Приложение N 1. Положение об управлении муниципального заказа администрации города Белгорода

Приложение N 1

к решению

Совета депутатов

города Белгорода

от 24 апреля 2007 г. N 467

Положение
об управлении муниципального заказа администрации города Белгорода

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Управление муниципального заказа администрации города Белгорода (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Белгорода. Управление в пределах предоставленных ему полномочий и прав обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере размещения заказа на территории города Белгорода.

1.2. Управление наделяется правами юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, баланс, круглую печать с изображением герба городского округа "Город Белгород" (далее - город Белгород) и со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

1.3. Управление вправе в установленном порядке открывать лицевые счета в органах Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

1.4. Управление подотчетно в своей деятельности непосредственно главе администрации города Белгорода.

1.5. Структура и штатное расписание Управления утверждается главой администрации города Белгорода. В структуру Управления входят отделы.

1.6. Назначение муниципальных служащих на должность и освобождение их от должности осуществляется в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления.

1.7. Место нахождения и юридический адрес Управления: 308002, г. Белгород, ул. Генерала Лебедя, 2.

1.8. Управление использует бюджетные средства в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке.

1.9. Имущество Управления, находящееся у него на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью города Белгорода.

1.10. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Белгородской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами соответствующих министерств, государственных комитетов и ведомств РФ, указаниями и инструктивными письмами Министерства экономического развития и торговли РФ в части выполнения Управлением государственных функций, постановлениями и распоряжениями губернатора Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", решениями Совета депутатов города Белгорода, постановлениями и распоряжениями администрации города Белгорода, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация исполнения Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) в пределах компетенции органа местного самоуправления, уполномоченного на размещение заказов для нужд заказчиков городского округа "Город Белгород" (далее - заказчики), в целях максимальной эффективности и экономного расходования средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, обеспечение гласности и прозрачности процедур размещения заказа.

2.2. Организация и обеспечение проведения процедур по размещению заказов путем проведения торгов в форме конкурсов, закрытых аукционов, аукционов в электронной форме, а также запросов котировок для нужд заказчиков.

2.3. Приведение к единым требованиям всех процедур по размещению заказов путем проведения торгов и запросов котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с Федеральным законом.

III. Функции

В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты правовых актов в сфере размещения заказа.

3.2. Разрабатывает обязательные для применения заказчиками типовые формы документов для организации размещения заказов.

3.3. Осуществляет учет заявок заказчиков на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 мая 2012 г. N 610 пункт 3.4. раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Размещает на официальном сайте планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

3.5. Разрабатывает предложения о консолидации заказов на поставки одноименных товаров, работ, услуг с целью проведения совместных торгов.

3.6. Осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению заказов для нужд заказчиков:

- организует и проводит торги, запросы котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков;

- проводит торги, запрос котировок цен по определению специализированных организаций для осуществления части функций по подготовке и проведению торгов, заключает с ними соответствующие контракты в соответствии с федеральным законодательством;

- разрабатывает на основании представленного заказчиками технического задания и иной необходимой информации конкурсную документацию, документацию об аукционе, в том числе об аукционе в электронной форме;

- в случае необходимости запрашивает у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, сведения об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков;

- подготавливает извещения о проведении торгов, извещения о запросах котировок;

- формирует и утверждает состав комиссий по размещению заказов;

- направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе;

- по заявкам заинтересованных лиц выдает конкурсную документацию;

- по заявкам заинтересованных лиц дает разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе в соответствии с Федеральным законом;

- по заявкам заказчиков, заинтересованных лиц или по собственной инициативе вносит изменения в извещения о проведении торгов, в конкурсную документацию, в документацию об электронном аукционе в соответствии с Федеральным законом;

- принимает решения на основании сведений, полученных от заказчика, о внесении изменений в извещения о проведении торгов, в конкурсную документацию, в документацию об электронном аукционе;

- принимает решения на основании сведений, полученных от заказчика, об отказе от проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме;

- ведет учет и обеспечивает сохранность заявок на участие в размещении заказов;

- осуществляет принятие и возврат денежных средств, внесенных участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом, а в случае не возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, осуществляет перечисление их в доход бюджета;

- осуществляет организацию работы комиссий, техническое и документальное обеспечение деятельности комиссий;

- ведет аудиозапись аукционов, заседаний конкурсных комиссий по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- по инициативе комиссий по размещению заказа запрашивает у соответствующих органов и организаций информацию о соответствии участников размещения заказа требованиям, установленным Федеральным законом;

- в случае необходимости привлекает экспертов и специалистов для проведения экспертизы заявок участников размещения заказов.

- по инициативе комиссий направляет уведомления участникам размещения заказа о допуске (не допуске) к участию в размещении заказа;

- передает заказчикам протоколы заседаний комиссий;

- осуществляет работы по комплектованию, хранению и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.7. Осуществляет учет проводимых закупок, анализ предварительной (условной) экономической эффективности при использовании бюджетных средств, получаемых по результатам размещения заказа.

3.8. Готовит справочные, аналитические и статистические материалы по поручению главы администрации города, касающиеся размещения заказов для нужд заказчиков.

3.9. Осуществляет функции муниципального заказчика города Белгорода, предусмотренные действующим федеральным законодательством.

3.10. Осуществляет иные функции, определенные федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белгорода по вопросам компетенции Управления.

IV. Руководство Управлением

4.1. Руководство Управлением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2. Должностным лицом, отвечающим за деятельность Управления, является начальник. Назначение начальника на должность и освобождение от должности осуществляет глава администрации города Белгорода.

4.3. Начальник осуществляет текущее руководство деятельностью, он подотчетен в своей деятельности непосредственно главе администрации города Белгорода.

4.4. Пределы компетенции начальника определяются заключенным с ним договором (контрактом), трудовым и гражданским законодательством РФ, настоящим Положением.

4.5. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление и предусмотренных настоящим Положением задач и осуществление закрепленных функций, переданных прав и делегированных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Начальник выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Управления:

- обеспечивает деятельность Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- без доверенности представляет Управление в гражданском обороте, приобретает имущественные права и обязанности;

- без доверенности заключает договоры и соглашения, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач, выдает доверенности;

- по заявлению открывает и закрывает лицевые счета в комитете финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода, подписывает заявки на перечисление денежных средств, финансовые и другие документы, необходимые для организации работы Управления;

- вносит предложения в установленном порядке о структуре и штатном расписании Управления;

- вносит на утверждение в установленном порядке смету расходов на содержание Управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы организационно-распорядительного характера, обязательные для исполнения работниками Управления;

- утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции сотрудников Управления по представлению начальников отделов Управления;

- рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан, предприятий, организаций;

- обеспечивает организацию совещаний, заседаний и иных мероприятий по вопросам компетенции Управления;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления;

- выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения, не противоречащие действующему законодательству РФ.

4.7. В период отсутствия начальника Управления его обязанности в полном объеме исполняет заместитель начальника Управления.

V. Права и ответственность

5.1. В целях реализации возложенных задач и функций Управление имеет право:

- участвовать в разработке и подготовке нормативных правовых актов по основным направлениям деятельности Управления;

- разрабатывать методические документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и доводить их до сведения заинтересованных лиц;

- запрашивать и получать в установленные сроки необходимые материалы от муниципальных заказчиков города Белгорода;

- направлять запросы о разъяснении положений действующего законодательства в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, в федеральный орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов;

- запрашивать у соответствующих органов и организаций информацию о соответствии участников размещения заказа требованиям, установленным Федеральным законом;

- запрашивать и получать в установленном порядке у государственных и муниципальных органов, структурных подразделений администрации города, общественных организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, необходимые для работы Управления нормативные, статистические и иные материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления, и доводить их до сведения заинтересованных организаций;

- наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, Управление имеет также и другие права, представленные ему законодательством Российской Федерации и Уставом городского округа "Город Белгород".

5.2. Работники Управления несут персональную ответственность за порученный объем работы, неукоснительное соблюдение требований законодательных и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений и распоряжений губернатора и правительства Белгородской области, администрации города Белгорода, Совета депутатов города Белгорода по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

VI. Взаимоотношения

6.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, структурными подразделениями территориальных Федеральных органов государственной власти в Белгородской области, органами местного самоуправления города Белгорода, заказчиками по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.2. Управление осуществляет взаимодействие в сфере размещения заказов с юридическими и физическими лицами независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.

VII. Реорганизация и ликвидация Управления

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится решением Совета депутатов города Белгорода на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.