Приложение N 1. Временное Положение о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления на территории Борисовского района

Приложение N 1
к решению 33 сессии
Борисовского районного Совета депутатов
от 26 июня 2007 г. N 8

Временное Положение
о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления на территории Борисовского района

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.1. Временное Положение о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления на территории Борисовского района (далее по тексту - Положение), является нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Земельным Кодексом# Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, муниципального района "Борисовский район" Белгородской области.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, особенности предоставления земельных участков для строительства и действует до принятия законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Белгородской области по предоставлению указанных земельных участков гражданам, юридическим лицам, муниципальным образованиям.

1.3. Положение регламентирует деятельность должностных лиц администрации района, граждан и юридических лиц в отношении:

- предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам, муниципальным образованиям;

- обеспечения открытости и доступности для граждан и юридических лиц информации по вопросам земельных отношений, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

- иных действий, связанных с регулированием вопросов земельных отношений.

1.4. Положение обязательно для граждан, юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований по вопросам земельных отношений на территории Борисовского района.

2. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

2.1. Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка.

2.2. Кадастровый номер земельного участка - уникальный номер, присвоенный каждому земельному участку, который сохраняется за данным участком до тех пор, пока этот участок фактически и (или) юридически существует как единое целое.

2.3. Межевание земельного участка - мероприятия по определению местонахождения и границ земельного участка на местности.

2.4. Разрешенное использование земельных участков - использование земельных участков с учетом целевого назначения.

3. Общие положения и сроки предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством

3.1. Все земельные участки, находящиеся в собственности или ведении органов местного самоуправления, предусмотренные к отводу для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование.

3.2. В постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством предоставляются лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного Кодекса# РФ.

3.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно или за плату, либо в аренду по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, Белгородской области и настоящим Положением.

3.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством могут быть предоставлены как гражданам индивидуально, так и для коллективного пользования некоммерческим организациям, объединившим граждан на добровольных началах для содействия ее# членам в решении общих социально-хозяйственных задач. В указанном случае заявление о предоставлении испрашиваемого земельного участка подается от имени юридического лица - некоммерческой организации.

3.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются с торгов.

3.6. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются без проведения торгов в случае, если после предварительной и заблаговременной публикации информации о наличии предполагаемых к предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, имеется только одна заявка, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных законодательством Белгородской области, органов местного самоуправления Борисовского района и настоящим Положением.

3.7. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, формируются отделом архитектуры администрации района (далее - ОА) по поручению администрации района.

3.8. ОА на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства, с учетом экологических, градостроительных норм и правил, зонирования территории поселка или сельского населенного пункта, проводит работу по формированию земельных участков для целей, не связанных со строительством.

3.9. Администрация район#, получив от отдела архитектуры документы на сформированный земельный участок, организует в средствах массовой информации публикацию сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, с указанием срока, в течение которого производится прием заявлений от граждан и юридических лиц, желающих приобрести указанные земельные участки, а также указывает каким образом предоставляется земельный участок - с торгов или без выставления на торги.

Публикация информации о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, с торгов производится в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808.

3.10. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении не сформированных в установленном порядке для предоставления и отвода земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию района.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.

3.11. Указанные в пункте 3.10 заявления рассматриваются на заседании комиссии по застройке и землепользованию при администрации района о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка. По итогам рассмотрения комиссия по вопросам застройки и землепользования администрации района в недельный срок готовит заключение о возможности или невозможности предоставления земельного участка.

3.12. При заключении о невозможности предоставления земельного участка комиссия протоколом извещает граждан или юридических лиц о невозможности предоставления указанного в заявлении земельного участка с обоснованием мотивов отказа.

3.13. При положительном решении вопроса о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, ОА в недельный срок готовит акт выбора земельного участка и согласованную схему размещения земельного участка.

3.14. После поступления указанных в пункте 3.13 документов, заявитель за счет собственных средств обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка (межевого дела), утверждает и направляет в администрацию района.

3.15. Администрация района в 2-х недельный# срок организует публикацию сообщения в средствах массовой информации о предстоящем предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в порядке, установленном пунктом 3.9. настоящего Положения.

3.16. Проведение торгов по продаже права собственности либо права аренды на земельные участки для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных# постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808.

По итогам торгов администрации# района заключает с победителем торгов либо договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды соответственно.

3.17. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления лицом, которому предоставляется земельный участок, кадастровой карты земельного участка в администрацию района.

3.1.8. Без проведения торгов земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в аренду при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

3.19. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, без выставления на торги либо в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование осуществляется на основании распоряжения главы местного самоуправления Борисовского района.

3.20. Для ниже перечисленных# категорий земельных участков устанавливается следующий порядок:

3.20.1. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, непосредственно прилегающие к существующим земельным участкам под ИЖС:

Указанные земельные участки могут быть предоставлены либо в собственность либо в аренду в следующем порядке:

- после выполнения действий предусмотренных пунктами 3.10, 3.11, 3.13, 3.14 настоящего Положения администрация района организует публикацию сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства;

- в случае поступления более одной заявки земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства предоставляется с торгов;

- при поступлении только одной заявки земельный участок предоставляется без проведения торгов в аренду или в собственность.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.21.2. Под огороды земельные участки предоставляются без торгов сроком от 1 года до 5 лет.

Арендатор земельного участка имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

В собственность земельные участки под указанные цели до принятия нового генерального плана района не предоставляются.

3.21.3. Земельные участки для садоводства и дачного строительства предоставляются в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

3.21.4. Для размещения временных сооружений (киосков, павильонов и др.) предоставление земельных участков осуществляется путем продажи с торгов права на заключение договоров аренды земельных участков сроком до 10 лет или по итогам рассмотрения комиссии по вопросам застройки и землепользования администрации района готовится заключение о возможности или невозможности предоставления земельного участка без проведения торгов путем предварительной публикации сообщения в средствах массовой информации о предстоящем предоставлении земельных участков для размещения временных сооружений (киосков, павильонов и др.), в порядке, установленном пунктом 3.9. настоящего Порядка.

Размеры земельных участков, предоставляемых для размещения временных сооружений, устанавливаются в соответствии со строительными нормами и правилами на основании заключения ОА.

Порядок согласования мест размещения летних кафе, торговых автоматов, объектов передвижной торговли и торговых точек по предоставлению населению культурно-развлекательных услуг, а также функционирования указанных категорий объектов, определяется данным Положением.

3.21.5. Под временные автостоянки земельные участки предоставляются сроком до 5 лет в аренду с продажей права на заключение договора аренды на торгах. Размеры предоставляемых участков устанавливаются из расчета 30 кв. м. на одно машино-место# на основании заключения отдела архитектуры администрации района (далее - ОА).

3.21.6. Под спортивные площадки без проведения торгов земельные участки предоставляются в аренду сроком до 5 лет на основании распоряжения главы местного самоуправления района с учетом решения комиссии по застройке и землепользованию при администрации района при условии, что земельный участок испрашивается для массового использования либо для некоммерческих целей.

В случае использования земельного участка для коммерческих и иных целей указанный земельный участок предоставляется в общем порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Арендатор земельного участка имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Размеры предоставляемых участков устанавливаются в соответствии со строительными нормами и правилами на основании заключения ОА.

3.21.7. Под временные складские площадки земельные участки предоставляются сроком до 2 лет в аренду с продажей права на заключение договора аренды на торгах. Размеры предоставляемых участков устанавливаются в соответствии со строительными нормами и правилами на основании заключения ОА.

3.21.8. Земельные участки для размещения некапитальных гаражей и сооружений для хранения технических средств передвижения типа "ракушка" предоставляются гражданам из числа инвалидов в соответствии с градостроительными и иными нормами и правилами на специализированных территориях в аренду сроком до 5 лет. Предельные размеры предоставляемых участков минимальные - 18 кв. м., максимальные - 30 кв. м.

3.21.9. Под карьеры, свалки земельные участки предоставляются путем выставления на торги права аренды земельного участка сроком до 5 лет. Размер предоставляемого земельного участка устанавливается в соответствии со строительными нормами и правилами на основании заключения ОА.

3.21.10. Под организацию и содержание площадок, территорий массового бесплатного отдыха граждан земельные участки предоставляются в аренду с торгов или без проведения торгов.

С торгов предоставляются земельные участки в аренду сроком до 5 лет.

Без проведения торгов земельные участки предоставляются в аренду сроком до 15 лет на основании распоряжения администрации района при условии обязательного инвестирования в благоустройство района в размере, не менее стоимости работ по благоустройству.

Арендатор земельного участка имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Размеры предоставляемых участков под указанные цели устанавливаются на основании заключения ОА с учетом градостроительных норм и правил.

3.21.11. В иных случаях земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в порядке, установленном пунктами 3.13. - 3.20. настоящего Временного Положения.

4. Особенности предоставления земельных участков для строительства

4.1. Предоставление земельных участков для строительства допускается:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

4.2. Передача земельных участков осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.3. Передача земельного участка в аренду для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов и без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

4.4. Решение о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является# основанием заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

4.5. Перед проведением торгов (конкурсов, аукционов) по заключению договора купли-продажи или договора аренды земельного участка проводятся работы по его формированию, в том числе:

- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ а# местности;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

4.6. Решение о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов принимается на основании заявления физического или юридического лица и при наличии решения о предварительном согласовании решения места размещения объекта, в порядке, установленном ст. 31 Земельного кодекса РФ, в 2-х недельный# срок после подачи соответствующего заявления и необходимых документов.

4.7. Начальная цена продажи земельных участков и начальная цена продажи права аренды таких земельных участков определяется по рыночной стоимости, расчитанной# независимым оценщиком.