Постановление двадцать шестой сессии Совета депутатов Ракитянского района третьего созыва Белгородской области от 20 июня 2007 г. N 2 "О порядке учета предложений по проекту Устава муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области и порядке участия граждан в его обсуждении"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и ст. 48 Устава муниципального района "Ракитянский район", в целях заблаговременного обеспечения участия населения Ракитянского района в обсуждении проекта Устава муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области"# и внесения в него предложений Ракитянский районный Совет депутатов постановил:

ГАРАНТ:

Уставом муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области от 25 июля 2007 г. Решение Ракитянского районного Совета депутатов Белгородской области от 5 июля 2005 г. N 1 признано утратившим силу

Глава местного самоуправления Ракитянского района

Н. Никоноров

Порядок
учета предложений по проекту Устава муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области и порядок участия граждан в его обсуждении
(утв. постановлением двадцать шестой сессии Совета депутатов Ракитянского района третьего созыва Белгородской области от 20 июня 2007 г. N 2)

Постановлением 26 сессии Ракитянского районного Совета депутатов третьего созыва от 20 июня 2007 года N 1 одобрен проект Устава муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области.

В целях заблаговременного обеспечения участия населения Ракитянского района в обсуждении проекта постановления "О проекте Устава муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области" и внесения в него предложений, Ракитянский районный Совет депутатов приглашает жителей, трудовые коллективы Ракитянского района принять активное участие в обсуждении указанного выше проекта постановления Ракитянского районного Совета депутатов на публичных слушаниях.

С текстом Положения о порядке проведения публичных слушаний в Ракитянском районе, утвержденного постановлением 22-й сессии Ракитянского районного Совета депутатов третьего соэыва от 15.03.2007 года N 12, можно ознакомиться в межрайонной газете "Наша жизнь" от 29.03.2007 года N 37 или в Ракитянском районном Совете депутатов (каб. 11).

Учет поступивших предложений по проекту Устава муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области осуществляет оргкомитет, состав которого утвержден распоряжением главы местного самоуправления Ракитянского района от 20 июня 2007 г. N 343.

Предложения граждан по указанному проекту постановления представляются в Ракитянский районный Совет депутатов по адресу: п. Ракитное, площадь Советская, д. 2, каб. N 11 и администрации городских и сельских поселений Ракитянского района с 8.00 до 17.00 часов с 9 июня по 9 июля 2007 года в письменном виде.

Телефоны для справок: 57-4-43, 56-1-03, 55-3-45.

Проект

Устав
муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области

Глава 1. Статус муниципального образования

Статья 1

1. Муниципальное образование "Ракитянский район" Белгородской области, в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района.

2. Полное наименование муниципального образования - муниципальный район "Ракитянский район" Белгородской области.

Допускается также сокращенное наименование - Ракитянский район.

Статья 2

1. Муниципальный район "Ракитянский район" Белгородской области (далее по тексту - муниципальный район) в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 февраля 1991 года.

2. Административным центром муниципального района является поселок Ракитное.

3. Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 3

1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные лица и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4

Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.

Статья 5

1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрание граждан;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.

Статья 6

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Ракитянского района, глава Ракитянского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета, и администрация Ракитянского района, возглавляемая главой администрации Ракитянского района, а также контрольно-ревизионная комиссия Ракитянского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Ракитянского района.

2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

6. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 7

1. Вопросы местного значения муниципального района:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного# обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных.и спортивных мероприятий муниципального района;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области) и иных вопросов, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Белгородской области).

Статья 8

1. Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета Ракитянского района.

2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Муниципальный совет Ракитянского района и его председатель

Статья 9

1. Муниципальный совет Ракитянского района является представительным органом муниципального района.

2. Муниципальный совет Ракитянского района обладает правами юридического лица.

3. Муниципальный совет Ракитянского района состоит из 26 членов.

Статья 10

1. Членами Муниципального совета Ракитянского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.

