Постановление Правительства Белгородской области от 29 декабря 2008 г. N 340-пп "О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 5 марта 2007 года N 42-пп"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", законом Белгородской области от 15 декабря 2008 года N 245 "Об областном бюджете на 2009 год", постановлением правительства области от 29 сентября 2008 года N 236-пп "О среднесрочном финансовом плане Белгородской области на 2009 - 2011 годы" и в целях совершенствования механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства правительство области постановляет:

Внести в постановление правительства области от 5 марта 2007 года N 42-пп "Об утверждении областной программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" следующие изменения:

- в заголовке к тексту постановления, в пункте 1 постановления наименование программы изложить в следующей редакции:

"Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа);

- в текстах постановления, Программы:

слова "органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа" в соответствующих падежах заменить словами "органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов" в соответствующих падежах;

слова "малое предпринимательство", "малый бизнес" в соответствующих падежах заменить словами "малое и среднее предпринимательство" в соответствующих падежах;

в преамбуле постановления слова "в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 27 октября 2006 года N 224-пп "Об утверждении административных регламентов пилотного проекта "Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области" заменить словами "в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", далее по тексту;

- в пункте 5 постановления слова "Зотов В.Ф." заменить словами "Левченко А.А.";

- в Программу, утвержденную в пункте 1 названного постановления:

- в тексте Программы её наименование изложить в следующей редакции:

"Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы";

слова "областное государственное учреждение "Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива" Белгородского государственного университета", ОГУ "Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива" БелГУ" в соответствующих падежах заменить словами "ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" в соответствующих падежах;

- в паспорте Программы:

- раздел "Основание разработки Программы" изложить в следующей редакции:

"- Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, действовавший до 1 января 2008 года;

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2008 года;

- постановление правительства области от 15 декабря N 303-пп "Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области";

- поручение областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области от 14 декабря 2006 года";

- в разделе "Исполнители и участники Программы":

слова "управление государственной службы занятости населения Белгородской области" заменить словами "управление по труду и занятости населения Белгородской области";

слова "управление по труду Белгородской области" исключить;

- абзац 2 раздела "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;";

- раздел "Объем и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007 - 2010 годы по всем источникам финансирования 10931,5 млн. рублей, в том числе:

- кредитные ресурсы коммерческих банков - 8766,2 млн. рублей;

- средства федерального бюджета - 1183,5 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 834,4 млн. рублей;

- прочие источники финансирования - 147,4 млн. рублей.

Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление в 2007 - 2010 годах государственной гарантии Белгородской области в объеме 574 млн. рублей";

- в разделе "Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы":

в абзаце 8 слова "(против 52,7 млрд. рублей в 2006 году)" заменить словами "(против 56,4 млрд. рублей в 2006 году") и дополнить раздел абзацами 13 - 14 следующего содержания:

"Количественные показатели ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы учитывают предполагаемые итоги деятельности субъектов малого предпринимательства, имеющих среднесписочную численность работников за предшествующий год не выше 100 человек.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы подлежат уточнению после проведения Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов среднего предпринимательства в соответствии со статьей 5 вышеназванного Федерального закона N 209-ФЗ.";

- во введении к Программе:

- в абзаце 4 слова "установленным статьей 3 Федерального закона от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства Российской Федерации" заменить словами "установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", далее по тексту;

- в абзаце 5:

слова "Кроме того," исключить, далее по тексту; слова "в 2006 году" исключить, далее по тексту;

- абзац 10 части I "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" изложить в следующей редакции:

"Оборот малых предприятий за 2006 год составил 56,4 млрд. рублей, что составляет 16,5 процента в общем обороте предприятий и организаций области.";

- абзац 4 части II "Основные цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;";

- дополнить Программу частью III "Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" следующего содержания:

"Организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, оказывающее субъектам малого и среднего предпринимательства хотя бы одну из следующих форм поддержки:

- финансовая;

- имущественная;

- информационная;

- консультационная;

- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

- поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Государственная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, осуществляется в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Государственную поддержку за счет средств областного и (или) федерального бюджетов получают организации инфраструктуры, оказывающие не менее трех нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:

- предоставление целевых займов субъектам малого предпринимательства размером до 300 тыс. рублей за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств;

- субсидирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);

- предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;

- поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми документами области;

- оказание информационно-образовательных услуг;

- выпуск газеты для предпринимателей;

- поддержка и стимулирование развития внутреннего туризма, в том числе сельского туризма, в рамках утвержденных областных программ и мероприятий;

- создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора, с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;

- реализация в рамках областных программ и мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;

- организация работы по реализации Государственной программы подготовки управленческих кадров для отраслей и организаций области в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах";

- подготовка управленческих и инженерных кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и оказывается на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Белгородской области.

Государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства не оказывается в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисленных в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ. Государственная поддержка не оказывается в случаях, установленных частью 5 статьи 14 названного федерального закона, а также в следующих случаях:

субъект малого и среднего предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии' с законодательством Российской Федерации;

субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить органу исполнительной власти области, уполномоченному на предоставление поддержки:

- документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 вышеназванного Федерального закона N 209-ФЗ;

- заявление о предоставлении соответствующей формы поддержки, установленной статьей 16 Федерального закона N 209-ФЗ;

- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- справку о среднемесячной заработной плате на последнюю отчетную дату;

- документы, подтверждающие расходы субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующего мероприятия.

Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания государственной поддержки в рамках настоящей Программы не должен превышать тридцати дней со дня представления субъектом предпринимательства вышеуказанных документов для предоставления соответствующей формы поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.";

части III, IV, V, VI, VII считать соответственно частями IV, V, VI, VlI, VIII;

- в части V "Система основных программных мероприятий":

абзац 2 раздела 1 "Нормативно-правовое обеспечение по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"Мероприятия будут направлены на сокращение административных барьеров, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики в сфере малого и среднего предпринимательства, оптимизацию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирование деловой активности на селе, развитие инновационной и других приоритетных видов деятельности, совершенствование системы подготовки кадров, привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в размещении государственного и муниципального заказов.";

дополнить раздел 3 "Поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства" после слов "для организации деятельности до 40 малых инновационных предприятий" абзацем 6 следующего содержания:

"- содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.", далее по тексту;

раздел 4 "Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"Данный раздел предусматривает также мероприятия по формированию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Порядок ведения реестра, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестром устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

- в части VI "Ресурсное обеспечение Программы":

в абзаце 3 слова "по всем источникам финансирования - 12090,6 млн. рублей," заменить словами "по всем источникам финансирования .- 10931,5 млн. рублей," далее по тексту;

- абзацы 4,5,6 и 7 части VI изложить в следующей редакции:

"- кредитные ресурсы коммерческих банков - 8766,2 млн. рублей;

- средства федерального бюджета - 1183,5 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 834,4 млн. рублей;

- прочие источники финансирования - 147,4 млн. рублей.";

Объемы финансирования Программы по годам изложить в следующей редакции:

(млн. руб.)
N п.п.	Годы	Всего	в том числе:
			средства кредитных организаций	средства федерального бюджета	средства областного бюджета	прочие источники финансирования
1	2007	2074,1	1877,6	131,2	49,8	15,5
2	2008	2232,5	1868,9	215,1	07.9	30,6
3	2009	3114,0	2334,0	424,3	305,9	49,8
4	2010	3510,9	2685,7	412,9	360,8	51,5
	Всего	10931,5	8766,2	1183,5	834,4	147,4

- часть VII "Оценка ожидаемых результатов реализации Программы" дополнить абзацем 14 следующего содержания:

"Количественные показатели ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы учитывают предполагаемые итоги деятельности субъектов малого предпринимательства, имеющих среднесписочную численность работников за предшествующий год не выше 100 человек.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы подлежат уточнению после проведения Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов среднего предпринимательства в соответствии со статьей 5 вышеназванного Федерального закона N 209-ФЗ.";

- признать утратившим силу приложение к Программе - мероприятия;

- мероприятия Программы изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко