Постановление Губернатора Белгородской области от 29 января 2007 г. N 17 "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2007 - 2011 годы"

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение Отдела Управления министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 26 февраля 2007 г. N 92 на настоящее постановление

В целях снижения заболеваемости населения Белгородской области социально значимыми болезнями, обуславливающими потерю трудоспособности, высокую смертность, снижение репродуктивного потенциала, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2007 - 2011 годы (далее - Программа) и ее подпрограммы: "Сахарный диабет", "Защита населения Белгородской области от туберкулеза", "Вакцинопрофилактика", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Белгородской области", "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", "О мерах по предупреждению заболеваний, передаваемых половым путем", "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи в Белгородской области", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Белгородской области", "Защита населения Белгородской области от вирусных гепатитов" (прилагаются).

2. Департаментам финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.), социальной политики (Худаев Д.В.), управлению здравоохранения (Белоусов Н.И.) области при разработке и реализации закона об областном бюджете в течение периода действия Программы проводить уточнение и корректировку с учетом имеющихся возможностей, обеспечить финансирование и выполнение вышеназванных Программы и подпрограмм.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа разработать и осуществить соответствующие местные программы.

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 26 июля 2002 года N 307 "Об областных целевых программах по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера на 2002 - 2006 годы" с 1 января 2007 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 20 февраля до 2012 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Областная целевая программа
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2007 - 2011 годы
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 29 января 2007 г. N 17)

Паспорт
областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"" на 2007 - 2011 годы

Наименование программы       - областная целевая программа  "Предупрежде-

                               ние и борьба с социально значимыми заболе-

                               ваниями" на 2007 - 2011 годы (далее - про-

                               грамма)

Государственный              - департамент социальной политики области

заказчик программы

Основной разработчик         - управление здравоохранения области

Цель программы               - целью программы является создание  предпо-

                               сылок   для  стабилизации  и  последующего

                               улучшения  эпидемиологической  ситуации  с

                               заболеваниями   социального   характера на

                               основе   комплексного   решения    проблем

                               профилактики,    диагностики,   лечения  и

                               реабилитации  больных  социально значимыми

                               заболеваниями

Задачи программы             - проведение и совершенствование мероприятий

                               по профилактике социально значимых заболе-

                               ваний;

                             - совершенствование эпидемиологического над-

                               зора  за социально значимыми заболеваниями

                               и развитие системы мониторинга;

                             - обеспечение         раннего      выявления

                               социально-значимых#           заболеваний,

                               современного уровня диагностики  и лечения

                               больных,           уменьшение      влияния

                               неблагоприятных   последствий    социально

                               значимых     заболеваний   на    состояние

                               здоровья населения области;

                             - укрепление  материально-технической   базы

                               фтизиатрической, онкологической, кожно-ве-

                               нерологической, эндокринологической,   ин-

                               фекционной и психиатрической служб;

                             - повышение профессиональных знаний медицин-

                               ских  работников  по профилактике, раннему

                               выявлению, диагностике, лечению и реабили-

                               тации больных социально значимыми  заболе-

                               ваниями

Механизм и сроки             - реализация основных направлений  программы

реализации программы           предполагается посредством выполнения  ме-

                               роприятий следующих подпрограмм: "Сахарный

                               диабет",  "Развитие психиатрической помощи

                               в Белгородской области", "О мерах по  раз-

                               витию  онкологической  помощи  населению в

                               Белгородской области", "Неотложные меры по

                               предупреждению  распространения  заболева-

                               ния,  вызываемого   вирусом иммунодефицита

                               (ВИЧ-инфекции)", "О мерах по  предупрежде-

                               нию распространения заболеваний, передава-

                               емых половым  путем",  "Вакцинопрофилакти-

                               ка", "Защита населения Белгородской облас-

                               ти от туберкулеза", "Защита населения Бел-

                               городской  области от вирусных гепатитов",

                               "Профилактика и лечение артериальной гипе-

                               ртонии    в    Белгородской    области  на

                               2007 - 2011 годы"

Перечень основных            - перечень   и      объем     предполагаемых

мероприятий программы          мероприятий    программы  представлен    в

                               соответствующих подпрограммах

Ожидаемые конечные           - снижение заболеваемости,  инвалидизации  и

результаты реализации          смертности населения от социально значимых

программы                      заболеваний, стабилизация эпидемиологичес-

                               кой ситуации, увеличение продолжительности

                               жизни населения, улучшение репродуктивного

                               здоровья и как следствие  улучшение  демо-

                               графической ситуации в области;

                             - целевые значения и индикаторы эффективнос-

                               ти реализации представлены в соответствую-

                               щих подпрограммах

Исполнители программы        - управления здравоохранения, образования  и

                               науки области совместно с органами местно-

                               го самоуправления муниципальных районов  и

                               городского округа, территориальное  управ-

                               ление Федеральной службы по надзору в сфе-

                               ре защиты прав потребителей и благополучия

                               человека по Белгородской области

Объемы и источники           - объем  финансирования программы составляет

финансирования                 - 31114,26 тыс. рублей, в том числе:

программы                      федеральный бюджет - 2221,58 тыс. рублей в

                               рамках  денежных  средств, предусмотренных

                               соответствующими федеральными  программами

                               областной    бюджет - 771,612  тыс. рублей

                               местные  бюджеты - 121,072  тыс. рублей  в

                               рамках  денежных  средств, предусмотренных

                               соответствующими местными программами

Контроль за                  - контроль  за реализацией   программы  осу-

исполнением программы          ществляется   управлением  здравоохранения

                               области в соответствии с порядком, утверж-

                               денным постановлением правительства облас-

                               ти от 22 июня 2005 года N 137-пп  "О ведо-

                               мственных  целевых  программах   субъектов

                               бюджетного планирования Белгородской   об-

                               ласти"

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

В настоящее время в Белгородской области, как и в целом по Российской Федерации, сохраняется напряженная эпидемическая ситуация, связанная с высоким уровнем распространенности социально значимых заболеваний (туберкулез, сахарный диабет, вирусные гепатиты, злокачественные новообразования, инфекции, передаваемые половым путем, ВИЧ-инфекция, психические заболевания).

В то же время программно-целевой подход и реализация комплекса мероприятий в рамках областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально-значимыми# заболеваниями на 2002 - 2006 годы" позволила добиться положительных результатов и стабилизировать эпидемиологическую ситуацию с социально значимыми заболеваниями в области.

В 2005 году на 5,8 процента уменьшилась заболеваемость злокачественными новообразованиями, на 18,4 процента снизилась заболеваемость туберкулезом, на 8,6 процента снизилась заболеваемость сифилисом, на 25,6 процента - гонореей.

Снижение заболеваемости по сравнению с 2004 годом произошло по 19 нозологическим формам инфекционных болезней, особенно по группе управляемых инфекций, в том числе вирусными гепатитами на 30 процентов, коклюшем - в 6 раз, краснухой - в 10 раз, заболеваемость эпидемическим паротитом в 5 раз ниже федерального уровня. Обеспечено реальное противодействие распространению ВИЧ-инфекции, на 27,3 процента сократились темпы роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией.

В области стабилизирована ситуация с заболеваемостью населения туберкулезом. Заболеваемость туберкулезом в 2005 году снизилась на 18,4 процента, среди детей - на 26,3 процента. Существенно улучшена материально-техническая база туберкулезной службы. Достаточно обнадеживающие темпы снижения заболеваемости и смертности по причине туберкулеза достигнуты в пенитенциарной системе.

Значительно улучшилось качество и доступность медицинской помощи больным сахарным диабетом, в 10 раз снизилось число таких осложнений, как диабетический кетоацидоз и тяжелые гипогликемии.

Таким образом, реализация мероприятий, предусмотренных программой, обусловили снижение заболеваемости населения большинством социально значимых заболеваний, позволили улучшить качество жизни больных, повысить эффективность оказания медицинской помощи.

В то же время, несмотря на успешно решаемые в области отдельные вопросы борьбы с социально значимыми заболеваниями, требуется принятие комплексных, более действенных мер по проведению и совершенствованию мероприятий по профилактике, раннему выявлению, лечению и реабилитации больных с социально значимыми заболеваниями, укреплению материально-технической базы лечебных учреждений области, повышению квалификации медицинских работников, которые предусмотрены областной целевой программой "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2007 - 2011 годы.

II. Цель и задачи программы

Цель: создание предпосылок для стабилизации и последующего улучшения эпидемиологической ситуации в области с заболеваниями социального характера на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных социально значимыми заболеваниями.

Задачи:

- проведение и совершенствование мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний;

- совершенствование эпидемиологического надзора за социально значимыми заболеваниями и развитие системы мониторинга;

- обеспечение раннего выявления социально значимых заболеваний, современного уровня диагностики и лечения больных, уменьшение влияния неблагоприятных последствий социально значимых заболеваний на состояние здоровья населения области;

- укрепление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической, эндокринологической, инфекционной и психиатрической служб;

- повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации больных социально значимыми заболеваниями.

III. Программные мероприятия

Основные мероприятия программы представлены в соответствующих подпрограммах.

IV. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит снизить заболеваемость, инвалидизацию и смертность населения от социально значимых заболеваний, стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, увеличить продолжительность жизни населения, улучшить репродуктивное здоровье и как следствие улучшить демографическую ситуацию в Белгородской области.

В результате реализации программы предполагается обеспечить совершенствование системы организации медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями, уменьшить неблагоприятное влияние последствий социально значимых заболеваний на состояние здоровья населения области.

Областная целевая подпрограмма
"Сахарный диабет на 2007 - 2011 годы"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 29 января 2007 г. N 17)

Паспорт
областной целевой подпрограммы "Сахарный диабет" на 2007 - 2011 годы

Наименование                 - областная целевая  подпрограмма  "Сахарный

подпрограммы                   диабет" на 2007 - 2011 годы  (далее - под-

                               программа)

Государственный              - департамент социальной политики области

заказчик подпрограммы

Основные разработчики        - управление здравоохранения области

Цель подпрограммы            - целью   подпрограммы  является комплексное

                               решение проблем снижения распространеннос-

                               ти сахарного диабета и его сосудистых  ос-

                               ложнений,  увеличения  продолжительности и

                               качества жизни больных сахарным диабетом

Задачи подпрограммы          - развитие и оказание  высококвалифицирован-

                               ной, специализированной помощи больным са-

                               харным диабетом;

                             - профилактика  осложнений сахарного диабета

                               и продление активной жизни больных  сахар-

                               ным диабетом;

                             - обеспечение больных сахарным диабетом сов-

                               ременными генно-инженерными  инсулинами  и

                               таблетироваными#          сахароснижающими

                               средствами;

                             - развитие диабетологической службы области,

                               повышение  квалификации  кадров  в области

                               эндокринологии

Механизм и сроки             - реализация    основных         направлений

реализации                     подпрограммы   предполагается  посредством

подпрограммы                   разработки и утверждения плана мероприятий

                               на 2007 - 2011 годы

Перечень основных            - развитие       диабетологической    службы

мероприятий                    области,  обеспечение     функционирования

подпрограммы                   государственного регистра больных сахарным

                               диабетом, совершенствование оказания меди-

                               цинской  помощи   и профилактики сахарного

                               диабета, обеспечение   реабилитационной  и

                               лекарственной   помощи    больным сахарным

                               диабетом, подготовка кадров

Ожидаемые конечные           - снижение    осложнений  сахарного  диабета

результаты реализации          на 11 процентов;

подпрограммы                 - снижение смертности  от хронических  сосу-

                               дистых  осложнений  сахарного диабета на 8

                               процентов;

                             - увеличение средней продолжительности жизни

                               больных сахарным диабетом 1 типа на 3 года

                               и  на 2,5 - больных,  страдающих  сахарным

                               диабетом 2 типа;

                             - обеспечение   больных   сахарным  диабетом

                               инсулинами и сахароснижающими средствами в

                               полном объеме

Исполнители подпрограммы     - управление здравоохранения  области,  сов-

                               местно  с органами местного самоуправления

                               муниципальных районов и городского округа

Объемы и источники           - объем финансирования подпрограммы  состав-

финансирования                 ляет - 223056,0 тыс. рублей, в том числе:

подпрограммы                   федеральный  бюджет - 53091,0 тыс. рублей,

                               в рамках денежных средств, предусмотренных

                               соответствующими  федеральными программами

                               областной  бюджет - 144810,0   тыс. рублей

                               местные  бюджеты - 13655,0  тыс. рублей, в

                               рамках  денежных средств,  предусмотренных

                               соответствующими    местными   программами

                               внебюджетные фонды - 11500,0 тыс. рублей

Контроль за                  - контроль  за    реализацией   Подпрограммы

исполнением                    осуществляется управлением здравоохранения

подпрограммы                   области в соответствии с порядком, утверж-

                               денным постановлением правительства облас-

                               ти от 22 июня 2005 года N 137-пп "О ведом-

                               ственных целевых программах субъектов бюд-

                               жетного планирования Белгородской области"

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

Сахарный диабет является одним из наиболее распространенных заболеваний в промышленно развитых странах, где им больны 8 - 10 процентов всего населения. Несмотря на то, что под эгидой Всемирных организации здравоохранения и Федерации диабета в течение более 10 лет в мировом масштабе проводится хорошо спланированная работа по борьбе с распространенностью сахарного диабета и его поздних сосудистых осложнений, количество больных диабетом удваивается каждые 10 - 15 лет, и к 2025 году их количество достигнет 300 млн. человек.

Постоянная тенденция к увеличению распространенности и заболеваемости сахарным диабетом обусловлена в значительной степени гиподинамией, низким уровнем пропаганды здорового образа жизни, недостаточностью спортивных сооружений, неправильным питанием с употреблением большого количества пищи и напитков, содержащих легко усвояемые углеводы, нервными перегрузками.

В Белгородской области сахарным диабетом страдает 27553 человека, из них 2465 человек - первым типом диабета, в том числе 131 ребенок и 95 подростков, и 25088 человек - вторым типом сахарного диабета. Первичная заболеваемость диабетом в 2005 году составила 325,6 случая на 100 000 населения.

Наиболее актуальной проблемой здравоохранения сегодня являются сосудистые осложнения сахарного диабета, которые являются причиной ранней инвалидизации и смертности больных. Уровень смертности от болезней сердца и инсульта у больных сахарным диабетом в 2 - 3 раза, нефропатии в 12 - 15 раз, гангрены нижних конечностей почти в 20 раз выше, чем среди населения в целом.

В целях комплексного решения проблемы сахарного диабета с 2002 года в рамках программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 гг.)" в области реализовалась целевая подпрограмма "Сахарный диабет", за период реализации которой в области создана диабетологическая служба, функционируют областной диабетологический центр, государственный регистр больных сахарным диабетом, кабинеты диабетической стопы, а также школы по обучению больных.

За время реализации подпрограммы заболеваемость сахарным диабетом снизилась на 15 процентов, первичная выявляемость больных увеличилась на 19 процентов, на 1,2 процента снизилась летальность данной категории больных. С введением с 2005 года в льготный перечень федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения ряда современных сахароснижающих препаратов и повышения доступности этих препаратов, особенно для пациентов с сосудистыми осложнениями значительно улучшилось качество и эффективность лечения больных сахарным диабетом.

Организация системы обучения в школах для больных сахарным диабетом позволила снизить в 10 раз частоту таких осложнений, как диабетический кетоацидоз и тяжелые гипогликемии, исключить смертность от диабетических ком, снизить частоту таких осложнений, как гангрена и ампутация нижних конечностей, на 5 процентов.

Вместе с тем выполненная за период 2002 - 2006 годов работа - это только первая фаза становления специализированной помощи больным сахарным диабетом. Эпидемическая ситуация по сахарному диабету диктует необходимость совершенствования методологических подходов к решению проблемы сахарного диабета. Требуют контроля и постоянной коррекции вопросы обеспечения больных сахарным диабетом современными сахароснижающими препаратами, повсеместного внедрения средств контроля углеводного обмена. Бесспорно, необходимо дальнейшее развитие профилактических мероприятий, мероприятий по реабилитации больных и подготовке кадров. Таким образом, существует реальная потребность продолжения реализации подпрограммы в 2007 - 2011 годах.

Реализация подпрограммы "Сахарный диабет" в 2007 - 2011 годах позволит снизить распространенность, частоту сахарного диабета и его сосудистых осложнений, уменьшить уровень инвалидизации, увеличить продолжительность и улучшить качество жизни больных сахарным диабетом, снизить смертность от сахарного диабета, что, в конечном итоге, обеспечит рост материального, духовного и физического благополучия населения Белгородской области.

II. Цель и задачи подпрограммы

Цель: комплексное решение проблем снижения распространенности сахарного диабета и его сосудистых осложнений, увеличения продолжительности и качества жизни больных сахарным диабетом.

Задачи:

- развитие и оказание высококвалифицированной, специализированной помощи больным сахарным диабетом;

- профилактика осложнений сахарного диабета и продление активной жизни больных сахарным диабетом;

- обеспечение больных сахарным диабетом современными генно-инженерными инсулинами и таблетироваными# сахароснижающими средствами;

- развитие диабетологической службы области, повышение квалификации кадров.

III. Подпрограммные мероприятия

Меры по повышению качества и доступности медицинской помощи больным сахарным диабетом предполагают реализацию следующих приоритетных направлений:

- совершенствование системы профилактики сахарного диабета;

- совершенствование диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом;

- развитие диабетологической службы области;

- повышение квалификации медицинских работников в области эндокринологии.

IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить число осложнений сахарного диабета, уменьшить выход на инвалидность больных сахарным диабетом, улучшить качество жизни больных сахарным диабетом и увеличить продолжительность их жизни.

В результате реализации подпрограммы предполагается обеспечить совершенствование системы организации медицинской помощи больным сахарным диабетом, обеспечить раннюю диагностику заболевания и его осложнений, достаточное обеспечение больных инсулинами и современными сахароснижающими препаратами, средствами контроля, а также соответствующей реабилитацией в случаях развития осложнений (инфаркт миокарда, инсульт).

Мероприятия
областной целевой программы "Сахарный диабет" на 2007 - 2011 годы"

Наименования мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Стоимость (тыс. рублей)
			Всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Совершенствование системы профилактики сахарного диабета
1.1. Проведение эпидемиологического мониторинга сахарного диабета	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.2. Обеспечение функционирования государственного регистра больных сахарным диабетом	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.	100,0			100,0
		2010 г.	100,0			100,0
		2011 г.
1.3. Обеспечение динамического наблюдения за больными сахарным диабетом	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.4. Организация в лечебно-профилактических учреждениях области скрининогового обследования населения на сахарный диабет: определение индивидуальных факторов риска, исследования уровня сахара	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.5. Организация мероприятий по раннему выявлению сахарного диабета у лиц, подлежащих дополнительной диспансеризации и дополнительным медицинским осмотрам в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.6. Организация выездных бригад медицинских работников в целях комплексных осмотров жителей отдаленных населенных пунктов, в том числе по раннему выявлению сахарного диабета и факторов риска его развития	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.7. Оснащение медицинских учреждений, оказывающих первичную медицинскую помощь, компьютерными комплексами "Акдо" и глюкометрами для проведения первичного скрининга сахарного диабета	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	35,0			35,0
		2008 г.	50,0			50,0
		2009 г.	70,0			70,0
		2010 г.	100,0			100,0
		2011 г.	150,0			150,0
1.8. Внедрение научно обоснованных методик профилактики сахарного диабета среди детей и подростков	Управления здравоохранения, образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.9. Продолжение организации на базе лечебно-профилактических учреждений области, на предприятиях и в организациях школ для больных сахарным диабетом	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.10. Продолжение создания системы информирования населения об опасности сахарного диабета, его последствиях и профилактике	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.11. Продолжение пропаганды медицинских и гигиенических знаний о здоровом образе жизни через средства массовой информации	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.12. Подготовка и издание для различных групп населения санитарно-просветительных материалов (памятки, листовки, буклеты) по профилактике сахарного диабета, здоровому образу жизни	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.13. Разработка и внедрение для медицинских работников методических разработок, справочных и информационных материалов по профилактике, диагностике на ранней стадии сахарного диабета и современным методам лечения	Управление здравоохранения области	2007 г.	45,0	45,0
		2008 г.	56,0	56,0
		2009 г.	80,0	80,0
		2010 г.	80,0	80,0
		2011 г.	90,0	90,0
1.14. Обеспечение оценки эффективности проводимых мероприятий по повышению качества и доступности медицинской помощи больным сахарным диабетом	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
II. Совершенствование диагностики, лечения и реабилитация больных сахарным диабетом
2.1. Продолжение внедрения в лечебно-профилактических учреждениях области современных медицинских технологий диагностики сахарного диабета (гликозилированный гемоглобин, микроальбуминурия)	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	2600,0	600,0	900,0	1100,0
		2008 г.	2790,0	650,0	940,0	1200,0
		2009 г.	2950,0	700,0	1000,0	1250,0
		2010 г.	3190,0	790,0	1100,0	1300,0
		2011 г.	3450,0	800,0	1250,0	1400,0
2.2. Обеспечение больных сахарным диабетом генно-инженерными инсулинами и современными сахароснижающими средствами	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	18000,0	8000,0	10000,0
		2008 г.	22600,0	8600,0	14000,0
		2009 г.	26100,0	9100,0	17000,0
		2010 г.	28500,0	11000,0	17500,0
		2011 г.	31000,0	12500,0	18500,0
2.3. Обеспечение ежегодного пересмотра лекарственных формуляров по лечению сахарного диабета, внедрение современных клинических рекомендаций	Управление здравоохранения	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.4. Обеспечение ежегодного обновления региональных стандартов диагностики и лечения больных с# сахарным диабетом в соответствии с достижениями современной науки и доказательной медицины	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.5. Внедрение на базе областной клинической больницы высокотехнологичных методов лечения сахарного диабета и его осложнений (баллонная ангиопластика, перитонеальный гемодиализ)	Управление здравоохранения области	2007 г.	11000,0		11000,0
		2008 г.	11000,0		11000,0
		2009 г.	11500,0		11500,0
		2010 г.	11500,0		11500,0
		2011 г.	12000,0		12000,0
2.6. Организация взаимодействия с федеральным эндокринологическим научным центром Российской академии медицинских наук по проведению консультаций и лечению больных с сахарным диабетом и его осложнениями	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.7. Продолжение создания на базе амбулаторно-поликлинических учреждений отделений восстановительного лечения и реабилитации	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.8. Обеспечение реабилитации больных с# сахарным диабетом и его осложнениями в областном центре восстановительного лечения и реабилитации, отделении долечивания на базе санатория ГОУЗ "Красиво" и Новотаволжанской областной больнице восстановительного лечения	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.9. Обеспечение больных сахарным диабетом средствами контроля	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	900,0			900,0
		2008 г.	1000,0			1000,0
		2009 г.	1100,0			1100,0
		2010 г.	1200,0			1200,0
		2011 г.	1300,0			1300,0
III. Развитие диабетологической службы области
3.1. Оснащение областного диабетологического центра современным медицинским оборудованием (ядерный фотокоагулятор, искусственная почка)	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.	2500,0		2500,0
		2009 г.	1000,0		1000,0
		2010 г.	1500,0		1500,0
		2011 г.
3.2. Оснащение кабинетов "диабетическая стопа" в Алексеевском, Валуйском, Губкинском, Шебекинском районах, гг. Ст. Оскол, Белгород	Управление здравоохранения области	2007 г.	600,0			600,0
		2008 г.	700,0			700,0
IV. Повышение квалификации медицинских работников в области эндокринологии
4.1. Организация мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки медицинских работников в области эндокринологии, в т. числе: - проведение сертификационных циклов - обучение на рабочем месте в федеральных центрах - проведение научно-практических конференций - проведение конференций с использованием телемедицинских технологий	Управление здравоохранения области	2007 г.	80,0		80,0
		2008 г.	120,0		120,0
		2009 г.	120,0		120,0
		2010 г.	150,0		150,0
		2011 г.	150,0		150,0

тыс. руб.
	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего по программе	211556	33260	40816	2020	46320	48140
Федеральный бюджет	53091	8645	9306	9880	11870	13390
Областной бюджет	144810	21980	28560	30620	31750	31900
Местные бюджеты	13655	2635	2950	2520	2700	2850

Областная целевая подпрограмма
"Защита населения Белгородской области от туберкулеза на 2007 - 2011 годы"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 29 января 2007 г. N 17)

Паспорт
областной целевой подпрограммы "Защита населения Белгородской области от туберкулеза на 2007 - 2011 годы"

Наименование подпрограммы    - областная  целевая   подпрограмма  "Защита

                               населения Белгородской области от туберку-

                               леза на 2007 - 2011 годы" (далее - подпро-

                               грамма)

Заказчик подпрограммы        - департамент социальной политики области

Основные разработчики        - управление     здравоохранения     области

подпрограммы                   совместно    с   Белгородским       регио-

                               нальным отделением общероссийской  общест-

                               венной  организации  "Российский   Красный

                               Крест"

Цель подпрограммы            - целью  подпрограммы   является  реализация

                               комплекса  противотуберкулезных  мероприя-

                               тий, направленных на  стабилизацию  эпиде-

                               миологической  ситуации  по  туберкулезу в

                               области, снижению заболеваемости, распрос-

                               траненности,   инвалидизации  и смертности

                               населения от туберкулеза

Задачи подпрограммы          - повышение   эффективности  мероприятий  по

                               профилактике  и  своевременному  выявлению

                               туберкулеза;

                             - обеспечение   своевременной   диагностики,

                               эффективного  стационарного, амбулаторного

                               лечения и реабилитации больных  туберкуле-

                               зом;

                             - укрепление   материально-технической  базы

                               противотуберкулезных  учреждений области и

                               развитие  инфраструктуры   фтизиатрической

                               службы;

                             - совершенствование эпидемиологического  мо-

                               ниторинга туберкулеза;

                             - повышение квалификации кадров

Механизм и сроки             - реализация    основных         направлений

реализации подпрограммы        подпрограммы   предполагается  посредством

                               разработки и утверждения плана мероприятий

                               на 2007 - 2011 годы

Перечень основных            - профилактика и выявление туберкулеза;

мероприятий                  - диагностика и лечение туберкулеза;

подпрограммы                 - социальная поддержка больных;

                             - совершенствование   системы    мониторинга

                               туберкулеза в области;

                             - укрепление  материально-технической   базы

                               противотуберкулезных учреждений области;

                             - повышение квалификации кадров

Ожидаемые конечные           - снижение     заболеваемости      населения

результаты реализации          туберкулезом на 20 процентов;

подпрограммы                 - снижение   первичной   тубинфицированности

                               детей на 15 процентов;

                             - снижение заболеваемости туберкулезом детей

                               на 10 процентов;

                             - снижение смертности населения от  туберку-

                               леза на 30 процентов;

                             - достижение    абациллирования     (методом

                               посева) после  окончания  основного  курса

                               лечения до 85 процентов;

                             - подтверждение наличия бактериовыделения  у

                               больных выявленных методом  микроскопии  в

                               учреждениях  общей  лечебной  сети  до  70

                               процентов;

                             - снижение   выявления    запущенных    форм

                               туберкулеза до 2 процентов;

                             - завершение        внедрения        системы

                               эпидемиологического мониторинга туберкуле-

                               за во всех районах области

Исполнители подпрограммы     - управление     здравоохранения     области

                               совместно с органами местного самоуправле-

                               ния  муниципальных  районов  и  городского

                               округа

Объемы и источники           - объем финансирования мероприятий в 2007  -

финансирования                 2011 годах   составит 360190,0  тыс. руб.,

подпрограммы                   из них:

                             - федеральный бюджет - 181794,0 тыс. руб., в

                               рамках денежных  средств,  предусмотренных

                               соответствующими федеральными  программами

                             - областной бюджет - 178396,0 тыс. руб.

Контроль за                  - контроль  за  реализацией  подпрограммы  и

исполнением подпрограммы       плана      мероприятий      осуществляется

                               управлением  здравоохранения   области   в

                               соответствии  с   порядком,   утвержденным

                               постановлением правительства области от 22

                               июня 2005 года N 137-пп  "О  ведомственных

                               целевых  программах  субъектов  бюджетного

                               планирования Белгородской области"

I. Содержание проблемы и необходимость её решения

Туберкулез является сложной социально-биологической проблемой. Поэтому проблему туберкулеза нельзя рассматривать только как медицинскую. Доля медицинских факторов среди всех мероприятий, направленных на эффективную борьбу с туберкулезом, не превышает 30 процентов. Следовательно, борьба с туберкулезом имеет государственное значение и принимаемые целевые программы должны быть комплексными, включающими механизм межведомственного подхода к решению данной проблемы.

Проводимый комплекс противотуберкулезных мероприятий и реализация областной целевой комплексной программы борьбы с туберкулезом позволили несколько изменить эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в области в сторону улучшения.

По итогам 2005 года уровень общей заболеваемости туберкулезом с учетом всех ведомств уменьшился на 18,2 процента и составил 58,2 на 100 тыс. населения (2004 г. - 71,3; Российская Федерация 2004 г. - 83,1). Отмечено уменьшение заболеваемости и среди местного населения на 17,3 процента или 51,1 на 100 тыс. населения (2004 г. - 61,8, Российская Федерация - 68,0).

Заболеваемость туберкулезом среди детей снизилась на 21,2 процента и составила на 7,8 на 100 тыс. детского населения (2004 г. - 9,5, Российская Федерация 2004 г. - 16,1).

Однако несмотря на некоторое улучшение показателей по туберкулезу, в целом эпидемиологическая обстановка остается напряженной, и это еще раз подтверждают факторы, которые определяют и обусловливают туберкулез как социальную проблему.

Принадлежность туберкулеза к социальным заболеваниям подтверждается высоким уровнем заболеваемости среди социально-незащищенной# категории населения. Из года в год более 40 процентов среди всех впервые заболевших туберкулезом составляют неработающие граждане трудоспособного возраста, 20 процентов - пенсионеры и инвалиды, 24 процента - рабочие, 8 процентов - служащие.

По-прежнему в области регистрируются несвоевременно выявленные, запущенные, распространенные формы туберкулеза. На протяжении пяти последних лет у почти 45 процентов впервые выявленных больных туберкулезом органов дыхания регистрируется распад легочной ткани.

Вызывает озабоченность и отсутствие снижения показателя смертности от туберкулеза.

В области по-прежнему регистрируются случаи смерти от туберкулеза лиц, наблюдавшихся менее 1 года с момента выявления, случаи посмертного выявления туберкулеза на секции, что указывает на недостатки в организации своевременного выявления туберкулеза.

Таким образом, в сложившейся ситуации необходимо продолжить проведение комплекса противотуберкулезных мероприятий в области всеми заинтересованными ведомствами в рамках подпрограммы.

Реализация подпрограммы позволит стабилизировать эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу, улучшить профилактику и своевременное выявление, совершенствовать диагностику и лечение больных туберкулезом.

II. Цель и задачи подпрограммы

Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в области, снижение заболеваемости, распространенности, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза.

Задачи:

- повышение эффективности мероприятий по профилактике и своевременному выявлению туберкулеза;

- обеспечение своевременной диагностики, эффективного стационарного, амбулаторного лечения и реабилитации больных туберкулезом;

- укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений области и развитие инфраструктуры фтизиатрической службы;

- совершенствование эпидемиологического мониторинга туберкулеза

- повышение квалификации кадров.

III. Подпрограммные мероприятия

1. Противотуберкулезные мероприятия в системе здравоохранения:

- профилактика и выявление туберкулеза;

- диагностика и лечение туберкулеза;

- совершенствование системы мониторинга туберкулеза в области;

- укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений области;

- повышение квалификации кадров.

2. Мероприятия по социальной поддержке и реабилитации больных:

- обеспечение больных в фазе продолжения лечения продовольственными наборами и гигиеническими пакетами для усиления мотивации к лечению и для профилактики "отрывов";

- организация юридических консультаций больных и восстановления утерянных документов;

- организация психологической реабилитации больных.

IV. Результаты реализации подпрограммы

- снижение первичной тубинфицированности детей на 15 процентов;

- снижение заболеваемости населения туберкулезом на 20 процентов;

- снижение заболеваемости туберкулезом детей на 10 процентов;

- снижение смертности населения от туберкулеза на 30 процентов;

- достижение абациллирования (методом посева) после окончания основного курса лечения до 85 процентов;

- подтверждение наличия бактериовыделения у больных выявленных методом микроскопии в учреждениях общей лечебной сети до 70 процентов;

- снижение выявления запущенных форм туберкулеза до 2 процентов;

- завершение внедрения системы эпидемиологического мониторинга туберкулеза во всех районах области.

Мероприятия подпрограммы
"Защита населения Белгородской области от туберкулеза" на 2007 - 2011 гг.

Наименования мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Стоимость (тыс. рублей)
			Всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Противотуберкулезные мероприятия в системе здравоохранения
1. Развитие системы профилактики и выявления туберкулеза
1.1. Обеспечить правильное планирование и полноту охвата прививками БЦЖ (БЦЖ-М) всех показанных групп населения	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.2. Повысить эффективность мероприятий по медицинской, санитарной и социальной профилактике туберкулеза	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011г.
1.3. Продолжить санитарно-просветительскую работу по пропаганде здорового образа жизни и профилактики туберкулеза среди населения	Управление здравоохранения области совместно с органами местного само управления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.4. Обеспечить проведение в полном объеме обязательных профилактических противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулезной инфекции, в том числе изоляцию всех здоровых детей и подростков из семейных очагов в санаторно-оздоровительные учреждения	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.5 Завершить полицевой компьютерный учет всего обслуживаемого населения старше 15 лет в целях совершенствования планирования и учета профилактических осмотров на туберкулез	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.6. Усилить организационные мероприятия по своевременному выявлению туберкулеза в учреждениях общей лечебной сети всеми доступными методами	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.7. Усилить требования по исполнению руководителями организаций и предприятий всех форм собственности закона Белгородской области от 10 июля 2001 года N 7 "О профилактических медицинских осмотрах населения в Белгородской области" (статья 12)	Управления здравоохранения, образования и науки области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2. Совершенствование диагностики и лечения туберкулеза
2. Диагностика и лечение туберкулеза	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.1. Обеспечить своевременное эффективное стационарное и амбулаторное лечение на всех этапах под непосредственным контролем медицинских работников	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.2. Создать условия для организации лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ) на базе Губкинского противотуберкулезного диспансера	Управления# здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.3. Обеспечить противотуберкулезные учреждения области высокоэффективными противотуберкулезными препаратами для лечения больных туберкулезом, в том числе с МЛУ	Управление здравоохранения области	2007 г.	15300,0	7000	8300
		2008 г.	16600,0	7500	9100
		2009 г.	28000,0	8000	20000
		2010 г.	35500,0	8500	27000
		2011 г.	37000,0	9000	28000
2.4. Обеспечить мероприятия медицинской, социальной и трудовой реабилитации больных туберкулезом	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.5. Совершенствовать систему организации выездных диспансеров силами противотуберкулезных учреждений с целью приближения квалифицированной специализированной медицинской помощи населению городов и районов области	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.6. Разработать и внедрить критерии качества работы лечебно-профилактических учреждений общей лечебной сети по борьбе с туберкулезом на закрепленных территориях (район, город) и показатели эпидемиологического контроля за динамикой туберкулеза в современных условиях	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
3. Обеспечение системы мониторинга туберкулеза в области
3.1. Обеспечение системы мониторинга туберкулеза в области путем: - организации в полном объеме устойчивого функционирования территориального программного комплекса сбора и обработки данных по туберкулезу; - завершения внедрения основных программ мониторинга туберкулеза на уровне городов и районов области; - модернизации программного обеспечения государственной системы мониторинга туберкулеза на территории области при поддержке федерального центра мониторинга туберкулеза	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
4. Укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений области
4.1. Завершить строительство областного противотуберкулезного диспансера	Управление здравоохранения области	2007 г.	92794,0	92794,0
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г
4.2. Завершить реконструкцию Старооскольской противотуберкулезной больницы	Управление здравоохранения области	2007	35000,0	35000,0
4.3. Оснастить противотуберкулезные учреждения современным диагностическим и лечебным медицинским оборудованием, средствами связи и информатизации	Управление здравоохранения области	2007 г.	37500	2000	35500
		2008 г.	25000	2500	22500
		2009 г.	16500	3000	13500
		2010 г.	10000	3000	7000
		2011 г	10500	3500	7000
4.4. Провести поэтапную реструктуризацию областных противотуберкулезных учреждений с целью оптимизации и повышения эффективности работы	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
5. Повышение квалификации кадров по вопросам профилактики, выявления, диагностики и лечения туберкулеза
5.1. Обучение всех врачей-фтизиатров и других специалистов противотуберкулезных учреждений на курсах повышения квалификации	Управление здравоохранения области	2007 г.	64,0		64,0
		2008 г.	96,0		96,0
		2009 г.	96,0		96,0
		2010 г.	120,0		120,0
		2011 г	120,0		120,0
5.2. Обучение врачей общей практики, терапевтов и педиатров на курсах повышения квалификации по вопросам профилактики и выявления туберкулеза	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
5.3. Обучение всех врачей первичного звена на семинарах и конференциях по вопросам профилактики и выявлению туберкулеза	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 1.7 пункта 1 раздела I допущена опечатка. Дату и номер Закона "О профилактических медицинских осмотрах населения в Белгородской области" следует читать как "от 23 июля 2001 г. N 153"

тыс. руб.

	Всего:	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Итого по программе	360190,0	180658,0	41696,0	44596,0	45620,0	47620,0
Федеральный бюджет	181794,0	136794,0	10000,0	11000	11500	12500
Областной бюджет	178396,0	43864,0	31696,0	33596	34120	35120

Областная целевая подпрограмма
"Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 29 января 2007 г. N 17)

Паспорт
областной целевой подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"

Наименование                 - областная       целевая       подпрограмма

подпрограммы                   "Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011  годы"

                               (далее - подпрограмма)

Государственный              - департамент  социальной  политики  области

заказчик подпрограммы

Основные разработчики        - управление здравоохранения области

Цель подпрограммы            - совершенствование                  методов

                               иммунопрофилактики и иммунотерапии в целях

                               снижения    заболеваемости    и    детской

                               смертности,  увеличения  продолжительности

                               жизни   во   всех   социальных    группах,

                               обеспечения   долголетия   лиц    старшего

                               поколения,    улучшения    репродуктивного

                               здоровья населения области

Задачи подпрограммы          - проведение  мероприятий  по  профилактике,

                               диагностике,  раннему  выявлению,  лечению

                               инфекций,      управляемых      средствами

                               иммунопрофилактики;

                             - совершенствование системы  транспортировки

                               и хранения иммунобиологических  препаратов

                               на всех уровнях;

                             - дальнейшее развитие системы информирования

                               населения     о     мерах     профилактики

                               инфекционных заболеваний;

                             - создание  информационной  базы  данных   о

                               прививочном анамнезе населения области;

                             - внедрение  в  медицинскую  практику  новых

                               медицинских иммунобиологических препаратов

Механизм и сроки             - реализация      основных       направлений

реализации                     подпрограммы  предполагается   посредством

подпрограммы                   разработки и утверждения плана мероприятий

                               на 2007 - 2011 годы

Перечень основных            - мероприятия   по   поддержанию    высокого

мероприятий                    уровня охвата детей, подростков и взрослых

подпрограммы                   профилактическими прививками;

                             - совершенствование системы  транспортировки

                               и хранения иммунобиопрепаратов;

                             - обеспечение     мониторинга      инфекций,

                               управляемых средствами иммунопрофилактики;

                             - подготовка   и   повышение    квалификации

                               медицинских    работников    в     области

                               проведения иммунопрофилактики

Ожидаемые конечные           - поддержание высокого (не  менее  90  -  95

результаты реализации          процентов) уровня охвата профилактическими

подпрограммы                   прививками детей и как следствие доведение

                               до спорадической заболеваемость дифтерией,

                               столбняком,        снижение        уровней

                               заболеваемости   коклюшем,   эпидемическим

                               паротитом,   вирусным   гепатитом   В    и

                               столбняком;

                             - создание условий  для  ликвидации  кори  и

                               краснухи к 2010 году;

                             - отсутствие регистрации случаев  врожденной

                               краснушной инфекции;

                             - поддержание  статуса  области,   свободной

                               от полиомиелита

Исполнители подпрограммы     - управление     здравоохранения     области

                               совместно     с     органами      местного

                               самоуправления  муниципальных  районов   и

                               городского округа

Объемы и источники           - объем     финансирования      подпрограммы

финансирования                 составляет - 480017,0 тыс. рублей,  в  том

подпрограммы                   числе:

                               федеральный бюджет - 348190,0 тыс. рублей,

                               в рамках денежных средств, предусмотренных

                               соответствующими федеральными  программами

                               областной бюджет - 71512,0 тыс. рублей

                               местные бюджеты - 60315,0 тыс.  рублей,  в

                               рамках денежных  средств,  предусмотренных

                               соответствующими   местными    программами

Контроль за                  - контроль   за   реализацией   подпрограммы

исполнением                    осуществляется управлением здравоохранения

подпрограммы                   области   в   соответствии   с   порядком,

                               утвержденным постановлением  правительства

                               области от 22 июня 2005 года N  137-пп  "О

                               ведомственных целевых программах субъектов

                               бюджетного    планирования    Белгородской

                               области"

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

В настоящее время вакцинопрофилактика является наиболее доступным и экономически выгодным способом защиты и укрепления здоровья населения.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2002 - 2006 годы" позволила создать в области эффективную систему иммунизации населения, достигнуть 95 процентов охвата детского населения профилактическими прививками, обеспечить адекватную толерантность к основным группам вакциноуправляемых болезней и снизить заболеваемость большинством управляемых инфекций до единичных случаев, в том числе вирусными гепатитами на 30 процентов, коклюшем - в 6 раз, краснухой - в 10 раз, заболеваемость эпидемическим паротитом в 5 раз ниже уровня по Российской Федерации. Область сертифицирована как территория свободная от полиомиелита.

Вместе с тем, из-за недостаточного финансирования за счет федерального бюджета отдельные возрастные группы детей и подростков не были привиты против вирусного гепатита В и краснухи и составляют в настоящее время большую группу риска по возникновению и распространению вышеназванных заболеваний.

Накопление значительного контингента взрослого населения, не иммунного к кори, способствует росту заболеваемости этой инфекцией среди взрослого населения как в целом по России, так и по Белгородской области. В настоящее время около 10000 человек взрослого населения нуждаются в иммунизации против кори.

Всемирной организацией здравоохранения поставлена задача илиминации кори и краснухи к 2010 году и предупреждение случаев врожденной краснушной инфекции. Актуальной проблемой является обеспечение детей с ослабленным иммунитетом и соматической патологией комбинированными вакцинами нового поколения, использование инактивированной полиомиелитной вакцины для предупреждения возникновения вакциноассоциированного полиомиелита.

Особо следует отметить, что внедрение в клиническую практику новых высокоэффективных вакцин обеспечит профилактику и лечение отдельных соматических, онкологических, аллергических заболеваний, ассоциированных с инфекционными агентами, позволит снизить летальность в период эпидемии гриппа, уменьшить заболеваемость гепатокарциномой и будет способствовать профилактике сахарного диабета у детей.

Необходимо продолжить реализацию мероприятий по обеспечению условий эффективной транспортировки и хранения иммунобиопрепаратов, обучению кадров и мониторинга инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

Таким образом, реализация комплекса мероприятий подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы" будет способствовать снижению заболеваемости и детской смертности, увеличению продолжительности жизни во всех социальных группах, обеспечению долголетия лиц старшего поколения, улучшению репродуктивного здоровья населения области.

II. Цель и задачи подпрограммы

Цель: совершенствование методов иммунопрофилактики и иммунотерапии в целях снижения заболеваемости и детской смертности, увеличения продолжительности жизни во всех социальных группах, обеспечения долголетия лиц старшего поколения, улучшения репродуктивного здоровья населения области.

Задачи:

- проведение мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

- совершенствование системы транспортировки и хранения иммунобиологических препаратов на всех уровнях "холодовой цепи";

- дальнейшее развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекционных заболеваний;

- создание информационной базы данных о проведении массовой иммунизации населения;

- внедрение в медицинскую практику новых эффективных иммунобиопрепаратов.

III. Подпрограммные мероприятия

Меры по совершенствованию системы иммунизации населения, обеспечения адекватной толерантности к основным группам вакциноуправляемых болезней предполагают реализацию следующих приоритетных направлений:

- мероприятия по поддержанию высокого уровня охвата детей, подростков и взрослых профилактическими прививками;

- совершенствование системы транспортировки и хранения иммунобиопрепаратов;

- обеспечение мониторинга инфекций, управляемых средствами иммунопрофилактики;

- подготовка и повышение квалификации медицинских работников в области иммунопрофилактики.

IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить поддержание высокого (не менее 90 - 95 процентов) уровня охвата профилактическими прививками детей и, как следствие, снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, эпидемическим паротитом, краснухой, вирусным гепатитом В и столбняком.

Продолжение проведения мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению инфекционных заболеваний, внедрению в медицинскую практику новых высокоэффективных вакцин, повышение квалификации медицинских работников по проблемам вакпинопрофилактики и мониторинга уровня охвата населения профилактическими прививками будет способствовать сохранению жизни и здоровья населения Белгородской области.

Мероприятия областной целевой подпрограммы
"Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"

Наименования мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Стоимость (тыс. рублей)
			Всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	б	7	8
I. Поддержание высокого уровня охвата детей, подростков и взрослых профилактическими прививками
1.1. Обеспечить проведение прививок всем детям, подросткам и взрослым в сроки, установленные Национальным календарем прививок	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	25000,0	25000,0
		2008 г.	25000,0	25000,0
		2009 г.	26000,0	26000,0
		2010 г.	26500,0	26500,0
		2011 г.	27000,0	27000,0
1.2. Обеспечить иммунизацию против кори непривитых или привитых однократно лиц до 35 лет	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	400,0	400,0
		2008 г.	400,0	400,0
		2009 г.	100,0	100,0
		2010 г.	100,0	100,0
		2011 г.	110,0	110,0
1.3. Обеспечить иммунизацию против вирусного гепатита В детей, подростков и взрослых до 35 лет	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	21000,0	21000,0
		2008 г.	21000,0	21000,0
		2009 г.	21000,0	21000,0
		2010 г.	35000,0	35000,0
		2011 г.	35000,0	35000,0
1.4. Обеспечить иммунизацию против краснухи девушек и молодых женщин до 25 лет	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	1300,0	1300,0
		2008 г.	1300,0	1300,0
		2009 г.	2000,0	2000,0
		2010 г.	2000,0	2000,0
		2011 г.	2000,0	2000,0
1.5. Обеспечить иммунизацию инактивированной полиомиелитной вакциной детей первого года жизни	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	5080,0	780,0	4300,0
		2008 г.	5080,0	780,0	4300,0
		2009 г.	5100,0	800,0	4300,0
		2010 г.	5300,0	800,0	4500,0
		2011 г.	5320,0	820,0	4500,0
1.6. Обеспечить иммунизацию населения групп риска против гриппа	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	24500,0	14000,0	500,0	10000,0
		2008 г.	24500,0	14000,0	500,0	10000,0
		2009 г.	24500,0	14000,0	500,0	10000,0
		2010 г.	25500,0	15000,0	500,0	10000,0
		2011 г.	25500,0	15000,0	500,0	10000,0
1.7. Обеспечить иммунизацию населения при возникновения заболеваний профилактика, которых не предусмотрена национальным календарем прививок (вирусный гепатит А, менингококковой инфекцией, пневмонии у детей и лиц старшего возраста и др.)	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	8060,0		8060,0
		2008 г.	8880,0		8880,0
		2009 г.	9500,0		9500,0
		2010 г.	10000,0		10000,0
		2011 г.	10000,0		10000,0
1.8. Обеспечить корректировку тактики иммунопрофилактики населения при изменении эпидемиологической обстановки и в соответствии с нормативными распорядительными документами	Управление здравоохранения области совместно с территориальным управлением Роспотребнадзора
1.9. Обеспечить бесперебойное снабжение лечебно-профилактических учреждений области иммунобиопрепаратами, аллергенами, диагностикумами и средствами для оказания неотложной медицинской помощи при возникновении аллергических реакций	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.10. Обеспечить население области прививочными сертификатами	Управления здравоохранения, образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	1200,0			1200,0
		2008 г.	1500,0			1500,0
		2009 г.	1500,0			1500,0
		2010 г.	1200,0			1200,0
		2011 г.	900,0			900,0
1.11. Продолжить создание системы информирования населения по профилактике инфекционных заболеваний	Управления здравоохранения, образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	в рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
II. Совершенствование системы транспортировки и хранения иммунобиологических препаратов и утилизации шприцев
2.1. Обеспечить наличие и замену устаревшего холодильного оборудования, в том числе термоконтейнеров и термоэлементов	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	100,0			100,0
		2008 г.	110,0			110,0
		2009 г.	120,0			120,0
		2010 г.	150,0			150,0
		2011 г.	200,0			200,0
2.2. Обеспечить строгое соблюдение правил "холодовой цепи" и контроль на всех этапах получения, транспортировки и хранения иммунобиопрепаратов	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.3. Обеспечить внедрение в лечебно-профилактических учреждениях области системы утилизации медицинских отходов, образующихся при проведении массовой иммунопрофилактики	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	50,0			50,0
		2008 г.	255,0			255,0
		2009 г.	360,0			360,0
		2010 г.	470,0			470,0
		2011 г.	470,0			470,0
III. Совершенствование мониторинга за инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики
3.1. Совершенствовать систему мониторинга уровня охвата населения профилактическими прививками и состояния коллективного иммунитета	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
3.2. Обеспечить внедрение и использование программного комплекса "Управление иммунопрофилактикой" в лечебно-профилактических учреждениях области	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	50,0		50,0
		2008 г.	50,0		50,0
		2009 г.	50,0		50,0
		2010 г.	50,0		50,0
		2011 г.	50,0		50,0
3.3. Обеспечить оснащение компьютерами и программой "Управление иммунопрофилактикой" всех городских и районных поликлиник, центров общей врачебной практики, сельских врачебных амбулаторий	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	50,0			50,0
		2008 г.	50,0			50,0
		2009 г.	100,0			100,0
		2010 г.	100,0			100,0
		2011 г.	150,0			150,0
3.4. Создать единую корпоративную сеть по планированию, учету и архивированию профпрививок с централизацией на базе центра вакцинопрофилактики областной детской больницы	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
3.5. Обеспечить подготовку и распространение оперативной и аналитической эпидемиологической информации, информационных бюллетеней	Управление здравоохранения области	2007 г.	20,0		20,0
		2008 г.	20,0		20,0
		2009 г.	22,0		22,0
		2010 г.	25,0		25,0
		2011 г.	25,0		25,0
3.6. Обеспечить внедрение методических указаний по организации и контролю за проведением профилактических^ противоэпидемических мероприятий	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
3.7. Разработать и внедрить систему управления качеством иммунопрофилактики на основе индустриальной модели	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
3.8. Обеспечить внесение корректировки в тактику иммунопрофилактики населения в соответствии с изменениями эпидемиологической обстановки и нормативными распорядительными документами	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
IV. Повышение квалификации медицинских работников
4. Организация мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки медицинских работников в области кардиологии, в т. числе:	Управление здравоохранения области	2007 г.	50,0		50,0
		2008 г.	60,0		60,0
		2009 г.	60,0		60,0
		2010 г.	70,0		70,0
- проведение сертификационных циклов		2011 г.	70,0		70,0
- обучение на рабочем месте в федеральных центрах
- проведение научно-практических конференций
- проведение конференций с использованием телемедицинских технологий

				тыс.руб.
	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего по программе	480017,0	87120,0	88595,0	90802,0	106585,0	106915,0
Федеральный бюджет	348190,0	62480,0	62480,0	63900,0	79400,0	79930,0
Областной бюджет	71512,0	12980,0	13810,0	14432,0	15145,0	15145,0
Местные бюджеты	60315,0	11660,0	12305,0	12470,0	12040,0	11840,0

Областная целевая подпрограмма
"О мерах по развитию онкологической помощи населению в Белгородской области на 2007 - 2011 годы"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 29 января 2007 г. N 17)

Паспорт
подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Белгородской области на 2007 - 2011 годы"

Наименование                 - областная целевая подпрограмма "О мерах по

 подпрограммы                  развитию  онкологической  помощи населению

                               Белгородской области на 2007 -  2011 годы"

                               (далее - подпрограмма)

Заказчик подпрограммы        - департамент социальной политики области

Основные                     - управление здравоохранения области

разработчики

подпрограммы

Цель подпрограммы            - целью   подпрограммы   является   снижение

                               смертности и  инвалидизации  населения  на

                               основе   комплексного   решения    проблем

                               диагностики   и   лечения   онкологических

                               заболеваний и реабилитации больных

Задачи подпрограммы          - задачами   подпрограммы   является   ранее

                               выявление  предопухолевой   и   опухолевой

                               патологии, совершенствование диспансерного

                               наблюдения, применения  новых  современных

                               методов лечения  больных  злокачественными

                               новообразованиями,             обеспечение

                               межведомственного     взаимодействия     в

                               вопросах   улучшения    качества    жизни,

                               формирования качества жизни и  обеспечения

                               доступности и качества медицинской помощи

Механизм и сроки             - реализация      основных       направлений

реализации                     подпрограммы  предполагается   посредством

подпрограммы                   разработки и утверждения плана мероприятий

                               на 2007 - 2011 гг.

Перечень основных            - мероприятия,        направленные        на

мероприятий                    совершенствование первичной  профилактики,

подпрограммы                   укрепление  материально-технической   базы

                               областного   онкологического   диспансера,

                               внедрение   новых   методов   диагностики,

                               лечения,  организацию   восстановительного

                               лечения  и   реабилитацию   онкологических

                               больных,    организацию    телемедицинских

                               консультаций,    повышение    квалификации

                               кадров

Ожидаемые конечные           - снижение  смертности   от   онкологических

результаты реализации          заболеваний на 4 процента  и  инвалидности

подпрограммы                   на   3   процента,   улучшение    основных

                               показателей     онкологической     службы:

                               повышение        процента        выявления

                               онкологических       заболеваний       при

                               профилактических осмотрах до 14 процентов,

                               повышение числа больных с впервые в  жизни

                               установленным  диагнозом  злокачественного

                               заболевания  с  I  -  II  стадией  до   45

                               процентов, а при раке молочной  железы  до

                               70  процентов,  снижение   смертности   на

                               первом   году   с   момента   установления

                               диагноза   на   4   процента,   увеличение

                               количества пролеченных больных  с  впервые

                               в    жизни     установленным     диагнозом

                               злокачественного           новообразования

                               комбинированным или комплексным методом до

                               55 процентов

Исполнители                  - управление     здравоохранения     области

подпрограммы                   совместно     с     органами      местного

                               самоуправления  муниципальных  районов   и

                               городского округа

Объемы и источники           - объем финансирования плана мероприятий  на

финансирования                 2007 - 2011 годы:

подпрограммы                   всего - 1094417,0 тыс. рублей, из них:

                               федеральный бюджет - 1005500,0 тыс.рублей,

                               в рамках денежных средств, предусмотренных

                               соответствующими федеральными программами

                               областной бюджет - 87733,0 тыс. рублей

                               местные бюджеты - 1184,0  тыс.  рублей,  в

                               рамках денежных  средств,  предусмотренных

                               соответствующими местными программами

Контроль за                  - контроль  за  реализацией  подпрограммы  и

исполнением                    Плана      мероприятий      осуществляется

подпрограммы                   управлением  здравоохранения   области   в

                               соответствии  с   порядком,   утвержденным

                               постановлением Правительства области от 22

                               июня 2005 года N 137-пп  "О  ведомственных

                               целевых  программах  субъектов  бюджетного

                               планирования Белгородской области"

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

В Белгородской области, как и в целом по Российской Федерации, отмечается тенденция к росту заболеваемости населения злокачественными новообразованиями и смертности от них. При этом уровень онкологической заболеваемости в области выше на 4,3 процента, чем в среднем по России.

Абсолютное число онкологических больных, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях области на конец отчетного года, за последние 10 лет увеличилось на 6531. За последние 2 года ежегодно выявляется около 5,5 тыс. больных с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественного новообразования.