2. Муниципальный совет Ракитянского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.

Статья 11

1. Муниципальный совет Ракитянского района является постоянно действующим органом.

2. Полномочия Муниципального совета Ракитянского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Муниципального совета Ракитянского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Ракитянского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района.

Прекращение полномочий Муниципального совета Ракитянского района влечет прекращение полномочий его членов.

3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета Ракитянского района представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Ракитянского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Ракитянского района собирается на первое заседание на сороковой день со дня прекращения полномочий прежнего состава Муниципального совета Ракитянского района.

Статья 12

1. Полномочия членов Муниципального совета Ракитянского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.

2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Ракитянского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Ракитянского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.

3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений, либо невозможности исполнения им полномочий, его полномочия в Муниципальном совете муниципального района исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.

Статья 13

В исключительной компетенции Муниципального совета Ракитянского района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия Муниципального совета Ракитянского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.

Статья 14

1. Муниципальный совет Ракитянского района принимает по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

2. Проекты решений Муниципального совета Ракитянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Ракитянского района членами Муниципального совета, главой администрации Ракитянского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проекты решений Муниципального совета Ракитянского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Ракитянского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.

Статья 15

1. Решения принимаются Муниципальным советом Ракитянского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности Муниципального совета Ракитянского района.

2. Решение Муниципального совета Ракитянского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство членов Муниципального совета. Иные решения Муниципального совета Ракитянского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.

3. Порядок принятия Муниципальным советом Ракитянского района решений определяется регламентом Муниципального совета.

4. Принятое решение Муниципального совета Ракитянского района в течение 3 дней со дня его принятия подлежит подписанию главой муниципального района.

Статья 16

1. Решения Муниципального совета Ракитянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат опубликованию в межрайонной газете "Наша жизнь" в семидневный срок с даты подписания их главой муниципального района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.

2. Решения Муниципального совета Ракитянского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные решения Муниципального совета Ракитянского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

4. Решения Муниципального совета Ракитянского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

Статья 17

1. Муниципальный совет Ракитянского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета Ракитянского района.

Председатель Муниципального совета Ракитянского района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета Ракитянского района об избрании председателя Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Вступая в должность, председатель Муниципального совета Ракитянского района издает распоряжение о вступлении в должность.

3. Срок полномочий председателя Муниципального совета Ракитянского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Ракитянского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Ракитянского района.

4. Полномочия председателя Муниципального совета Ракитянского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в сoстав муниципального района.

5. Полномочия Председателя Муниципального совета Ракитянского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Ракитянского района.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Ракитянского района по основаниям, указанным в настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Ракитянского района и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав Муниципального образования.

6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Ракитянского района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета Ракитянского района. При этом председатель Муниципального совета Ракитянского района должен быть избран Муниципальным советом Ракитянского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Ракитянского района.

Статья 18

1. Председатель Муниципального совета Ракитянского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Ракитянского района.

2. Председатель Муниципального совета Ракитянского района, как глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом Ракитянского района.

3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Ракитянского района председатель Муниципального совета:

1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Ракитянского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Ракитянского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Муниципальный совет Ракитянского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) организует деятельность Муниципального совета Ракитянского района;

4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета Ракитянского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета Ракитянского района, протоколы заседаний Муниципального совета Ракитянского района;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Ракитянского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Ракитянского района:

а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Ракитянского района;

б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Ракитянского района;

в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Ракитянского района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Ракитянского района.

4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Ракитянского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Ракитянского района, постановления и распоряжения председателя# Ракитянского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Ракитянского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

Статья 19

1. Председатель Муниципального совета Ракитянского района подотчетен и подконтролен населению Муниципального образования и Муниципальному совету Ракитянского района.

2. Председатель Муниципального совета ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Ракитянского района. Муниципальный совет Ракитянского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Правовые акты председателя Муниципального совета Ракитянского района могут быть отменены Муниципальным советом.

