Постановление Правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 г. N 34-пп "О государственном заказе Белгородской области"

Во исполнение требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и в целях определения порядка размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области правительство Белгородской области постановляет:

1. Установить, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области в форме конкурсов и аукционов осуществляется органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Белгородской области.

2. Определить, что управление информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области (Бондарев Г.И.) является органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Белгородской области (далее - уполномоченный орган).

3. Утвердить Положение об организации взаимодействия государственных заказчиков Белгородской области и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Белгородской области (прилагается).

4. Уполномоченному органу сформировать по отраслевым направлениям закупок комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области путем проведения конкурсов и аукционов в составе не менее пяти человек.

5. Государственным заказчикам Белгородской области в срок до 1 марта 2006 года сформировать постоянно действующие котировочные комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области.

Информацию о составах котировочных комиссий в трехдневный срок после их формирования представить в уполномоченный орган.

6. Государственным заказчикам Белгородской области в течение 10 дней с даты доведения до них бюджетных обязательств после вступления в силу закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год направлять в уполномоченный орган ведомственные планы закупок товаров, работ, услуг в разрезе наименований закупаемой продукции, предполагаемых сроков, способов закупок и лимитов бюджетных ассигнований.

При изменении лимитов бюджетных ассигнований в течение трех дней представлять уполномоченному органу соответствующую информацию.

Государственным заказчикам Белгородской области - распорядителям бюджетных средств при формировании ведомственного плана консолидировать заявки подведомственных получателей бюджетных средств.

7. Уполномоченному органу в срок до 1 марта 2006 года разработать и утвердить:

- типовые положения о комиссиях по размещению государственных заказов Белгородской области;

- типовые формы протоколов и иных документов, составляемых в процессе реализации процедур размещения заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ;

- типовые формы и методики составления конкурсной документации (документации об аукционе), включая типовые формы государственных контрактов по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области.

8. Установить обязательность применения государственными заказчиками Белгородской области утвержденной уполномоченным органом методической и типовой документации, регламентирующей размещение государственного заказа Белгородской области.

9. Утвердить ассортимент скоропортящихся продуктов питания (прилагается).

Управлению здравоохранения Белгородской области, управлению образования Белгородской области, управлению социальной защиты населения Белгородской области, Белгородскому областному лицею милиции им. Героя России В.В. Бурцева осуществлять закупки малых объемов продукции согласно ассортименту скоропортящихся продуктов питания способом запроса котировок цен в соответствии с действующим федеральным законодательством и способом закупки на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

При этом закупку производить по ценам, не превышающим цену, установленную управлением цен департамента экономического развития Белгородской области.

10. Управлению цен департамента экономического развития Белгородской области два раза в месяц (3 и 17 числа каждого месяца или при совпадении этих дат с выходными днями - в понедельник, следующий после указанной даты) представлять вышеназванным заказчикам предельный уровень действующих цен на продукты питания согласно ассортименту скоропортящихся продуктов питания.

11. Определить, что областной информационный еженедельник "Одно окно" является официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов для государственных нужд Белгородской области.

12. Определить, что сайт "Государственный заказ Белгородской области" (www.gostrade.ru) является официальным сайтом Белгородской области в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов.

13. Определить, что управление информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области (Бондарев Г.И.) является уполномоченным органом исполнительной власти области по ведению официального сайта, указанного в пункте 12 настоящего постановления.

14. Установить, что информационное сопровождение формирования, размещения и исполнения государственных заказов Белгородской области осуществляется на базе программно-аппаратного комплекса "Госзакупки".

15. Определить, что управление информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области (Бондарев Г.И.) является органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками от имени Белгородской области по итогам размещения заказов.

16. Управлению информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области (Бондарев Г.И.) в срок до 01 марта 2006 года разработать и утвердить положение о порядке ведения реестра государственных контрактов Белгородской области.

Установить, что данный пункт настоящего постановления будет действовать до принятия соответствующих актов Правительством Российской Федерации.

17. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) обеспечивать финансирование заключенных государственных контрактов исключительно после включения их в реестр государственных контрактов Белгородской области.

18. До установления Правительством РФ перечня товаров, работ, услуг, закупаемых путем проведения аукциона, осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, преимущественно путем проведения аукциона.

