Постановление Губернатора Белгородской области от 9 декабря 2004 г. N 225 "О создании эвакуационной комиссии Белгородской области"

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 30 июля 2009 г. N 415 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 11 сентября 2006 г. N 321 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 2 февраля 2005 г. N 32 на настоящее постановление

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", в целях выполнения мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области при проведении эвакуационных мероприятий в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера постановляю:

1. Утвердить положение об эвакуационной комиссии Белгородской области и ее состав (прилагаются).

2. Назначить Щербакова Владимира Викторовича, первого заместителя секретаря Совета безопасности области - руководителя секретариата Совета безопасности Белгородской области, председателем эвакуационной комиссии области.

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 5 января 2000 года N 2 "О создании эвакуационной комиссии области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - секретаря Совета безопасности области Пучкова В.В.

Об исполнении постановления информировать к 28 января 2005 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
об эвакуационной комиссии Белгородской области
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 9 декабря 2004 г. N 225)

1. Эвакуационная комиссия Белгородской области (далее - эвакуационная комиссия) создается заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

2. Положение об эвакуационной комиссии (далее - Положение) определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной комиссии в мирное и военное время.

Эвакуационная комиссия в практической деятельности руководствуется Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время от 31 декабря 1996 года, Руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера 1996 года, другими нормативными актами Российской Федерации, губернатора области, а также данным Положением.

3. Основные задачи областной эвакуационной комиссии.

3.1. В мирное время:

разработка совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области и службами гражданской обороны области, а также ежегодное уточнение планов эвакуации населения;

разработка совместно с органами местного самоуправления городов и районов области, службами гражданской обороны области планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах, контроль выполнения этих мероприятий;

контроль создания, комплектования и подготовки подчиненных эвакуационных органов;

определение количества и выбор мест дислокации сборных эвакуационных пунктов (далее СЭП), пунктов посадки на все виды транспорта, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

контроль хода разработки планов эвакуации на объектах экономики, а также планов приема и размещения эвакуированного населения в безопасных районах;

периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются и анализируются планы эвакуации населения, разработанные подчиненными эвакуационными органами, планы приема и размещения эвакуированного населения в безопасных районах, результаты проверок состояния планирования эвакуационных мероприятий на объектах экономики;

взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

участие в учениях по вопросам гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;

организация проверок готовности подчиненных эвакуационных органов и служб;

разработка и учет эвакуационных документов.

3.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

контроль приведения в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

уточнение категории и численности эвакуированного населения;

уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

контроль развертывания СЭП;

контроль подготовки пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации (далее ППЭ);

контроль подготовки транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из городов, отнесенных к группам по ГО железнодорожных станций первой категории, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне;

контроль приведения в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;

уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными органами планов приема, размещения и обеспечения населения в безопасных районах.

3.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль хода оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки;

контроль выполнения разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;

руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;

организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

информирование эвакуационных приемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

организация взаимодействия с органами военного командования и службами гражданской обороны области по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

3.4. При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.1. При угрозе возникновения:

приведение в готовность к развертыванию подчиненных эвакуационных органов; уточнение численности населения, подлежащего эвакуации;

контроль подготовки транспорта к обеспечению эвакуационных мероприятий;

проверка готовности системы связи и оповещения;

контроль подготовки имеющихся защитных сооружений;

контроль подготовки пунктов (мест) размещения в безопасных районах;

планирование приема и размещения эвакуированного населения;

контроль подготовки жилья, медицинских учреждений, других объектов инфраструктуры для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;

подготовка информации о чрезвычайной ситуации и инструктировании населения.

3.4.2. С получением распоряжения о проведении эвакуационных мероприятий:

организация приема, учета и отправки в районы (места) размещения эвакуируемого населения;

организация транспортного обеспечения;

организация управлений и связи в ходе проведения эвакуационных мероприятий;

организация дозиметрического контроля, санитарной обработки населения, специальной обработки техники и одежды (при необходимости);

организация первоочередного жизнеобеспечения населения.

4. Общее руководство проведением эвакуационных мероприятий осуществляет губернатор области - начальник гражданской обороны области через органы исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач гражданской обороны, территориальные и объектовые эвакуационные органы, а также руководителей организаций, учреждений и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, задействованных для обеспечения эвакуационных мероприятий.

Непосредственное руководство эвакуационными органами возлагается на председателя эвакуационной комиссии.

5. В зависимости от требований и срочности принятия решения о проведении эвакуации и ожидаемых масштабов чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера эвакуация может объявляться председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям области.

В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, указание на проведение эвакуации может быть отдано диспетчером опасного техногенного объекта.

