Решение Совета депутатов г. Белгорода от 28 ноября 2006 г. N 378 "О городской программе "Совершенствование условий для самореализации граждан пожилого возраста на 2007 - 2010 годы"

В целях вовлечения граждан в активную социальную жизнь города Белгорода, повышения их роли в жизни городского сообщества, увеличения числа пенсионеров, занятых социально-значимой# деятельностью и создания системы культурного досуга пожилых людей, Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Утвердить городскую программу "Совершенствование условий для самореализации граждан пожилого возраста на 2007 - 2010 годы" (прилагается).

2. Департаменту экономики и финансов администрации города (Спицын В.В.) предусмотреть финансирование мероприятий программы в бюджете городского округа "Город Белгород" на 2007 и последующие годы.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по социальной политике и муниципальной собственности (Гребенников Ю.Б.).

Глава городского округа "Город Белгород" - Председатель Совета депутатов города Белгорода

О.Ф. Широухов

Секретарь сессии

С.Б. Булгаков

Городская программа
"Совершенствование условий для самореализации граждан пожилого возраста на 2007 - 2010 годы"
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода от 28 ноября 2006 г. N 378)

1. Обоснование программы

В последние годы происходят значительные изменения в общественной жизни государства, что влечет за собой повышение роли общественности.

Сегодня общественные организации начинают занимать все более активные позиции, и реально влиять на общественную жизнь страны. Гражданская активность общества постоянно и неуклонно оказывает воздействие на многие структуры государства.

В городе Белгороде работа с пожилыми людьми имеет два важных аспекта: социальная помощь, социальная защита; использование потенциала самих пожилых граждан в решении социальных вопросов, вовлечение их в активную жизнь городского сообщества.

Мониторинг, проведенный специалистами управления социальной защиты населения среди граждан старше 55 лет, показал, что многие из них еще полны энергии, у них большой жизненный и трудовой опыт и есть желание приносить пользу обществу.

В связи с этим возникла необходимость в разработке городской программы "Совершенствование условий для самореализации граждан пожилого возраста на 2007 - 2010 годы", в рамках которой предусматривается вовлечение жителей Белгорода в общественную жизнь городского сообщества для решения социальных проблем.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является вовлечение граждан города в активную жизнь городского сообщества.

В рамках программы предусматривается решение следующих задач:

- поддержка и развитие добровольческого движения среди граждан, формирование системы эффективной работы добровольцев путем объединения и координации их действий;

- координация деятельности общественных организаций города;

- укрепление здоровья пожилых людей;

- организация содержательного досуга, вовлечение пожилых людей в общественную жизнь, в работу с молодежью, обмен знаниями и опытом работы;

- расширение социального кругозора пожилых людей, придания# их деятельности общественно-значимого# характера путем вовлечения в социальную жизнь города.

Паспорт
городской программы "Совершенствование условий для самореализации граждан пожилого возраста на 2007 - 2010 годы"

Наименование программы       Городская программа "Совершенствование усло-

                             вий для самореализации граждан пожилого воз-

                             раста на 2007 - 2010 годы"

Основание для разработки     Российское   государство   выполняет    свои

Программы                    социальные  функции  по созданию условий для

                             достойной социальной жизни населения, однако

                             не в состоянии  справиться  с  бременем  со-

                             циальных  расходов,  необходима  активизация

                             самих граждан, общественных организаций, во-

                             лонтерского движения.

                             Привлечение  внимания  к  проблемам старшего

                             поколения, особо нуждающегося  в  заботе  со

                             стороны государства и общества.

Заказчик Программы           Департамент   здравоохранения,    социальной

                             защиты,   труда    и     занятости     адми-

                             нистрации г. Белгорода

Основной разработчик         Управление    социальной   защиты  населения

Программы                    департамента   здравоохранения,   социальной

                             защиты,  труда  и  занятости   администрации

                             г. Белгорода

Цель Программы               Привлечение  ресурсов  гражданского общества

                             для решения социальных проблем путем  вовле-

                             чения  граждан  в  активную социальную жизнь

                             городского сообщества

Задачи программы             1. Поддержка  и  развитие   добровольческого

                             движения среди граждан, формирование системы

                             эффективной    работы   добровольцев   путем

                             объединения и координации их действий.

                             2. Координация деятельности общественных ор-

                             ганизаций города.

                             3. Раскрытие внутренних возможностей и  пот-

                             ребностей жителей  города с целью их активи-

                             зации и самореализации.