19. Рекомендовать главам местного самоуправления Белгородской области создать уполномоченные органы для осуществления функций по размещению муниципального заказа. Размещение муниципального заказа осуществлять во взаимодействии с уполномоченным органом на осуществление функций по размещению государственного заказа Белгородской области с учетом его методических рекомендаций.

Информацию о размещении муниципального заказа ежеквартально не позднее 15 числа следующего за отчетным периодом месяца предоставлять в управление информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области.

20. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.

Информацию об исполнении постановления представить к 20 июля 2006 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
об организации взаимодействия государственных заказчиков Белгородской области и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 г. N 34-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации взаимодействия государственных заказчиков Белгородской области и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Белгородской области (далее - Положение), разработано во исполнение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г . N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок взаимодействия государственных заказчиков Белгородской области (далее - заказчики) и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Белгородской области (далее - уполномоченный орган) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области.

Для целей применения настоящего Положения размещаемые заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области подразделяются на государственные заказы первого уровня и государственные заказы второго уровня.

1.2. Государственные заказы первого уровня (далее - заказы I уровня) включают в себя заказы для областных нужд, осуществляемые путем проведения конкурсов или аукционов.

1.3. Государственные заказы второго уровня (далее - заказы II уровня) включают в себя все процедуры по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области без проведения торгов.

1.4. Уполномоченный орган и заказчики осуществляют свои полномочия по размещению государственного заказа Белгородской области первого и второго уровней во взаимодействии в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению и разделом 2 настоящего Положения.

1.5. Размещение заказов первого уровня осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с заказчиками в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению и разделом 2 настоящего Положения.

1.6. Размещение заказов второго уровня осуществляется заказчиками во взаимодействии с уполномоченным органом с учетом раздела 2 и приложения N 1 к настоящему Положению.

1.7. Информация о размещении государственного заказа Белгородской области, подлежащая опубликованию в печатном издании и размещению на официальном сайте, размещается в соответствии со сроками, установленными в приложении N 2 к настоящему Положению.

1.8. Настоящее Положение распространяется на процедуры размещения государственных заказов, осуществление которых начинается с 01 января 2006 г.

2. Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа

2.1. Методическое обеспечение системы размещения государственных заказов Белгородской области.

2.1.1. Заказчики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем календарного квартала, направляют в уполномоченный орган свои предложения о составлении, изменении или дополнении следующих распорядительных документов уполномоченного органа, обязательных для применения государственными заказчиками Белгородской области:

- типовой и методической документации;

- типовых форм документов;

- типовых форм государственных контрактов;

- методических указаний в сфере размещения государственных заказов;

- требований к составам, видам и количеству комиссий по размещению государственных заказов Белгородской области.

2.1.2. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 дней со дня утверждения соответствующего распорядительного документа (п. 2.1.1 настоящего Положения) доводит его содержание до сведения заказчиков путем направления его копии заказчикам и/или размещения его на официальном сайте.

2.2. Планирование и подготовка размещения государственного заказа.

2.2.1. Заказчики Белгородской области в течение 10 дней с даты доведения до них бюджетных обязательств после вступления в силу закона Белгородской области об областной# бюджете на очередной финансовый год направляют в уполномоченный орган ведомственные планы закупок товаров, работ, услуг в разрезе наименований закупаемой продукции, предполагаемых сроков, способов закупок и лимитов бюджетных ассигнований.

При изменении лимитов бюджетных ассигнований в течение трех дней заказчики представляют уполномоченному органу информацию о внесении изменений в ведомственные планы закупок.

При формировании ведомственного плана закупок заявки подведомственных получателей бюджетных средств должны быть консолидированы заказчиками - распорядителями бюджетных средств.

2.2.2. По государственным заказам первого уровня заказчик готовит и направляет в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях заявку на организацию размещения заказа установленной формы (далее - заявка), а также информацию для технической части конкурсной документации, документации об аукционе в форме приложений к заявке, являющихся ее неотъемлемой частью.

2.2.3. До направления оформленной в соответствии с настоящим Положением заявки в уполномоченный орган заказчик направляет ее в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области или соответствующий финансовый орган (в случае финансирования заказа из внебюджетных источников) для подтверждения лимитов бюджетного финансирования по данному предмету государственного заказа.

По результатам рассмотрения заявки департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, соответствующий финансовый орган (в случае финансирования заказа из внебюджетных источников) подтверждает лимиты бюджетного финансирования путем проставления в заявке соответствующей отметки, без которой заявка уполномоченным органом не принимается.

