Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса среди владельцев автотранспортных средств на право осуществления перевозки пассажиров по маршрутам движения пассажирского транспорта в Красногвардейском районе

Приложение N 1

Положение
о порядке проведения конкурса среди владельцев автотранспортных средств на право осуществления перевозки пассажиров по маршрутам движения пассажирского транспорта в Красногвардейском районе
(утв. постановлением Главы Администрации муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области от 27 августа 2008 г. N 418)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса среди владельцев автотранспортных средств на право осуществления перевозки пассажиров по маршрутам движения пассажирского транспорта в Красногвардейском районе, условия участия в нем, требования к участникам, а также порядок заключения договоров на осуществление маршрутных перевозок.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 447 - 449), Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и законом Белгородской области от 30 апреля 1999 года N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Федерального закона N 196-ФЗ следует читать как "от 10.12.1995 г."

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Целями и задачами конкурса являются:

- выполнение муниципального заказа на услуги пассажирского транспорта;

- повышение ответственности транспортных организаций, юридических и физических лиц за качество и безопасность перевозки пассажиров;

- формирование благоприятных экологических условий в районе;

- удовлетворение потребности населения Красногвардейского района в пассажирских перевозках, с повышением культуры и качества их обслуживания;

- обеспечение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров;

- вовлечение водителей предприятий, коммерческих структур в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

3. Порядок организации конкурса

3.1.Организатором конкурса является администрация Красногвардейского района.

3.2. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия, персональный состав которой утверждается постановлением главы администрации Красногвардейского района.

Конкурсная комиссия состоит не более чем из 9 членов. В состав комиссии в обязательном порядке и по согласованию включаются представители: администрации Красногвардейского района, отдела Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Красногвардейского района, Межрайонной инспекция# ФНС РФ N 1 по Белгородской области.

3.3. Конкурсная комиссия:

- действует в соответствии с настоящим положением и действующими законодательными актами в сфере услуг по перевозке пассажиров и безопасности дорожного движения;

- определяет место, время проведения конкурса и публикует текст информационного сообщения о проведении конкурса;

- принимает заявки от лиц, желающих принять участие в конкурсе, ведет их учет;

- по окончании срока приема рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса;

- принимает мотивированное решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- уведомляет лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе, путем вручения им под роспись соответствующего уведомления, либо путем направления по почте заказного письма, в срок не более 3-х дней с момента окончания приема заявок;

- определяет победителей конкурса.

3.4. Конкурсная комиссия вправе для осуществления своей деятельности привлекать соответствующих специалистов.

3.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 от общего состава комиссии. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от общего количества присутствующих членов. В случае равенства голосов, голос председателя комиссии является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу с соответствующей пометкой.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. В конкурсе участвуют юридические и физические лица, своевременно предоставившие заявки и перечень (пакет) документов установленного образца.

4.2. О дате и месте проведения конкурса, условиях предоставления необходимых для участия в конкурсе документов, объявляется в средствах массовой информации за месяц до его проведения. Конкурс проводится в дни и часы, официального объявляемые организаторами конкурса.

4.3. Заявки на участие в конкурсе представляются не позднее, чем за 10 дней до даты проведения конкурса, письменно в управление промышленности, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации района по адресу: г. Бирюч, Соборная площадь, 1.

4.4. Для участия в конкурсе претендент представляет в конкурсную комиссию пакет документов согласно перечню, утвержденному настоящим постановлением.

4.5. Не менее чем за 5 дней до начала проведения конкурса, конкурсная комиссия должна завершить рассмотрение всех представленных документов на предмет своевременности и соответствия утвержденному перечню и определить соискателей, допущенных к участию в конкурсе.

4.6. Конкурсная комиссия не допускает соискателя к участию в конкурсе в случаях:

4.6.1. Представления конкурсантами неполных, либо недостоверных сведений, указанных в заявке или прилагаемых к ней документах.

4.6.2. Пропуска срока подачи заявки, указанного в информационном сообщении.

4.7. Комиссия вправе принимать во внимание и оценивать дополнительные условия, предложенные конкурсантами.

4.8. К транспортным средствам предъявляются следующие требования:

4.8.1. Для осуществления пассажирских перевозок используются автотранспортные средства, зарегистрированные в государственной инспекции по безопасности дорожного движения ОВД Красногвардейского района, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющие лицензионную карточку установленного образца на заявленный вид деятельности.

4.8.2. При эксплуатации транспортных средств необходимо соблюдать правила технической эксплуатации и инструкции - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям правил дорожного движения в Российской Федерации.

4.8.3. Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств должно производиться в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами, в пунктах технического контроля, специализированных пассажирских или иных транспортных предприятиях, отвечающих требованиям ГОСТа и имеющих сертификат соответствия на проведение данного вида работ.

4.8.4. Не допускаются к осуществлению пассажирских перевозок транспортные средства, срок эксплуатации которых более 10 лет, с левосторонним расположением дверей, не прошедшие в установленном порядке технический осмотр, переоборудованные без соответствующего разрешения и не имеющие одобрения типа транспортных средств, выданных органами сертификации на автобусы малой вместимости, допущенные к применению в качестве транспортных средств для маршрутных пассажирских перевозок.

4.9. При эксплуатации транспортные средства должны иметь внешнюю и внутреннюю экипировку:

- внешняя экипировка включает: передний, боковой и задний указатель с номером маршрута, указатели с наименованием начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов следования;

- внутренняя экипировка включает: извлечение из правил перевозок пассажиров и багажа, схему движения с указанием опасных участков на маршруте, расписание или график движения на маршруте; табличку с фамилиями, именами, отчествами водителя и кондуктора; номера телефонов перевозчика и заказчика перевозок, филиала Областного отделения Российской транспортной инспекции, отдела Государственной инспекции по безопасности дорожного движения, отдела по организации и контролю за торговой и предпринимательской деятельностью, услугами и защите прав потребителей; путевой лист; лицензионную карточку; информацию о стоимости проезда по городским и пригородным маршрутам; 2 огнетушителя, аптечку, с указанием мест их расположения; молотки для разбивания стекол; билетную продукцию установленного образца; противооткатные упоры; знак аварийной остановки, а также обозначение мест аварийных выходов, мест для пассажиров с детьми, инвалидов. Перевозчик в соответствии с действующим законодательством и со статьями 12, 13 закона Белгородской области от 30 апреля 1999 года N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области" обязан обеспечить выполнение требований по безопасности маршрутных пассажирских перевозок, а также проведение стажировки лиц, претендующих на работу в качестве водителей, осуществляющих перевозки пассажиров.

5. Подведение итогов и объявление результатов конкурса

5.1. Подведение итогов конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии в соответствии со статьей 19 закона Белгородской области от 30 апреля 1999 года N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области".

5.2. Конкурсной комиссией проводится изучение и оценка документов конкурсантов в целях определения победителя, получившего право на осуществление перевозки пассажиров по утвержденным маршрутам в соответствии с муниципальным заказом.

5.3. Каждый из членов комиссии оценивает предложения каждого участника конкурса и представляет заключение по форме, утвержденной комиссией, выставляя соответствующее количество баллов каждому из участников. Баллы фиксируются в бюллетене оценки участника конкурса согласно перечню показателей, утвержденному настоящим постановлением, оформляемом на каждого из участников. Секретарь комиссии подсчитывает общее количество баллов, набранных участником, суммируя итоги.

5.4. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов при закрытом голосовании в отсутствие конкурентов, с учетом сведений о транспортных средствах. В случае необходимости комиссия вправе вызывать участников для получения разъяснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения в соответствии с условиями настоящего положения.

5.5. Победителями конкурса решением комиссии объявляются участники:

- набравшие наибольшую сумму баллов по итогам подсчета.

5.6. Комиссия рассматривает и оценивает дополнительные предложения конкурсантов, направленные на повышение безопасности перевозки, культуры и качества обслуживания пассажиров, порядок и организацию оперативного контроля за регулярностью движения.

5.7. Протокол об итогах конкурса составляется и подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день подведения итогов конкурса.

5.8. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на получение свидетельства и заключение договора с администрацией района на предоставление услуг по перевозке пассажиров в городском и пригородном сообщении автомобильным транспортом на коммерческой основе.

5.9. Комиссия не позднее пяти дней с момента подведения итогов конкурса, информирует каждого участника о его результатах.

6. Порядок заключения и оформления договоров с победителями конкурса

6.1. Администрация Красногвардейского района в десятидневный срок со дня подведения итогов конкурса заключает с победителями конкурса договор на предоставление услуг по перевозке пассажиров в городском и пригородном сообщении автомобильным транспортом на коммерческой основе и выдаёт свидетельство на право осуществления перевозки пассажиров на коммерческой основе в соответствии с муниципальным заказом.

6.2. Договор на предоставление услуг по перевозке пассажиров в городском и пригородном сообщении автомобильным транспортом на коммерческой основе в рамках полученного муниципального заказа, включает в себя порядок выполнения победителем Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.

6.3. В случае, если победитель уклонился или отказался без уважительных на то причин в установленный срок подписать договор на предоставление услуг по перевозке пассажиров в городском и пригородном сообщении автомобильным транспортом на коммерческой основе в рамках выполнения муниципального заказа, конкурсная комиссия вправе отклонить эту заявку из числа остальных прошедших конкурс претендентов.

6.4. Договор заключается сроком на один год.

6.5. Через шесть месяцев после проведения конкурса заказчиком перевозок проводится перерегистрация перевозчиков. В случае высвобождения вакантных мест на маршрутах движения пассажирского транспорта, на конкурсной основе привлекаются перевозчики, зарегистрированные в списке очередников.

6.6. Контроль за техническим соответствием транспортных средств, пунктов проведения технического осмотра транспортных средств, медицинского освидетельствования водителей и работой подвижного состава на линии осуществляют должностные лица в соответствии с представленными им полномочиями.

7. Условия расторжения договора

7.1. Договор на предоставление услуг по перевозке пассажиров в городском и пригородном сообщении автомобильным транспортом на коммерческой основе может быть расторгнут с перевозчиком до окончания срока действия по инициативе администрации Красногвардейского района в одностороннем порядке в случаях:

- невыполнения перевозчиком своих предложений, заявленных в ходе конкурса;

- несоблюдения условий договора;

- систематического нарушения Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, выявленных филиалом Российской транспортной инспекции, ОГИБДД и другими контролирующими службами;

- наличия обоснованных жалоб пассажиров на качество обслуживания.