Постановление Правительства Белгородской области от 5 марта 2007 г. N 42-пп "Об утверждении областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Белгородской области
от 5 марта 2007 г. N 42-пп
"Об утверждении областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября, 29 декабря 2008 г., 24 февраля, 29 сентября 2009 г., 8 февраля, 19 июля, 3 августа, 27 сентября, 6 декабря 2010 г.

В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства области, совершенствования механизмов его государственной поддержки и в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить областную программу "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту экономического развития области (Зотов В.Ф.) осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и других участников Программы по исполнению программных мероприятий.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на реализацию мероприятий Программы.

4. Рекомендовать:

отраслевым департаментам Белгородской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, общественным объединениям предпринимателей принять активное участие в реализации мероприятий Программы;

органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

принять активное участие в реализации мероприятий Программы;

при формировании бюджетов муниципальных образований ежегодно предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий Программы;

разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на среднесрочный период.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Левченко А.А.).

Информацию о ходе реализации Программы представлять ежегодно к 20 апреля, об исполнении постановления представить информацию к 20 апреля 2011 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Областная программа
"Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 5 марта 2007 г. N 42-пп)

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2008 г., 29 декабря 2008 г., 24 февраля 2009 г., 29 сентября 2009 г., 8 февраля, 19 июля, 3 августа, 27 сентября, 6 декабря 2010 г.

ГАРАНТ:

О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области см. Постановление Правительства Белгородской области от 20 октября 2008 г. N 250-пп

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 6 декабря 2010 г. N 417-пп в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы"

Наименование Программы	- областная программа "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	- Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", действовавший до 1 января 2008 года; - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2008 года; - постановление правительства области от 15 декабря N 303-пп "Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области"; - поручение областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области от 14 декабря 2006 года;
Заказчик Программы	- правительство Белгородской Области
Основные разработчики Программы	- департамент экономического развития Белгородской области; - Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства
Исполнители и участники Программы	- департаменты Белгородской области; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; - Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства; - областное автономное учреждение "Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства; - ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр"; - Белгородская торгово-промышленная палата; - Центр инвестиционного роста Белгородской области; - Белгородское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России"; - Ассоциация "Ремесленная палата Белгородской области"; - Некоммерческое партнерство "Гильдия купцов и промышленников"; - Белгородское региональное представительство государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; - управление по труду и занятости населения Белгородской области; - Государственная инспекция труда в Белгородской области; - областное объединение организаций профессиональных союзов
Цель Программы	- создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства с целью укрепления экономики Белгородской области и обеспечения социальной стабильности в обществе; - обеспечение мероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда, созданию новых рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы	- совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирующей развитие малого и среднего бизнеса и увеличение его роли в экономике области; - сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата; - обеспечение конкурентной среды; - развитие объектов инфраструктуры для обеспечения устойчивого ведения бизнеса; - обеспечение финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности; - развитие межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; - повышение социальной ответственности бизнеса и укрепление системы социального партнерства; - содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности
Основные разделы программных мероприятий	- Раздел I. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства; Раздел II. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства; Раздел III. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; Раздел IV. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; Раздел V. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего бизнеса, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей; Раздел VI. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего бизнеса; Раздел VII. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства
Срок реализации Программы	- 2007 - 2010 годы
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007 - 2010 годы по всем источникам финансирования - 9700,6 млн. рублей; в том числе: - кредитные ресурсы коммерческих банков - 7256,5 млн. рублей; - средства федерального бюджета - 1237,1 млн. рублей; - средства областного бюджета - 548,6 млн. рублей; - прочие источники финансирования - 658,4 млн. рублей.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	- улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в области; - увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства за 2007 - 2010 годы на Программы 8 тыс. единиц, в том числе: в 2007 - 2008 годах - ежегодно на 1,5 тыс. единиц в 2009 - 2010 годах - ежегодно на 2,5 тыс. единиц; - обеспечение к 2010 году доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике области в размере 23 процента (против 19 процентов в 2006 году) за счет увеличения численности занятых в малом и среднем предпринимательстве за 2007 - 2010 годы на 24 тыс. человек, в том числе: в 2007 - 2008 годах - ежегодно на 5 тыс. человек в 2009 - 2010 годах - ежегодно на 7 тыс. человек; - увеличение оборота малых предприятий в 2010 году в действующих ценах до 120 млрд. рублей (против 56,4 млрд. рублей в 2006 году); - создание за 2007 - 2010 годы не менее 14,4 тыс. единиц новых рабочих мест и сохранение 5,0 тыс. единиц ранее созданных рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе в 2010 году создание 3 тыс. новых рабочих мест и сохранение 1,5 тыс. рабочих мест.
Система организации контроля за исполнением Программы	- Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - правительство Белгородской области. От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления координации Программой и контролю за ходом ее реализации осуществляет департамент экономического развития Белгородской области. Оперативное управление проводится в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и исполнителей мероприятий. В период реализации Программы департамент экономического развития ежегодно представляет на рассмотрение правительства области информацию о ходе реализации мероприятий Программы, информацию о результатах реализации Программы представляет до 20 апреля 2011 года. Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о реализации соответствующих мероприятий в департамент экономического развития области по форме и в сроки, согласованные с департаментом. Общественный контроль за реализацией Программы осуществляет и среднего областной совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области. Контроль за целевым использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий программы осуществляют департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 8 февраля 2010 г. N 44-пп во введение настоящей Программы внесены изменения

См. текст введения в предыдущей редакции

Введение

Областная программа "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в целях обеспечения комплексной государственной поддержки малого предпринимательства Белгородской области для ускорения темпов его развития.

При разработке Программы учитывалось, что за последние 10 лет малое и среднее предпринимательство области сформировалось в самостоятельный сектор экономики, который стал одним из самых динамично развивающихся в составе всего хозяйственного комплекса области.

В рамках Программы предусматривается разработка и реализация механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса с целью создания эффективно функционирующих малых предприятий и использования потенциала субъектов малого бизнеса для обеспечения роста экономики и решения социальных проблем.

В целях развития предпринимательской деятельности на территории области в рамках Программы предусматриваются мероприятия по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и крестьянским (фермерским) хозяйствам, отвечающим требованиям статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

В целях повышения экономической активности сельского населения и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", в рамках Программы предусмотрены мероприятия по государственной поддержке потребительских кооперативов и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", а также кредитных потребительских кооперативов граждан, функционирующих в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного Федерального закона от 8 декабря 1995 года следует читать как "N 193-ФЗ"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа определяет совместные действия органов исполнительной# области, организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, предпринимателей и их общественных объединений, направленные на устойчивое и динамичное развитие малого предпринимательства области и повышение роли малого бизнеса в социально-экономических процессах Белгородской области. Мероприятия Программы реализуются во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, заинтересованными предприятиями и организациями, высшими учебными заведениями области.

При разработке Программы приняты следующие базовые положения:

- малое и среднее предпринимательство является полноправным и неотъемлемым элементом системы хозяйствования и социальной стабильности;

- поддержка предпринимательской инициативы граждан является одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления Белгородской области;

- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе соблюдения взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления области.

В Белгородской области создана система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, сформированы негосударственные институты развития предпринимательства, реализующие мероприятия по государственной поддержке малого бизнеса.

Достаточно эффективно функционирует инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса, основу которой составляют Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр", Белгородская торгово-промышленная палата, Центр инвестиционного роста Белгородской области, которые выполняют функции государственной поддержки малого бизнеса, оказания услуг по различным аспектам предпринимательской деятельности и обеспечивают защиту интересов субъектов малого предпринимательства во взаимодействии с правительством Белгородской области.

