и рассмотреть состояние работы педагогических коллективов образовательных учреждений начального профессионального образования по реализации в учебном заведении законов (федерального) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", (областного) "О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области"	IV кв. 2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области	Усиление контроля за соблюдением исполнения законодательства о несовершеннолетних
II. Защита прав несовершеннолетних, предупреждение их безнадзорности и правонарушений
1. Социальная профилактика
1.1. Защита прав несовершеннолетних в сфере быта
1.	Изучить и рассмотреть практику работы органов местного самоуправления муниципальных образований по проблемам ранней профилактики семейного неблагополучия	III-IV кв. 2007 года	Управления образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Предупреждение безнадзорности и беспризорности
2.	Принять комплекс мер по реализации закона области от 25 ноября 2005 г. N 3 "Об улучшении жилищных условий граждан, усыновивших детей"	2007 - 2008 годы	Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований совместно с областным центром опеки и усыновления	Жизнеустройство детей, оставшихся без попечения родителей
3.	Осуществление деятельности по выявлению и учету семей и детей, находящихся в социально опасном положении, и оказанию им материальной и социальной помощи	2007 - 2009 годы	Управление социальной защиты населения области, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Предупреждение беспризорности и социального сиротства
4.	Оказание различных видов помощи несовершеннолетним, находящимся в социально-реабилитационных центрах	2007 - 2009 годы	Управление социальной защиты населения области	Социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в сложной жизненной ситуации
5.	Создать советы общественности по работе с семьей в сельских и городских поселениях или общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2007 - 2009 годы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Улучшение связи с семьей и своевременное влияние на ее становление и развитие
1.2. Защита прав несовершеннолетних в сфере образования
1.	Организовать в образовательных учреждениях работу по психолого-педагогическому сопровождению обучения и воспитания несовершеннолетних, нуждающихся в защите и поддержке государства	2007-2008 годы	Управление образования и науки области	Создание условий для оказания психолого-педагогической помощи учащимся и их родителям
2.	Формирование и обучение на базе профессиональных училищ и лицеев области групп для подростков, не получивших основного общего образования, выпускников специальных (коррекционных) школ, школ-интернатов VIII вида	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области	Социализация подростков девиантного поведения. Социальная защита подростков из семей, нуждающихся в поддержке государства
3.	Сохранить сеть учреждений дополнительного образования, отвечающую интересам и потребностям детей	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Создание условий и реализация возможности для воспитания, развития творческого потенциала, самоопределения и самореализации детей и подростков
4.	Расширить количество профилей трудового обучения, профессиональной подготовки на основе договоров с учреждениями начального профессионального образования непосредственно в интернатных учреждениях области, а также предприятиями	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области	Обеспечение социализации и подготовки к самостоятельной жизни
5.	Осуществление психолого-медико-педагогического сопровождения воспитанников интернатных учреждений на основе разработки комплексных индивидуальных программ	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области	Комплексная своевременная помощь психолога, социального педагога, логопеда, медика совместно с учителями и воспитателями позволит успешно осуществлять коррекцию поведения ребенка, его социальную реабилитацию и адаптацию в общество#
6.	Организовать проведение акций, конкурсов, соревнований с воспитанниками социально-реабилитационных центров с целью пропаганды здорового образа жизни	2007 - 2009 годы	Управление социальной защиты населения области совместно с областным и муниципальными социально-реабилитационными учреждениями для несовершеннолетних	Формирование в сознании детей и подростков ценности здорового образа жизни
7.	Продолжить работу по формированию воспитательных систем образовательных учреждений	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области	Осуществление комплексного подхода к развитию и формированию личности ребенка
1.3. Защита прав несовершеннолетних в сфере труда
1.	Осуществлять постоянный анализ и прогнозирование молодежного рынка труда	2007 - 2009 годы	Управление федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области	Определение потребности в рабочей силе по количественному и качественному составу. Корректировка объема набора в учебные заведения профобразования, перечня профессий и специальностей
2.	Организовать превентивную профориентационную работу среди школьников старших классов, повышать их мотивацию к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда	2007 - 2009 годы	Управление федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, органы управления образованием	Определение интересов и склонностей школьников к определенному виду деятельности и оказание помощи в выборе профессии и учебного заведения по интересующей специальности
3.	Ведение областного банка вакансий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет в свободное от учебы время	2007 - 2009 годы	Управление федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, городские, районные центры занятости населения	Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних
4.	Расширить практику организации временной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, обращая особое внимание на обеспечение возможности вовлечения в трудовую деятельность 14 - 18-летних подростков из малообеспеченных семей	2007 - 2009 годы	Управление федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований	Реализация возможности временного трудоустройства подростков, нуждающихся в особой заботе государства, в свободное от учебы время
5.	Обучение рабочим специальностям подростков в воспитательных колониях	2007 - 2009 годы	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области, управление образования и науки области	Получение подростками по месту изоляции от общества возможности обучения трудовым# специальностям для трудоустройства по возращению# к месту жительства
6.	Продолжить практику формирования отрядов, занимающихся благоустройством территорий, населенных пунктов, из числа подростков девиантного поведения	2007 - 2009 годы июнь - август	Управление федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области	Трудовая занятость не менее 800 подростков девиантного поведения ежегодно
7.	Оказание несовершеннолетним, обращающимся в центры занятости населения, всех видов профориентационных услуг (профинформация, профконсультация)	2007 - 2009 годы	Управление федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области	Содействие в реализации прав несовершеннолетних на выбор рода деятельности и профессии
8.	Регулярно информировать несовершеннолетних о потребностях региональных рынков труда и возможностях их трудоустройства	2007 - 2009 годы	Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, органы образования, по делам молодежи	Обеспечение информирования несовершеннолетних о возможностях трудоустройства, знакомство с региональным рынком труда
9.	Создать ориентированную на несовершеннолетних, в том числе выпускников специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и освобожденных из воспитательных колоний, осужденных условно информационную подсистему о спросе и предложениях рабочих мест в рамках общего банка вакансий	2007 - 2009 годы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области совместно с управлением федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области	Обеспечение информирования несовершеннолетних, освобожденных из учреждений системы исполнения наказаний, о возможности трудоустройства
10.	Принять комплекс мер по созданию рабочих мест для детей-сирот и выпускников интернатных учреждений	2007 - 2009 годы	Управление федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, управление образования и науки области	Трудовая реабилитация детей-сирот и выпускников интернатных учреждений
1.4. Защита прав несовершеннолетних в сфере досуга
1.	Организовать в период летних каникул на базе профессиональных училищ и лицеев области работу лагерей труда и отдыха для подростков девиантного поведения, нуждающихся в защите и поддержке государства	июль - август 2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области	Социальная защита подростков из семей, нуждающихся в поддержке государства
2.	Обеспечить создание дополнительных клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, интернет-клубов, кружков художественной самодеятельности, работающих на бесплатной (льготной) основе, в том числе в учебных заведениях и по месту жительства	2007 - 2009 годы	Управления образования и науки, культуры области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Повышение уровня досуга населения, создание дополнительных объектов, клубов, секций по месту жительства граждан
3.	Развивать творческие объединения воспитанников художественной и спортивной направленности в детских домах и школах-интернатах	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области совместно с интернатными учреждениями	100-процентный охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей группы риска и других детей, нуждающихся в помощи государства, дополнительным образованием в интернатных, образовательных учреждениях и учреждениях системы дополнительного образования
4.	Организовать отдых и оздоровление детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев в оздоровительных учреждениях Российской Федерации	2007 - 2009 годы	Управление Федеральной миграционной службы России по Белгородской области	Оздоровление детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев
5.	Провести областной фестиваль летнего чтения детей и подростков "Книжная радуга"	II-III кварталы 2007 - 2009 годы	Управление культуры области, Государственная детская библиотека А. Лиханова#	Организация содержательного досуга детей и подростков
6.	Организовать проведение традиционных соревнований на призы клубов "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Белая ладья"	2007 - 2009 годы	Управления физической культуры и спорта, по делам молодежи области	Повышение интереса несовершеннолетних к спорту, массовости занятий физической культурой и спортом
7.	Организовать проведение Недели детско-юношеских спортивных школ	2007 - 2009 годы апрель, май	Управления физической культуры и спорта, образования и науки области	Стимулирование спортивной инициативы и достижений учащихся спортивных школ
8.	Реализовать комплекс мер по активизации работы по вовлечению несовершеннолетних в детские и молодежные объединения, клубы по интересам, внешкольные спортивно-воспитательные организации	2007 - 2009 годы	Управление по делам молодежи, физической культуры и спорта, образования и науки области	Обеспечение спортивно-досуговой занятости несовершеннолетних
9.	Реализовать комплекс мер по привлечению несовершеннолетних с девиантным поведением к регулярным занятиям в детско-юношеских спортивных секциях и физкультурно-оздоровительных клубах по месту жительства	2007 - 2009 годы	Управления по делам молодежи, образования и науки области	Вовлечение несовершеннолетних девиантного поведения в систематические занятия физической культурой и спортом
10.	Провести областную, городские и районные спартакиады допризывной и призывной молодежи	2007 - 2009 годы	Управление физической культуры и спорта области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Формирование у молодежи гражданской позиции, физическое совершенствование подростков
11.	Провести областной смотр-конкурс на лучшую постановку работы детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва	2007 - 2009 годы	Управление физической культуры и спорта области	Духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения
12.	Организовать проведение смотра-конкурса среди подростковых клубов по месту жительства и учебы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы	2007 - 2009 годы	Управление физической культуры и спорта области	Активизация работы по привлечению несовершеннолетних к регулярным занятиям спортом
2. Криминологическая профилактика
1.	Осуществлять регулярный анализ состояния подростковой преступности в разрезе районов и информировать субъекты системы профилактики	2007 - 2009 годы	Комиссия по делам несовершенолетних# и защите их прав при губернаторе области, управления образования и науки, по делам молодежи, социальной защиты населения области, внутренних дел по области	Принятие оперативных мер по выявлению и устранению причин роста преступности по области
2.	Осуществлять ведомственный контроль за профилактической деятельностью подведомственных структур в городах и районах области. Рассматривать вопросы о состоянии работы органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на коллегиях управлений, ведомственных совещаниях	2007 - 2009 годы	Управления образования и науки, по делам молодежи, социальной защиты населения, здравоохранения, физической культуры области совместно с управлением внутренних дел по области	Ведомственный контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.	Проанализировать ход выполнения постановления правительства области от 4 февраля 2005 года N 31-пп "О введении школьных инспекторов по делам несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях#	II кв. 2007 года	Управление образования и науки области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области совместно с управлением внутренних дел области	Обеспечение межведомственного взаимодействия по предупреждению асоциального поведения учащихся, защите их прав и законных интересов
4.	Создать общественные Советы по профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи, советы содействия семье и школе в образовательных учреждениях, на предприятиях и организациях	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Организация и совершенствование профилактической работы по месту работы и учебы граждан
5.	Обеспечить регулярное проведение специализированных профилактических рейдов и других мероприятий по предупреждению правонарушений на улицах и в других общественных местах, выявлению притонов для потребления наркотических, психотропных веществ и занятий проституцией, привлечение к ответственности их содержателей	2007 - 2009 годы	Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с управлением внутренних дел по области	Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.	Обеспечить контроль за деятельностью дискотек, компьютерных салонов в вопросах осуществления мер безопасности жизни и здоровья находящихся в них несовершеннолетних	2007 - 2009 годы	Управления по делам молодежи, образования и науки области, управление внутренних дел по области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Осуществление контроля за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних
7.	Организация направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области совместно с управлением внутренних дел по области	Психосоциальная коррекция поведения и реабилитация несовершеннолетних правонарушителей
3. Правовое воспитание несовершеннолетних
1.	Организовать проведение среди учащихся общеобразовательных учреждений олимпиад по предмету "Право"	2007 - 2009 годы ежегодно	Управление образования и науки области совместно с областной избирательной комиссией	Развитие правовой компетентности среди несовершеннолетних
2.	Провести областную олимпиаду по предмету "Основы правоведения" среди обучающихся образовательных учреждений начального профессионального образования	январь 2007 г., апрель 2009 г.	Управление образования и науки области совместно с Региональным институтом подготовки кадров и переподготовки специалистов	Улучшение правовых знаний учащихся, выявление одаренных детей
3.	Организовать в библиотеках области правовое просвещение детей и подростков путем проведения массовых мероприятий, выставок книг и периодических изданий по этой проблеме	2007 - 2009 годы	Управление культуры области, Государственная библиотека А. Лиханова,# детские библиотеки области	Повышение правовой культуры несовершеннолетних читателей
4.	Провести областной конкурс на лучший реферат (другую творческую работу) по избирательному праву среди учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования	март 2008 года	Управление образования и науки области совместно с Домом творчества начального профессионального образования	Улучшение правовых знаний учащихся, выявление одаренных детей
5.	Провести областной конкурс на лучшее методическое сопровождение преподавания предмета "Основы правоведения" среди преподавателей образовательных учреждений начального профессионального образования	декабрь 2007 года	Управление образования и науки области совместно с Домом творчества начального профессионального образования	Улучшение качества преподавания предмета, выявление творчески работающих педагогов
6.	Реализовать библиотечную программу адаптации подростков в социуме "Подросток. Книга. Жизнь"	2007 - 2009 годы	Управление культуры области, Государственная детская библиотека А. Лиханова#	Организация правового просвещения детей и подростков
7.	Провести кинофестиваль "На страже закона во имя детей"	III кв. 2008 года	Управление культуры области, Государственное учреждение культуры "Белгородкино"	Организация содержательного досуга детей и подростков, правовое просвещение несовершеннолетних
8.	Организовать работу по правовому воспитанию несовершеннолетних через книжное чтение с воспитанниками Валуйской и Новооскольской колоний	2007 - 2009 годы	Управление культуры области, Центры правовой информации государственной универсальной научной библиотеки и центральных районных библиотек области	Повышение правовой культуры несовершеннолетних осужденных, привитие интереса к чтению и книге
9.	Организовать выступления в средствах массовой информации и специальные беседы в семейно-консультативных центрах при учреждениях ЗАГС области с учащимися старших классов общеобразовательных учебных заведений области с целью разъяснения положений ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации "Брачный возраст" и закона Белгородской области от 13 декабря 2000 г. N 121 "О порядке и условиях вступления в брак несовершеннолетних граждан на территории Белгородской области", а также правовых последствиях, возникающих при вступлении в брак несовершеннолетних граждан	2007 - 2009 годы	Органы ЗАГС области	Снижение количества браков с несовершеннолетними, повышение правовой грамотности молодежи
III. Меры по повышению эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Проведение областного конкурса среди муниципальных образований на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2007 - 2009 годы III-IV кв.	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры области совместно с управлением внутренних дел по области	Повышение уровня муниципального управления в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.	Создание электронной информационной системы для улучшения работы по установлению личности несовершеннолетних, более быстрому раскрытию преступлений	2007 год	Управление внутренних дел по области во взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Повышение уровня работы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних
3.	Внедрить единую межведомственную систему сбора, анализа и обобщения информации о несовершеннолетних правонарушителях и неблагополучных родителях, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел	2007 год	Управление внутренних дел по области во взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Обеспечение адресной профилактической работы всех субъектов профилактики с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел
4.	Регулярно рассматривать на заседаниях областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросы реализации субъектами системы профилактики федеральных и областных законов по защите прав несовершеннолетних	2007 - 2009 годы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области совместно с прокуратурой области	Анализ реализации положений законодательства в области защиты прав несовершеннолетних
5.	Организовать проведение межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в период летних каникул	2007 - 2009 годы, ежегодно	Комиссия по делам несовершенолетних# и защите их прав при губернаторе области, управления по делам молодежи, образования и науки, культуры, физической культуры и спорта области совместно с управлением внутренних дел по области, управлением федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области	Предупреждение развития негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул
6.	Организовать проведение в период зимних каникул межведомственной комплексной профилактической операции "Каникулы"	2007 - 2009 годы ежегодно	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, управления по делам молодежи, образования и науки, культуры, физической культуры и спорта области совместно с управлением внутренних дел по области	Активизация работы по месту жительства среди подростков, повышение эффективности индивидуальной вспомогательной работы с подростками группы "социального риска"
7.	Организовать проведение областной спартакиады имени А.С. Макаренко	2007 - 2009 годы, ежегодно	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, управление по делам молодежи области	Социализация подростков группы "социального риска"
8.	Принять меры по развитию системы семейных воспитательных групп при социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	2007 - 2009 годы	Управление социальной защиты населения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, социально-реабилитационными учреждениями для несовершеннолетних	Создание условий для развития семейных форм жизнеустройства несовершеннолетних
9.	Организовать проведение мониторинга эффективности реабилитационного процесса в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних через организацию работы в рамках командообразующего принципа	2007 год	Управление социальной защиты населения области совместно с областным и муниципальными социально-реабилитационными учреждениями для несовершеннолетних	Выработка наиболее эффективных направлений комплексной работы специалистов реабилитационных учреждений по выявлению и коррекции различных степеней дезадаптации у несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию
10.	Внедрить в практику работы детско-подросткового отделения областного наркологического диспансера новые методы немедикаментозного лечения детей с аддиктивным# поведением:		Управление здравоохранения области, областной наркологический диспансер	Внедрение новых методов психологической, психотерапевтической реабилитации позволит повысить эффективность амбулаторного наблюдения детей с аддиктивным# поведением
	- сенсорный психотренинг (на базе релаксационно-массажного кресла со встроенной аудиосистемой);	II квартал 2007 г.
	- музыкотерапия	III квартал 2009 г.
11.	Провести мероприятия по пропаганде здорового образа жизни несовершеннолетних: - психологические тренинги для подростков "Спасибо - нет!" по формированию устойчивого отрицательного отношения к алкоголю, табаку, наркотикам; - организация единых профилактических дней просмотров кинофильмов по пропаганде здорового образа жизни; - проведение молодежных антинаркотических акций в поддержку борьбы против наркопреступности и употребления наркотиков ("Спасибо - нет!", "Рок против наркотиков")	2007 - 2009 годы	Управления образования и науки, по делам молодежи области, областное государственное учреждение "Центр молодежных инициатив"	Пропаганда здорового образа жизни, формирование устойчивого отрицательного отношения к наркотикам у несовершеннолетних
12.	Проведение индивидуальной и групповой работы психологов с подростками девиантного поведения на базе Центра молодежных инициатив	2007 - 2009 годы	Управление по делам молодежи области, областное государственное учреждение "Центр молодежных инициатив"	Оказание социально-психологической помощи в решении социально-обусловленных# молодежных проблем
13.	Организовать работу профильных оздоровительных военно-патриотических и трудовых смен для несовершеннолетних группы "социального риска" на базе детских оздоровительных учреждений стационарного типа, областного лагеря "Феникс"	III квартал 2007 - 2009 годы	Управления по делам молодежи, социальной защиты населения области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Отдых и оздоровление несовершеннолетних, относящихся к группе "социального риска"
14.	Создать и организовать работу летних временных трудовых объединений несовершеннолетних группы "социального риска"	2007 - 2009 годы	Управление по делам молодежи области совместно с управлением федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований	Организация занятости несовершеннолетних группы "социального риска"
15.	Провести областной конкурс "Клуб по месту жительства"	2007 - 2009 годы	Управление по делам молодежи области	Поддержка прогрессивных форм занятости несовершеннолетних по месту жительства
16.	Создать трудовые отряды организаторов досуга из числа несовершеннолетних, провести их обучение	2007 - 2009 годы, ежегодно	Управление по делам молодежи области совместно с управлением федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области	Создание условий для реализации организаторских, лидерских способностей и творческой инициативы подростков
17.	Провести цикл музейных уроков для несовершеннолетних, находящихся в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УВД области	2007 - 2009 годы	Управление культуры области, Государственный художественный музей	Духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения
18.	Проведение передвижных книжных выставок в областном социально-реабилитационном центре	2007 - 2009 годы, ежегодно	Управление культуры области, областной социально-реабилитационный центр	Духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения
IV. Государственная поддержка создания и укрепления материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации
1.	Продолжить работу по обеспечению оборудованием социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	2007 - 2009 годы	Управление социальной защиты населения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Повышение эффективности лечения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
2.	Приобрести для подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел автотранспорт (12 единиц)	1 полугодие 2007 года	Управление внутренних дел по области, органы местного самоуправления муниципальных образований	Своевременное оказание действенной помощи
3.	Обеспечить оргтехникой подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел	2007-2009 годы	Управление внутренних дел по области, органы местного самоуправления муниципальных образований	Оказание действенной помощи в работе подразделениям по делам несовершеннолетних
4.	Приобрести оборудование, необходимое для презентации работы детско-подросткового отделения областного наркологического диспансера:		Управление здравоохранения области, областной наркологический диспансер	Повышение уровня привлекательности государственной наркологической службы для обращения несовершеннолетних с наркологическими проблемами, с целью улучшения самообращаемости# данной категории населения в наркологическую службу. Снижение латентности злоупотребления наркотиками
	- мультимедийный проектор Acer Portable projector PD116PD	1 квартал 2007 г.
	- видеокамера	1 квартал 2008 г.
