Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 7 октября 2008 г. N 186 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Старооскольского городского округа" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
от 7 октября 2008 г. N 186
"Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Старооскольского городского округа"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 26 ноября 2010 г. N 504 настоящее решение признано утратившим силу

В целях проведения единой политики ценообразования, выработки механизма оптимизации интересов граждан, реализации национальных проектов, устранения фактов необоснованного увеличения тарифов, повышения личной ответственности руководителей всех уровней за соблюдение порядка ценообразования, в соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 6 статьи 30 Устава Старооскольского городского округа, Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пунктом 6 статьи 30 Устава" следует читать как "пунктом 6 части 1 статьи 30 Устава"

1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Старооскольского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение территориального Совета депутатов города Старый Оскол и Старооскольского района от 29 июня 2005 года N 59 "О Порядке и условиях предоставления платных услуг населению города Старый Оскол и Старооскольского района".

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по экономическому развитию (Лихушин А.Е.).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Старооскольского городского округа

П.Е. Шишкин

Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Старооскольского городского округа
(утв. решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 7 октября 2008 г. N 186)

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Старооскольского городского округа (далее - Порядок), разработан в целях установления единого подхода органов местного самоуправления Старооскольского городского округа к формированию муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - предприятия и учреждения) тарифов на платные услуги, оказываемые населению.

Порядок определяет экономическую основу формирования стоимости платных услуг, оказываемых населению предприятиями и учреждениями, систему отношений органов местного самоуправления Старооскольского городского округа и предприятий, учреждений.

1.2. Предприятия и учреждения имеют право осуществлять платные услуги в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами.

Предприятия и учреждения вправе оказывать платные услуги населению при условии, если данный вид деятельности предусмотрен Уставом предприятия или учреждения.

1.3. Платные услуги рассматриваются и утверждаются при условии:

1.3.1. Отдельного учета рабочего времени специалистов, оказывающих платные услуги;

1.3.2. Отдельного учета материальных затрат, связанных с оказанием платных услуг;

1.3.3. Выполнения установленного объема работ и услуг в рамках объемов, гарантированных населению, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней или целевых внебюджетных фондов;

1.3.4. Обеспечения физических лиц доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о регистрации и режиме работы предприятия или учреждения, об утверждении перечня платных услуг населению с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения платных услуг, о льготах для отдельных категорий граждан, о квалификации специалистов, оказывающих платные услуги населению.

2. Основные термины и определения, применяемые в Порядке

2.1. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

тариф - денежное выражение стоимости услуги, оказываемой населению предприятиями и учреждениями;

расчетный период ценового регулирования - период, на который устанавливаются тарифы, равный финансовому году.

3. Основные цели, принципы и методы формирования тарифов

3.1. Основными целями при формировании тарифов являются:

а) установление достоверности финансово-экономической информации, предоставляемой предприятиями и учреждениями;

б) выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов, обеспечение окупаемости расходов на услуги, которые предполагается оказать в планируемый период времени;

в) обеспечение защиты интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;

г) получение необходимой прибыли в размере, соответствующем потребностям в средствах на развитие материальной базы, на выполнение планов капитальных вложений и другие обоснованные расходы, не обеспеченные средствами бюджета Старооскольского городского округа и иными источниками финансирования.

3.2. Основными принципами формирования тарифов в соответствии с настоящим Порядком являются:

а) обеспечение доступности платных услуг, оказываемых предприятиями и учреждениями населению;

б) компенсация экономически обоснованных расходов предприятий и учреждений по оказанию платных услуг населению;

в) раздельное ведение предприятиями и учреждениями учета доходов и расходов, связанных с оказанием платных услуг населению.

3.3. Основными методами формирования тарифов являются:

а) метод экономической обоснованности расходов;

б) метод индексации установленных тарифов;

в) установление фиксированных тарифов;

г) установление предельных тарифов.

3.3.1. Метод экономической обоснованности расходов обеспечивается соблюдением следующих условий:

а) при расчете тарифов учитываются расходы предприятия или учреждения на осуществление деятельности, связанной с оказанием платных услуг населению;

б) тарифы определяются в зависимости от утвержденного перечня, периодичности и порядка оказания платных услуг;

в) затраты на материальные ресурсы базируются на утвержденных нормах расхода материалов, топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу платной услуги;

г) расходы на оплату труда, включаемые в тарифы, определяются в соответствии с нормами действующего законодательства.

