Постановление Губернатора Белгородской области от 2 июня 2006 г. N 79 "О порядке финансирования из средств областного бюджета мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства области в 2006 году"

1.1. Настоящий порядок регламентирует финансирование расходов Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства на выполнение отдельных функций по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в 2006 году и действует с 1 апреля 2006 года.

1.2. Источником финансирования в соответствии с настоящим порядком являются средства областного бюджета по разделу "Малый бизнес и предпринимательство".

1.3. Распорядителем указанных бюджетных средств является Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства (далее - Фонд).

1.4. Средства областного бюджета предоставляются Фонду в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете по разделу "Малый бизнес и предпринимательство", на реализацию следующих мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства и обеспечение текущей деятельности Фонда в рамках данных мероприятий:

2.1. Возмещение затрат Фонду по уплате части процентной ставки за пользование кредитными ресурсами коммерческих банков производится в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, в размерах, утвержденных постановлением губернатора области.

2.2. Фонд ежемесячно не позднее 25 числа представляет департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области заявление о предоставлении субсидий и реестр на возмещение части процентной ставки за банковские ресурсы, использованные на выдачу целевых займов субъектам малого предпринимательства (приложение N 1).

2.3. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области:

- заключает двухстороннее соглашение с Фондом об условиях предоставления ему средств областного бюджета для субсидирования части процентной ставки за получаемые банковские кредиты для выдачи льготных целевых займов субъектам малого предпринимательства;

- при получении заявления и реестров, подтверждающих расходы Фонда, производит кассовые выплаты с единого счета областного бюджета на расчетный счет Фонда.

2.4. Фонд ежемесячно представляет департаментам экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области отчет об использовании бюджетных средств на возмещение затрат по уплате процентов по установленной форме, а также осуществляет контроль за целевым расходованием займов, предоставленных субъектам малого предпринимательства.

2.5. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области осуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательству.

3.1. Возмещение части затрат по уплате процентов ссудозаемщикам за пользование кредитными ресурсами, полученными в кредитных организациях, производится ежемесячно в размере одной второй процентной ставки, под которую оформлен кредит, но не выше 50 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день перечисления субсидий.

3.2. Получателей субсидий из средств областного бюджета утверждает Инвестиционный совет при губернаторе области на основании конкурсного отбора, осуществляемого экспертной группой по рассмотрению инвестиционных проектов, действующей при Фонде.

3.3. В целях осуществления финансирования Фонд ежемесячно представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области документы, являющиеся основанием для выплаты ссудозаемщикам части процентов за пользование кредитными ресурсами коммерческих банков:

- протокол Инвестиционного совета при губернаторе области, утвержденный губернатором области (копия);

- заявку Фонда о субсидировании части процентной ставки по банковским кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства;

- реестр Фонда на возмещение части процентной ставки за банковский кредит субъектам малого и среднего предпринимательства (приложение N 2);

- копии кредитных договоров ссудозаемщиков с банком, копии платежных поручений, подтверждающих уплату процентов за пользование кредитом заемщиками, и других подтверждающих документов.

По вновь поступившим в отчетном периоде заявкам от субъектов малого и среднего предпринимательства о субсидировании части процентной ставки по банковским кредитам Фонд представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области вышеуказанные документы в недельный срок после утверждения губернатором области протокола Инвестиционного совета при губернаторе области.

3.4. Фонд при получении средств областного бюджета на субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам производит расчеты с субъектами малого и среднего предпринимательства путем зачисления средств на их расчетные счета, открытые в кредитных организациях.

3.5. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета на вышеуказанные цели осуществляет Фонд в соответствии с порядком, определенным постановлением губернатора области.

3.6. Фонд ежемесячно представляет отчет об использовании средств областного бюджета на субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам в департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области по установленной форме.

3.7. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области осуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

4.1. Условия субсидирования из средств федерального бюджета мероприятий по поддержке малых предприятий, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, утверждаются постановлением правительства области.

Получателей субсидий из средств областного и федерального бюджетов утверждает Инвестиционный совет при губернаторе области на основании конкурсного отбора, осуществляемого Фондом.

4.2. Финансирование мероприятий по поддержке малых предприятий, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, осуществляется в форме возмещения 50 процентов фактически произведенных предприятиями затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия, для возмещения которых Белгородской области предоставляются субсидии федерального бюджета.

4.3. Основанием для предоставления департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области субсидий малым предприятиям, производящим товары (работы, услуги), ориентированные на экспорт, являются:

- протокол Инвестиционного совета при губернаторе области, утвержденный губернатором области;

- заявление Фонда о предоставлении субсидий;

- реестр малых предприятий-получателей субсидий, с указанием наименований проведенных мероприятий, даты заключения договоров, организаций, заключивших договоры на проведение соответствующих мероприятий, объемов фактически произведенных затрат, размера запрашиваемых субсидий (приложение N 3);

- заверенные руководителем предприятия копии сертификатов соответствия (свидетельств);

- заверенные руководителем предприятия копии договоров субъекта малого бизнеса с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров и услуг, копии платежных поручений, подтверждающих фактически произведенные затраты малыми предприятиями.