6. В состав эвакуационных и эвакуационных приемных комиссий назначаются лица из числа руководящего состава органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, мобилизационных и транспортных органов, органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел, связи, других органов и представители военных комиссариатов, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

7. В организационную структуру эвакуационной комиссии входят:

руководство;

представитель Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области;

представитель управления внутренних дел области;

представитель управления здравоохранения области;

представитель управления жилищно-коммунального хозяйства области;

представитель ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта области";

представитель военного комиссариата области;

представитель управления образования и науки области;

представитель управления по делам миграции УВД Белгородской области;

группа оповещения и связи;

группа учета эвакуации населения и информации;

группа учета эвакуации материальных ценностей;

группа дорожного и транспортного обеспечения;

группа размещения эвакуированного населения;

группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения.

Председателю эвакуационной комиссии разрешается вносить изменения в персональный состав комиссии в процессе корректировки.

8. Эвакуационная комиссия области имеет право:

в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения учреждениями, организациями и предприятиями на территории области, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий; решения комиссии могут оформляться постановлениями (распоряжениями) губернатора области - начальника гражданской обороны области;

осуществлять контроль деятельности подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль подготовки и готовности сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;

проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в городах, районах, а также расположенных на их территории организациях, учреждениях и объектах экономики с привлечением специалистов Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, других организаций и учреждений.

9. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляет эвакуационная комиссия совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.

10. Для организационного проведения эвакуации населения заблаговременно разрабатываются:

план проведения эвакуационных мероприятий гражданской обороны области (с приложением);

карта размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;

план организации эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (с приложением);

рабочие документы руководящего состава комиссии;

рабочие документы членов комиссии.

11. Финансирование деятельности эвакуационной комиссии области и других мероприятий по планированию и подготовке к проведению эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии со статьей 18 главы 6 Федерального закона "О гражданской обороне".

Состав
областной эвакуационной комиссии Белгородской области
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 9 декабря 2004 г. N 225)

Щербаков                     - первый заместитель секретаря Совета  безо-

Владимир Викторович            пасности  области - руководитель  секрета-

                               риата Совета безопасности Белгородской об-

                               ласти, председатель комиссии

                              Члены комиссии:

Богданов                     - заместитель  начальника  управления кадров

Юрий Павлович                  УВД Белгородской области

Бондаренко                   - главный специалист отдела организации пла-

Вячеслав Афанасьевич           нирования и проведения  мероприятий  граж-

                               данской  обороны  и  чрезвычайных ситуаций

                               Белгородской области

Гетманский                   - начальник управления социальной зещиты на-

Василий Захарович              селения Белгородской области

Гнутова                      - заместитель начальника управления потреби-

Елена Сергеевна                тельского рынка, ресурсов и услуг департа-

                               мента  экономического   развития области -

                               начальник отдела ресурсного обеспечения

Головин                      - заместитель начальника ГУ "Управление  ав-

Сергей Иванович                томобильных  дорог   общего  пользования и

                               транспорта Белгородской области" по произ-

                               водству

Жихарев                      - начальник управления жилищно-коммунального

Иван Николаевич                хозяйства Белгородской области

Каплан                       - заместитель  начальника центра социального

Дмитрий Абрамович              обеспечения  военного комиссариата  Белго-

                               родской области

Коновалов                    - заместитель  директора  Белгородского  фи-

Владимир Петрович              лиала ОАО "ЦентрТелеком" по развитию и об-

                               щим вопросам

Кривошей                     - заместитель   начальника  управления - на-

Зоя Петровна                   чальник отдела социально-трудовых  отноше-

                               ний,  уровня жизни и доходов управления по

                               труду области

Ломакин                      - заместитель   начальника  департамента со-

Михаил Кириллович              циальной политики области

Луханин                      - первый  заместитель  начальника управления

Виктор Васильевич              образования и науки Белгородской области

Немцева                      - заместитель  начальника отдела по оказанию

Светлана Алексеевна            медицинской помощи взрослому населению уп-

                               равления здравоохранения области

Семенов                      - заместитель начальника управления по делам

Юрий Иванович                  миграции УВД Белгородской области

Скоромный                    - начальник  оперативно-планового  отделения

Александр Иванович             военного комиссариата Белгородской области

Шарков                       - начальник  отдела организации планирования

Сергей Владимирович            и проведения мероприятий гражданской  обо-

                               роны и  чрезвычайных ситуаций Белгородской

                               области

Щербаков                     - заместитель начальника отдела формирования

Михаил Иванович                дорожной политики ГУ "Управление автомоби-

                               льных дорог общего пользования и транспор-

                               та Белгородской области"