В структуре смертности трудоспособного населения от всех причин смертность от злокачественных новообразований занимает третье место, в качестве причин инвилидизации - второе, а по тяжести инвалидности - первое место.

Вызывает озабоченность смертность от онкологических заболеваний, выявленных на поздних стадиях. Каждый четвертый больной злокачественным новообразованием обращается за медицинской помощью в запущенной стадии.

Реализация мероприятий подпрограммы "Онкология" в Белгородской области за 2002 - 2006 гг. позволила снизить заболеваемость в 2005 году до 346,8 на 100 тыс. населения, запущенность до 23,4 процента и увеличить 5-летнюю выживаемость больных злокачественными новообразованиями до 50 процентов, а так же# укрепить материально-техническую базу областного онкологического диспансера, приобрести современное оборудование, в том числе маммографы в Белгородский областной онкологический диспансер и 2 района области, внедрить новые современные схемы химиогормонотерапии в лечение больных злокачественными новообразованиями.

Анализ заболеваемости и запущенных случаев онкологических заболеваний свидетельствует о необходимости проведения специальных мер по раннему выявлению заболеваний молочной железы. Открытие рентгеномаммографических кабинетов в области и оснащение их современными маммографическими установками позволит повысить диагностику рака молочной железы в первой и второй стадиях заболевания до 80 - 90 процентов.

Имеются проблемы в обеспечении больных злокачественными новообразованиями современными методами лечения лучевой терапии. Техническое оснащение отделения лучевой терапии областного онкологического диспансера требует замены устаревшего и изношенного оборудования и приобретения современного, для установки которого необходимо проведение реконструкции старого корпуса и строительство нового радиологического корпуса. Внедрение современных методов лечения с использованием ускорительных комплексов, спиральной компьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии в клиническую практику сдерживает недостаточное финансирование.

До настоящего времени в области отсутствует система организации восстановительного лечения и реабилитации больных онкологического профиля.

В целях перспективного и эффективного планирования развития онкологической службы необходимо создание системы эпидемического контроля онкологической ситуации в Белгородской области путем создания единой системы Российского популяционного и госпитального ракового регистров.

Создание телекоммуникационной системы консультаций больных злокачественными новообразованиями позволит уменьшить экономические затраты на консультации за пределами области и обеспечить своевременную тактику ведения больного с ведущими онкологами России и мира.

Уровень инвалидизации, смертности и дорогостоящее лечение больных злокачественными новообразованиями ставят онкологию в ряд социально и экономически значимых проблем, решение которых возможно только при государственной поддержке.

Таким образом, в целях снижения уровня смертности и инвалидизации населения области от злокачественных новообразований необходимо разработать и реализовать комплекс программных мероприятий.

Подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению Белгородской области" должна стать одним из основных инструментов реализации государственной политики в области сохранения здоровья, трудоспособности и улучшения качества жизни населения Белгородской области.

II. Цель и задачи подпрограммы

Цель: снижение показателей заболеваемости, смертности и запущенности злокачественных новообразований, формирование здорового образа жизни и ответственности населения Белгородской области за свое здоровье.

Задачи:

- ранее выявление предопухолевой и опухолевой патологии;

- совершенствование диспансерного наблюдения;

- увеличение 5-летней выживаемости;

- снижение уровня инвалидизации от злокачественных новообразований;

- внедрение новых современных методов лечения больных злокачественными новообразованиями;

- обеспечение межведомственного взаимодействия в вопросах улучшения качества жизни, формирования здорового образа жизни;

- обеспечение доступности и качества медицинской помощи.

III. Подпрограммные мероприятия

Меры по развитию онкологической помощи населению Белгородской области предполагают реализацию плана мероприятий на 2007 - 2011 годы с обеспечением приоритетных направлений:

- совершенствование системы первичной профилактики онкологических заболеваний, прежде всего за счет реализации скрининговых программ, проведение диспансеризации в рамках национального проекта, совершенствование организации деятельности смотровых и открытие рентгеномаммографических кабинетов, своевременной диагностики предопухолевых и опухолевых заболеваний, профилактике вредных привычек (табакокурение, употребление алкоголя);

- укрепление материально-технической базы онкологической службы путем реконструкции рентгенорадиологического отделения и строительства нового радиологического корпуса, приобретения нового современного оборудования в Белгородский областной онкологический диспансер и рентгеновских маммографических аппаратов для лечебных учреждений области;

- совершенствование диагностического и лечебного процесса онкологических больных, в первую очередь за счет увеличения количества пролеченных больных с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественного новообразования комбинированным или комплексным методом лечения с использованием современных хирургических, лучевых методов и химиогормонотерапии, а также внедрения телекоммуникационных консультаций онкологических больных ведущими онкологами России и мира;

- организация восстановительного лечения и реабилитация больных злокачественными новообразованиями путем выделения квот для них в амбулаторных центрах восстановительного лечения и реабилитации на базе центральных районных больниц, областного центра восстановительного лечения, областной больницы восстановительного лечения с. Ново-Таволжанка и ГОУЗ санаторий "Красиво";

- подготовка кадров для работы в смотровых кабинетах лечебных учреждений области, рентгенологов по проведению маммографии, онкологов для работы на новом высокотехнологическом оборудовании и обучения врачей первичного звена здравоохранения по раннему выявлению предопухолевой и опухолевой патологии.

IV. Результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы по развитию онкологической помощи населению Белгородской области позволит своевременно и оперативно оценивать сложившеюся ситуацию и влиять на улучшение основных показателей онкологической службы, снижение смертности и инвалидности, повышение активного выявления и диагностики злокачественных новообразований на ранних стадиях, улучшить материально-техническую базу областного онкологического диспансера и внедрить современные методы диагностики и лечения онкологических больных, что в конечном итоге приведет к увеличению продолжительности и улучшению качества жизни онкологических больных, снижению материальных затрат на лечение.

План
мероприятий по развитию онкологической помощи населению Белгородской области на 2007 - 2011 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные за исполнение	Сроки исполнения	Стоимость в год (тыс. руб.)
				всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Совершенствование системы первичной профилактики онкологических заболеваний
1.	Обеспечить мониторинг деятельности онкологической службы области путем: - проведения ежеквартального анализа основных показателей онкологической службы области и выпуска информационных бюллетеней; - оценки исполнения мероприятий областной подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Белгородской области на 2007 - 2011 годы" в соответствии с разработанными индикаторами качества	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	в рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
2.	Продолжить создание системы популяционного и госпитального раковых регистров: - создание популяционных раковых регистров в г. Губкине и Губкинском районе и г. Старый Оскол и Старооскольском районе; - создание госпитального ракового регистра в Белгородском областном онкологическом диспансере; - организация в областном онкологическом диспансере мониторинга факторов риска заболеваний молочной железы у женщин в возрасте от 20 до 40 лет	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	в рамках текущего финансирования
			2008 г.
3.	Обеспечить информирование населения по профилактике и раннему выявлению предопухолевой и опухолевой патологии путем: - проведения выступлений врачей-онкологов в средствах массовой информации по основным локализациям злокачественных новообразований; - проведения цикла лекций на предприятиях и учреждениях среди работающего населения; - разработки программы и организации школ здоровья для женщин, перенесших операции на молочной железе; - проведения ежегодных месячников "Наше здоровье в наших руках"; - проведения дней открытых дверей в областном онкологическом диспансере; - совместной деятельности с общественными организациями - подготовки и издания для населения санитарно просветительных материалов (памятки, листовки буклеты) по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	в рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
4.	Обеспечить совершенствование организации деятельности смотровых кабинетов в лечебных учреждениях области по раннему выявлению предопухолевой и опухолевой патологии путем: - совершенствования и организации деятельности; - скрининговых программ: - цитологическое исследование мазков из цервикального канала и шейки матки, - выявление факторов риска заболеваний молочной железы	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	в рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г
5.	Завершить организацию рентгеномаммографических кабинетов общего назначения в лечебно-профилактических учреждениях области Организовать на базе областного онкологического диспансера Белгородский областной маммологический центр	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	в рамках текущего финансирования
			2008 г.
6.	Проведение диспансеризации населения в рамках национального проекта "Здоровье"	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	в рамках текущего финансирования
II. Укрепление материально-технической базы онкологической службы
1.	Строительство нового лечебного радиологического корпуса областного онкологического диспансера	Управление здравоохранения области	2007 г.
			2008 г.	75000,0	75000,0
			2009 г.	100000,0	100000,0
			2010 г.	92500,0	92500,0
			2011 г.
2.	Завершение строительства каньона под линейный ускоритель	Управление здравоохранения области	2007 г.
3.	Приобретение ускорительного комплекса (линейный ускоритель электронов на 20МэВ, рентгеновский симулятор-томограф, комплексы дозиметрического оборудования и фиксирующих устройств, система планирования лучевой терапии)	Управление здравоохранения области	2007 г.	182000,0	182000,0
4.	Приобретение рентгенотерапевтического аппарата	Управление здравоохранения области	2007 г.	15000,0		15000,0
5.	Приобретение аппарата для контактной лучевой гамма-терапии с источниками высокой активности	Управление здравоохранения области	2007 г.	10000,0	10000,0
7.#	Приобретение, установка и запуск спирального компьютерного томографа	Управление здравоохранения области	2009 г.	120000,0	120000,0
8.	Приобретение магниторезонансного томографа	Управление здравоохранения области	2009 г.	100000,0	100000,0
9.	Приобретение линейного ускорителя с энергией 6МэВ	Управление здравоохранения области	2010 г.	98000,0	98000,0
10.	Приобретение, установка и запуск дистанционного гамма-терапевтического аппарата с максимальной активностью источника до 15 тыс. Кu.	Управление здравоохранения области	2010 г.	14000,0	14000,0
12#	Приобретение, установка и запуск аппарата для контактной лучевой терапии с источниками низкой активности	Управление здравоохранения области	2010 г.	10000,0	10000,0
13.	Приобретение оборудования для оснащения ПЭТ-центра, его монтаж и запуск	Управление здравоохранения области	2011 г.	196000,0	196000,0
14.	Приобретение лечебно-диагностического оборудования для областного онкологического диспансера	Управление здравоохранения области	2007 г.	4000,0		4000,0
			2008 г.	600,0		600,0
			2009 г.	1000,0		1000,0
			2010 г.	1000,0		1000,0
			2011 г.	1000,0		1000,0
15.	Продолжить приобретение рентгеновских маммографических аппаратов для рентгеномаммографических кабинетов общего назначения в лечебно-профилактические учреждения области	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	4000,0	4000,0
			2008 г.	4000,0	4000,0
16.	Оснащение медицинским оборудованием смотровых кабинетов лечебно-профилактических учреждений области для проведения скринниговых программ	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	258,0		102,0	156,0
			2008 г.	282,0		40,0	242,0
			2009 г.	300,0		140,0	160,0
			2010 г.	328,0		60,0	268,0
			2011 г.	358,0			358,0
III. Совершенствование диагностики и лечения онкологических заболеваний
1.	Внедрение современных методов лечения больных злокачественными новообразованиями	Управление здравоохранения области	2007 г.	в рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
2.	Обеспечение современными лекарственными препаратами	Управление здравоохранения области	2007 г.	9230,0		9230,0
			2008 г.	10155,0		10155,0
			2009 г.	11100,0		11100,0
			2010 г.	15674,0		15674,0
			2011 г.	17132,0		17132,0
3.	Совершенствование лучевых методов диагностики и лечения онкологических больных	Управление здравоохранения области	2007 г.	в рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
4.	Обеспечение взаимодействия с федеральными научно-исследовательскими институтами по проведению консультаций и лечению онкологических больных	Управление здравоохранения области	2007 г.	в рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
5.	Внедрение стандартов лечения онкологических больных, основанных на доказательной медицине	Управление здравоохранения области	2007 г.	в рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
6.	Организация телемедицинских консультаций с ведущими федеральными учреждениями	Управление здравоохранения области	2007 г.	в рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
7.	Создание на базе областного онкологического диспансера областного маммологического центра	Управление здравоохранения области	2007 г.
V. Организация телекоммуникационной связи
1.	Организация и осуществление телекоммуникационных консультаций онкологических больных с ведущими онкологами России	Управление здравоохранения области	2007	в рамках текущего финансирования
			2008
			2009
			2010
			2011
2.	Организация тематических усовершенствований врачей-онкологов по средствам телекоммуникационных лекций ведущих ученых онкологов России	Управление здравоохранения области	2007	в рамках текущего финансирования
			2008
			2009
			2010
			2011
V. Подготовка кадров
1.	Подготовка кадров для работы в смотровых кабинетах лечебно-профилактических учреждений области	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007	в рамках текущего финансирования
			2008
			2009
			2010
			2011
2.	Организация обучения врачей-рентгенологов по маммографии	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007	в рамках текущего финансирования
			2008
3.	Продолжить обучение врачей лечебно-профилактических учреждений области по раннему выявлению предопухолевой и опухолевой патологии	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007	в рамках текущего финансирования
			2008
			2009
			2010
			2011
4.	Организация мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки медицинских работников в области онкологии, в т.ч. путем: - проведения сертификационных циклов - обучения на рабочем месте в федеральных центрах - проведения научно-практических конференций - проведения конференций с использованием телемедицинских технологий	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007	300,0		300,0
			2008	300,0		300,0
			2009	300,0		300,0
			2010	300,0		300,0
			2011	300,0		300,0

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего:	1094417,0	224788,0	90337,0	332700,0	231802,0	214790,0
Федеральный бюджет	1005500,0	196000,0	79000,0	320000,0	214500,0	196000,0
Областной бюджет	87733,0	28632,0	11095,0	12540,0	17034,0	18432,0
Местные бюджеты	1184,0	156,0	242,0	160,0	268,0	358,0

Областная целевая подпрограмма
"Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита (ВИЧ-инфекции), на 2007 - 2011 годы"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 29 января 2007 г. N 17)

Паспорт
областной целевой подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита (ВИЧ-инфекции), на 2007 - 2011 годы"

Наименование подпрограммы    - "Неотложные   меры    по    предупреждению

                               подпрограммы распространения  заболевания,

                               вызываемого     вирусом     иммунодефицита

                               человека (ВИЧ-инфекции), на  2007  -  2011

                               годы" (далее - подпрограмма)

Государственный              - департамент социальной политики области

заказчик подпрограммы

Основные разработчики        - управление     здравоохранения     области

подпрограммы                   совместно  с  территориальным  управлением

                               Роспотребнадзора

Цель подпрограммы            - достижение  максимально   низкого   уровня

                               распространения     ВИЧ-инфекции     среди

                               населения области,  продление  жизни  ВИЧ-

                               инфицированным         до          средней

                               продолжительности  жизни,  распространение

                               среди    населения    знаний    о    мерах

                               профилактики ВИЧ-инфекции

Задачи подпрограммы          - повышение     уровня     информированности

                               населения по  вопросам  профилактики  ВИЧ/

                               СПИДа и  формирование  ответственных  форм

                               поведения;

                             - осуществление эпидемиологического  надзора

                               за   ВИЧ-инфекцией,   профилактических   и

                               противоэпидемических  мероприятий,  в  том

                               числе среди уязвимых групп населения;

                             - санитарная охрана  территории  области  от

                               завоза ВИЧ-инфекции;

                             - обеспечение    безопасности    медицинских

                               манипуляций         и         профилактика

                               внутрибольничной передачи ВИЧ-инфекции;

                             - повышение качества  медицинской  помощи  и

                               профилактики  передачи   ВИЧ   от   матери

                               ребенку в женских консультациях, родильных

                               домах и детских поликлиниках;

                             - обеспечение      современного       уровня

                               диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-

                               ассоциированных заболеваний;

                             - развитие   материально-технической    базы

                               службы борьбы со СПИДом;

                             - подготовка кадров по вопросам диагностики,

                               лечения и профилактики ВИЧ/СПИДа

Механизм и сроки             - реализация      основных       направлений

реализации подпрограммы        подпрограммы  предполагается   посредством

                               разработки и утверждения плана мероприятий

                               на 2007 - 2011 годы

Перечень основных            - мероприятия  подпрограммы  направлены   на

мероприятий                    развитие  в  области   системы   первичной

подпрограммы                   профилактики                 ВИЧ-инфекции,

                               совершенствование      эпидемиологического

                               надзора за распространением  ВИЧ-инфекции,

                               диагностики  и   лечения,   предупреждение

                               распространения ВИЧ-инфекции через кровь и

                               медицинские   манипуляции    в    лечебно-

                               профилактических   учреждениях    области,

                               совершенствование   системы   профилактики

                               вертикальной    передачи     ВИЧ-инфекции,

                               укрепление СПИД, подготовку кадров

Ожидаемые конечные           - создание  предпосылок   для   стабилизации

результаты реализации          заболеваемости    и,     прежде     всего,

подпрограммы                   предупреждение  массового  распространения

                               ВИЧ-инфекции среди молодежи;

                             - предупреждение  передачи  ВИЧ  от   матери

                               ребенку, внутрибольничных заражений;

                             - совершенствование      эпидемиологического

                               надзора   за    ВИЧ-инфекцией,    создание

                               постоянно       действующей        системы

                               информирования населения о мерах личной  и

                               общественной профилактики ВИЧ/СПИДа;

                             - укрепление  материально-технической   базы

                               службы борьбы со СПИДом

Исполнители подпрограммы     - управления здравоохранения, образования  и

                               науки области совместно с  территориальным

                               управлением   Роспотребнадзора,   органами

                               местного   самоуправления    муниципальных

                               районов и городского округа

Объемы и источники           - объем финансирования мероприятий в  2007 -

финансирования                 2011 годах всего  216841,0  тыс.  руб.,  в

подпрограммы                   т.ч.:

                               федеральный бюджет - 186156,0 тыс. руб., в

                               рамках денежных  средств,  предусмотренных

                               соответствующими федеральными  программами

                               областной бюджет - 25061,0 тыс. руб.

                               местные бюджеты  -  5624,0  тыс.  руб.,  в

                               рамках денежных  средств,  предусмотренных

                               соответствующими местными программами

Контроль за исполнением      - контроль  за  реализацией  подпрограммы  и

подпрограммы                   плана                          мероприятий

                               осуществляется управлением здравоохранения

                               области   в   соответствии   с   порядком,

                               утвержденным постановлением  правительства

                               области от 22 июня 2005 года N  137-пп  "О

                               ведомственных целевых программах субъектов

                               бюджетного    планирования    Белгородской

                               области"

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

Распространение ВИЧ-инфекции является одной из наиболее актуальных проблем современности вследствие роста заболеваемости и смертности трудоспособного населения, что обусловлено влиянием целого ряда социально-биологических факторов, таких как опасное половое поведение, употребление наркотиков, отсутствие средств специфической профилактики. Проблема борьбы с ВИЧ-инфекцией требует комплексного подхода к её решению, привлечения целевых средств из различных источников финансирования.

Реализация в области с 2002 года целевой программы "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" позволила стабилизировать заболеваемость населения ВИЧ-инфекцией, обеспечить лечебно-профилактические учреждения области диагностическими системами и препаратами для лечения ВИЧ-инфекции, оснастить станции переливания крови оборудованием для карантинизации донорской крови.

Тем не менее, заболеваемость ВИЧ-инфекции продолжает вызывать тревогу в связи с вовлечением в эпидемиологический процесс в основном лиц молодого возраста, остро стоит проблема феминизации эпидемии и как итог увеличение числа детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей.

В последние годы в области наблюдается тенденция к росту полового пути передачи ВИЧ-инфекции, что связано с ранним началом половой жизни подростков. Ежегодно увеличивается количество лиц, нуждающихся в антиретровирусной терапии. К концу 2011 года в области будут нуждаться в антиретровирусной терапии около 200 человек. Помимо терапии все вышеуказанные лица будут нуждаться в дополнительных методах диагностики.

В сложившейся ситуации крайне необходимо продолжить реализацию комплекса мероприятий, направленных на организацию диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, проведение профилактических мероприятий среди целевых групп и населения в целом, укрепление материально-технической базы службы борьбы со СПИДом, что будет предусмотрено областной целевой программой "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита (ВИЧ-инфекции) на 2007 - 2011 гг.".

II. Подпрограммные мероприятия

Меры по стабилизации в области эпидситуации и, прежде всего, предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции среди молодежи, уменьшение числа больных СПИДом предполагают реализацию Плана мероприятий на 2007 - 2011 годы с обеспечением приоритетных направлений:

- развитие системы первичной профилактики ВИЧ-инфекции;

- совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;

- предупреждение распространения ВИЧ-инфекции через кровь и медицинские манипуляции в лечебно-профилактических учреждениях области;

- совершенствование системы профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку;

- укрепление материально-технической базы службы борьбы со СПИДом;

- подготовка кадров.

III. Результаты реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита (ВИЧ-инфекции) на 2007 - 2011 годы" позволит повысить эффективность эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией, системы информирования, в первую очередь, среди групп повышенного риска заражения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции, организации и проведения кампаний по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции, обеспечения безопасности донорской крови, ее препаратов и медицинских манипуляций.

Эффект подпрограммы будет выражаться в стабилизации заболеваемости, снижении болезненности и смертности от ВИЧ/СПИДа в трудоспособном возрасте, в сохранении трудового потенциала области, в формировании здорового образа жизни населения на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей.

План
мероприятий подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), на 2007 - 2011 годы"

N	Мероприятия подпрограммы	Исполнители	Сроки реализации	Стоимость (тыс.рублей)
				Всего		федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5		6	7	8	9
1. Развитие системы первичной профилактики ВИЧ-инфекции и предупреждение новых случаев заражения
1.	Разработка, издание и распространение информационных материалов (памятки, буклеты, плакаты) по профилактике ВИЧ-инфекции для различных групп населения	Управление здравоохранения области	2007 г.	250,0		100,0	150,0
			2008 г.	250,0		100,0	150,0
			2009 г.	250,0		100,0	150,0
			2010 г.	250,0		100,0	150,0
			2011 г.	250,0		100,0	150,0
2.	Подготовка и выпуск тематических теле- и радио передач# на телерадиовещательных каналах области, публикация материалов по профилактике ВИЧ-инфекции в городских и областных периодических печатных изданиях	Управление здравоохранения области совместно с территориальным управлением Роспотребнадзора	2007 г.	30,0		-	20,0	10,0
			2008 г.	37,0		-	25,0	12,0
			2009 г.	45,0		-	30,0	15,0
			2010 г.	52,0		-	35,0	17,0
			2011 г.	60,0		-	40,0	20,0
3.	Организация и проведение акций к Всемирному дню борьбы со СПИДом с привлечением широких масс населения	Управление здравоохранения области совместно с территориальным управлением Роспотребнадзора, региональным отделением общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест"	2007 г.	50,0		-	30,0	20,0
			2008 г.	60,0		-	35,0	25,0
			2009 г.	70,0		-	40,0	30,0
			2010 г.	80,0		-	45,0	35,0
			2011 г.	90,0		-	50,0	40,0
4.	Организация подготовки психологов, социальных работников и учителей учреждений образования по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в региональном институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов	Управления здравоохранения, образования и науки области	2007 г.
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
5.	Организация методической помощи по профилактике ВИЧ-инфекции учреждениям пенитенциарной системы	Управление здравоохранения области	2007 г.
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
6.	Разработка и внедрение программы подготовки студентов-волонтеров по профилактике ВИЧ-инфекции	Управления здравоохранения, образования и науки области	2007 г.	5,0		-	5,0
			2008 г.	5,0		-	5,0
			2009 г.	5,0		-	5,0
			2010 г.	5,0		-	5,0
			2011 г.	5,0		-	5,0
II. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции
1.	Разработка и внедрение единой компьютерной информационно-аналитической программы эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией	Управление здравоохранения области	2007 г.	100,0		100,0
			2008 г.	100,0		100,0
			2009 г.	100,0		100,0
			2010 г.	100,0		100,0
			2011 г.	100,0		100,0
2.	Внедрение программы по проведению социологических (поведенческих) исследований среди различных групп населения и учета ВИЧ-инфицированных	Управление здравоохранения области	2007 г.	20,0		-	20,0
			2008 г.	20,0		-	20,0
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
3.	Организация проведения систематических социологических (поведенческих) исследований среди различных групп населения с последующим их анализом	Управления здравоохранения, образования и науки области	2007 г.	5,0		-	5,0
			2008 г.	6,0		-	6,0
			2009 г.	7,0		-	7,0
			2010 г.	8,0		-	8,0
			2011 г.	9,0		-	9,0
4.	Реализация программы "Профилактика ВИЧ-инфекции среди потребителей внутривенных наркотиков", обеспечение деятельности пункта обмена шприцев	Управление здравоохранения области	2007 г.	200,0		-	200,0
			2008 г.	210,0		-	210,0
			2009 г.	220,0		-	220,0
			2010 г.	230,0		-	230,0
			2011 г.	240,0		-	240,0
5.	Обеспечение 100-процентного обследования на ВИЧ-инфекцию иностранных граждан, прибывающих в область на срок более 3-х месяцев и на сезонные сельскохозяйственные работы	Управление здравоохранения области совместно с территориальным управлением Роспотребнадзора, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округ#	2007 г.	600,0		-	-	600,0
			2008 г.	620,0		-	-	620,0
			2009 г.	640,0		-	-	640,0
			2010 г.	660,0		-	-	660,0
			2011 г.	680,0		-	-	680,0
III. Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции через кровь и медицинские манипуляции в лечебно-профилактических учреждениях области
1.	Внедрение современных методов дезинфекции и стерилизации медицинского, стоматологического инструментария лабораторной посуды, эндоскопической и наркозно-дыхательной аппаратуры	Управление здравоохранения области	2007 г.	250,0		-	50,0	200,0
			2008 г.	262,0			52,0	210,0
			2009 г.	275,0			55,0	220,0
			2010 г.	287,0			57,0	230,0
			2011 г.	300,0			60,0	240,0
2.	Обеспечение медперсонала, связанного с парентеральными процедурами и работой с биологическими жидкостями, защитной одеждой	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округ#	2007 г.	200,0		-	-	200,0
			2008 г.	260,0		-	50,0	210,0
			2009 г.	280,0		-	60,0	220,0
			2010 г.	300,0		-	70,0	230,0
			2011 г.	320,0		-	80,0	240,0
3.	Обеспечение действенного надзора за качеством дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения	Управление здравоохранения области совместно с территориальным управлением Роспотребнадзора	2007 г.
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
4.	Обеспечение медицинских работников антиретровирусными препаратами в случаях угрозы профессионального заражения	Управление здравоохранения области	2007 г.	90,0		90,0	-	-
			2008 г.	100,0		100,0	-	-
			2009 г.	100,0		100,0	-	-
			2010 г.	100,0		100,0	-	-
			2011 г.	100,0		100,0	-	-
IV. Совершенствование системы профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку
1.	Обеспечение организации профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности, в родах и послеродовом периоде и повышение её эффективности до 95 процентов путем реализации следующих мероприятий: - обязательное обследование всех беременных женщин на ВИЧ-инфекцию в первом и третьем триместрах беременности; - пред- и послетестовое консультирование; - проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от инфицированной матери к ребенку во время беременности и родов; - осуществление диспансерного наблюдения за детьми с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции в течение 18 месяцев	Управление здравоохранения области совместно с территориальным управлением Роспотребнадзора, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округ#	2007 г.	150,0		150,0	-
			2008 г.	250,0		200,0	50,0
			2009 г.	253,0		200,0	53,0
			2010 г.	255,0		200,0	55,0
			2011 г.	257,0		200,0	57,0
V. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции
1.	Совершенствование надзора и контроля за доступностью, своевременностью и качеством диагностики ВИЧ-инфекции	Управление здравоохранения области совместно с территориальным управлением Роспотребнадзора	2007 г.
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
2.	Обеспечение тестирования крови на ВИЧ и СПИД - индикаторные заболевания	Управление здравоохранения области	2007 г.	8811,0		7811,0	1000,0
			2008 г.	9311,0		7811,0	1500,0
			2009 г.	9511,0		7811,0	1700,0
			2010 г.	9611,0		7811,0	1800,0
			2011 г.	9811,0		7811,0	2000,0
3.	Оснащение лабораторий, тестирующих кровь на ВИЧ, современным оборудованием	Управление здравоохранения области	2007 г.	1280,0		-	1280,0
			2008 г.	350,0			350,0
			2009 г.	400,0			400,0
			2010 г.	500,0			500,0
			2011 г.	500,0			500,0
4.	Обеспечение определения иммунного статуса и вирусной нагрузки у ВИЧ-инфицированных	Управление здравоохранения области	2007 г.	421,0		-	421,0
			2008 г.	800,0		-	800,0
			2009 г.	800,0		-	800,0
			2010 г.	850,0		-	850,0
			2011 г.	850,0		-	850,0
5.	Создание кабинета медико-социальной поддержки ВИЧ-инфицированных и членов их семей	Управление здравоохранения области	2007 г.	100,0		-	100,0
			2008 г.	100,0		-	100,0
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
6.	Обеспечение диспансерного наблюдения за ВИЧ-инфицированными больными на всех стадиях заболевания	Управление здравоохранения области	2007 г.
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
7.	Обеспечение препаратами для проведения антиретровирусной терапии	Управление здравоохранения области	2007 г.	11261,0		10000,0	1261,0
			2008 г.	12300,0		11000,0	1300,0
			2009 г.	12400,0		11000,0	1400,0
			2010 г.	12500,0		11000,0	1500,0
			2011 г.	12600,0		11000,0	1600,0
8.	Обеспечение хранения и применения препаратов для диагностики и специфического лечения больных ВИЧ-инфекцией	Управление здравоохранения области	2007 г.
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
VI. Укрепление материально-технической базы и оснащенности службы борьбы со СПИДом
1.	Строительство инфекционного корпуса для ВИЧ-инфицированных при областной инфекционной больнице	Управление здравоохранения области	2007 г.	41000,0		41000,0
			2008 г.	49661,0		49661,0
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г
2.	Выделение дополнительного помещения для областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями не менее 1500 кв. метров	Управление здравоохранения области	2007 г.
VII. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции
1.	Проведение циклов тематического усовершенствования для работников областного центра по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, эпидемиологов лечебно-профилактических учреждений области. Организация научно-практических конференций. Организация подготовки врачей общей лечебной сети, участие в тематических совещаниях по проблемам ВИЧ-инфекции	Управление здравоохранения области	2007 г.	В пределах текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Итого:	216841,0	64823,0	74702,0	25356,0	25788,0	26172,0
Федеральный бюджет	186156,0	59251,0	68972,0	19311,0	19311,0	19311,0
Областной бюджет	25061,0	4542,0	4653,0	4920,0	5305,0	5641,0
Местный бюджет	5624,0	1030,0	1077,0	1125,0	1172,0	1220,0