	- цифровая фотокамера	1 квартал 2009 г
5.	Пополнить фильмофонд области кинофильмами нравственно-правовой тематики	2007 - 2009 годы	Управление культуры области, Государственное учреждение культуры "Белгородкино"	Организация содержательного досуга детей и подростков
6.	Развитие сети консультационных центров (служб) для несовершеннолетних (телефоны доверия), организация центров социально-психологической помощи во всех районных центрах области	2007 - 2009 годы	Управления по делам молодежи, здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Расширение сети консультационных центров (служб) по оказанию психологической помощи несовершеннолетним
7.	Оказать содействие детским и молодежным организациям, объединениям, деятельность которых связана с осуществлением мер по противодействию наркотикам при реализации проекта "Наркостоп"	2007 - 2009 годы	Управление по делам молодежи области, областное государственное учреждение "Центр молодежных инициатив"	Поддержка детских и молодежных организаций в организации работы по профилактике наркомании среди несовершеннолетних
V. Информационно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Организовать регулярное освещение в средствах массовой информации работы, проводимой субъектами системы профилактики, по предупреждению негативных явлений в подростковой среде	2007 - 2009 годы	Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области совместно с департаментом социальной политики области	Освещение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
2.	Подготовить ежегодный доклад "О положении детей и защите их прав в Белгородской области"	2007 - 2009 годы май	Комиссия по делам несовершенолетних# и защите их прав совместно с управлениями образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры, физической культуры и спорта области, управлением внутренних дел по области, управлением федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, ФГУ "Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области#	Систематизация информации о положении детей и защите их прав, анализ тенденции их развития
3.	Организовать проведение областного конкурса "Организация воспитательного процесса в образовательном учреждении"	2008 год	Управление образования и науки области	Обеспечение системного подхода в организации работы по профилактике девиантного поведения детей и подростков
4.	Провести областной конкурс по организации работы с родителями	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области	Обеспечение системного подхода в организации работы с родителями
5.	Организовать проведение обучающих семинаров для заместителей директоров по учебно-воспитательной работе образовательных учреждений начального профессионального образования по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области совместно с Региональным институтом повышения квалификации и переподготовки специалистов	Повышение квалификации заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, их методического и профессионального мастерства в вопросах организации профилактической работы с несовершеннолетними
6.	Организовать проведение обучающих семинаров для руководителей социально-психологических служб образовательных учреждений начального профессионального образования по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	март 2007 года	Управление образования и науки области	Повышение квалификации педагогов, психологов, социальных педагогов, их методического и профессионального мастерства в вопросах профилактической работы с несовершеннолетними
7.	Издание и распространение информационных материалов для родителей по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних	2008 год	Управление образования и науки области	Обеспечение родителей необходимой информацией по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
8.	Разработка и распространение методических печатных материалов по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних	2007 - 2009 годы 1 раз в квартал	Управление здравоохранения области, областной наркологический диспансер	Пропаганда здорового образа жизни населения, повышение профессионального уровня сотрудников системы профилактики
9.	Организовать и провести областное родительское собрание "Об ответственности родителей за воспитание детей"	2007 год	Управление образования и науки области	Обеспечение родителей необходимой информацией по вопросам профилактики
10.	Разработка и распространение методических рекомендаций, памяток, рекламно-печатной продукции по пропаганде здорового образа жизни для всех категорий населения и специалистов, выпуск информационных материалов по данной тематике	2007 - 2009 годы	Управление по делам молодежи области, областное государственное учреждение "Центр молодежных инициатив"	Пропаганда здорового образа жизни несовершеннолетних
11.	Проведение обучающих семинаров для специалистов заинтересованных учреждений, ведомств, общественных организаций по формированию здорового образа жизни и предупреждению наркомании, токсикомании, алкоголизма, СПИДа	2007 - 2009 годы	Управление по делам молодежи области, областное государственное учреждение "Центр молодежных инициатив"	Пропаганда здорового образа жизни несовершеннолетних
12.	Издание справочника инспектора по делам несовершеннолетних	2007 год	Управление внутренних дел по области во взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Обеспечение необходимой информацией инспекторов по делам несовершеннолетних
13.	Обеспечение инспекторов по делам несовершеннолетних бланочной продукцией для осуществления учета и документирования индивидуально-профилактической деятельности	2007 - 2009 годы	Управление внутренних дел по области во взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
14.	Создать в муниципальных детских библиотеках области информационный банк данных по проблемам детства и юношества	2007 год	Управления культуры, образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Повышение уровня номативно-правового# обеспечения населения и специалистов по проблемам детства и юношества. Использование банка данных для проведения семинаров, конференций и занятий
15.	Организовать в учебных заведениях и средствах массовой информации пропаганду для подростков и молодежи здорового образа жизни, духовных и семейных ценностей, патриотического отношения к Родине	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области, информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области, средства массовой информации	Активизация деятельности средств массовой информации по профилактике правонарушений, пропаганде патриотизма, здорового образа жизни, духовных и семейных ценностей
16.	Организовать издание методического вестника комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	2007 - 2009 годы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Информирование о мерах, принимаемых по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
17.	Разработать систему электронного учета статистической отчетности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	I квартал 2007 года	Комиссия по делам несовершенолетних# и защите их прав при губернаторе области	Электронное обеспечение организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