Статья 20

1. Муниципальный совет Ракитянского района по представлению председателя Муниципального совета назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.

2. Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета Ракитянского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета Ракитянского района.

Статья 21

1. Муниципальный совет Ракитянского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.

2. Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета Ракитянского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета.

Статья 22

1. Обеспечение деятельности Муниципального совета Ракитянского района осуществляет аппарат Муниципального совета. Штатная численность аппарата Муниципального совета Ракитянского района утверждается Муниципальным советом самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.

Муниципальным советом Ракитянского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности осуществляется уполномоченным органом администрации Ракитянского района. В этом случае аппарат Муниципального совета Ракитянского района не создается.

2. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Ракитянского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом Ракитянского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета Ракитянского района.

Статья 23

1. Членам Муниципального совета Ракитянского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Члены Муниципального Совета Ракитянского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Муниципального Совета Ракитянского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава 3. Глава Администрации Ракитянского района и Администрация Ракитянского района

Статья 24

1. Администрация Ракитянского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.

2. Администрацию Ракитянского района возглавляет на принципах единоначалия глава администрации Ракитянского района.

Статья 25

1. Администрация Ракитянского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных главой администрации Ракитянского района (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Ракитянского района.

2. Структура администрации Ракитянского района утверждается Муниципальным советом Ракитянского района по представлению главы администрации Ракитянского района. В структуру администрации Ракитянского района могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации Ракитянского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Ракитянского района. Решением Муниципального совета Ракитянского района о структуре администрации Ракитянского района определяется также количество заместителей главы администрации Ракитянского района.

3. Положения об органах администрации Ракитянского района утверждаются по представлению главы администрации Ракитянского района Муниципальным советом Ракитянского района. Положения об органах администрации Ракитянского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Органы администрации Ракитянского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.

5. Любые акты органов администрации Ракитянского района могут быть отменены главой администрации Ракитянского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.

6. Администрация Ракитянского района обладает правами юридического лица.

Статья 26

1. Главой администрации Ракитянского района является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом Ракитянского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

2. Условия контракта для главы местной администрации Ракитянского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом Ракитянского района.

3. На должность главы администрации Ракитянского района может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста 25 лет.

4. Решение Муниципального совета Ракитянского района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Ракитянского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ракитянского района, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается# Муниципальным советом Ракитянского района в соответствии с федеральным законом.

5. Решение Муниципального совета Ракитянского района о назначении на должность главы администрации Ракитянского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Контракт с главой администрации муниципального района заключается председателем Муниципального совета Ракитянского района на основании решения Муниципального совета о назначении на должность главы администрации Ракитянского района.

7. Вступая в должность, глава администрации Ракитянского района на заседании Муниципального совета приносит присягу. Текст присяги.#

Статья 27

Глава администрации Ракитянского района:

1) представляет администрацию Ракитянского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;

2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;

3) руководит на принципах единоначалия администрацией Ракитянского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Ракитянского района;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Ракитянского района.

Статья 28

1. Глава администрации Ракитянского района вправе издавать постановления по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области (в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие решений по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области или настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета Ракитянского района.

2. По вопросам организации деятельности администрации Ракитянского района глава администрации Ракитянского района издает распоряжения.

3. Постановления и распоряжения главы администрации Ракитянского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, уставу и закону Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также постановлениям и распоряжениям Муниципального совета Ракитянского района.

4. Постановления главы администрации Ракитянского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. Распоряжения главы администрации Ракитянского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением главы администрации Ракитянского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета Ракитянского района, распоряжение главы администрации Ракитянского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 29

1. Глава администрации Ракитянского района заключает соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов.

2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.

3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

Статья 30

1. В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации Ракитянского района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе администрации Ракитянского района.