Малое и среднее предпринимательство области с 2004 года сохраняет тенденцию устойчивого развития. Растет количество малых предприятий, численность занятых в малом и среднем бизнесе, оборот малых предприятий. В 2006 году область занимала шестое место среди 18 регионов Центрального федерального округа Российской Федерации по количеству малых предприятий, приходящихся на 1000 жителей, и девятое место по выпуску товаров и услуг в расчете на одного работающего на малых предприятиях.

По состоянию на 1 января 2007 года в сфере малого и среднего бизнеса области по оценочным данным функционировало 37,6 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, из них 10,1 тыс. малых предприятий - юридических лиц и 27,5 тыс. индивидуальных предпринимателей. В секторе малого бизнеса трудилось 127,1 тыс. человек, то есть 18,9 процента занятых в экономике области, или каждый пятый трудоспособный житель области.

Оборот малых предприятий за 2006 год составил 56,4 млрд. рублей, что составляет 16,5 процента в общем обороте предприятий и организаций области.

Правительством Белгородской области оказывается целенаправленная поддержка малому и среднему бизнесу. Введены специальные налоговые режимы для малого и среднего бизнеса в форме упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, сокращающие налоговое бремя. Развивается система обслуживания предпринимателей по принципу "Одно окно". Разработаны механизмы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области для различных категорий предпринимателей, реализуемые через действующие структуры поддержки малого предпринимательства.

Принимаются меры к облегчению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков путем развития системы субсидирования за счет средств областного бюджета процентных ставок по банковским кредитам предпринимателям, реализующим социально значимые инвестиционные проекты, что позволило за 2001 - 2006 годы создать в области более 12 тыс. новых рабочих мест.

Объемы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета ежегодно возрастают и в 2006 году составили 50 млн. рублей, при этом размер банковского кредитования инвестиционных проектов субъектов малого и среднего бизнеса при финансовой поддержке из областного бюджета в форме субсидирования части процентной ставки по кредитам достиг 490 млн. рублей.

Особое внимание оказывается поддержке начинающих предпринимателей. В области с середины 2003 года реализуется проект микрокредитования малого и среднего бизнеса в форме предоставления Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства за счет кредитных ресурсов коммерческих банков целевых займов на организацию и развитие бизнеса в размере до 300 тыс. рублей под 10 процентов годовых сроком до трех лет под залог областного имущества и государственную гарантию области.

За 3,5 года деятельности фонда поддержку получили 4,3 тыс. предпринимателей, объем выданных целевых займов составил 525 млн. рублей, что позволило создать в области 4,4 тыс. рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов. В 2005-2006 годах объемы микрокредитования малого и среднего бизнеса увеличились в сравнении с предыдущим годом в 1,5 и 2 раза соответственно.

Эффективность проекта микрокредитования малого и среднего бизнеса области подтверждается ростом предпринимательской активности в муниципальных образованиях, имеющих наиболее низкий уровень занятости населения, в сельских поселениях области. Проект получил признание российских и международных микрофинансовых организаций. Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства является победителем Международного конкурса "Всемирные премии в области микропредпринимательства", проведенного в 2005 году Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, в номинации "Самая эффективная микрофинансовая программа поддержки предпринимательства" и российского конкурса "Российские премии в области микропредпринимательства при поддержке Программы Ситигрупп в области микропредпринимательства", проведенного в 2006 году Российским Микрофинансовым центром, в номинации "За вклад в развитие микропредпринимательства в Российской Федерации".

В 2005-2006 годах правительством области начата реализация совместных с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации проектов по государственной поддержке приоритетных направлений малого и среднего бизнеса. В рамках проектов областью привлекаются на конкурсной основе субсидии федерального бюджета на создание бизнес-инкубатора инновационной направленности, поддержку малых предприятий, производящих товары и услуги, ориентированные на экспорт, а также на развитие системы кредитования и гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства. На реализацию указанных мероприятий на условиях софинансирования из областного бюджета в 2005-2006 годах в область привлечены средства федерального бюджета в объеме 51,8 млн. рублей.

Оказывается внимание стимулированию развития малых предприятий в сфере наукоемких производств, секторе высоких технологий. Для достижения этой цели формируется соответствующая институциональная среда, объединяющая научный потенциал ведущих вузов области, возможности инновационного бизнес-инкубатора, создаваемого на базе ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр".

Правительство области взаимодействует с Государственным фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, что способствует активизации деятельности малых инновационных предприятий, получающих за счет средств фонда финансовую поддержку на реализацию инновационных проектов в форме субсидирования процентных ставок по банковским кредитам, а также финансирования научных разработок по программам для субъектов малого и среднего бизнеса и научных учреждений "СТАРТ" и "ТЕМП".

Для привлечения незанятого сельского населения к активной экономической деятельности осуществляется поддержка кредитных потребительских кооперативов граждан, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, личных подсобных хозяйств граждан, в том числе в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК".

Принимаются меры по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства. В течение 2005-2006 годов в рамках ежегодных областных программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса организованы семинары по проблемам эффективного ведения бизнеса, где прошли обучение более 1000 слушателей. На реализацию программы выделяются средства областного бюджета, привлекаются внебюджетные источники финансирования.

Систематическую информационную поддержку малому и среднему бизнесу предоставляет газета для предпринимателей "Белгородское бизнес-обозрение".

В целом мероприятия правительства области по государственной поддержке малого и среднего бизнеса обеспечивают активизацию инвестиционных процессов в сфере предпринимательства, повышение занятости населения, создание новых рабочих мест.

Однако несмотря на достигнутые за последние годы положительные результаты, в малом и среднем бизнесе области имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программными методами.

Потенциал малого и среднего предпринимательства области не используется в полной мере. Темпы роста производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности не отвечают требованиям ускоренного развития экономики. Преимущественным направлением деятельности субъектов малого бизнеса остаются торговля и услуги, доля которых в общем обороте предприятий малого бизнеса составила по оценке в 2006 году 62 процента.

Актуальной является проблема выравнивания потенциала развития малого и среднего бизнеса в муниципальных образованиях области, так как на сегодняшний день около 60 процентов действующих субъектов малого бизнеса сосредоточено в трех крупных городах области (Белгород, Старый Оскол, Губкин), при этом отмечается невысокая деловая активность сельского населения.

Практически отсутствуют элементы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Комплекс консультационных услуг предприниматель имеет возможность получить только в областном центре. Финансовая поддержка малого бизнеса области осуществляется в основном за счет средств областного бюджета.

Факторами, сдерживающими развитие бизнеса, являются для предпринимателей трудности получения в пользование или собственность государственного и муниципального имущества, отсутствие необходимого залога для банковского кредитования, недобросовестная конкуренция на товарных рынках. Существующие административные барьеры в сфере организации и ведения бизнеса не позволяют обеспечивать устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства.

Сохраняется невысокая эффективность деятельности малых предприятий, существуют проблемы охраны и безопасности труда, размер средней заработной платы в малом и среднем бизнесе остается ниже среднеобластного уровня.

В настоящее время становится актуальным создание на основе программных мероприятий условий, .обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, численности занятых в малом бизнесе, в первую очередь, за счет привлечения в сферу предпринимательства молодежи, незанятого сельского населения.

Необходимо стимулировать ускоренное развитие производственной и инновационной предпринимательской деятельности, достижение высоких конкурентных преимуществ продукции предприятий малого и среднего бизнеса, создать условия для роста капитализации малого предпринимательства, обеспечить доступ субъектов малого бизнеса к участию в размещении областного и муниципальных заказов, совершенствовать механизмы финансово-кредитной поддержки и развития внешнеэкономической деятельности предпринимателей. В целом в секторе малого предпринимательства области в 2007 - 2010 годах необходимо на основе позитивных результатов, достигнутых в предшествующие годы, сформировать качественно новый уровень государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивающий решение проблемных вопросов и ускорение темпов его развития.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 29 сентября 2009 г. N 318-пп в часть II настоящей Программы внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, что будет способствовать укреплению экономики Белгородской области и обеспечению социальной стабильности в обществе.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего бизнеса и увеличения его роли в экономике области;

- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;

- обеспечение конкурентной среды;

- развитие объектов инфраструктуры для обеспечения устойчивого ведения бизнеса;

- обеспечение финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности;

- развитие межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение социальной ответственности бизнеса и укрепление системы социального партнерства;

- содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности.

Программой определены приоритетные и перспективные для области направления развития малого и среднего предпринимательства:

- производственная и инновационная деятельность;

- природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- транспортная деятельность, развитие рынка автомобильных грузоперевозок;

- строительство;

- сельское хозяйство;

- развитие оптово-розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг населению и других направлений предпринимательской деятельности в сельских поселениях;

- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- создание дворовых комплексов по оказанию социальных, бытовых, торговых услуг;

- создание дворовых, детских и спортивных площадок.

Приоритетным направлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства является стимулирование деятельности малого и среднего предпринимательства в сельской местности, развитие малых форм хозяйствования на селе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 8 февраля 2010 г. N 44-пп в часть III настоящей Программы внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

III. Требования к организациям,
образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Условия и порядок оказания государственной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства

Организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, оказывающее субъектам малого и среднего предпринимательства хотя бы одну из следующих форм поддержки:

- финансовая;

- имущественная;

- информационная;

- консультационная;

- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

- поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Государственная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, осуществляется в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Государственную поддержку за счет средств областного и (или) федерального бюджетов получают организации инфраструктуры, оказывающие не менее трех нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:

- предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства размером до 1 млн. рублей за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств;

- субсидирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);

- предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;

- поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми документами области;

- оказание информационно-образовательных услуг;

- выпуск газеты для предпринимателей;

- поддержка и стимулирование развития внутреннего туризма, в том числе сельского туризма, в рамках утвержденных областных программ и мероприятий;

- создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора, с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;

- реализация в рамках областных программ и мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;

- организация работы по реализации Государственной программы подготовки управленческих кадров для отраслей и организаций области в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах";

- подготовка управленческих и инженерных кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью I статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Белгородской области.

Государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства не оказывается в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисленных в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ. Государственная поддержка не оказывается в случаях, установленных частью 5 статьи 14 названного федерального закона, а также в следующих случаях:

субъект малого и среднего предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии' с законодательством Российской Федерации;

субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить органу исполнительной власти области, уполномоченному на предоставление поддержки:

- документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 вышеназванного Федерального закона N 209-ФЗ;

- заявление о предоставлении соответствующей формы поддержки, установленной статьей 16 Федерального закона N 209-ФЗ;

- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- справку о среднемесячной заработной плате на последнюю отчетную дату;

- документы, подтверждающие расходы субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующего мероприятия.

Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания государственной поддержки в рамках настоящей Программы не должен превышать тридцати дней со дня представления субъектом предпринимательства вышеуказанных документов для предоставления соответствующей формы поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.

IV. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2007 - 2010 годы.

Четыре этапа реализации Программы совпадают с формированием и исполнением областного бюджета на соответствующий финансовый год. Мероприятия Программы (прилагаются), источники и объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов, в том числе средств областного и федерального бюджетов.

V. Система основных программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на решение задач Программы, обеспечивают преемственность государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и территориальном уровнях и содержат семь разделов:

Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства

Мероприятия раздела предусматривают анализ эффективности реализации действующих нормативных правовых актов области по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, а также дальнейшее совершенствование законодательного обеспечения форм и методов поддержки малого бизнеса области.

Мероприятия будут направлены на сокращение административных барьеров, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики в сфере малого и среднего предпринимательства, оптимизацию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирование деловой активности на селе, развитие инновационной и других приоритетных видов деятельности, совершенствование системы подготовки кадров, привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в размещении государственного и муниципального заказов.

Раздел 2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства

Применение рыночных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства предусматривает мероприятия, направленные на:

- расширение возможности кредитования и микрокредитования субъектов малого и среднего бизнеса с применением гарантийных механизмов и субсидирования процентной ставки по кредитам и займам;

- расширение внешнеэкономической деятельности малых предприятий;

- стимулирование развития потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, кредитных потребительских кооперативов граждан.

Для реализации финансовых механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в период реализации Программы предполагается ежегодное предоставление для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого бизнеса в залог недвижимого имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности, а также государственной гарантии Белгородской области.

Раздел 3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Мероприятия раздела предусматривают:

- развитие в области инновационной среды с участием ведущих вузов области, других научных учреждений для создания и функционирования малых инновационных предприятий;

- финансовую поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок ученых Белгородской области в рамках программ государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере "СТАРТ" и "ТЕМП";

- расширение производственно-технологической кооперации в промышленности между малыми и крупными предприятиями с использованием системы субконтрактации и партнерства;

- развитие инновационного бизнес-инкубатора для организации деятельности до 40 малых инновационных предприятий.

- содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий раздела позволит обеспечить благоприятные условия для создания и развития малых инновационных предприятий, внедрение в производство результатов научно-технической деятельности малых предприятий и увеличение доли малого и среднего инновационного бизнеса в структуре оборота малых предприятий.

Раздел 4. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Раздел включает в себя мероприятия, направленные на дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволит предоставлять полный комплекс услуг по всем аспектам предпринимательской деятельности:

- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в областном центре и в муниципальных образованиях (областного Дома предпринимателя, информационно-консультационных пунктов, бизнес-инкубаторов);

- создание в области промышленных зон и технопарков для реализации проектов малого и среднего бизнеса;

- совершенствование функционирования системы "Одно окно" в части оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

Данный раздел предусматривает также мероприятия по формированию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Порядок ведения реестра, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестром устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Раздел 5. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего бизнеса, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей

Мероприятия раздела предусматривают:

- проведение систематического мониторинга и анализа социальных и экономических проблем, препятствующих развитию предпринимательства;

- создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;

- организацию постоянного информирования предпринимателей о правах и действиях контролирующих и надзорных органов;

- разработку и внедрение в рамках административной реформы административных и должностных регламентов с учетом показателей результативности для государственных служащих, занятых вопросами поддержки малого и среднего бизнеса;

- организацию оперативного решения проблемных вопросов по методу "горячая линия".

Данный раздел предусматривает также мероприятия по организации выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, популяризации идей предпринимательства, распространению передового опыта предпринимательской деятельности, создание положительного имиджа предпринимателя путем организации проведения областных съездов, форумов, конференций с участием предпринимателей, а также областных конкурсов предпринимателей по различным номинациям, конкурсов муниципальных программ по поддержке предпринимательства с выделением грантов победителям.

Раздел 6. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего бизнеса

Мероприятия данного раздела направлены на:

- совершенствование системы подготовки кадров, методического и информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, в том числе с использованием новых информационных технологий, включая организацию дистанционного бизнес-образования с использованием информационной сети Интернет;

- создание системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, действующих в сфере потребительского рынка и оказания услуг;

- издание справочников, пособий, газеты для предпринимателей, использование средств массовой информации с целью привлечения к предпринимательской деятельности населения области.

Мероприятия предусматривают ежегодное обучение не менее 700 предпринимателей и других категорий слушателей основам ведения бизнеса в рамках ежегодно утверждаемых областных Программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

Раздел 7. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства

Мероприятия направлены на совершенствование взаимодействия бизнеса и власти, повышение социальной ответственности малого и среднего бизнеса и предусматривают:

- пропаганду в предпринимательской среде Свода нравственных принципов и правил хозяйствования;

- организацию консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства;

- повышение ответственности работодателей за обеспечение работникам малых предприятий необходимых условий труда и социальных гарантий;

- мероприятия по развитию молодежного и семейного бизнеса, предпринимательской деятельности инвалидов, безработных, сельского населения в целях повышения занятости граждан области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 6 декабря 2010 г. N 417-пп в часть VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Большую часть мероприятий Программы предусматривается выполнить за счет кредитных ресурсов коммерческих банков и других внебюджетных источников.

Предусматривается долевое финансирование ряда мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов, участие в реализации Программы прочих внебюджетных источников финансирования.

Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007 - 2010 годы по всем источникам финансирования - 9700,6 млн. рублей; в том числе:

- кредитные ресурсы коммерческих банков - 7256,5 млн. рублей;

- средства федерального бюджета - 1237,1 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 548,6 млн. рублей;

- прочие источники финансирования - 658,4 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы по годам:

(млн. руб.)
N п/п	Годы	Всего	том числе:
			средства кредитных организаций	средства федерального бюджета	средства областного бюджета	прочие источники финансирования
1	2007	2167,0	1877,6	131,2	49,8	108,4
2	2008	2191,7	1869,0	163,6	47,4	111,7
3	2009	2427,3	1814,9	336,3	165,7	110,4
4	2010	2914,6	1695,0	606,0	285,7	327,9
	Всего	9700,6	7256,5	1237,1	548,6	658,4
(млн. руб.)

Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление государственной гарантии области в объеме 574 млн. рублей, в том числе 2007 год - 135 млн. рублей, 2008 год - 140 млн. рублей, 2009 год - 147 млн. рублей, 2010 год - 152 млн. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 27 сентября 2010 г. N 309-пп в часть VI настоящего постановления внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

VII. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации Программы прогнозируется:

- улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в области;

- увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса за 2007 - 2010 годы на 8 тыс. единиц, в том числе:

в 2007 - 2008 годах - ежегодно на 1,5 тыс. единиц

в 2009 - 2010 годах - ежегодно на 2,5 тыс. единиц.

Это позволит к концу 2010 года довести число субъектов малого и среднего бизнеса до 45,6 тыс. единиц (против 37,6 тыс. единиц по состоянию на 1 января 2007 года);

- обеспечение к 2010 году доли занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике области в размере 23 процента (против 19 процентов в 2006 году) за счет увеличения численности занятых в малом и среднем бизнесе за 2007 - 2010 годы на 24 тыс. человек, в том числе:

в 2007 - 2008 годах - ежегодно на 5 тыс. человек

в 2009 - 2010 годах - ежегодно на 7 тыс. человек.

Это позволит обеспечить к концу 2010 года численность занятых в малом и среднем бизнесе в количестве 151 тыс. человек (против 127 тыс. человек по состоянию на 1 января 2007 года);

- увеличение оборота малых и средних предприятий в 2010 году в действующих ценах до 120 млрд. рублей;

Реализация мероприятий Программы позволит за 2007 - 2010 годы создать в области не менее 14,4 тыс. новых рабочих мест, сохранить 5,0 тыс. единиц действующих рабочих мест и будет способствовать повышению роли малого и среднего предпринимательства в экономических процессах области, улучшению отраслевой структуры этого сектора экономики за счет развития производственных и инновационных видов предпринимательской деятельности, росту занятости населения, созданию самодостаточного среднего класса.

Количественные показатели ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы учитывают предполагаемые итоги деятельности субъектов малого предпринимательства, имеющих среднесписочную численность работников за предшествующий год не выше 100 человек.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы подлежат уточнению после проведения Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов среднего предпринимательства в соответствии со статьей 5 вышеназванного Федерального закона N 209-ФЗ.

VIII. Механизм реализации и организация управления Программой

Механизм реализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. Выполнение мероприятий Программы предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности и взаимной выгоды, что обеспечивает широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.

В рамках своих полномочий территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации, составляющие инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса области, и другие участники Программы могут принимать участие в реализации целевых мероприятий Программы за счет собственных средств.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - правительство Белгородской области. От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления Программой и контролю за ходом ее реализации# департамент экономического развития Белгородской области.

Оперативное управление проводится в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и конкретных исполнителей мероприятий. Исполнители Программы представляют информацию о реализации мероприятий Программы в департамент экономического развития области в согласованные с департаментом сроки.

Общественный контроль за реализацией Программы осуществляет областной совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при губернаторе области.

Контроль за целевым использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Программы осуществляют департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 6 декабря 2010 г. N 417-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к областной программе

"Развитие и

государственная поддержка малого
и среднего предпринимательства
Белгородской области на 2007 - 2010 годы

Мероприятия
областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября, 29 декабря 2008 г., 24 февраля 2009 г., 8 февраля, 19 июля, 3 августа, 27 сентября, 6 декабря 2010 г.

N п/п	Основные направления и мероприятия	Результативность выполнения мероприятия	Исполнители и участники	Срок исполнения	Ресурсное обеспечение мероприятия (тыс. руб.)					Источники финансирования
					Всего за 2007 - 2010 годы	в том числе:
						2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
1.1	Анализ эффективности реализации действующих организационно-распорядительных документов Белгородской области по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Подготовка предложений о совершенствовании законодательного обеспечения форм и методов поддержки малого и среднего предпринимательства области	Совершенствование законодательного обеспечения малого и среднего бизнеса области	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ"; ЦИР совместно с ТПП, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, общественными объединениями предпринимателей	2007 - 2010 годы
1.2	Разработка и принятие нормативных правовых и распорядительных актов области, предусматривающих: антикризисные мероприятия, обеспечивающие повышение конкурентоспособности продукции и услуг, занятости в секторе малого и среднего предпринимательства оптимизацию инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Разработка и совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создание конкурентоспособного сектора экономики, обеспечивающего занятость населения	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2007 - 2010 годы
	- ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, создание благоприятного предпринимательского климата	Создание условий для свободного развития предпринимательства. Ускорение темпов развития малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП совместно с ТПП и ассоциацией "Ремесленная Палата Белгородской области"	2008 - 2010 годы
	- совершенствование механизмов финансово-кредитной и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства области в целях стимулирования развития производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности	Приоритетное развитие производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности. Содействие продвижению малого бизнеса на рынок новых технологий и инновационной продукции	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ЦИР	2007 -2010 годы
	стимулирование развития предпринимательской активности в отдаленных муниципальных образованиях области и сельских поселениях	Выравнивание потенциала развития малого бизнеса в муниципальных образованиях	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы
	- развитие гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства	Дополнительное привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков в сферу малого предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2007 - 2008 годы
	совершенствование информационно-образовательной поддержки предпринимательства, развитие кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства	Повышение эффективности ведения предпринимательской деятельности	Департамент экономического развития области; БОФПМСП во взаимодействии с ТПП	2007 - 2010 годы
	- поддержку начинающего инновационного и производственного предпринимательства на льготных условиях бизнес-инкубатора	Оказание поддержки малым инновационным и производственным предприятиям на начальном этапе их деятельности	Департамент экономического развития области; ОГУ "БРРИЦ"	2007 - 2010 годы
	- создание условий для повышения конкурентоспособности малых предприятий в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию	Обеспечение устойчивого положения малых предприятий на рынке продукции, товаров и услуг	Департамент экономического развития области; БОФПМСП совместно с ТПП	2007 - 2010 годы
	развитие кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и других малых форм хозяйствования на селе	Содействие развитию малых форм хозяйствования на селе	Департаменты агропромышленного комплекса и экономического развития области; БОФПМСП	2007 - 2010 годы
	разработку и реализацию механизмов участия субъектов малого предпринимательства в размещении областного и муниципального заказов на производство и поставку продукции (работ, услуг)	Обеспечение конкурентных условий субъектам малого предпринимательства для участия в конкурсах, содействие продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на товарные рынки, установление взаимовыгодных экономических связей	Департамент экономического развития области; управление государственного заказа и лицензирования области; БОФПМСП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2009 - 2010 годы
1.3	Разработка предложений о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства	Оптимизация нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в целях создания стимулирующих условий для его развития	Департамент экономического развития области; БОФПМСП во взаимодействии с ТПП, ЦИР и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы
1.4	Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при разработке нормативных правовых документов по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства	Повышение эффективности нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2007 - 2010 годы
2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
2.1	Финансовая поддержка перспективных и приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства области. Проведение отбора инвестиционных проектов в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для их реализации	Ускорение развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики области. Увеличение доли производственных и инновационных направлений малого и среднего предпринимательства в общей структуре оборота малых и средних предприятий	Департамент экономического развития области; ОГУ "БРРИЦ"; ЦИР; БОФПМСП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы
2.2	Мониторинг инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, и контроль за их реализацией	Осуществление контроля за эффективностью и целевым использованием средств и созданием новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов	БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ"; департамент экономического развития области	2007 - 2010 годы
2.3	Реализация проекта микрокредитования малого предпринимательства с привлечением кредитных ресурсов коммерческих банков (средства областного и федерального бюджетов на реализацию данного проекта указаны в абзаце д) подпункта 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 настоящих мероприятий)	Развитие малого предпринимательства области и создание 4,0 тыс. новых рабочих мест	Департамент экономического развития области; БОФПМСП совместно с кредитными организациями области	2007 - 2010 годы	609910	180000	160000	119910	150000	Средства кредитных организаций
2.4	Развитие механизма субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели (включая инвестиционные проекты, предусматривающие развитие сельского туризма, народных художественных промыслов, развитие инвестиционной деятельности на основе финансовой аренды (лизинга). Средства областного и федерального бюджетов на реализацию данного проекта указаны в абзаце г) подпункта 2.5.5. пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий	Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с целью развития бизнеса и создания 3,5 тыс. новых рабочих мест	Департамент экономического развития области; БОФПМСП во взаимодействии с кредитными организациями области	2007 - 2010 годы	1119015	357620	302060	159335	3000000	Средства кредитных организаций области
2.5	Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в рамках совместных проектов правительства области и Министерства экономического развития Российской Федерации по мероприятиям:	Привлечение субсидий федерального бюджета на реализацию приоритетных направлений развития малого предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ" во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы
2.5.1	- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов) (<*> переходящий остаток 2008 года)	Увеличение числа малых предприятий, работающих в инновационной и производственной сферах деятельности. Создание за 2007 - 2010 годы до 40 малых инновационных предприятий	Департамент экономического развития области; ОГУ "БРРИЦ" во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы	80369 131107	3000 10100	3000 -	49983 52807 <*>	24386 68200	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
2.5.2	- поддержка малых предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта	Развитие внешнеэкономической деятельности малых предприятий	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2007 - 2010 годы	2113 1647	1500 1647	314	299	-	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
2.5.3	- создание промышленных парков	Развитие инновационного и производственного малого и среднего предпринимательства, создание условий для занятости населения	Департамент экономического развития области; ОГУ "БРРИЦ" во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2009 - 2010 годы	103918 166500 20000	- - -	- - -	45418 - -	58500 166500 20000	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета Внебюджетные источники финансирования
2.5.4.	- развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства и развитие лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства в рамках договора правительства Белгородской области и Минэкономразвития России от 19 декабря 2005 года N 102-ГАР-05	Развитие механизма предоставления поручительств субъектам малого предпринимательства по частично обеспеченным банковским кредитам	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2007 - 2008 годы	8613	3056	5557	-	-	Средства федерального бюджета
2.5.5	- реализация иных мероприятий по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства:	Совершенствование действующих и развитие новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ" во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
	Антикризисный пакет мер:
	а) программа поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса	Предоставление грантов стоимостью 300 тыс. руб. для организации бизнеса не менее 205 гражданам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве субъекта малого предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ" во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2009 - 2010 годы	19005 57558	- -	- -	3005 12020	16000 45538	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
	б) поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании	Предоставление грантов в размере до 500 тыс. руб. 8 малым инновационным компаниям	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ" во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2010 год	4002 11385	- -	- -	- -	4002 11385	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
	в) содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства	Субсидирование части затрат при заключении 50 договоров лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2010 год	5001 14231	- -	- -	- -	5001 14231	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
	г) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	Создание не менее 3 тыс. новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов и сохранение 2,5 тыс. ранее созданных рабочих мест. Обязательство субъектов малого предпринимательства по сохранению рабочих мест в течение не менее 6 месяцев со дня оказания поддержки	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2007 - 2010 годы	17265 31389	2733 6898	5129 7299	4406 15854	4997 1338	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
	д) Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства для выдачи целевых займов на инвестиционные цели в рамках проекта микрокредитования субъектов малого предпринимательства (<*> переходящий остаток субсидий, привлеченных в 2007 году)	Совершенствование действующих и развитие новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства	Департамент экономического развития области, БОФПМСП	2007 - 2010 годы	19848 16710	3334 9234	5000 4687 <*>	4926 2789 <*>	6588 -	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
	е) формирование (пополнение) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов малым предприятиям	Выдача займов субъектам малого предпринимательства в размере до 1 млн. руб. Обеспечение занятости не менее 750 человек, сохранение 2,5 тыс. действующих рабочих мест	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2009 - 2010 годы	37500 126923	- -	- -	17500 70000	20000 56923	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
	ё) гарантийный фонд (фонд поручительств)	Пополнение гарантийного фонда для оказания поддержки субъектам малого предпринимательства в форме предоставления поручительств по частично обеспеченным банковским кредитам	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОАУ БГФСК	2007 - 2010 год	42329 65000	21000 -	1000 -	10329 -65000	10000 -	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
	ж) создание и организация деятельности малых инновационных предприятий (* переходящий остаток предыдущего года)	Развитие инновационного потенциала малых предприятий	Департамент экономического развития области; ОГУ "БРРИЦ"	2008 - 2009 годы	2000 2000	- -	2000 -	2000* -	- -	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
	з) программа предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области в: - 2007 году - 2008 году - 2009 году - 2010 году	Развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства. Обучение ежегодно не менее 1000 человек	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2007 - 2010 годы	3298 3253	1446 -	352 830	1000 1000	500 1423	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
	и) программа обеспечения деятельности бизнес-инкубатора в г. Белгороде (развитие процессов бизнес-инкубирования)	Предоставление бизнес-инкубатором информационно-образовательных и других услуг. Количество субъектов малого предпринимательства -резидентов бизнес-инкубатора в 2010 году 35 единиц	Департамент экономического развития области; ОГУ "БРРИЦ"	2009-год	2352 3000	--	-	2000 2000	352 1000	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
	к) поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам-субъектам малого и среднего предпринимательства - в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг	Развитие инновационного потенциала не менее 10 малых компаний	Департамент экономического развития области; ОГУ "БРРИЦ"	2010 год	11595 3300	- -	- -	- -	11595 33000	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
	л) формирование закрытых паевых инвестиционных фондов акций и (или) фондов смешанных инвестиций в малые компании	Развитие малых производственных и инновационных компаний	Департамент экономического развития области; ОГУ "БРРИЦ"	2010 год	100000 100000 200000	- - -	- - -	- - -	100000 100000 200000	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета Внебюджетные источники финансирования
2.5.6.	- развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства и развитие лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства в рамках договора правительства Белгородской области и Минэкономразвития России от 19 декабря 2005 года N 102-ГАР-05	Развитие механизма предоставления поручительств субъектам малого предпринимательства по частично обеспеченным банковским кредитам	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2007 - 2008 годы	8613	3056	5557	-		Средства федерального бюджета
2.6	Развитие на территории области кредитных потребительских кооперативов граждан	Функционирование сети кредитных потребительских кооперативов граждан: формирование кооперативами фондов финансовой взаимопомощи в сумме не менее 90 млн. рублей; выдача займов членам кооперативов не менее 60 млн. рублей в год, в том числе на развитие предпринимательства и личных подсобных хозяйств	Департамент экономического развития области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области	2007 - 2010 годы	413234,0	102793,5	105753,3	103687,2	101000,0	Внебюджетные источники финансирования
2.7.	Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе в рамках национального проекта "Развитие АПК": - личных подсобных хозяйств граждан - сельскохозяйственных потребительских кооперативов - крестьянских (фермерских) хозяйств	Развитие предпринимательской деятельности на селе. Охват кредитованием в 2007 году не менее 5 процентов личных подсобных хозяйств граждан области. Доведение кредитуемых сельских подворий граждан к 2010 году до 15 тыс. единиц. Обеспечение функционирования к 2010 году не менее 100 снабженческосбытовых сельскохозяйственных кооперативов и выращивание ими не менее 15 тыс. голов нетелей. Создание 20 тыс. стабильных рабочих мест в системе малых форм хозяйствования на селе. Увеличение объема продукции сельского хозяйства, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, к 2010 году в сравнении с 2006 годом на 10,6 процента (в сопоставимых ценах)	Департамент агропромышленного комплекса области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, во взаимодействии с кредитными организациями	2007 - 2010 годы 2007 - 2010 годы 2007 - 2010 годы	249513 16102 2984000 141906 9168 1748900 68629 4122 794700 460048 29392 5527600	37000 2407 600000 50500 2632 520000 12500 461 220000 100000 5500 1340000	76000 4000 793300 50200 3608 452900 18833 992 160700 145033 8600 1406900	69513 5241 890700 21206 1599 476000 21296 1606 169000 112015 8446 1535700	67000 4454 700000 20000 1329 300000 16000 1063 245000 103000 6846 1245 000	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Кредитные ресурсы коммерческих банков Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Кредитные ресурсы коммерческих банков Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Кредитные ресурсы коммерческих банков Всего: Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Кредитные ресурсы коммерческих банков
2.8	Предоставление государственной гарантии Белгородской области для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства	Упрощение доступа к кредитным ресурсам коммерческих банков субъектам малого и среднего предпринимательства	Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области; БОФПМСП	2007 - 2010 годы	574000	135000	140000	147000	152000	Государственная гарантия Белгородской области
2.9	Рассмотрение вопросов о передаче ежегодно в залог имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности, для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (по оценочной стоимости)	Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в целях привлечения инвестиций в сферу малого бизнеса	Департаменты имущественных и земельных отношений и экономического развития области; БОФПМСП скоординированно# с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы	95000	65000	30000	-	-	Имущество, находящееся в областной собственности
					10000	-	-	-	10000	Имущество, находящееся в муниципальной собственности, на сновании# решений уполномоченных органов местного самоуправления
2.10	Рассмотрение вопросов о передаче в залог имущества, находящегося в муниципальной собственности, для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого предпринимательства области при реализации инвестиционных проектов за счет банковских кредитов (по оценочной стоимости)	Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства на муниципальном уровне	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов во взаимодействии с департаментами имущественных и земельных отношений и экономического развития области	2007 - 2010 годы	60000	-	-	30000	30000	Имущество, находящееся в муниципальной собственности, на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления
2.11	Утверждение перечня объектов недвижимости областной собственности для предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	Департаменты имущественных и земельных отношений и экономического развития области	2008 год			Не менее 12 тыс. кв. м			Имущество, находящееся в областной собственности, на основании решения органов исполнительной власти области
2.12	Утверждение перечня объектов недвижимости областной собственности для предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	Департаменты имущественных и земельных отношений и экономического развития области	2008 год			не менее 12 тыс. кв.м			Имущество, находящееся в областной собственности, на основании решения органов исполнительной власти области
2.13	Развитие сельского туризма в рамках областной программы "Развитие сельского туризма на территории муниципальных районов "Белгородский район", "Город Валуйки и Валуйский район" и "Грайворонский район" на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением правительства области от 15 октября 2007 года N 237-пп: из них:	Создание к 2010 году не менее 500 новых рабочих мест; количество туристов, посетивших область за 2007 - 2010 годы не менее 35 тыс. человек; увеличение доходов населения муниципальных районов, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней	БОФПМСП; департаменты области; органы местного самоуправления муниципальных районов; ГУП "Семейные фермы Белогорья"; субъекты малого и среднего предпринимательства	2007 - 2010 годы
	- предоставление субъектам малого предпринимательства целевых субсидированных за счет областного и (или) федерального бюджетов займов объемом до 300 тыс. рублей на развитие сельского туризма в рамках проекта микрокредитования * (средства учтены в абзацах а, б, в, к подпункта 2.5.5 пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий)	Привлечение инвестиций на улучшение материальной базы сельского туризма, повышение качества туристских услуг	БОФПМСП; департаменты области; органы местного самоуправления муниципальных районов; ГУП "Семейные фермы Белогорья"; субъекты малого и среднего предпринимательства	2007 - 2010 годы	8000*	100	1300	3000	3600	Средства кредитных организаций
					548,1*	50	48,1	200	250	Средства областного бюджета
	- субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами туризма на организацию сельского туризма (средства областного бюджета учтены в абзацах ж, и подпункта 2.5.5. пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий)	Создание условий для развития сельского туризма, строительства и реконструкции объектов туризма	БОФПМСП; департаменты области; органы местного самоуправления муниципальных районов; ГУП "Семейные фермы Белогорья"; субъекты малого и среднего предпринимательства	2007 - 2010 годы	51700*	-	-	16000	35700	Кредитные ресурсы коммерческих банков
					3600*	-	-	1000	2500	Средства областного бюджета
	мероприятия по развитию сельского туризма (средства областного бюджета учтены в пункте 4.1 раздела 4 настоящих мероприятий)	Привлечение фермерских хозяйств, личных подворий к размещению туристов, формирование туристского продукта, благоприятного имиджа области, пропаганда отдыха на селе, воспитание здорового образа жизни	БОФПМСП; департаменты области; органы местного самоуправления муниципальных районов; ГУП "Семейные фермы Белогорья"; субъекты малого и среднего предпринимательства	2008 - 2010 годы	8316,7*	995,1	1679,6	2651,5	2990,5	Средства областного бюджета
					268223,5	-	262,5	114245,5	153715,5	Внебюджетные источники финансирования
					340288,3	1145,1	3290,2	137097,0	198756,0	Всего по пункту 2.13
										в том числе
					597000	100	1300	19000	39300	Средства кредитных организаций
					12364,8	1045,1	1727,7	3851,5	5740,5	Средства областного бюджета
					268223,5	-	262,5	114245,5	153715,5	Внебюджетные источники финансирования
3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1	Осуществление мероприятий по поддержке инновационной деятельности предприятий с привлечением средств Государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд СР МП НТС) на:	Развитие инновационной деятельности малых предприятий, взаимодействие науки и малого бизнеса в сфере инновационных технологий	Департамент экономического развития области; Белгородское региональное представительство Фонда СР МПНТС	2007 - 2010 годы
	- субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам малым инновационным предприятиям			2007 - 2010 годы	2000	500	500	500	500	Средства Фонда СРМП НТС
	- финансовую поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок ученых Белгородской области в рамках конкурсов "СТАРТ" и "ТЕМП"			2007 - 2010 годы	8000 10000	2000 2500	2000 2500	2000 2500	2000 2500	Средства Фонда СРМП НТС Всего
3.2.	Финансовое обеспечение деятельности ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" по развитию инновационных процессов (без учета средств на реализацию программы обеспечения деятельности бизнес-инкубатора в г. Белгороде (развитие процессов бизнес-инкубирования)	Активизация инновационных процессов в области, создание системы всесторонней поддержки продвижения инвестиционных проектов для финансирования	Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области	2007 - 2010 годы	23669	1954	7942	6141	7632	Средства областного бюджета
3.3	Реализация мероприятий по организации инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (возмещение затрат субъектам малого предпринимательства, связанных с государственной регистрацией инновационных предприятий, получением и защитой патентов, товарных знаков и других средств индивидуализации продукции и услуг, разработкой и внедрением полезных моделей и образцов продукции). Средства областного и федерального бюджетов учтены в абзаце ж) подпункта 2.5.5 пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий)	Стимулирование создания до 25 малых предприятий и инновационной сфере, внедрение инноваций в производство	Департамент экономического развития области; ОГУ "БРРИЦ"; Малые инновационные предприятия	2008 - 2010 годы
3.4	Создание промышленных парков (средства учтены в подпункте 2.5.3. пункта 2.5 раздела 2 настоящих мероприятий)	Развитие инновационного и производственного малого и среднего предпринимательства, создание условий для занятости населения	Департамент экономического Развития области; ОГУ "БРРИЦ"; ОАО "Дирекция по развитию промышленных зон"	2010 год
3.5	Программа обеспечения деятельности бизнес-инкубатора в г. Белгороде (развитие процессов бизнес-инкубирования) Средства областного и федерального бюджетов учтены в абзаце и) подпункта 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 настоящих мероприятий	Предоставление бизнес-инкубатором информационно-образовательных и других услуг. Количество субъектов малого предпринимательства - резидентов бизнес-инкубатора в 2010 году - 35 единиц	Департамент экономического развития области; ОГУ "БРРИЦ"
3.6	Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам-субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Средства областного и федерального бюджетов учтены в абзаце к) подпункта 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 настоящих мероприятий	Развитие инновационного потенциала малых компаний	Департамент экономического развития области; ОГУ "БРРИЦ"
3.7	Формирование закрытых паевых инвестиционных фондов акций и (или) фондов смешанных инвестиций в малые компании. Средства областного и федерального бюджетов учтены в абзаце л) подпункта 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 настоящих мероприятий	Развитие малых производственных и инновационных компаний	Департамент экономического развития области; ОГУ "БРРИЦ"
4. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1.	Финансирование в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, отдельных функций Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства	Повышение эффективности деятельности БОФПМСП	Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области	2007 - 2010 годы	26271	7236	7011	7161	4863	Средства областного бюджета
4.2	Создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (областного Дома предпринимателей)	Создание условий для комплексной государственной поддержки малого предпринимательства	Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области; БОФПМСП	2008 - 2010 годы	18685	2100	7098	4999	4488	Средства областного бюджета
4.3	Совершенствование функционирования системы "Одно окно" на территории области в части оказания государственных услуг субъектам малого предпринимательства, обеспечение прозрачности деятельности системы, минимизация взаимодействия потребителей услуг с органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	Улучшение условий ведения предпринимательства. Сокращение административных барьеров в сфере малого предпринимательства.	Управление государственного заказа и лицензирования области	2007 - 2010 годы
4.4	Развитие деятельности Центра инвестиционного роста Белгородской области по изучению инвестиционной среды и выработке предложений по ее улучшению в целях повышения инвестиционной активности малого предпринимательства	Активизация инвестиционных процессов в области, создание системы всесторонней поддержки продвижения инвестиционных проектов для финансирования	Департамент экономического развития области во взаимодействии с Белгородским отделением Сбербанка России N 8592; ЦИР	2007 - 2010 годы
5. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего предпринимательства, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей
5.1	Проведение систематического мониторинга состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства, анализ экономических и социальных проблем, сдерживающих его развитие	Выявление актуальных проблем предпринимательской деятельности, сбор и обобщение предложений по улучшению ситуации в целях внесения изменений в законодательные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ЦИР во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы
5.2	Создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе: - открытие собственного дела; - взаимодействие с органами государственного контроля (надзора); - юридические вопросы; - налоговое законодательство; - внешнеэкономическая деятельность; - патентно-лицензионная деятельность; - привлечение инвестиций	Сокращение административных барьеров, активизация предпринимательской деятельности	БОФПМСП; ЦИР; ОГУ "БРРИЦ" во взаимодействии с ТПП, ассоциацией "Ремесленная Палата Белгородской области", общественными объединениями предпринимателей	2007 - 2010 годы
5.3	Организация постоянного взаимодействия органов исполнительной власти области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации контрольно-надзорных функций в сфере предпринимательства. Обеспечение системы информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о правах, функциях и действиях контролирующих и надзорных органов через средства массовой информации	Сокращение административных барьеров, улучшение условий ведения бизнеса	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ТПП во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти	2007 - 2010 годы
5.4	Разработка и внедрение административных и должностных регламентов с учетом показателей результативности малого предпринимательства области для государственных гражданских служащих, занятых вопросами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации административной реформы в Белгородской области	Повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства области. Совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области	2007 - 2010 годы
5.5	Координация работы по формированию базы данных о системе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Белгородской области и представлению её в системе Интернет	Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2007 - 2010 годы
5.6	Обеспечение информационной и консультационной поддержки малого предпринимательства в режиме "горячая линия", "телефон доверия", "книга жалоб"	Оперативное решение актуальных вопросов, связанных с ведением бизнеса. Оказание помощи не менее 1500 предпринимателям ежегодно	БОФПМСП; департамент экономического развития области во взаимодействии с ТПП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы
5.7	Распространение книги учета проверок субъекта хозяйственной деятельности Белгородской области среди субъектов малого предпринимательства	Содействие малому предпринимательству в преодолении административных барьеров	ТПП; субъекты малого и среднего предпринимательства	2007 - 2010 годы	460	115	115	115	115	Внебюджетные источники финансирования
5.8	Организация работы областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области и областного межведомственного координационного совета при губернаторе области по защите интересов малого и среднего предпринимательства	Выработка стратегических направлений развития малого предпринимательства, общественный контроль за исполнением программ и мероприятий по поддержке малого предпринимательства, защита прав предпринимателей, сокращение административных барьеров	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2007 - 2010 годы
5.9	Обеспечение деятельности постоянно действующей общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе для предпринимателей	Оперативное рассмотрение заявлений, предложений и жалоб предпринимателей, сокращение административных барьеров	БОФПМСП	2007 - 2010 годы
5.10	Анализ деятельности действующих объединений предпринимателей, содействие формированию новых общественных объединений предпринимателей, развитию форм саморегулирования предпринимательской деятельности, обществ взаимного кредитования	Развитие основ самоуправления и самофинансирования в секторе малого и среднего предпринимательства, укрепление взаимодействия бизнеса и власти	Департамент экономического развития области БОФПМСП во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы
5.11	Организация и проведение областных съездов, форумов, конференций, "круглых столов" с участием предпринимателей и общественных объединений предпринимателей	Повышение предпринимательской активности, содействие самоорганизации субъектов малого и среднего предпринимательства, выработка предложений по решению проблем малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ"; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, ТПП	2007 - 2010 годы	1300	150	350	400	400	Внебюджетные источники финансирования
5.12	Организация и проведение выставок, ярмарок на территории области и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание постоянно действующей выставки-экспозиции продукции и товаров субъектов малого и среднего предпринимательства области	Активизация выставочно-ярмарочной деятельности, содействие продвижению продукции малого и среднего предпринимательства на рынках, развитие межрегионального сотрудничества	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ" совместно с ТПП, ВЦ "Белэкспо-центр", органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы	7600	1500	1600	2200	2300	Внебюджетные источники финансирования
5.13	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в отраслевых и российских конкурсах профессионального мастерства	Распространение положительного опыта работы субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ"; ЦИР скоординированно с ТПП, ассоциацией "Ремесленная Палата Белгородской области" и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы	280	50	50	80	100	Внебюджетные источники финансирования
5.14	Организация и проведение областных конкурсов: - "Лидер малого бизнеса" - "Лучшее малое предприятие" - "Лучший предприниматель" - "Лучший работодатель в сфере малого бизнеса" - "Деловая женщина предприниматель" - "Лучший предпринимательский проект" - "Лучшее техническое решение в инвестиционной сфере" - "Лучший материал о малом предпринимательстве, опубликованный в средствах массовой информации" и других	Содействие повышению престижа малого предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ"; ЦИР совместно с ТПП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы	470	100	120	120	130	Внебюджетные источники финансирования
5.15	Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам хода реализации областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы", популяризации предпринимательской деятельности и распространения положительного опыта предпринимательства	Популяризация форм и методов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, пропаганда цивилизованного ведения предпринимательства, повышение имиджа предпринимателей	Департамент экономического развития области, БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ"; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы
5.16	Организация работы по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, включая затраты на приобретение технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств обеспечения пользования реестром (в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") (*средства учтены в текущей деятельности БОФПМСП; **переходящий остаток предыдущего года)	Хранение и актуализация информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, обеспечение оперативного доступа к ней, мониторинг состояния и развития предпринимательства, решение аналитических задач, способствующих совершенствованию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; субъекты малого и среднего предпринимательства во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2008 - 2010 годы	192*	-	192*	-	-	Средства областного бюджета
					192**	-	-	192**	-	Средства федерального бюджета
5.17	Организация работы по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, включая затраты на приобретение технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств обеспечения пользования реестром (в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; *средства областного бюджета учтены в пункте 4.1. раздела 4 настоящих мероприятий)	Хранение и актуализация информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, обеспечение оперативного доступа к ней, мониторинг состояния и развития предпринимательства, решение аналитических задач, способствующих совершенствованию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области; БОФПМСП; субъекты малого и среднего предпринимательства во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2008 - 2010 годы	192* 192	- -	192* 192	- -	- -	Средства областного бюджета Средства федерального бюджета
6. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства
6.1	Разработка и реализация ежегодных Программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области (*средства областного и федерального бюджетов учтены в абзаце е) подпункта 2.5.5. пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий)	Развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства, улучшение практики ведения бизнеса. Создание системы информационно-образовательной подготовки для различных категорий предпринимателей. Обучение основам ведения бизнеса ежегодно не менее 700 человек	Департамент экономического развития области; БОФПМСП	2007 - 2010 годы
6.2	Краткосрочное обучение предпринимателей, руководителей и специалистов предприятий малого и среднего предпринимательства по вопросам менеджмента, ведения финансов и учета, маркетинга, изменений законодательства, организации коммерческих организаций с иностранными инвестициями	Развитие кадрового потенциала предпринимательства, улучшение ведения практики бизнеса	БОФПМСП скоординированно# с ТПП, департаментом экономического развития области	2007 - 2010 годы	2000	500	500	500	500	Внебюджетные источники финансирования
6.3	Организация системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и оказания услуг, по вопросам ведения предпринимательской деятельности и защиты прав потребителей	Повышение квалификации представителей сервисных специальностей, расширение наименований услуг, оказываемых населению	Департамент экономического развития области; БОФПМСП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; общественными объединениями предпринимателей	2007 - 2010 годы	2000	500	500	500	500	Внебюджетные источники финансирования
6.4	Организация системы дистанционного бизнес образования. Создание и организация работы информационного портала для малого и среднего предпринимательства в сети Интернет	Обучение населения основам предпринимательства. Улучшение информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	БОФПМСП	2007 - 2010 годы						Средства областного, федерального бюджетов и другие источники финансирования в рамках ежегодных программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
6.5	Подготовка и издание пособий, справочников, методических рекомендаций и иных материалов по различным аспектам предпринимательской деятельности	Повышение уровня информационного обеспечения предпринимательского сообщества по наиболее актуальным вопросам ведения бизнеса	Отраслевые департаменты области; БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ"; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы	915	165	200	250	300	Внебюджетные источники финансирования
6.6	Издание газеты для предпринимателей "Белгородское "Бизнес-обозрение" (*средства учтены в пункте 4.1. раздела 4 настоящих мероприятий)	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	БОФПМСП во взаимодействии с департаментом экономического развития области	2007 - 2010 годы
7. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства
7.1	Пропаганда среди субъектов малого и среднего предпринимательства области Свода нравственных принципов и правил в хозяйствовании для ведения предпринимательской деятельности	Распространение этических норм ведения бизнеса	тпп	2007 - 2010 годы	90	20	20	25	25	Внебюджетные источники финансирования
7.2	Оказание содействия развитию: - молодежного бизнеса; - семейного бизнеса; - малого бизнеса в сельских поселениях области; - предпринимательской деятельности инвалидов, безработных и других социально незащищенных категорий населения; - ремесленной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятой молодежи, жителей сельских поселений, социально незащищенных категорий населения; содействие развитию перспективных направлений предпринимательства	Департамент экономического развития области БОФПМСП; ОГУ "БРРИЦ"; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы
7.3.	Предоставление информационных и консультационных услуг незанятым и безработным гражданам по организации собственного дела, в том числе оказание финансовой помощи на подготовку учредительных документов	Содействие самозанятости граждан	Управление по труду и занятости населения Белгородской области во взаимодействии с БОФПМСП	2007 - 2010 годы	4517,5	250	216	641	3410,5	Средства федерального бюджета
7.4	Организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства	Оказание правовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области во взаимодействии с Государственной инспекцией труда в Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, управлением по труду и занятости населения Белгородской области; областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов	2007 - 2010 годы
7.5	Содействие вовлечению работодателей - субъектов малого предпринимательства в переговорные процессы по заключению отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, созданию профсоюзных организаций с целью обеспечения социальных гарантий работающим	Реализация мер по социальной защите работников предприятий малого предпринимательства. Пропаганда системы социального партнерства	Департамент экономического развития области совместно с областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов объединениями работодателей, управлением по труду и занятости населения Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2007 - 2010 годы
7.6	Участие в установленном законодательством порядке в мероприятиях по контролю за соблюдением работодателями условий договоров (контрактов) и соглашений, регулирующих трудовые отношения на малых предприятиях в соответствии с действующим законодательством, а также выполнением нормативных требований охраны труда и техники безопасности	Обеспечение социальных гарантий, создание безопасных условий труда для работников предприятий малого предпринимательства	Департамент экономического развития области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов, объединениями работодателей, Государственной инспекцией труда в Белгородской области	2007 - 2010 годы

N п/п	Основные направления и мероприятия	Ресурсное обеспечение мероприятий (тыс. руб.)
		Всего за 2007 - 2010 годы	в том числе:
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	6#	7	8	9	10
	Объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий программы - всего	9700559,5	2167001,5	21917363	2427253,2	2914568,5
	в том числе:
	кредитные ресурсы коммерческих банков	7256525,0	1877620,0	1868960,0	1814945,0	1695000,0
	средства федерального бюджета	1237073,5	131185,0	163622,0	336318,0	605948,5
	средства областного бюджета	548612,0	49803,0	47446,0	165613,0	285750,0
	прочие источники финансирования	658349,0	108393,5	111708,3	110377,2	327870,0

Примечание:

в Программе применяются следующие условные сокращения:

БОФПМСП - Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства;

ОАУ БГФСК - областное автономное учреждение "Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего

предпринимательства";

ОГУ "БРРИЦ" - областное государственное учреждение "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр";

ЦИР - Центр инвестиционного роста Белгородской области;

ТПП - Белгородская торгово-промышленная палата;

БелГУ - Белгородский государственный университет;

БГТУ им. Шухова - Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова;

Фонд СР МП НТС - Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

ОАО "ЦИТ" - открытое акционерное общество "Центр инновационных технологий".