4.4. Максимальный размер предоставляемой субсидии составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат предприятия-экспортера, но не более 200 тыс. руб. на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 600 тыс. рублей для одного субъекта предпринимательства.

4.5. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области при получении заявки, копии протокола Инвестиционного совета при губернаторе области, реестров на оплату расходов и других подтверждающих документов производит кассовые выплаты с единого счета областного бюджета на расчетный счет Фонда.

4.6. Фонд при получении средств областного бюджета на субсидирование части затрат малым предприятиям-экспортерам производит расчеты с предприятиями путем зачисления средств на их расчетные счета, открытые в кредитных организациях.

4.7. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета на вышеуказанные цели осуществляет Фонд в соответствии с порядком, определенным постановлением губернатора области.

4.8. Фонд ежемесячно представляет в департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области отчет об использовании средств областного бюджета на поддержку малых предприятий, производящих товары (работы, услуги), ориентированные на экспорт, по установленной форме.

4.9. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области осуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

5.1. Финансирование расходов осуществляется в рамках областной программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса на мероприятия, направленные на развитие кадрового потенциала для малого и среднего бизнеса на основе 'программы Международной Организации труда ООН "Начни и совершенствуй свой бизнес".

5.2. Финансирование расходов на предоставление информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса осуществляется на основании графиков проведения мероприятий программы, расчетов затрат' на проведение мероприятий, исходя из количества слушателей, принявших участие в мероприятии программы, нормативных затрат на их обучение, а также актов объемов выполненных работ в рамках областной программы.

Нормативы затрат на оказание информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках областной программы утверждает начальник департамента экономического развития Белгородской области.

5.3. В целях осуществления финансирования Фонд представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области:

- график проведения мероприятий по оказанию информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и расчет затрат на их проведение за квартал с помесячной разбивкой (приложение N 4) - ежеквартально за 10 дней до начала соответствующего квартала;

- расчет нормативных затрат на 1 слушателя на соответствующий квартал - ежеквартально за 10 дней до наступления отчетного квартала;

- акт выполненных работ за отчетный квартал (с помесячной разбивкой) - ежеквартально 3 числа после окончания соответствующего квартала.

5.4. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области:

- на основании представленного Фондом графика проведения мероприятий по оказанию информационно-образовательных услуг и расчета нормативных затрат на 1 слушателя ежемесячно производит выплату аванса в размере 30 процентов от месячной суммы затрат на их проведение;

- на основании акта выполненных работ за соответствующий месяц, представленного Фондом, производит кассовые выплаты за выполненный объем работ с единого счета областного бюджета на расчетный счет Фонда;

- в случае невыполнения графика оказания информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса производит перераспределение средств областного бюджета по итогам за 9 месяцев 2006 года на основании предложений департамента экономического развития Белгородской области.

5.5. Фонд ежемесячно представляет отчет о выполнении мероприятий программы информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса в департамент экономического развития, финансов и бюджетной политики Белгородской области по установленной форме.

5.6. Контроль за целевым расходованием средств областного бюджета на оказание информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса осуществляет департамент экономического развития Белгородской области.

5.7. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области осуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

6.1. Финансирование из средств областного бюджета расходов на реконструкцию помещений, предназначенных для развития муниципального бизнес-инкубатора, в рамках совместного проекта правительства Белгородской области и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляется на условиях равного долевого финансирования затрат из средств федерального бюджета, получаемых Белгородской областью на конкурсной основе в рамках конкурса, проводимого Министерства# экономического развития и торговли Российской Федерации.

Условия предоставления субсидий из средств федерального бюджета утверждаются постановлением правительства области.

6.2. В целях открытия финансирования Фонд представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области:

- справку о техническом состоянии здания, реконструируемого под бизнес-инкубатор;

- дефектную ведомость здания, предназначенного под бизнес-инкубатор;

- протоколы конкурсных торгов на выполнение подрядных работ;

- договор подряда на выполнение работ;

- копию приказа на утверждение проектно-сметной документации;

- копию локальной сметы расходов на реконструкцию бизнес-инкубатора;

- календарный или сетевой график строительства, согласованный с подрядной организацией;

В целях осуществления текущего финансирования Фонд представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области:

- заявку на финансирование;

- копии счетов на приобретение материалов для реконструкции бизнес-инкубатора;

- копии актов выполненных работ по реконструкции бизнес-инкубатора по форме N 2.

6.3. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области ежемесячно:

- на основании заявки Фонда и счетов на приобретение материалов для реконструкции бизнес-инкубатора производит финансирование в пределах месячной суммы расходов на реконструкцию бизнес-инкубатора;

- при получении от Фонда актов выполненных работ производит кассовые выплаты в размере фактически выполненного объема работ в пределах сметы расходов на реконструкцию бизнес-инкубатора с единого счета областного бюджета на расчетный счет Фонда.

Условия финансирования расходов по реконструкции муниципального бизнес-инкубатора могут быть изменены по согласованию департаментов экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области на основании письма департамента экономического развития Белгородской области.

6.4. Фонд осуществляет контроль за целевым расходованием средств областного бюджета на создание муниципального бизнес-инкубатора и ежемесячно представляет отчеты о выполнении мероприятий по реконструкции муниципального бизнес-инкубатора в департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области по установленной форме.

6.5. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области осуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

7.1. Финансирование расходов по выпуску газеты для предпринимателей осуществляется исходя из нормативных затрат на выпуск 1 экземпляра газеты, с учетом тиража издания и графика периодичности выпуска газеты, актов выполненных работ по выпуску газеты.

7.2. Нормативные затраты на выпуск 1 экземпляра газеты утверждает руководитель департамента экономического развития Белгородской области.

7.3. В целях осуществления финансирования Фонд представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области следующие документы:

- график выпуска газеты на предстоящий квартал - ежеквартально за 5 дней до наступления отчетного квартала;

- расчет нормативных затрат на подготовку и выпуск 1 экземпляра газеты на предстоящий квартал (с помесячной разбивкой) - ежеквартально за 5 дней до наступления отчетного квартала;

- расчет нормативных затрат на выпуск газеты на квартал (с помесячной разбивкой) - ежеквартально за 5 дней до наступления отчетного квартала;

- акт выполненных работ по выпуску газеты для предпринимателей за отчетный месяц - 3 числа месяца, следующего за отчетным.

7.4. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области:

- в соответствии с предоставленным Фондом графиком выпуска газеты на предстоящий квартал (с помесячной разбивкой) и планируемым расчетом затрат на выпуск газеты ежемесячно производит выплату аванса в размере 30 процентов месячной суммы затрат на выпуск газеты;

- на основании акта выполненных работ, представленных Фондом, производит кассовые выплаты за выполненный объем работ с единого счета областного бюджета на расчетный счет Фонда.

В случае невыполнения графика выпуска газеты производит перераспределение средств областного бюджета по итогам за 9 месяцев 2006 года на основании предложений департамента экономического развития Белгородской области.

7.5. Фонд ежемесячно представляет в департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области отчеты о выполнении работ по выпуску газеты и использовании средств областного бюджета на эти цели по установленной форме.

7.6. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета на выпуск газеты для предпринимателей осуществляет департамент экономического развития Белгородской области.

7.7. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области осуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

8.1. В рамках настоящего Порядка финансирование текущих расходов Фонда, связанных с реализацией дополнительных функций, возложенных на Фонд в соответствии с постановлением губернатора области от 30 марта 2006 года N 38 "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства" и перечисленных в подпунктах 1.4.2. - 1.4.6. пункта 1.4. раздела 1 настоящего Порядка, включает следующие расходы:

- оплата труда и начисления на оплату труда, прочие выплаты (по договорам подряда);

- услуги связи;

- транспортные услуги;

- командировочные расходы;

- услуги по содержанию имущества;

- прочие услуги (услуги по тиражу и доставке газеты для предпринимателей, услуги специализированных организаций);

- прочие расходы;

- поступление нефинансовых активов:

увеличение стоимости основных средств;

увеличение стоимости материальных запасов.

8.2. Финансирование из средств областного бюджета расходов, перечисленных в пункте 8.1. раздела 8 настоящего Порядка, производится два раза в месяц на основании сметы расходов на год (с поквартальной разбивкой), утвержденной начальником департамента экономического развития Белгородской области, на основании подтверждающих документов (договоров, счетов, актов сверок и других документов) в пределах средств, предусмотренных сметой.

8.3. В целях осуществления финансирования Фонд представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области:

- заявку на финансирование расходов с указанием объема финансирования и соответствующих статей расходов, с приложением подтверждающих документов. Заявка представляется для финансирования за первую и вторую половину месяца;

- смету расходов на квартал с помесячной разбивкой соответствующих статей расходов, утвержденную исполнительным директором Фонда.

8.4. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области при получении от Фонда заявки и смет на оплату расходов, а также подтверждающих документов, производит:

- выплату аванса за первую половину месяца в размере 30 процентов от месячной суммы расходов, предусмотренных сметой расходов;

- кассовые выплаты с единого счета областного бюджета за вторую половину месяца в размере 70 процентов месячной суммы расходов, предусмотренных сметой расходов.

8.5. Фонд ежемесячно представляет в департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области отчеты об использовании средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, изложенных в пункте 8.1. раздела 8 настоящего Порядка.

8.6. Департамент экономического развития Белгородской области осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета на вышеуказанные цели и при необходимости вносит изменения в смету расходов Фонда с целью более эффективного расходования средств областного бюджета.

8.7. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области осуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.