2. В состав комиссий и советов при главе администрации Ракитянского района могут входить должностные лица органов местного самоуправления, государственных органов, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района. Состав комиссий и советов при главе администрации Ракитянского района утверждается главой администрации Ракитянского района. Члены советов и комиссий при главе администрации Ракитянского района осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3. Советы и комиссии при главе администрации Ракитянского района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации Ракитянского района устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации Ракитянского района.

Статья 31

1. Полномочия главы администрации Ракитянского района начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом Ракитянского района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Ракитянского района. Конкурс на замещение должности главы администрации Ракитянского района должен быть объявлен не позднее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий главы администрации Ракитянского района.

2. В случае временного отсутствия главы администрации Ракитянского района или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации Ракитянского района.

Полномочия главы администрации Ракитянского района, которые не могут осуществляться временно их исполняющим первым заместителем главы администрации Ракитянского района, определяются Муниципальным советом Ракитянского района.

Статья 32

1. Полномочия главы администрации Ракитянского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Контракт с главой администрации Ракитянского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального совета Ракитянского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы администрации Ракитянского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Ракитянского. района его полномочия исполняются первым заместителем главы администрации Ракитянского района.

4. Не позднее следующего дня после досрочного прекращения полномочий председатель Муниципального совета Ракитянского района издает распоряжение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Ракитянского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Ракитянского района должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования указанного распоряжения.

Глава 4. Местный бюджет, муниципальные предприятия и учреждения, муниципальный заказ и контрольно-ревизионная комиссия Ракитянского района

Статья 33

1. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Ракитянского района.

2. Непосредственную организацию составления проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Ракитянского района в порядке, установленном главой администрации Ракитянского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального совета Ракитянского района.

3. Глава администрации Ракитянского района вносит на рассмотрение Муниципального совета Ракитянского района проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Муниципального совета Ракитянского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в Муниципальный совет Ракитянского района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области и муниципальными правовыми актами Муниципального совета Ракитянского района.

4. Проект решения о местном бюджете рассматривается Муниципальным советом Ракитянского района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Муниципального совета, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии Бюджетным кодексом# Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 34

1. Средства местного бюджета (включая субвенции из других уровней бюджетной системы) расходуются исключительно на решение вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области, а также на осуществление полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основе соглашений, заключенных главой администрации Ракитянского района (статья 29 настоящего Устава).

Осуществление расходов местного бюджета но финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Белгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Белгородской области.

2. В состав собственных доходов местного бюджета включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предусмотренных федеральным законом.

Размер указанных субвенций определяется Муниципальным советом Ракитянского района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. Расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предусмотренных федеральным законом, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Статья 35

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Ракитянского района.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Ракитянского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством либо исполнительным органом государственной власти Белгородской области, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации переданы полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Белгородской области.

Статья 36

1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Ракитянского района может предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района.

2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, предусмотренном Муниципальным советом Ракитянского района, и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 37

1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Ракитянского района или ее органы, а также уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, предназначенных для решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), осуществления переданных на основании соглашений (статья 29 настоящего Устава) полномочий городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области.

2. Муниципальным советом Ракитянского района функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков могут быть возложены на отдельный орган администрации Ракитянского района.

3. Контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, уполномоченным органом администрации Ракитянского района по размещению заказов для муниципальных заказчиков, специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд возлагается на контрольно-ревизионную комиссию Ракитянского района.

4. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется органом, уполномоченным Муниципальным советом Ракитянского района.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Муниципальным советом Ракитянского района в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 38

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года главой администрацией# Ракитянского района направляется в Муниципальный совет Ракитянского района и контрольно-ревизионную комиссию Ракитянского района.

Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению муниципальным правовым актом Муниципального совета Ракитянского района.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном совете Ракитянского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-ревизионной комиссией Ракитянского района.

Глава администрации Ракитянского района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-ревизионной комиссией Ракитянского района в Муниципальный совет Ракитянского района с одновременным направлением в администрацию Ракитянского района.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный совет Ракитянского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Муниципальным советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного п