Постановление Правительства Белгородской области от 3 сентября 2007 г. N 200-пп "Об утверждении Положения о департаменте образования, культуры и молодежной политики Белгородской области"

В соответствии с распоряжением правительства Белгородской области от 18 июня 2007 года N 88-рп "О реорганизации департамента социальной политики области" и в целях повышения эффективности управления в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики Белгородской области правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте образования, культуры и молодежной политики Белгородской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о департаменте образования, культуры и молодежной политики Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 3 сентября 2007 г. N 200-пп)

1. Общие положения

1.1. Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и управлению в сфере образования и науки, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, обеспечению государственных гарантий прав граждан в сфере образования и науки, а также созданию условий для эффективного развития сфер образования и науки, культуры, физической культуры и спорта, социального становления и защиты интересов молодежи и несовершеннолетних Белгородской области.

1.2. Департамент координирует деятельность органов исполнительной власти Белгородской области в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.

1.3. Департамент подотчётен губернатору Белгородской области и правительству Белгородской области.

1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств Российской Федерации, федеральных служб, федеральных агентств, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Белгородской области и правительства Белгородской области, иными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, касающимися деятельности Департамента, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти и государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления, образовательными и научными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия

Департамент наделен следующими полномочиями:

2.1. Разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке законопроекты и проекты иных правовых актов Белгородской области, областные целевые программы в целях регулирования вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Департамента и подведомственных ему органов исполнительной власти Белгородской области.

2.2. Организовывать исполнение и осуществлять контроль хода реализации федеральных и областных нормативных правовых, распорядительных актов, в том числе федеральных и областных целевых и инвестиционных программ развития системы образования и науки, культуры, физической культуры и спорта, социального становления и защиты интересов молодежи и несовершеннолетних Белгородской области, приоритетных национальных проектов в сферах деятельности Департамента.

2.3. Осуществлять прогнозирование тенденций развития в сфере образования и науки и согласовывать показатели развития в установленных сферах деятельности Департамента, а также разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке предложения по определению приоритетных направлений социально-экономического развития сфер образования, культуры, физической культуры и спорта, социального становления и защиты интересов молодежи и несовершеннолетних на основании комплексного анализа развития указанных сфер.

2.4. Выступать учредителем в отношении подведомственных образовательных учреждений и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, участвовать в организации деятельности государственных унитарных предприятий в пределах компетенции Департамента, оказывать содействие осуществлению уставной деятельности общественных организаций и творческих союзов развитию негосударственных образовательных учреждений.

2.5. Создавать условия для разработки, введения и реализации регионального компонента государственных образовательных стандартов и осуществлять в пределах своей компетенции контроль за качеством образования в части регионального компонента государственных образовательных стандартов.

2.6. Вносить в установленном порядке предложения о формировании областного бюджета в части расходов на образование и науку, рассматривать проекты бюджетов, представляемые управлениями культуры, физической культуры и спорта, по делам молодежи области.

2.7. Обеспечивать государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

2.8. Организовывать предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования в учреждениях, находящихся в ведении Белгородской области, а также дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.

2.9. Организовывать предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях), в соответствии с нормативами, установленными законами Белгородской области.

2.10. Координировать деятельность субъектов государственной, муниципальной и негосударственной систем образования Белгородской области в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.

2.11. Участвовать в разработке и осуществлении совместно с иными органами исполнительной власти и общественными организациями комплекса мер, направленных на создание условий для всестороннего развития детей и молодежи, в том числе путем организации отдыха и оздоровления, досуговой занятости детей и подростков, физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью, патриотического воспитания, содействия в получении ими первичных профессиональных навыков, профессиональной ориентации.

2.12. Оказывать методическую помощь и содействие органам опеки и попечительства, вести региональный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.13. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления участвовать в мероприятиях по социальной поддержке и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии и инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением.

2.14. Участвовать в осуществлении в соответствии с федеральным и областным законодательством мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.15. Обеспечивать формирование информационных систем и банков данных, необходимых для управления в сфере деятельности Департамента.

2.16. Осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, информирование жителей Белгородской области о разработке и реализации основных направлений и приоритетов государственной политики в сферах образования и науки, культуры, физической культуры и спорта, социального становления и защиты интересов молодежи и несовершеннолетних Белгородской области.

2.17. Осуществлять функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций, а также организовывать финансирование деятельности и развития подведомственных образовательных учреждений в объемах средств областного бюджета, предусмотренных статьей "Образование", вести работу по централизованному бухгалтерскому учету и отчетности отрасли "Образование".

2.18. Организовывать и осуществлять отраслевой контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств в пределах полномочий Департамента.

2.19. Координировать в соответствии с действующим законодательством деятельность государственных учреждений Белгородской области по развитию платных услуг в сфере образования, определять перечень платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Белгородской области, учредителем которых выступает Департамент, а также согласовывать цены (тарифы) на эти услуги.

2.20. Разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке для подведомственных образовательных учреждений требования, дополнительные к федеральным в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

2.21. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области организовывать работу по формированию ведомственного плана закупок товаров, услуг, выполнения работ для государственных нужд образовательных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2.22. Организовывать разработку учебных планов и программ курсов, дисциплин, обеспечивающих реализацию регионального компонента государственных образовательных стандартов.

2.23. Осуществлять в установленном порядке обеспечение образовательных учреждений Белгородской области, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

2.24. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти и государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления, творческими союзами и общественными организациями.

2.25. Организовывать работу по подготовке информации для рассмотрения, рассматривать в установленном федеральным и областным законодательством порядке поступающие в Департамент парламентские запросы, запросы и обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также письма, заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц и обеспечивать выполнение их законных требований.

2.26. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Белгородской области, муниципальными органами управления образованием разрабатывать и осуществлять меры по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также профессиональному обучению и переобучению незанятого и высвобождающегося населения.

2.27. Организовывать и контролировать подготовку, переподготовку, повышение квалификации, аттестацию педагогических работников сферы образования Белгородской области, а также работников органов управления образованием Белгородской области и муниципальных образований.

2.28. Осуществлять кадровое обеспечение деятельности Департамента.

2.29. Реализовывать меры, направленные на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного характера, обеспечивать организацию и контроль пожарной безопасности подведомственных учреждений, участвовать в организации и проведении мероприятий в области гражданской обороны.

2.30. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.31. Осуществлять мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке.

2.32. Осуществлять иные функции и полномочия в сфере образования и науки, культуры, физической культуры и спорта, социального становления и защиты интересов молодежи и несовершеннолетних Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

2.33. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

2.33.1. Выступать от имени правительства Белгородской области в отношениях, связанных с деятельностью государственных образовательных учреждений Белгородской области.

2.33.2. Представлять в установленном порядке работников образования к государственным и отраслевым наградам.

2.33.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и должностных лиц Белгородской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций образования, научных учреждений, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент задач и функций.

2.33.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.33.5. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

2.33.6. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Белгородской области, приказы, распоряжения, инструкции и иные акты, а также контролировать их исполнение.

2.33.7. Заключать соглашения с органами местного самоуправления о сотрудничестве в сфере деятельности Департамента.

3. Организация деятельности

3.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Белгородской области.

3.2. Начальник Департамента является заместителем председателя правительства Белгородской области.

3.3. Организационная структура, штатное расписание и Положение о Департаменте утверждаются правительством Белгородской области.

3.4. Начальник Департамента:

3.4.1. Руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, осуществляет координацию деятельности управлений культуры, физической культуры и спорта, по делам молодежи Белгородской области, учреждений, в отношении которых Департамент выступает учредителем.

3.4.2. В соответствии с утвержденным штатным расписанием назначает и освобождает от должностей сотрудников Департамента, устанавливает должностные обязанности и утверждает должностные регламенты работников Департамента.

3.4.3. Представляет правительству Белгородской области кандидатуры для назначения на должности заместителей начальника Департамента, начальников подведомственных управлений области.

3.4.4. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных учреждений.

3.4.5. Формирует рабочие группы, временные и постоянные совещательные органы.

3.4.6. Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.4.7. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Белгородской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Белгородской области.

3.4.8. В установленном порядке согласовывает проекты положений о подведомственных органах исполнительной власти Белгородской области, утверждает положения об управлениях и отделах, непосредственно входящих в состав Департамента.

3.4.9. В установленном порядке согласовывает штаты областных предприятий, организаций и учреждений, подведомственных Департаменту, утверждает сметы расходов на их содержание в соответствии с выделенными на эти цели ассигнованиями.

3.4.10. В установленном порядке вносит предложения о награждении работников системы образования и науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики Белгородской области государственными наградами, почетными грамотами и знаками отличия федеральных органов исполнительной власти, губернатора Белгородской области, а также награждает Почетной грамотой департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области.

3.4.11. В соответствии с действующим законодательством применяет к работникам Департамента меры дисциплинарных взысканий. Выступает с ходатайством о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей органов исполнительной власти сферы деятельности Департамента, организаций, подведомственных Департаменту, управлениям культуры, физической культуры и спорта, по делам молодежи Белгородской области.

3.4.12. Решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Белгородской области.

3.4.13. Издает в пределах своей компетенции приказы и другие правовые акты, инструкции, утверждает протоколы поручений начальника Департамента.

3.4.14. Выдает доверенности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.4.15. В соответствии с утвержденным графиком проводит личный прием граждан, организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по итогам их рассмотрения необходимые меры.

3.4.16. Организует учет и отчетность Департамента.

3.4.17. По вопросам, отнесенным к ведению Департамента, представляет интересы Департамента и в установленном порядке интересы правительства Белгородской области, губернатора Белгородской области во взаимоотношениях с предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями всех форм собственности.

3.4.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Начальник Департамента имеет первого заместителя и заместителей начальника Департамента.

3.6. Заместители начальника Департамента представляют начальника Департамента по его поручению во взаимоотношениях с предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями, взаимодействующими с Департаментом, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области.

3.7. В случае временного отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет один из заместителей начальника Департамента в соответствии с приказом начальника Департамента.

3.8. Для выработки и согласования принципиально важных решений, стратегии развития сферы образования Белгородской области при Департаменте создается коллегия под председательством начальника Департамента.

3.8.1. Состав коллегии утверждается начальником Департамента.

3.8.2. В состав коллегии входят заместители начальника Департамента, начальники управлений и сотрудники Департамента, представители профсоюзов и иных организаций.

3.8.3. Реализация решений коллегии входит в компетенцию Департамента.

3.8.4. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в квартал.

3.9. Для выработки решений по наиболее социально значимым вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, требующим межведомственного взаимодействия, в установленном порядке при Департаменте создаются соответствующие совещательные органы.

3.10. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением герба Белгородской области и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,

3.11. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.12. Деятельности Департамента областного бюджета.

3.13. Юридический адрес департамента: 308005, Российская Федерация, город Белгород, Соборная площадь, дом 4.