18.	Разработать и внедрить в реабилитационный процесс учреждений для несовершеннолетних программы по антинаркотическому просвещению, формированию привычки к здоровому образу жизни	2007 год	Управление социальной защиты населения области совместно с муниципальными социально-реабилитационными учреждениями для несовершеннолетних	Предупреждение употребления несовершеннолетними наркотических средств и других психоактивных веществ, формирование индивидуального стиля здорового образа жизни
VI. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Осуществить курсовую подготовку и переподготовку социальных педагогов, психологов и классных руководителей образовательных учреждений области по вопросам профилактики наркомании, безнадзорности и правонарушений в подростковой среде	2007 - 2009 годы	Управление образования и науки области	Повышение квалификации социальных педагогов, психологов и классных руководителей в вопросах профилактики
2.	Организовать повышение квалификации врачей психиатров-наркологов по вопросам подростковой наркологии	II кв. 2008 года	Управление здравоохранения области, областной наркологический диспансер	Повышение профессионального уровня подростковых врачей психиатров-наркологов
3.	Организовать переподготовку и повышение квалификации работников специализированных учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	2007 год	Управление социальной защиты населения области	Повышение квалификации специалистов для работы в специализированных учреждениях для несовершеннолетних
4.	Организовать курсы повышения квалификации и переподготовки специалистов территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	2007 год	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Повышение профессионализма, внедрение новых технологий управленческой деятельности

Подпрограмма
по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы на территории Белгородской области "Ветер перемен" на 2009 - 2010 годы
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 8 сентября 2006 г. N 131)

Наименование подпрограммы	Ресоциализация несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы на территории Белгородской области, "Ветер перемен" на 2009 - 2010 годы (далее подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних" распоряжение губернатора области от 10 апреля 2009 года N 153-р "О разработке проекта областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы"
Орган управления подпрограммой	Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Белгородской области
Основные разработчики и исполнители подпрограммы	Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Белгородской области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, управление по труду и занятости населения Белгородской области, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, Управление внутренних дел по Белгородской области
Срок реализации подпрограммы	2009 - 2010 годы
Цель подпрограммы	Создание реабилитационного пространства для несовершеннолетних, осужденных без лишения свободы, снижение повторной преступности
Задачи подпрограммы	Разработка и реализация системы мер по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы, включающей в себя решения вопросов трудоустройства, обучения, организации досуга подростков. Совершенствование механизма межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики в организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы. Разработка и внедрение программ, направленных на формирование позитивного образа личности, навыков противостояния негативному влиянию. Разработка и внедрение программ, направленных на работу с родственниками (семьями) по оказанию поддержки несовершеннолетним, поиску и утверждению ими своего места в социуме. Повышение квалификации специалистов органов системы профилактики, обучение новым технологиям ведения профилактической работы.
Целевая группа, на которую направлена подпрограмма (количественные и качественные показатели)	Подростки и несовершеннолетние, осужденные к наказаниям и иным мерам правового характера без лишения свободы. Численность несовершеннолетних, осужденных без лишения свободы, по учетам уголовно-исполнительной инспекции ежегодно от 400 до 450 лиц
Перечень основных мероприятий подпрограммы	- разработка регламента взаимодействия субъектов системы профилактики в организации работы с несовершеннолетними, осужденными без лишения свободы; - создание рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы, - организация трудоустройства в рамках закона области от 12 октября 2006 года N 66 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан"; организация летних военно-патриотических лагерей с участием несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы; - рассмотрение и утверждение планов индивидуально-профилактической работы с осужденными без лишения свободы несовершеннолетними на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; - разработка и реализация программы психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы, на базе психолого-педагогических центров Белгородской области; - разработка и внедрение программ, направленных на работу с родственниками (семьями), по оказанию поддержки несовершеннолетним, поиску ими своего места в социуме; - организация обучающих семинаров сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительной инспекции, подразделений по делам несовершеннолетних со специалистами социально-психологических центров Белгородской области; - организация курсов повышения квалификации по вопросам обучения новым технологиям работы с подростками группы "социального риска".
Объем и источники финансирования подпрограммы (в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования подпрограммы)	Всего - 10926,0 тыс. руб.; областной бюджет - 8460,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 160,0 тыс. руб.; (в рамках реализации мероприятий областной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав") Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 2306,0 тыс. руб. 2009 год: Всего - 4708,0 тыс. руб.; областной бюджет - 3500,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 50,0 тыс. руб.; Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 1158,0 тыс. руб. 2010 год: Всего - 6218,0 тыс. руб.; областной бюджет - 4960,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 110,0 тыс. руб.; Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 1148,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Создание реабилитационного пространства для несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания без лишения свободы. Снижение повторной преступности среди несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит ориентировать несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы, на ведение нормального образа жизни, обучение, приобретение профессии, занятие спортом, посещение культурных и исторических центров, качественно исполнять альтернативные наказания в отношении несовершеннолетних, улучшить криминогенную обстановку в области.

Перечень
основных мероприятий подпрограммы по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы на территории Белгородской области, "Ветер перемен" на 2009 - 2010 годы

N п/п	Мероприятие	Ожидаемые результаты	Исполнители*	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования**
					Всего	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Разработка регламента взаимодействия субъектов системы профилактики в организации работы с несовершеннолетними, осужденными без лишения свободы	Совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия в организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, уголовно-исполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, управление по труду и занятости населения области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009 года
2.	Оценка эффективности работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы, на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Обеспечение координации деятельности субъектов профилактики в вопросах организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	II полугодие 2009 года
3.	Подготовка нормативных правовых актов по вопросам организации трудоустройства, отдыха подростков групп "социального риска", в том числе осужденных к наказаниям без лишения свободы	Развитие нормативно-правовой базы по вопросам организации труда, отдыха подростков групп "социального риска", в том числе осужденных к наказаниям без лишения свободы, в 2009 - 2010 гг.	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, уголовно-исполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, управление по труду и занятости населения области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009года
4.	В рамках регламента взаимодействия субъектов системы профилактики в организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы, заключение договора сотрудничества между межрайонными уголовно-исполнительными инспекциями и психолого-педагогическими центрами	Формализация отношений между межрайонными уголовно-исполнительными инспекциями и психолого-педагогическими центрами в организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы, психолого-социального сопровождения	Уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009 года
5.	Заключение договора между подразделением по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, межрайонной уголовно-исполнительной инспекцией и наркологической службой области по вопросам организации приема на базе уголовно-исполнительной инспекции специалистами наркологической службы	Формализация отношений между межрайонными уголовно-исполнительными инспекциями и наркологической службой области по вопросам приема несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области	II полугодие 2009 года
6.	Заключение соглашения между управлением по труду и занятости населения Белгородской области и межрайонной уголовно-исполнительной инспекцией России по Белгородской области о сотрудничестве по вопросам обеспечения трудовой занятости несовершеннолетних, их профессиональной ориентации и обучения профессиям, востребованным на рынке труда	Формализация отношений между межрайонными уголовно-исполнительными инспекциями и управлением по труду и занятости населения области по вопросам трудоустройства несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Управление по труду и занятости населения области, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области	II полугодие 2009 года
7.	Организация работы по своевременному документированию несовершеннолетних	100% документирование	Уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Белгородской области	2009 - 2010 годы регулярно	150,0 Фонд	50,0 тыс. руб. Фонд, стоимость фотографий - 150 руб., оплата госпошлины за бланк паспорта - 100 руб., проезд - 50 руб., количество поставленных на учет подростков в год в среднем составляет 300 человек, расходы на документирование на год - 90 тыс. руб. (300 x 300)	100,0 тыс. руб. Фонд, стоимость фотографий - 150 руб., оплата госпошлины за бланк паспорта - 100 руб., проезд - 50 руб., количество поставленных на учет подростков в год в среднем составляет 300 человек, расходы на документирование на год - 90 тыс. руб. (300 x 300)
8.	Обеспечение регулярного контроля за образом жизни несовершеннолетних, поведением по месту жительства, в общественных местах	Мониторинг процесса социализации подростков	Уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, подразделения по делам несовершеннолетних	2009 - 2010 годы ежемесячно
9.	Включение в планы рейдовых мероприятий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, посещение по месту жительства несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Обеспечение межведомственного контроля в отношении несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2009 - 2010 годы в соответствии с графиками рейдов	300,0 За счет средств субвенций из областного бюджета на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ГСМ) 100,0 За счет средств субвенций из областного бюджета 200,0 За счет средств субвенций из областного бюджета	100,0 тыс. руб. За счет средств субвенций из областного бюджета на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ГСМ)	200,0 тыс. руб. За счет средств субвенций из областного бюджета на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ГСМ)
10.	Рассмотрение и утверждение планов индивидуально-профилактической работы с осужденными без лишения свободы несовершеннолетними на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Системный подход к проведению профилактической работы с подростком, повышение ответственности должностных лиц, работающих с несовершеннолетними	Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2009 - 2010 годы регулярно в соответствии с планом работы КДН и ЗП
11.	Выполнение мероприятий по реализации закона Российской Федерации "Об образовании" в отношении несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Максимальный охват несовершеннолетних учебным процессом, получение образования, профессии	Органы управления образования, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, подразделения по делам несовершеннолетних	2009 - 2010 годы
12.	Создание рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы, организация трудоустройства в рамках закона области от 12 октября 2006 года N 66 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан"	Трудоустройство подростков, осужденных к наказаниям без лишения свободы, на квотированные рабочие места	Органы местного самоуправления, муниципальные службы занятости населения, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, подразделения по делам несовершеннолетних	2009 - 2010 годы	2900,0 Областной бюджет постановление правительства Белгородской области от 29.12.2008 г. N 330-пп	900,0 тыс. руб. Областной бюджет Компенсационные выплаты работодателям (4,300 руб. на 1 несовершеннолетнего)	2000,0 тыс. руб. областной бюджет Компенсационные выплаты работодателям (4,300 руб. на 1 несовершеннолетнего)
13.	Организация летних военно-патриотических лагерей с участием несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Создание условий для отдыха и самореализации, формирование патриотических установок	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, управления социальной защиты населения, по делам молодежи области	Май-август 2009 - 2010 годы	540,0; 240,0 - областной бюджет; 2000,0 - федеральный бюджет; 300,0 - Фонд	120,0 тыс. руб. областной бюджет; 150,0 тыс. руб. Фонд, приобретение спортинвентаря; 2000,0 тыс. руб. (федеральные средства, заложенные в виде субвенций в областной бюджет)	120,0 тыс. руб. областной бюджет; 150,0 тыс. руб. Фонд, приобретение спортинвентаря; 2000,0 тыс. руб. (федеральные средства, заложенные в виде субвенций в областной бюджет)
14.	Организация проведения областной спартакиады имени А.С. Макаренко для подростков группы "социального риска", в том числе осужденных к наказаниям без лишения свободы	Создание возможности для самореализации	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, управление по делам молодежи области	Июнь 2009 - 2010 годы	240,0; 150,0 - областной бюджет; 124,0 - внебюджетные	60,0 тыс. руб. областной бюджет; 50,0 тыс. руб. - внебюджетные	70,0 тыс. руб, - областной бюджет; 60,0 тыс. руб. - внебюджетные
15.	Закрепление за несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы, общественных воспитателей из числа руководителей спортивных кружков, секций, учреждений культуры	Вовлечение несовершеннолетних в занятия спортом, организация досуга	Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы физической культуры и спорта, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, уголовно-исполнительная инспекция	2009 - 2010 годы регулярно
16.	Организация консультационных приемов на базе подразделений по делам несовершеннолетних, уголовно-исполнительной инспекции подростков врачами-наркологами	Снижение уровня наркотизации и алкоголизации среди подростков, осужденных к наказаниям без лишения свободы, привлечение общественности к работе с несовершеннолетними	Уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, подразделения по делам несовершеннолетних, территориальные наркологические службы	11 полугодие 2009, 2010 годы	216,0 Фонд	108,0 тыс. руб. Фонд, 1раз в 2 месяца тестирование по 6 показателям (6 тест полосок X 30 руб. = 180 руб., 180 руб. х 100 подростков = 108,0 тыс. руб.)	108,0 тыс. руб. Фонд 1раз в 2 месяца тестирование по 6 показателям (6 тест полосок X 30 руб. = 180 руб., 180 руб. х 100 подростков = 108,0 тыс. руб.)
17.	Разработка технологий психологического сопровождения несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы, а также их семей	Разработка алгоритма взаимодействия между психологами и сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции, определение форм психологической работы с несовершеннолетними, а также их семьями	Психолого-педагогические центры, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009 года
18.	Разработка программы психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Программное и научно-методическое обеспечение	Психолого-педагогические центры, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009 года	140,0; 70,0 - областной бюджет; 70, 0 - Фонд	70,0 тыс. руб. областной бюджет	70,0 тыс. руб. Фонд. Заключение договора с Белгородским государственным университетом на оплату специалистов по подготовке программы
19.	Организация и проведение групповой и индивидуальной психолого-педагогической работы в рамках программы психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Формирование позитивного образа "Я" личности, навыков противостояния негативным явлениям	Психолого-педагогические центры, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009, 2010 годы	750,0; 250,0 - областной бюджет; 500,0 Фонд - оборудование	100,0 тыс. руб. областной бюджет; 500,0 тыс. руб. Фонд - оборудование Приобретение транспорта - 280 тыс. руб., 4 психолого-педагогических центра х 55,0 тыс. руб. (компьютер, принтер, факс, сканер, ксерокс)	150,0 тыс. руб. областной бюджет
20.	Разработка и внедрение программы, направленной на работу с семьями несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Раскрытие резервов семьи для оказания поддержки подростков	Психолого-педагогические центры, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009, 2010 годы	450,0; 150,0.-областной бюджет; 300,0 - Фонд	300,0 тыс. руб. - Фонд, приобретение оборудования для организации работы психологов МРУИИ: оборудование для проведения заботы с подростками, психологодиагностический инструментарий, проективные методики	150,0 тыс. руб. областной бюджет
21.	Организация и проведение межведомственных семинаров по вопросам обучения, лечения, трудоустройства, организации досуга подростков	Совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия, повышение уровня информированности специалистов системы профилактики	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, уголовно-исполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009 года
22.	Подготовка методических рекомендаций по организации работы по ре-социализации осужденных подростков, издание программ	Методическое обеспечение специалистов, участвующих в реализации проекта	Уголовно-исполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	2010 год	140,0; 70,0 - областной бюджет; 70,0 - Фонд	50,0 тыс. руб. областной бюджет; 50,0 тыс. руб. - Фонд на издательство 2 сборника по 100 экз. 250 руб. х 100 = 25,0 тыс. руб.	20,0 тыс. руб. областной бюджет; 20,0 тыс. руб. - Фонд на издательство 1 сборник за счет Фонда 200 x 100 = 20,0 тыс. руб.
23.	Организация обучающих семинаров сотрудников уголовно-исполнительной инспекции, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделений по делам несовершеннолетних со специалистами социально-психологических центров Белгородской области	Повышение психолого-педагогической компетентности специалистов	Департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009, 2010 годы	100,0; 50,0 - областной бюджет; 50,0 - внебюджетные	50,0 тыс. руб. областной бюджет	50,0 тыс. руб. внебюджетный источник
24.	Проведение конференции по проблемам ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Распространение положительного опыта работы, выработка перспективных приоритетных направлений работы	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, уголовно-исполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, управление по труду и занятости населения области	II полугодие 2010 года	300,0 100,0 - областной бюджет; 200,0 - Фонд		100,0 тыс. руб. областной бюджет; 200,0 тыс. руб. Фонд аренда помещения, транспорта, усиление, издание материалов конференции и т.д.
25.	Организация курсов повышения квалификации по вопросам обучения новым технологиям работы с подростками группы "социального риска"	Обучение специалистов новым технологиям с подростками группы "социального риска"	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	2009 - 2010 годы	700,0; 200,0 - областной бюджет; 500,0 - Фонд	50,0 тыс руб. областной бюджет; обучение специалистов КД1 и ЗП за счет средств областного бюджета	150,0 тыс. руб. областной бюджет 500,0 тыс. руб. Фонд; категория обучающихся по 1 специалисту от района (22 района), по каждому направлению 6 субъектов системы профилактики, стоимость обучения 5,0 тыс. руб.
	Итого:				10926,0
	Федеральный бюджет:				4000,0
	Областной бюджет:				4460,0
	Внебюджетные источники:				160,0
	Средства Фонда				2306,0
	2009 год:					4708,0
	Федеральный бюджет:					2000,0
	Областной бюджет:					1500,0
	Внебюджетные источники:					50,0
	Средства Фонда:					1158,0
	2010 год:						6218,0
	Федеральный бюджет:						2000,0
	Областной бюджет:						2960,0
	Внебюджетные источники:						110,0
	Средства Фонда:						1148,0