При формировании тарифов по методу экономической обоснованности расходов величина тарифа рассчитывается путем деления величины необходимой валовой выручки на планируемый объем оказания услуг.

3.3.2. В соответствии с методом индексации установленных тарифов, тарифы пересматриваются с учетом индексов-дефляторов, учитываемых при формировании бюджета Старооскольского городского округа на очередной финансовый год.

3.3.3. При установлении фиксированных тарифов расчет производится исходя из сложившейся себестоимости услуг предприятия или учреждения в истекший период действия тарифов с учетом стоимости заложенных в производственную программу мероприятий.

3.3.4. При установлении предельных тарифов расчет производится на основе анализа динамики предыдущей деятельности предприятия или учреждения и анализа деятельности аналогичных предприятий и учреждений.

4. Порядок утверждения тарифов

4.1. Пересмотр тарифов осуществляется один раз в год. Тарифы на услуги, оказываемые населению предприятиями и учреждениями, устанавливаются на срок, соответствующий финансовому году.

4.2. Платные услуги, оказываемые населению предприятиями и учреждениями, должны отвечать требованиям потребителя, быть социально значимыми, конкурентоспособными и должны восстанавливать произведенные затраты.

4.3. Предприятия и учреждения обязаны предоставлять льготы по оказанию платных услуг отдельным категориям граждан, перечень которых утвержден федеральным законодательством. Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот потребителям платных услуг, осуществляется за счет средств, полученных от оказания платных услуг.

4.4. Предложения об установлении либо изменении тарифов на очередной финансовый год, влияющих на объемы бюджетного финансирования, рассматриваются в период формирования проекта бюджета Старооскольского городского округа на очередной финансовый год, но не позднее сентября текущего финансового года. При этом тарифы на очередной финансовый год устанавливаются до принятия бюджета Старооскольского городского округа на очередной финансовый год, исходя из прогноза основных показателей социально-экономического развития Старооскольского городского округа на краткосрочный период.

4.5. Основанием для рассмотрения обоснованности существующих тарифов, внесения изменений в действующие тарифы служат обращения предприятий и учреждений, поручения главы администрации Старооскольского городского округа.

4.6. Предприятия и учреждения для подтверждения обоснованности предлагаемых тарифов представляют в департамент по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа следующие документы:

а) письменное обращение на имя первого заместителя главы администрации Старооскольского городского округа по экономическому развитию о необходимости изменения тарифов или установления тарифов на новые виды услуг;

б) пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения (установления) тарифов;

в) копию Устава;

г) копию Положения об учетной политике предприятия и учреждения;

д) копию Положения об оказании платных услуг населению предприятием и учреждением;

е) заключение курирующего департамента администрации Старооскольского городского округа с обоснованием необходимости изменения (установления) тарифов;

ж) перечень платных услуг, оказываемых населению, с указанием предлагаемых к рассмотрению тарифов;

з) калькуляции на предлагаемые к установлению тарифы на каждый вид услуг;

и) расчеты и расшифровки проектируемых затрат по статьям калькуляции, включая документы, необходимые для их обоснования;

к) копии договоров с организациями и предприятиями, оказывающими услуги, включаемые в себестоимость услуг.

4.7. Представленные документы в течение месяца рассматриваются в департаменте по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа с привлечением, в случае необходимости, соответствующих отраслевых управлений и отделов администрации Старооскольского городского округа. По результатам рассмотрения документы вместе с пояснительной запиской об обоснованности и целесообразности установления или изменения тарифов направляются главе администрации Старооскольского городского округа для принятия им окончательного решения о направлении проекта решения Совета депутатов Старооскольского городского округа об установлении (изменении) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

4.8. Проект решения и прилагаемые к нему материалы, поступившие в Совет депутатов Старооскольского городского округа, рассматриваются в соответствии с Регламентом Совета депутатов Старооскольского городского округа.

5. Предоставление потребителям информации о платных услугах

Предприятия и учреждения, оказывающие платные услуги населению в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком, обязаны своевременно и в доступном для ознакомления месте предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию о платных услугах, в том числе их стоимости и возможности получения платных услуг в рамках гарантированного объема, финансируемого за счет средств бюджетов всех уровней или внебюджетных фондов.