Сроки реализации

Программы                    2007 - 2010 годы

Объемы и источники           Средства городского бюджета

финансирования               Финан- 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Итого

Программы                    сиро-

                             вание

                             прог-

                             раммы

                             Всего

                             бюджет

                             города 8316,0  9082,8 8869,6 9517,5  35785,9

Ожидаемые конечные           1. Повышение роли  общественных  организаций

результаты Программы         в жизни городского сообщества.

                             2. Снижение социальной напряженности в горо-

                             де, дополнительная помощь нуждающимся  граж-

                             данам.

                             3. Увеличение числа пенсионеров, занятых со-

                             циально-значимой# деятельностью.

                             4. Создание условий, обеспечивающих  гражда-

                             нам  активную деятельность, почет и уважение

                             в обществе.

                             5. Развитие системы  культурного  досуга для

                             пожилых граждан.

Исполнители Программы        Управление социальной защиты  населения  де-

                             партамента здравоохранения, социальной защи-

                             ты, труда и занятости.

                             Управления культуры, образования,  по  физи-

                             ческой культуре и спорту департамента  обра-

                             зования, культуры, спорта и молодежной поли-

                             тики.

                             Городской  Совет  ветеранов  войны,   труда,

                             Вооруженных Сил и  правоохранительных  орга-

                             нов.

                             Централизованная библиотечная система.

Система организации          Департамент здравоохранения, социальной  за-

контроля за исполнением      щиты,   труда   и   занятости  администрации

Программы                    г. Белгорода

3. Мероприятия к городской программе "Совершенствование условий для самореализации граждан пожилого возраста на 2007 - 2010 годы"

