Постановление Правительства Белгородской области от 9 июня 2008 г. N 145-пп "О создании и регулировании деятельности казенных предприятий Белгородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" правительство области постановляет:

1. Утвердить Правила создания и регулирования деятельности казенных предприятий Белгородской области (прилагаются).

2. Внести в постановление правительства области от 28 мая 2004 года N 50-пп "О повышении эффективности управления областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями" следующие изменения:

- дополнить постановление пунктом 7 следующего содержания:

"7. Установить, что решение о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий Белгородской области, основанных на праве хозяйственного ведения, преобразовании их в государственные учреждения, а также об изменении вида указанных предприятий на казенные предприятия принимается правительством области на основании предложения органа исполнительной власти, в ведении которого будет находиться (находится) предприятие.

Проект решения правительства области о создании или реорганизации предприятия должен предусматривать цели и предмет его деятельности";

- пункты 7, 8, 9 постановления считать соответственно пунктами 8, 9, 10;

- в Перечень полномочий органов исполнительной власти области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), и департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных предприятий и учреждений Белгородской области, утвержденный в пункте 1 названного постановления:

- подпункт 1.1. пункта 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- утверждают сметы доходов и расходов казенных предприятий Белгородской области, осуществляют контроль за их исполнением;".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.).

Правила
создания и регулирования деятельности казенных предприятий Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 9 июня 2008 г. N 145-пп)

1. Настоящие Правила устанавливают особенности создания и регулирования деятельности казенных предприятий Белгородской области (далее - казенное предприятие).

2. Казенное предприятие - унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, может быть создано путем учреждения, реорганизации существующего унитарного предприятия в форме разделения, выделения либо слияния, а также путем изменения вида унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (далее - унитарное предприятие).

Решение о создании, реорганизации, ликвидации казенных предприятий принимается правительством области.

3. В целях создания казенного предприятия орган исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), в ведении которого будет находиться казенное предприятие (далее - отраслевой орган исполнительной власти), обеспечивает совместно с департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области подготовку следующих документов:

а) технико-экономическое обоснование создания казенного предприятия, включающее в себя прогноз объема производимой по заказу области продукции (работ, услуг) для обеспечения нужд области с обоснованием необходимости производства отдельных видов продукции (работ, услуг) в рамках самостоятельной хозяйственной деятельности, прогноз доходов и расходов казенного предприятия на очередной год и плановый период, а также предложения по организационной и штатной структуре казенного предприятия;

б) проект устава казенного предприятия;

в) проект программы деятельности казенного предприятия на очередной год и плановый период (далее - программа деятельности);

г) проект сметы доходов и расходов казенного предприятия на очередной год и плановый период, в которой выделяются доходы и расходы, связанные с выполнением заказов на поставки товаров (работ, услуг) для нужд области (далее - смета доходов и расходов);

д) проект перечня имущества, которое подлежит закреплению за казенным предприятием на праве оперативного управления для производства по заказу области продукции (работ, услуг) в соответствии с уставом казенного предприятия.

4. В случае создания казенного предприятия путем реорганизации или изменения вида унитарного предприятия отраслевой орган исполнительной власти помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, также обеспечивает подготовку финансово-экономического анализа состояния унитарного предприятия с указанием структуры кредиторской и дебиторской задолженности, условий и причин ее возникновения.

5. Проект распоряжения правительства области о создании казенных предприятий с приложением указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка документов вносится отраслевым органом исполнительной власти в установленном порядке в правительство области.

6. В целях реорганизации (ликвидации) казенного предприятия отраслевой орган исполнительной власти области обеспечивает подготовку технико-экономического обоснования ее необходимости.

7. Казенное предприятие при создании в установленном порядке наделяется имуществом, необходимым и достаточным для осуществления видов деятельности, предусмотренных уставом предприятия.

8. Казенное предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденными в установленном порядке отраслевым органом исполнительной власти программой деятельности и сметой доходов и расходов.

Смета доходов и расходов составляется на основе программы деятельности.

9. Распределение и использование доходов казенного предприятия осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

10. Финансирование деятельности казенного предприятия осуществляется за счет доходов от реализации производимой им продукции (работ, услуг) в соответствии со сметой доходов и расходов. При их недостаточности для покрытия расходов, предусмотренных сметой доходов и расходов, финансирование целевых расходов, связанных с функционированием казенного предприятия, осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета ежеквартально по итогам отчетного периода.

Порядок выделения казенному предприятию средств из областного бюджета определяется бюджетным законодательством.

11. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

12. Отраслевой орган исполнительной власти и департамент имущественных и земельных отношений области осуществляют следующие права собственника - Белгородской области:

12.1. Отраслевой орган исполнительной власти:

- осуществляет в соответствии с решениями правительства области совместно с департаментом имущественных и земельных отношений области юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией казенных предприятий;

- согласовывает устав казенного предприятия и изменения в устав, в том числе устав в новой редакции;

- утверждает показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности казенного предприятия и осуществляет контроль за ее выполнением;

- утверждает смету доходов и расходов и осуществляет контроль за ее исполнением. В случае если при осуществлении деятельности казенного предприятия выявлена возможность получения доходов или необходимость осуществления расходов, которые не были учтены при формировании сметы доходов и расходов, либо если фактические расходы превысили запланированные, по представлению руководителя казенного предприятия в установленном порядке утверждает вносимые в смету доходов и расходов соответствующие изменения;

- согласовывает кандидатуры на должность руководителей казенных предприятий с аппаратом губернатора области, направляет представление для их назначения в департамент имущественных и земельных отношений области;

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера казенного предприятия, заключение (изменение) трудового договора с ним;

- осуществляет контроль за приемом-передачей дел при смене руководителей казенных предприятий;

- согласовывает осуществление казенным предприятием заимствований, объема и направлений использования привлекаемых средств либо дает мотивированный отказ в согласовании;

- ведет учет долговых обязательств казенного предприятия;

- организует проведение контрольно-ревизионных проверок финансового состояния казенного предприятия;

- осуществляет контроль за перечислением в областной бюджет части чистой прибыли предприятия в соответствии с действующим законодательством. Размер чистой прибыли казенного предприятия, полученной по результатам отчетного периода (нераспределенной прибыли), определяется на основании данных бухгалтерской отчетности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

12.2. Департамент имущественных и земельных отношений области:

- осуществляет в соответствии с решениями правительства области совместно с отраслевыми органами юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией казенных предприятий;

- выступает от имени Белгородской области учредителем казенного предприятия;

- утверждает устав казенного предприятия и изменения в устав, в том числе утверждает устав в новой редакции;

- назначает по представлению органа исполнительной власти по согласованию с аппаратом губернатора области руководителя казенного предприятия, в установленном порядке заключает, изменяет, прекращает с ним трудовой договор;

- закрепляет за казенным предприятием имущество на праве оперативного управления;

- в соответствии с действующим законодательством и своими полномочиями принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, находящегося в оперативном управлении казенного предприятия, а также согласовывает распоряжение имуществом казенного предприятия с учетом мнения отраслевого органа исполнительной власти;

- совместно с отраслевым органом исполнительной власти контролирует использование по назначению и сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении казенного предприятия;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

13. Казенные предприятия осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства и губернатора Белгородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области.