2.2.4. При подготовке размещения государственного заказа путем проведения закрытых торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до направления в уполномоченный орган заявки на размещение соответствующего заказа, заказчик осуществляет согласование проведения закрытого конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов, в соответствии со статьями 30 и 39 Федерального закона и в порядке, устанавливаемом распорядительными документами правительства Белгородской области.

2.2.5. При направлении заявки на размещение заказа путем проведения закрытого конкурса или аукциона в уполномоченный орган заказчик в установленной форме представляет документы, подтверждающие согласование конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов в соответствии с действующим законодательством, а также предложения заказчика относительно перечня организаций, которые могут выступать потенциальными участниками размещения такого заказа.

2.3. Размещение заказов путем проведения конкурсов, аукционов.

2.3.1. При размещении заказов первого уровня уполномоченный орган формирует и утверждает состав членов комиссии по размещению государственных заказов Белгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона.

2.3.2. В состав комиссии по размещению заказов Белгородской области в обязательном порядке включается уполномоченный представитель заказчика по отраслевому направлению закупки, являющемуся предметом размещения заказа, предварительно утвержденный заказчиком.

2.3.3. При размещении заказов второго уровня заказчики в соответствии с требованиями Федерального закона формируют и утверждают постоянно действующие котировочные комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области и в трехдневный срок направляют сведения о составах комиссий в уполномоченный орган.

2.3.4. При размещении государственных заказов первого уровня заказчик и уполномоченный орган в соответствии с разграничением их полномочий, установленным в приложении N 1 к настоящему Положению, вносят в аппаратно-программный комплекс "Госзакупки" (далее - АПК "Госзакупки") информацию о проводимых закупках.

2.3.5. При размещении государственных заказов первого уровня в случае, если торги признаны несостоявшимися и государственный контракт не заключен (частью 1 статьи 31 и частью 1 статьи 40 Федерального закона), заказчик в соответствии с разграничением полномочий, установленных в приложении N 1 к настоящему Положению, может направить в орган исполнительной власти Белгородской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов, запрос на согласование размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Указанное согласование должно осуществляться в срок не более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения заказчика о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

2.3.6. В случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно (ст. 55 Федерального закона), заказчик, в соответствии с разграничением полномочий, установленных в приложении N 1 к настоящему Положению, может разместить заказ у единственного поставщика.

При этом заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта обязан уведомить об этом уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Белгородской области.

2.3.7. После установления Правительством Российской Федерации уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти при размещении государственных заказов первого уровня заказчик в соответствии с разграничением полномочий, установленных в приложении N 1 к настоящему Положению, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, установленные частями 3 - 6 статьи 19 Федерального закона в следующих случаях:

а) если государственный контракт заключен с участником размещения заказа, с которым заключается контракт в соответствии с Федеральным законом при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта;

б) в случае, если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, уклонился от заключения государственного контракта;

в) в случае расторжения государственного контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) контракта.

2.3.8. При размещении заказов первого уровня уполномоченный орган в течение трех дней со дня определения победителя торгов направляет заказчику копии протокола оценки и рассмотрения заявок конкурса, протокола аукциона, с приложением копии предложения победителя и копии подтверждения направления соответствующего протокола победителю.

2.4. Отчетность о размещении государственного заказа.

2.4.1. Заказчики в течение 15 дней с даты окончания квартала (и до 31 января) направляют в уполномоченный орган информацию о фактических объемах размещенного в прошедшем квартале (году) государственного заказа в разрезе способов его размещения в установленной форме.

2.4.2. Уполномоченный орган на основании представленной заказчиками информации формирует сводный квартальный (годовой) отчет об эффективности размещения государственного заказа Белгородской области и об учете экономии полученной по результатам размещения государственных заказов.

Ассортимент скоропортящихся продуктов питания
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 г. N 34-пп)

1. Колбаса вареная в/с.

2. Колбаса вареная 1с.

3. Сосиски, сардельки в/с.

4. Яйцо столовое 1с.

5. Говядина 1 категории

6. Свинина 1 категории

7. Цыплята 1 категории

8. Маргарин сливочный в/с,

9. Масло сливочное крестьянское ГОСТ (весовое)

10. Рыба свежемороженая

11. Сельдь соленая

12. Хлеб пшеничный

13. Хлеб ржаной

14. Сметана

15. Творог

16. Сыр

17. Молоко

18. Кефир

19. Зелень столовая