N п\п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Исполнитель	Источники финансирования		Финансовое обеспечение (бюджет города)
						планируемый объем финансирования (тыс. руб.)
						2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого
Раздел I. Организационно-методическое и информационное обеспечение (организационные мероприятия)
1.1	Проведение мониторинга среди граждан пожилого возраста по выявлению потребностей целевой группы в различных видах социальных услуг	2007	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	бюджет города		20,0	-	-	-	20,0
1.2	Разработка "Карты общественной активности"	2007	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости Общественные организации города	не требует финансирования
1.3	Создание координационного Совета по работе с пенсионерами	2007	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
1.4	Разработка "Социального паспорта" микрорайонов города	2007	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
1.5	Изучение и использование опыта работы других регионов РФ по повышению общественной активности граждан	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
1.6	Открытие информационно-консультативных пунктов по решению проблем и оказанию помощи жителям города. Формирование нормативно-правового банка данных	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	бюджет города		1000,0	1000,0			2000,0
1.7	Организация работы "Школы общественной активности"	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	бюджет города		10,0	10,0	10,0	10,0	40,0
1.8	Создание специализированной методической библиотеки по вопросам социальной защиты	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	бюджет города		30,0	20,0	20,0	20,0	90,0
1.9	Проведение семинаров с руководителями общественных организаций по подготовке к участию в конкурсе на получение муниципального социального гранта.	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
1.10	Проведение семинаров для сотрудников муниципальных учреждений "Комплексный центр социального обслуживания населения", "Городской центр реабилитации для престарелых и инвалидов" на тему: - "Методы общественно-воспитательной работы с гражданами пожилого возраста"; - "Психология и социология пожилого человека"; - "Права пенсионеров"	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
1.11	Проведение семинара-практикума для специалистов, работающих с пожилыми людьми	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
1.12	Организация работы по взаимодействию со СМИ	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
1.13	Информирование населения о социально-культурных мероприятиях, проводимых учреждениями социального обслуживания	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
1.14	Выпуск информационного бюллетеня "Третий возраст - активный возраст"	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	бюджет города		15,0	15,0	15,0	15,0	60,0
1.15	Изготовление рекламной продукции (памятки, стикеры, плакаты, календарики) для информирования населения о проводимой работе с пожилыми людьми	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	бюджет города		40,0	40,0	40,0	40,0	160,0
1.16	Организация социально-профилактической работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами по месту жительства	2007	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	бюджет города		2185,0	2359,8	2548,6	2754,5	9847,9
Раздел II. Поддержка добровольческого движения
2.1	Организация работы актива добровольческого движения и общественных инициатив	2007	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
2.2	Подготовка и издание сборника "Школа добровольцев"	2008	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	бюджет города		-	50,0	-	-	50,0
2.3	Обеспечение информационной поддержкой всех инициатив по развитию добровольческого движения. Популяризация значения и идеи добровольчества. Создание положительного имиджа добровольчества	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
2.4	Проведение конкурса на лучшую символику среди добровольческих команд	2007	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	бюджет города		5,0	-	-	-	5,0
2.5	Организация работы по формированию добровольческих команд в микрорайонах города	2007 - 2008	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	бюджет города		15,0	15,0	-	-	30,0
2.6	Создание единого информационного пространства с использованием сети Интернет. Создание сайта "Центр добровольческого движения и общественных инициатив"	2008	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	бюджет города		-	250,0	-	-	250,0
2.7	Проведение акции милосердия "Ветеран живет рядом" (шефская помощь ветеранам)	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости Городской Совет ветеранов	бюджет города		10,0	10,0	10,0	10,0	40,0
2.8	Организация и проведение долговременной добровольческой акции "Добрый шаг" в учреждениях социальной сферы	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	бюджет города		10,0	10,0	10,0	10,0	40,0
2.9	Организация работы по координации и планированию взаимной деятельности с учебными заведениями по добровольческому движению	2007	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
2.10	Привлечение к добровольческому движению пенсионеров.	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
2.11	Организация работы "Университета третьего возраста" на базе МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"	2007	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
2.12	Оказание добровольцами социально-бытовых услуг жителям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости	не требует финансирования
Раздел III. Социальное партнерство с общественными организациями
3.1	Проведение конкурса на получение муниципального социального гранта	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости Общественные организации города		бюджет города	2000,0	2000,0	2800,0	3000,0	9800,0
3.2	Издание ежегодного сборника по итогам конкурса на получение муниципального социального гранта	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	50,0	50,0	50,0	50,0	200,0
3.3	Анализ деятельности общественных организаций, определение перспектив их развития	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		не требует финансирования
3.4	Организация проведения "Ярмарки социальных проектов"	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	25,0	25,0	25,0	25,0	100,0
3.5	Проведение рабочих встреч руководителей общественных ветеранских организаций с депутатами, должностными лицами администрации города, муниципальных предприятий и учреждений по обсуждению актуальных проблем граждан пожилого возраста	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		не требует финансирования
3.6	Проведение "круглого стола "Открытый диалог" с участием представителей общественных организаций и жителей города	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		не требует финансирования
Раздел IV. Проведение городских мероприятий для жителей города
4.1	Поздравление Героев Советского Союза, Социалистического Труда, полных кавалеров Ордена Славы, Почетных жителей города со знаменательными датами	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	20,0	22,0	25,0	27,0	94,0
4.2	Организация и проведение мероприятий, посвященных:
	- Дню Победы;	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости Управление культуры департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики		бюджет города	60,0	65,0	70,0	70,0	265,0
