Постановление Правительства Белгородской области от 9 апреля 2007 г. N 54-пп "Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2007 год"

В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего бизнеса области в сфере информационно-образовательных услуг, развития кадрового потенциала предпринимательства и в соответствии с законом Белгородской области от 29 декабря 2006 года N 91 "Об областном бюджете на 2007 год" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Программу предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2007 год (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.):

обеспечить частичное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в объеме 1,5 млн. (один миллион пятьсот тысяч) рублей, предусмотренных в 2007 году по разделу "Малый бизнес и предпринимательство";

определить бюджетополучателем средств на реализацию Программы Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства;

финансирование мероприятий Программы производить в соответствии с постановлением губернатора области от 1 февраля 2007 года N 19 "О порядке финансирования в 2007 году мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства из средств областного и федерального бюджетов".

3. Белгородскому областному фонду поддержки малого предпринимательства (Шарова Т.Л.):

организовать работу по привлечению на конкурсной основе средств федерального бюджета в рамках конкурса, проводимого Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, и внебюджетных источников на финансирование отдельных мероприятий Программы;

обеспечить целевое использование средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и ежемесячное представление отчетности об использовании средств областного бюджета на эти цели в департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области.

4. Департаменту экономического развития Белгородской области (Зотов В.Ф.) совместно с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области принять активное участие в реализации мероприятий Программы.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития Белгородской области (Зотов В.Ф.).

Об исполнении постановления информировать к 25 апреля 2008 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Программа
предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2007 год
(утв постановлением Правительства Белгородской области от 9 апреля 2007 г. N 54-пп)

Паспорт
программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2007 год

Наименование Программы         - Программа предоставления  информационно-

                                 образовательных услуг субъектам малого и

                                 среднего бизнеса Белгородской области на

                                 2007 год (далее - Программа)

Основания для разработки       - Федеральный  закон  от 14 июня 1995 года

Программы                        N 88-ФЗ  "О   государственной  поддержке

                                 малого предпринимательства в  Российской

                                 Федерации";

                               - протокол поручений, данных  губернатором

                                 Белгородской   области   на    заседании

                                 областного   совета   по   поддержке   и

                                 развитию малого  предпринимательства при

                                 губернаторе области 5 ноября 2004 года

Заказчик Программы             - правительство Белгородской области

Разработчик Программы          - департамент    экономического   развития

                                 Белгородской области;

                               - Белгородский  областной  фонд  поддержки

                                 малого предпринимательства

Цели Программы                 - развитие   кадрового  потенциала  малого

                                 предпринимательства  области  на  основе

                                 создания системы эффективной  подготовки

                                 специалистов, обеспечивающей    информа-

                                 ционно-образовательные       потребности

                                 субъектов малого бизнеса;

                               - расширение возможности доступа субъектам

                                 малого  предпринимательства  к   системе

                                 информационно-образовательных      услуг

                                 путем   внедрения  в  практику  обучения

                                 современных информационных технологий;

                               - улучшение  практики ведения  бизнеса для

                                 обеспечения     устойчивого     развития

                                 предприятий  малого  и  среднего бизнеса

                                 области

Основные задачи Программы      - обеспечение  консультационной и информа-

                                 ционной поддержки предпринимательства;

                               - пропаганда предпринимательской  деятель-

                                 ности  и  активного  социального  образа

                                 жизни населения;

                               - выявление среди потенциальных предприни-

                                 мателей наиболее способных к  предприни-

                                 мательской      деятельности, содействие

                                 повышению уровня  их образования  в этой

                                 области;

                               - распространение  передового опыта и дос-

                                 тижений   предпринимательской   деятель-

                                 ности;

                               - содействие социально-экономическому раз-

                                 витию сельских  территорий путем  вовле-

                                 чения в предпринимательскую деятельность

                                 граждан, проживающих     в      сельских

                                 поселениях;

                               - содействие  предприятиям малого  бизнеса

                                 в повышении их конкурентоспособности;

                               - содействие  развитию  производственных и

                                 инновационных видов  предпринимательской

                                 деятельности с  созданием новых  рабочих

                                 мест;

                               - информационная   подготовка    субъектов

                                 малого  и среднего  бизнеса по  вопросам

                                 выхода  на  внешние  рынки  и вступления

                                 России       во    Всемирную    торговую

                                 организацию;

                               - информатизация малого предпринимательст-

                                 ва путем  широкого использования возмож-

                                 ностей информационной сети Интернет

Срок реализации Программы      - 2007 год

Исполнители основных           - Белгородский  областной  фонд  поддержки

мероприятий Программы            малого предпринимательства;

                               - специализированные  организации, предос-

                                 тавляющие  информационно-образовательные

                                 услуги;

                               - органы  местного  самоуправления муници-

                                 пальных образований области

Объем и источники              - общий объем финансирования в 2007 году -

финансирования Программы         2408,0 тыс. рублей

(в ценах 2006 года)              в том числе:

                                 1500,0 тыс. рублей - средства областного

                                 бюджета;

                                 608,0 тыс. рублей - средства   федераль-

                                 ного бюджета, привлекаемые на конкурсной

                                 основе  в рамках совместных  мероприятий

                                 правительства   области  и  Министерства

                                 экономического    развития   и  торговли

                                 Российской Федерации;

                                 300 тыс. руб. - внебюджетные   источники

                                 финансирования

Управление Программой          - департамент    экономического   развития

                                 Белгородской области

                      Механизм реализации Программы

Финансирование Программы       - департамент финансов и бюджетной полити-

                                 ки Белгородской области;

                               - Министерство  экономического  развития и

                                 торговли Российской Федерации;

                               - привлечение    внебюджетных   источников

                                 финансирования  на реализацию  отдельных

                                 мероприятий Программы

Система организации контроля   - контроль за ходом реализации мероприятий

за исполнением Программы         Программы осуществляют:

                                 департамент    экономического   развития

                                 Белгородской области;

                                 департамент финансов и бюджетной полити-

                                 ки Белгородской области;

                                 общественный    контроль    осуществляет

                                 областной совет по поддержке и  развитию

                                 малого  предпринимательства при губерна-

                                 торе области

Основные направления реализации Программы

Преобразования в экономике и реальное улучшение жизни населения Белгородской области непосредственно связаны с динамичным развитием малого и среднего предпринимательства. Малый и средний бизнес правительство области рассматривает как важнейший рыночный механизм, обеспечивающий развитие конкурентной среды, занятость населения и стабильные налоговые поступления в консолидированный бюджет области. Ускорение темпов роста объемов производства, переход экономики Белгородской области на инновационный путь развития невозможны без поступательного развития этой сферы экономики.

Действующая в области система государственной поддержки данного сектора экономики позволяет привлекать к предпринимательской деятельности незанятое население области, молодежь, создавать новые рабочие места. Однако стабильное развитие бизнеса в условиях конкуренции может обеспечить только тот предприниматель, который способен принимать эффективные решения, обладает наиболее полной информацией и высоким уровнем образования.

Неудовлетворительная практика ведения бизнеса зачастую становится причиной таких явлений, как слабая конкурентоспособность малых предприятий, низкий уровень оплаты труда, наличие задолженности по оплате труда и уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, замедление роста бизнеса, затруднение в выборе дальнейших путей его развития. Требования, предъявляемые к конкурентоспособности, качеству производимой малыми предприятиями продукции и оказываемых ими услуг, а также перспективы вступления России во Всемирную торговую организацию диктуют необходимость совершенствования методов организации и ведения бизнеса.

Настоящая Программа направлена на создание эффективной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации предпринимателей и других категорий слушателей. Программа предусматривает комплекс мероприятий по предоставлению следующих информационно-образовательных услуг:

- образовательная программа для предпринимателей, начинающих свое дело;

- тематические и профессиональные семинары и тренинги по вопросам малого предпринимательства для действующих предпринимателей и других категорий слушателей;

- оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого бизнеса, в том числе с применением дистанционных технологий обучения и консультирования;

- повышение профессионального уровня специалистов организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, и органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам развития и государственной поддержки малого предпринимательства.

Содержание Программы формируется исходя из потребностей слушателей. Акцент делается на повышение доступности и качества информационно-образовательных услуг, индивидуальный подход к оказанию разносторонних услуг предпринимателям. К обучению субъектов малого бизнеса будут привлекаться специалисты, обладающие высоким уровнем профессионализма. Методическое обеспечение планируется осуществлять через издание учебных пособий, предоставление услуг предпринимателям по порядку применения на практике разработанных электронных учебно-методических комплексов.

При разработке настоящей Программы использован опыт реализации аналогичных программ за 2005-2006 годы, результаты которых свидетельствуют об их высокой эффективности и востребованности среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

За 2005-2006 годы слушателями Школы бизнеса стали 1090 потенциальных и действующих предпринимателей. Мониторинг их дальнейшей деятельности показал, что свыше 70 процентов потенциальных предпринимателей открыли свое дело, фактов прекращения предпринимательской деятельности слушателями Школы бизнеса по причине банкротства, неэффективного ведения бизнеса не выявлено. Многие предприниматели, прошедшие обучение, являются сегодня добросовестными заемщиками Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства, постоянно расширяют свой бизнес, участвуют в реализации областных целевых программ, пользуются кредитными ресурсами коммерческих банков для развития своей деятельности.

В 2007 году обучение по программе для начинающих предпринимателей пройдут не менее 260 человек, в том числе не менее 50 старшеклассников области. Участниками профессиональных и тематических семинаров станут не менее 170 слушателей, в том числе 140 предпринимателей области, 30 - специалистов органов местного самоуправления, занимающихся вопросами развития малого бизнеса, и организаций, составляющих инфраструктуру малого предпринимательства. Индивидуальные консультации специалистов по различным аспектам ведения бизнеса получат не менее 150 предпринимателей. По программе дистанционного образования планируется оказание информационно-образовательных услуг не менее 360 предпринимателям. Свободный доступ к информационно-консультационным услугам на сайте Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства получит неограниченный круг предпринимателей.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 2408,0 тыс. рублей, в том числе:

1500,0 тыс. рублей - средства областного бюджета;

608,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета;

300,0 тыс. рублей - внебюджетные источники финансирования отдельных мероприятий Программы.

Ожидаемые конечные результаты Программы

Программа предусматривает предоставление в 2007 году информационно-образовательных услуг не менее 940 потенциальным и действующим предпринимателям, безработным, студентам, школьникам старших классов и другим категориям населения.

Реализация мероприятий Программы даст возможность повысить профессиональный уровень предпринимателей, ориентировать субъекты малого бизнеса на развитие новых видов предпринимательской деятельности, использование инноваций и достижений науки и техники.

Программа предоставляет право каждому предпринимателю воспользоваться возможностью дистанционного бизнес-образования с использованием информационной сети Интернет.

В целом реализация Программы будет способствовать развитию предпринимательского потенциала граждан, позволит укрепить и развить систему подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, создаст возможность для развития предпринимательства с организацией новых рабочих мест в целях решения проблемы занятости и повышения качества жизни населения области.

Перечень мероприятий Программы в течение 2007 года может быть уточнен по согласованию с департаментом экономического развития Белгородской области, с учетом фактического привлечения средств федерального бюджета в 2007 году, а также исходя из предложений слушателей Школы бизнеса.

Перечень
мероприятий по реализации Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2007 год