	- 65-летию Победы на Курской Дуге;	2008	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости Управление культуры департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики		бюджет города	-	60,0	-	-	60,0
	- Дню вывода войск из Афганистана, памяти по погибшим при наведении конституционного порядка и проведении контртеррористических операций на Северном Кавказе;	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	250,0	260,0	270,0	280,0	1060,0
	- Дню памяти жертв ядерных аварий и катастроф;	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	150,0	150,0	150,0	150,0	600,0
	- Дню освобождения города Белгорода;	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	100,0	110,0	110,0	110,0	430,0
	- Международному Дню пожилых людей;	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	70,0	75,0	80,0	85,0	310,0
	- Дню белой трости;	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	20,0	25,0	25,0	30,0	100,0
	- Всемирному Дню памяти жертв политических репрессий;	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	50,0	55,0	55,0	60,0	220,0
	- Декаде инвалидов;	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	250,0	250,0	260,0	260,0	1020,0
	- Дню социального работника;	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	200,0	250,0	280,0	300,0	1030,0
	- Дню матери;	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	130,0	160,0	180,0	200,0	670,0
	- Международному Дню семьи;	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	80,0	100,0	120,0	140,0	440,0
	- Международному Дню защиты детей;	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	50,0	70,0	90,0	110,0	320,0
	- празднованию Нового года и Рождества Христова	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	450,0	540,0	630,0	720,0	2340,0
Раздел V. Организация культурного досуга. Спортивно-оздоровительные мероприятия. Работа по месту жительства
5.1	Поддержка самодеятельных творческих коллективов ветеранов войны и труда: "Зорька алая", "Реченька", хоров ветеранов и др.	2007 - 2010	Управление культуры департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики		бюджет города	10,0	10,0	15,0	15,0	50,0
5.2	Работа клубов, объединяющих ветеранов войны и труда, пенсионеров, в учреждениях культуры: "Маяк", "Фронтовичка", "Валентина"	2007 - 2010	Управление культуры департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики		бюджет города	15,0	20,0	25,0	30,0	90,0
5.3	Работа киноклубов "Ветеран"	2007 - 2010	Управление культуры департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики		бюджет города	120,0	120,0	120,0	120,0	480,0
5.4	Организация выставки творческих работ ветеранов войны и труда, пенсионеров "Творчество как песня"	2007	Централизованная библиотечная система		бюджет города	5,0	5,0	5,0	5,0	20,0
5.5	Организация работы клуба "Знакомств" для пенсионеров на базе МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"	2007	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		не требует финансирования
5.6	Проведение спортивно-оздоровительных мероприятий для ветеранов, пенсионеров: - кубок города по настольному теннису; - первенство города по пешеходному туризму; - первенство города по шашкам и шахматам; - первенство города по спортивному ориентированию	2007 - 2010	Управление по физической культуре и спорту департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики		бюджет города	45,0	45,0	50,0	50,0	190,0
5.7	Организация культурного досуга и проведение оздоровления в МУДО им. Ю. Гагарина актива общественных организаций	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	600,0	650,0	680,0	700,0	2630,0
5.8	Организация работы на базе спортивных сооружений групп здоровья, секций, групп спортивного интереса для пожилых граждан	2007 - 2010	Управление по физической культуре и спорту департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики Управление культуры департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики		бюджет города	30,0	30,0	30,0	30,0	120,0
5.9	Участие ветеранов в торжественных мероприятиях, посвященных Дню знаний, Дню учителя	2007 - 2010	Городской Совет ветеранов Управление образования департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики		не требует финансирования
5.10	Организационно-техническое обеспечение работы агитационных площадок в Восточном и Западном округах (12 агитплощадок)	2007 - 2010	Управление культуры департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики		бюджет города	150,0	100,0	-	-	250,0
5.11	Проведение вечеров отдыха для ветеранов, пенсионеров в парке "Победа", ГЦНТ "Сокол"	2007 - 2010 1 раз в неделю	Управление культуры департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики		бюджет города	10,0	10,0	15,0	20,0	55,0
5.12	Работа клубов "Ветеран" и "Общение"	2007 - 2010	Центральная библиотечная система		бюджет города	10,0	15,0	20,0	25,0	70,0
5.13	Организация работы Клуба огородников "Прокорми себя сам", выставка осеннего урожая для жителей микрорайона на базе МУ "Городской центр реабилитации для престарелых и инвалидов"	2007	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		не требует финансирования
5.14	Организация и проведение конкурса "Супер - бабушка"# среди отдыхающих в МУ "Городской центр реабилитации для престарелых и инвалидов"	2007 - 2010	Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости		бюджет города	6,0	6,0	6,0	6,0	24,0
5.15	Организация и проведение праздников улиц и микрорайонов (посиделки, концерты, вечера отдыха, выставки)	2007 - 2010	Управление культуры департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики		бюджет города	20,0	25,0	30,0	40,0	115,0
5.16	Проведение смотров-конкурсов музеев боевой славы, конкурсов чтецов "Строки, опаленные войной", оборудование стендов "Есть такая профессия - Родину защищать!" в общеобразовательных учреждениях	2007-2010	Управление образования департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики		не требует финансирования
	Всего:				бюджет города	8316,0	9082,8	8869,6	9517,5	35785,9

4. Механизм осуществления программы

Осуществляется на основании взаимодействия:

- управления социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости администрации г. Белгорода;

- управлений образования, культуры, по физической культуре и спорту департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации г. Белгорода.

5. Ресурсное обеспечение программы

Средства городского бюджета.

Общая сумма расходов составляет 35 785,9 тыс. рублей.

6. Координация программных мероприятий

Координация программных мероприятий возлагается на управление социальной защиты населения департамента здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости администрации г. Белгорода.

7. Оценка эффективности программы

Программа будет способствовать созданию дополнительных условий для обеспечения общественной активности граждан, сохранению социальных связей между поколениями, совершенствованию форм и методов работы с гражданами старшего возраста, выявлению лидеров для создания новых общественных объединений и организаций.

8. Организация, формы и методы управления программой

Управление программой осуществляет департамент здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости администрации г. Белгорода.

Информация о ходе реализации программы представляется ежегодно в 1 квартале 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г.