N п.п.	Наименование мероприятия	Основная цель мероприятия	Ожидаемые результаты	Ресурсное обеспечение мероприятия (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
1	Информационно-образовательная программа для потенциальных и начинающих предпринимателей "Начни и совершенствуй свой бизнес" - всего			650,0 (средства областного бюджета)
	в том числе:
1.1	Проведение семинаров для начинающих предпринимателей в г. Белгороде	Оказание помощи начинающим предпринимателям в создании собственного бизнес-проекта, его технико-экономическом обосновании и открытии бизнеса. Развитие предпринимательских навыков	Обучение основам бизнеса 70 потенциальных и начинающих предпринимателей г. Белгорода	160,0
1.2	Проведение семинаров и тренингов для начинающих предпринимателей в муниципальных образованиях Белгородской области	Оказание помощи начинающим предпринимателям в создании бизнес-проекта, его технико-экономическом образовании и открытии бизнеса. Развитие предпринимательских навыков	Основам ведения бизнеса будут обучены 140 потенциальных и начинающих предпринимателей муниципальных районов Белгородской области	392,0
1.3	Обучение основам ведения бизнеса школьников старших классов г. Белгорода Белгородской области	Профессиональная ориентация учащихся старших классов	Обучение основам ведения бизнеса 50 старшеклассников области	98,0
2	Проведение профессиональных и тематических семинаров и тренингов для предпринимателей Белгородской области	Обучение не менее 60 руководителей и специалистов действующих малых и средних предприятий практике ведения бизнеса. Освещение актуальных вопросов ведения предпринимательской деятельности в целях повышения эффективности бизнеса	Успешное функционирование действующих малых и средних предприятий. Выполнение требований действующего законодательства субъектами малого предпринимательства. Построение на предприятиях эффективной системы работы с персоналом. (140 слушателей)	232,0 (из них: 182,0 - средства областного бюджета; 50,0 - внебюджетные источники финансирования)
3	Проведение семинара для специалистов областных структур по поддержке предпринимательства, органов местного самоуправления муниципальных районов и других заинтересованных слушателей по актуальным вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Повышение квалификации специалистов в сфере поддержки малого предпринимательства	Повышение информированности специалистов с целью выработки оптимальных решений по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса. Повышение уровня знаний предпринимателей в целях организации эффективного ведения бизнеса (30 человек)	56,0 (средства областного бюджета)
4	Разработка и внедрение дистанционных технологий обучения и консультирования предпринимателей - всего			1300,0
	в том числе:
4.1	Создание Центра дистанционного бизнес-образования при Белгородском областном фонде поддержки малого предпринимательства и разработка электронного учебно-методического комплекса	Информатизация бизнес-образования в Белгородской области, упрощение доступа предпринимателей к бизнес образованию#, развитие системы образования e-lerning	Оказание дистанционных образовательных услуг не менее 100 предпринимателям	650,0 (из них: 275,0 - средства областного бюджета; 275,0 - средства федерального бюджета; 100 - внебюджетные источники финансирования)
4.2	Создание Центра бизнес-информации (общего пользования) на базе Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства	Организация свободного доступа предпринимателей к информационным ресурсам Интернет, базам данных действующего законодательства, вспомогательным электронным справочным системам	Оказание информационных услуг не менее 200 предпринимателям	400,0 (из них: 150,0 - средства областного бюджета; 150,0 - средства федерального бюджета; 100 - внебюджетные источники финансирования)
4.3	Проведение образовательных курсов и семинаров на базе создаваемого Центра бизнес-информации	Образование предпринимателей в области информационных технологий; овладение основами предпринимательской деятельности с использованием технологий e-lerning	Предоставление информационного обслуживания не менее чем 60 предпринимателям	50,0 (внебюджетные источники финансирования)
4.4	Создание информационного портала для малого и среднего бизнеса Белгородской области	Упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к информации. Создание электронной биржи услуг и товаров. Расширение доступа к консультационным услугам. Формирование единого электронного реестра субъектов малого предпринимательства Белгородской области. Организация открытого форума для обсуждения проблем субъектов малого предпринимательства. Консультации специалистов Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства в режиме on-line	Предоставление доступа к информации неограниченному кругу предпринимателей и населения Белгородской области	200,0 (из них: 100,0 - средства областного бюджета; 100,0 - средства федерального бюджета)
5	Разработка и издание справочных и методических пособий для предпринимателей	Повышения# уровня правовых и экономических знаний предпринимателей, знакомство со структурами поддержки малого предпринимательства в Белгородской области		166,0 (из них: 83,0 - средства областного бюджета; 83,0 - средства федерального бюджета)
6	Индивидуальные консультации специалистов для действующих предпринимателей по различным вопросам предпринимательской деятельности	Информационно-консультационная поддержка действующих предпринимателей	Улучшение качества ведения бизнеса (консультации получат не менее 150 предпринимателей)	4,0 (средства областного бюджета)
7	Проведение мониторинга эффективности и результативности реализации Программы	Оценка результатов реализации Программы, выявление предпринимателей, открывших свое дело, изучение динамики развития их бизнеса, анализ недостатков мероприятий Программы, изучение мнения предпринимателей об эффективности Программы и направлениях ее совершенствования	Совершенствование мероприятий Программы с целью повышения эффективности ее реализации
	Всего			2408,0
	в том числе:
	- средства областного бюджета			1500,0
	- средства федерального бюджета			608,0
	- внебюджетные источники финансирования отдельных мероприятий Программы			300,0