Областная целевая подпрограмма
"О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2007 - 2011 годы"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 29 января 2007 г. N 17)

Паспорт
областной целевой подпрограммы "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2007 - 2011 гг"

Наименование                 - подпрограмма "О  мерах  по  предупреждению

подпрограммы                   распространения заболеваний,  передаваемых

                               половым путем, на 2007 - 2011 гг."  (далее

                               - подпрограмма)

Государственный              - департамент социальной политики области

заказчик подпрограммы

Основной разработчик         - управление  здравоохранения   Белгородской

подпрограммы                   области

Цель подпрограммы            - снижение уровня  заболеваемости  населения

                               Белгородской области в 1,2 -  1,5  раза  в

                               отношении различных инфекций, передаваемых

                               половым путем (далее - ИППП)

Задачи подпрограммы          - снижение неблагоприятных  последствий ИППП

                               для  состояния  репродуктивного   здоровья

                               населения области;

                             - предупреждение    развития     врожденного

                               сифилиса;

                             - совершенствование      мероприятий      по

                               профилактике  и  своевременному  выявлению

                               заболеваний, передаваемых  половым  путем;

                               повышение    доступности    и     качества

                               медицинской помощи больным ИППП;

                             - укрепление  материально-технической   базы

                               дерматовенерологической службы;

                             - информационное  обеспечение  населения   и

                               специалистов   по    проблеме    инфекций,

                               передаваемых половым путем;

                             - внедрение      комплекса      мероприятий,

                               направленных  на  первичную   профилактику

                               ИППП;

                             - повышение     квалификации     медицинских

                               работников   по   вопросам   профилактики,

                               лечения и диагностики ИППП

Механизм и сроки             - реализация      основных       направлений

реализации подпрограммы        подпрограммы  предполагается   посредством

                               разработки и утверждения плана мероприятий

                               подпрограммы на 2007 - 2011 годы

Перечень основных            - обеспечение межведомственной   координации

мероприятий                    деятельности    дермато-венерологической#,

подпрограммы                   акушерско-гинекологической,  урологической

                               служб   и   Территориального    управления

                               Роспотребнадзора        по        снижению

                               заболеваемости       и        профилактике

                               распространения   ИППП   в    Белгородской

                               области;

                             - оптимизация   и   внедрение    современных

                               технологий в вопросах диагностики, лечения

                               и профилактики ИППП;

                             - совершенствование                  системы

                               эпидемиологического мониторинга и контроля

                               за распространением ИППП;

                             - создание       постоянно       действующей

                               информационно-пропагандистской     системы

                               по первичной профилактике ИППП;

                             - привлечение  общественных  организаций   к

                               проведению первичной профилактики ИППП

Ожидаемые конечные           - снижение    показателей     заболеваемости

результаты реализации          сифилисом,    гонореей,     трихомониазом,

подпрограммы                   хламидиозом,       герпес-вирусной       и

                               папиломавирусной                 инфекцией

                               в 1,2 - 1,5 раза;

                             - предупреждение осложнений  ИППП,  снижение

                               случаев   бесплодия   и   онкозаболеваний,

                               обусловленных ИППП;

                             - сохранение    репродуктивного     здоровья

                               населения области

Исполнители основных         - управление здравоохранения области

мероприятий подпрограммы

Объемы и источники           Всего - 27635,0 тыс. рублей, из них:

финансирования               федеральный бюджет - 900,0  тыс.  рублей,  в

                             рамках  денежных  средств,   предусмотренных

                             соответствующей федеральной программой

                             областной бюджет - 19885,0 тыс. рублей

                             местные бюджеты  -  6850,0  тыс.  рублей,  в

                             рамках  денежных  средств,   предусмотренных

                             соответствующими местными программами

Контроль за исполнением    - контроль   за    реализацией    подпрограммы

программы                    осуществляется  управлением  здравоохранения

                             Белгородской  области   в   соответствие#  с

                             порядком,    утвержденным     постановлением

                             правительства  области  от 22 июня 2005 года

                             N 137-пп "О ведомственных целевых программах

                             субъектов      бюджетного       планирования

                             Белгородской области"

I. Содержание проблемы и необходимость её решения

Социальная значимость инфекций, передаваемых половым путем (ИППП) обусловлена их отрицательным влиянием на репродуктивное здоровье населения. Анализ медико-демографической ситуации показывает, что практически половина всех случаев мужского и женского бесплодия - следствия осложнений ИППП. Рак шейки матки, занимающий второе место среди причин смертности у женщин, вызывается папиломавирусной инфекцией, являющейся одной из инфекций, передаваемых половым путем.

За время реализации подпрограммы "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2002 - 2006 годы", утвержденной постановлением главы администрации области от 26 июля 2002 года N 327 удалось снизить заболеваемость классическими венерическими заболеваниями: сифилисом на 66,2 процента; гонореей - на 44,5 процента; трихомониазом - на 37,8 процента. Заболеваемость сифилисом среди детей за указанный период снизилась с 22 случаев в 2002 году до 13 в 2005 году или на 41 процент, число заболевших подростков уменьшилось с 351 до 211 или на 40 процентов. Случаев врожденного сифилиса не зарегистрировано. Тем не менее, имеет место рост числа заболевших так называемыми инфекциями "нового поколения" - хламидиозом на 31 процент; кандидозом на 7,6 процента; папиломавирусной инфекцией - на 20 процентов, герпесом генитальным на 53 процента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного постановления следует читать как "N 307"

В целом заболеваемость всеми формами ИППП уменьшилась на 17,5 процента и составила в 2005 году 6042 случая или 402,8 на 100000 населения (по Российской Федерации - 521,4).

Вызывает озабоченность тот факт, что наибольшее число заболевших (около 50 процентов) всеми формами инфекций, передаваемых половым путем, регистрируется в возрастной группе 18 - 29 лет и негативно отражается на репродуктивном здоровье, ухудшении демографической ситуации в области. Вызывает тревогу продолжающаяся регистрация ИППП среди детей и подростков.

Анализ существующей ситуации показывает необходимость совершенствования медицинской помощи детям и подросткам, больным ИППП, проведения мониторинга заболеваемости ИППП среди лиц фертильного возраста по клиническим показаниям, а также увеличения числа проводимых скрининговых исследований с целью выявления больных ИППП в молодежной среде, что потребует перехода на современные методы экспресс-диагностики, позволит существенно уменьшить затраты и объективно повысить своевременность и качество диагностики.

Учитывая, что улучшение демографических показателей относится к наиболее приоритетным задачам развития страны, что подчеркнуто в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, сегодня крайне необходимо разработать программно-целевой подход к снижению заболеваемости ИППП, что позволит мобилизовать в рамках программы финансовые и организационные ресурсы для решения стратегической цели - снижения уровня заболеваемости ИППП в 1,2 - 1,5 раза.

Одним из путей решения данной проблемы является разработка и реализация областной подпрограммы "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2007 - 2011 гг.".

II. Цель и задачи подпрограммы

Цель: снижение уровня заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, в 1,2 - 1,5 раза и формирование предпосылок для последующего улучшения репродуктивного здоровья населения Белгородской области.

Задачи: снижение неблагоприятных последствий ИППП для состояния репродуктивного здоровья населения области:

- предупреждение развития врожденного сифилиса;

- оптимизация и расширение комплекса мероприятий, направленных на первичную профилактику ИППП;

- информационное обеспечение населения и специалистов по проблеме инфекций, передаваемых половым путем;

- совершенствование мероприятий по своевременному выявлению заболеваний, передаваемых половым путем; повышение доступности и качества специализированной дерматовенерологической помощи;

- укрепление материально-технической базы дерматовенерологической службы;

- повышение квалификации медицинских работников по вопросам профилактики, лечения и диагностики ИППП.

III. Подпрограммные мероприятия

Меры по снижению заболеваемости ИППП населения Белгородской области, сохранению и укреплению репродуктивного здоровья предполагают реализацию прилагаемого плана мероприятий с обеспечением следующих приоритетных направлений:

- совершенствование системы первичной профилактики ИППП;

- совершенствование диагностики и лечения ИППП, обеспечение проведения в полном объеме обязательных противоэпидемических мероприятий в очагах ИППП, среди групп повышенного риска, в том числе среди детей и подростков;

- укрепление материально-технической базы дерматовенерологической службы;

- повышение квалификации медицинских работников.

IV. Результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

- улучшить репродуктивное здоровье населения, повысить рождаемость, улучшить демографическую ситуацию в области;

- обеспечить современный уровень организации и качества медицинской помощи при ИППП;

- предупредить возникновение случаев врожденного сифилиса;

- укрепить здоровье детей и подростков за счет совершенствования профилактических мероприятий;

- снизить затраты на малоэффективные методы диагностики и лечения ИППП;

- создать систему контроля качества лабораторных исследований на ИППП на территории области;

- перевести на амбулаторное лечение не менее 70 процентов больных ИППП;

- снизить затраты на лечение осложнений, вызванных ИППП (бесплодие и онкозаболевания);

- укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений дерматовенерологической службы.

План
мероприятий областной целевой подпрограммы "О мерах по предупреждению и распространений заболеваний, передаваемых половым путем, на 2007 - 2011 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии раздела допущена опечатка. Слова "по предупреждению и распространений заболеваний" следует читать как "по предупреждению распространения заболеваний"

N	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Стоимость (тыс. рублей)
				Всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Совершенствование системы профилактики ИППП
1.1.	Создать отделение первичной профилактики в Белгородском областном кожно-венерологическом диспансере	Управление здравоохранения области	2007 г.	150,0		150,0
1.2.	Организовать в кабинетах первичной профилактики Белгородского областного и Старооскольского городского кожно-венерологических диспансеров: - анонимное консультирование по проблемам ИППП; - выдачу средств индивидуальной профилактики - обучение правилам и методам личной профилактики; - проведение круглых столов и лекций на противовенерическую тематику с привлечением общественных и религиозных организаций - демонстрацию фильмов и видеоматериалоь по вопросам безопасного сексуального поведения; - создание методических пособий; - циклы радио- телепередач по профилактике ИППП	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
1.3.	Активизировать работу по профилактике ИППП в группах риска, с этой целью открыть отделение периодических профилактических медицинских осмотров декретированных контингентов в Белгородском областном кожно-венерологическом диспансере	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
1.4.	Обеспечить проведение эпидемиологического мониторинга заболеваемости ИППП на территории области	Управление здравоохранения области	2007 г.
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
1.5.	Обеспечить полноценное динамическое диспансерное наблюдение за больными сифилисом, гонореей, хламидиозом, папиломавирусной и герпесвирусной инфекциями	Управление здравоохранения области	2007 г.
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
1.6.	Проводить скрининговое обследование на ИППП на добровольной основе в учебных заведениях области (старшеклассники, учащиеся и студенты средне-специальных# и высших учебных заведений)	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	45,0		20,0	25,0
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
1.7.	Проводить скрининговое обследование на ИППП лиц 17 - 40 лет впервые в течение года обратившихся за амбулаторной помощью в лечебно-профилактических учреждениях области по поводу соматических заболеваний	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	45,0		20,0	25,0
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
1.8.	Осуществлять бригадные выезды в районы области с целью раннего выявлении ИППП у жителей отдаленных населенных пунктов	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
1.9	Продолжить работу "Школ здоровья" на базе лечебно-профилактических учреждений области по обучению населения методам личной профилактики ИППП	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
1.10	Подготовить и издать массовым тиражом памятки, листовки, буклеты по профилактике ИППП для различных групп населения	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	20,0		20,0
			2008 г.	20,0		20,0
			2009 г.	25,0		25,0
			2010 г.	25,0		25,0
			2011 г.	25,0		25,0
1.11	Обеспечить интеграцию действий дерматовенерологической, урологической, акушерско-гинекологической, педиатрической служб, центра по профилактике и борьбе со СПИДом и другими инфекционными заболевания по предупреждению распространения ИППП	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
1.12	Разработать и внедрить для медицинских работников методические рекомендации, справочные и информационные материалы по диагностике, лечению и профилактике ИППП	Управление здравоохранения области	2007 г.	20,0		20,0
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
1.13.	Обеспечить оценку эффективности мероприятий по борьбе с ИППП	Управление здравоохранения области	2007 г.
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
II. Совершенствование диагностики и лечения ИППП, обеспечение проведения противоэпидемических мероприятий в очагах ИППП
2.1	Совершенствовать систему эпидемиологического надзора за группами повышенного риска (подростки, женщины фертильного возраста, наркоманы, психбольные, работники коммерческого секса, декретированные контингенты, лица, содержащиеся в учреждениях исполнения наказаний) с проведением мониторинга эпидемиологической ситуации	Управление здравоохранения области совместно с территориальным управлением Роспотребнадзора по Белгородской области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
2.2.	Оптимизировать работу кабинетов анонимного обследования и лечения с проведением анонимного консультирования	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
2.3.	Увеличить объем амбулаторного лечения больных сифилисом до 70 процентов	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
2.4.	Внедрить высокотехнологичные схемы лечения ИППП и улучшить качество диагностики, в том числе экспресс-диагностики, за счет обеспечения дерматовенерологических учреждений области современными диагностическими тест-системами и препаратами для лечения ИППП	Управление здравоохранения области	2007 г.	1200,0		1200,0
			2008 г.	1700,0		1700,0
			2009 г.	1850,0		1850,0
			2010 г.	2000,0		2000,0
			2011 г.	2150,0		2150,0
2.5	Снизить число осложнений, вызванных ИППП, неблагоприятно влияющих на репродуктивное здоровье населения, путем своевременной диагностики, внедрения современных высокотехнологичных методов обследования и схем лечения больных	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
2.6	Обеспечить ежегодное обновление региональных стандартов диагностики и лечения ИППП	Управление здравоохранения области	2007 г.
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
2.7	Обеспечить полноценное функционирование единого внутреннего и внешнего контроля качества лабораторных исследований по ИППП на территории области	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
III. Укрепление материально-технической базы дерматовенерологической службы
3.1	Открыть отделение периодических профилактических медосмотров декретированных контингентов, оснастив его необходимым медицинским и технологическим оборудованием	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
3.2	Обеспечить дерматовенерологическую службу области необходимым медицинским оборудованием для диагностики и лечения ИППП	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	3900,0	180,0	2420,0	1300,0
			2008 г.	3350,0	180,0	1870,0	1300,0
			2009 г.	3150,0	180,0	1620,0	1350,0
			2010 г.	3480,0	180,0	1900,0	1400,0
			2011 г.	2880,0	180,0	1250,0	1450,0
3.3	Приобрести санитарный автотранспорт для работы эпидемиологической группы в областном кожно-венерологическом диспансере	Управление здравоохранения области	2007 г	400,0		400,0
			2011 г.	500,0		500,0
IV. Повышение квалификации медицинских работников дерматовенерологеской службы по проблемам ИППП
4.1	Организовать мероприятия по повышению уровня профессиональной подготовке медицинских работников по диагностике, лечения и профилактике ИППП	Управление здравоохранения области	2007 г.	300,0		300,0
			2009 г.	400,0		400,0

тыс. руб.

	Всего:	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего	27635,0	6080,0	5070,0	5425,0	5505,0	5555,0
Федеральный бюджет	900,0	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0
Областной бюджет	19885,0	4550,0	3590,0	3895,0	3925,0	3925,0
Местный бюджет	6850,0	1350,0	1300,0	1350,0	1400,0	1450,0

Областная целевая подпрограмма
"Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи в Белгородской области на 2007 - 2011 годы"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 29 января 2007 г. N 17)

Паспорт
подпрограммы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи в Белгородской области на 2007 - 2011 годы"

Наименование                 - подпрограмма    "Неотложные    меры     по

подпрограммы                   совершенствованию психиатрической помощи в

                               Белгородской области на 2007 - 2011  годы"

                               (далее - подпрограмма)

Заказчик подпрограммы        - департамент социальной политики области

Основной разработчик         - управление здравоохранения области

Цель подпрограммы            - обеспечение  прав  больных  на   получение

                               высококвалифицированной,  качественной   и

                               доступной психиатрической помощи

Задачи подпрограммы          - сохранение,  восстановление  и  укрепление

                               психического      здоровья       населения

                               Белгородской     области     на     основе

                               комплексного   решения    медицинских    и

                               социальных    проблем    профилактики    и

                               диагностики    психических    расстройств,

                               лечение  и  реабилитация  лиц,  страдающих

                               психическими расстройствами;

                             - развитие        и        совершенствование

                               диагностических,        лечебных         и

                               реабилитационных              возможностей

                               психиатрических учреждений;

                             - создание  системы  постоянного  управления

                               качеством психиатрической помощи на основе

                               её  стандартизации  и  разработки   единой

                               системы   оценки   качества   деятельности

                               психиатрических и  судебно-психиатрических

                               экспертных учреждений;

                             - развитие   материально-технической    базы

                               психиатрических учреждений;

                             - укомплектование   психиатрической   службы

                               квалифицированными   кадрами,   постоянное

                               повышение квалификации кадрового состава

Механизм и сроки             - реализация      основных       направлений

реализации                     подпрограммы  предполагается   посредством

подпрограммы                   разработки и утверждения плана мероприятий

                               на 2007 - 2011 годы

Перечень основных            - внедрение   новых   организационных   форм

мероприятий                    профилактики,   диагностики,   лечения   и

подпрограммы                   реабилитации   больных   с    психическими

                               расстройствами

                             - подготовка кадров для работы  в  первичном

                               звене и  при  оказании  специализированной

                               психиатрической помощи

                             - укрепление  материально-технической   базы

                               учреждений,  оказывающих   психиатрическую

                               помощь

Исполнители                  - управление     здравоохранения     области

подпрограммы                   совместно     с     органами      местного

                               самоуправления  муниципальных  районов   и

                               городского округа

Объемы и источники           - объем финансирования мероприятий в 2007  -

финансирования                 2011 гг.   составит      всего  -  51668,4

подпрограммы                   тыс. рублей, из них:

                             - федеральный бюджет - 10549,0 тыс.  рублей,

                               в рамках денежных средств, предусмотренных

                               соответствующими федеральными программами

                             - областной бюджет - 33605,4 тыс. рублей

                             - местные бюджеты - 7514,0  тыс.  рублей,  в

                               рамках денежных  средств,  предусмотренных

                               соответствующими местными программами

Контроль исполнения          - контроль  за  реализацией  подпрограммы  и

подпрограммы                   и   Плана    мероприятий    осуществляется

                               управлением  здравоохранения   области   в

                               соответствии  с   порядком,   утвержденным

                               постановлением правительства области от 22

                               июня 2005 года N 137-пп  "О  ведомственных

                               целевых  программах  субъектов  бюджетного

                               планирования Белгородской области".

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

Эпидемиологические исследования и экспертная оценка свидетельствует# о том, что более 30 процентов населения России нуждаются в лечебной или консультационной помощи врача-психиатра, нарколога и психотерапевта в связи с проблемами психического здоровья, что актуально и для Белгородской области. Так с 1992 по 2005 гг. показатели первичной заболеваемости всеми психическими расстройствами увеличились в Белгородской области на 32 процента, первичная заболеваемость психозами и состояниями слабоумия - на 13,6 процента, первичная заболеваемость психическими расстройствами непсихотического характера - на 43,3 процента. За этот же период отмечаются высокие темпы роста инвалидизации населения области вследствие психических заболеваний - на 40 процентов.

В целях повышения уровня оказания психиатрической помощи населению с 2002 года в области реализовывалась целевая программа "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 2002 - 2006 годы". В ходе реализации программы улучшилось качество оказания медикаментозной помощи больным с психическими расстройствами, доступность медицинской помощи, реорганизована система судебно-медицинской экспертизы, укреплена материально-техническая база психиатрических лечебных учреждений.

В то же время необходимо дальнейшее совершенствование психиатрической помощи населению области в целях увеличения продолжительности и качества жизни, социально-экономической активности больных с психическими расстройствами, снижения уровня временной и стойкой утраты трудоспособности, создания системы управления качеством психиатрической помощи, повышения ее доступности.

В сложившейся ситуации необходима разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию показателей психического здоровья населения, повышение качества профилактики и диагностики психических расстройств и улучшение технологий лечения и реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую и психологическую помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, а также осуществляющим профилактику, в целях своевременного выявления нарушения психического здоровья населения. Выполнение вышеизложенных задач, оптимальное использование ресурсов предлагает разработанная областная целевая подпрограмма "Развитие психиатрической помощи в Белгородской области на 2007 - 2011 годы".

II. Подпрограммные мероприятия

Меры по совершенствованию психологической помощи в Белгородской области предполагают реализацию следующих приоритетных направлений:

1. Внедрение новых организационных форм профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных с психическими расстройствами.

2. Подготовка кадров для работы в первичном звене и при оказании специализированной помощи.

3. Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь.

III. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит добиться стабилизации показателей психического здоровья населения, повысить качество профилактики и диагностики психических расстройств, внедрить технологии лечения и реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами.

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы предполагает повысить эффективность оказания психиатрической помощи населению, стабилизировать показатели психического здоровья населения, повысить квалификацию кадрового потенциала учреждений, занимающихся вопросами оказания психиатрической помощи населению.

Экономическая эффективность подпрограммы заключается в оптимизации расходов на профилактику, диагностику, лечение психических расстройств и реабилитацию больных и инвалидов вследствие психических заболеваний.

План
мероприятий подпрограммы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи в Белгородской области на 2007 - 2011 годы"

N	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Стоимость (тыс. руб.)
				Всего	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источн.	федеральный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Совершенствование медицинской помощи больным с психическими расстройствами
1.	Открыть на базе Белгородской областной клинической психоневрологической больницы кабинеты (отделения): - социально-психологической помощи - суицидолога - геронтологическое отделение - социально-реабилитационный комплекс	Управление здравоохранения области	2007 г.	Текущее финансирование
			2008 г.
			2009 г.
			2011 г.
2.	Обеспечить внедрение в областной клинической психоневрологической больнице: - автоматизированной системы регистрации и учета больных - диктофонного центра, для совершенствования ведения медицинской документации - Клуба по интересам для реализации программ медицинской и социальной реабилитации психических больных	Управление здравоохранения области	2007 г.	Текущее финансирование
			2007 г.
			2008 г
3.	Обеспечить развитие сети дневных стационаров при областной психоневрологической больнице	Управление здравоохранения области	2007 г.	Текущее финансирование
			2008 г.
4.	Открыть стационарное отделение судебно-психиатрической экспертизы нестражного контингента на 20 коек при областной психоневрологической больнице	Управление здравоохранения области	2009 г.	Текущее финансирование
5.	Внедрить систему управления качеством психиатрической помощи на основе её стандартизации и разработки единой оценки качества деятельности психиатрических и судебно-психиатрических экспертных учреждений	Управление здравоохранения области	2007 г.	Текущее финансирование
			2008 г.
6.	Обеспечить льготную категорию больных современными лекарственными препаратами	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муницнпальных районов и городского округа	2007 г.	3600,0	2500,0	1100,0
			2008 г.	3700,0	2500,0	1200,0
			2009 г.	3900,0	2500,0	1400,0
			2010 г.	4100,0	2500,0	1600,0
			2011 г.	4200,0	2500,0	1700,0
II. Улучшение материально-технической базы психиатрических учреждений
1.	Обеспечить оснащение современным медицинским оборудованием - Белгородской областной клинической психоневрологической больницы	Управление здравоохранения области	2007 г.	7291,3	568,2			6723,1
			2008 г.	1218,7	584,2			634,5
			2009 г.	1695,2	560,7			1134,5
			2010 г.	1205,9	335			870,9
			2011 г.	1308,5	422,5			886,0
	- Грайворонской областной психиатрической больницы		2007 г.	81,7	81,7
			2008 г.	123,9	123,9
			2009 г.	226,1	226,1
			2010 г.	82,5	82,5
			2011 г.	204,0	204,0
	- Боброводворской областной психиатрической больницы		2009 г.	107,0	107,0
			2011 г.	100,0	100,0
	- Мандровской областной психиатрической больницы		2008 г.	315,0	15,0			300,0
2.	Обеспечить вычислительной, множительной и компьютерной техникой: - Белгородскую областную клиническую психоневрологическую больницу - Боброводворскую областную психиатрическую больницу - Ливенскую областную психиатрическую больницу	Управление здравоохранения области	2007 г.	270,0	270,0
			2008 г.	240,0	240,0
			2009 г.	400,0	400,0
			2009	45,0	45,0
			2009	45,0	45,0
3.	Для оснащения социально-реабилитационного комплекса областной клинической психоневрологической больницы приобрести спортивное оборудование и инвентарь, мебель, теле-, видео- и аудиотехнику	Управление здравоохранения области	2007	517,5	517,5
			2008	37,1	37,1
			2010	223,7	223,7
			2011	750,0	750,0
4.	Обеспечить оснащение областной клинической психоневрологической больницы мебелью повышенной комфортности, мягким инвентарем	Управление здравоохранения области	2008	709,0	709,0
			2011	911,3	911,3
5.	Приобрести для отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы областной клинической психоневрологической больницы легковой автомобиль	Управление здравоохранения области	2007	260,0	260,0
6.	Приобрести санитарный автотранспорт для: - Белгородской областной клинической психоневрологической больницы	Управление здравоохранения области	2008 2009 2010	300,0 300,0 1200,0	300,0 300,0 1200,0
	- Боброводворской областной психиатрической больницы		2009	300,0	300,0
	- Грайворонской областной психиатрической больницы		2009	300,0	300,0
	- Ливенской областной психиатрической больницы		2010	300,0	300,0
III. Повышение квалификации и подготовка кадров для учреждений, оказывающих психиатрическую помощь
1.	Обеспечить проведение сертификационных циклов усовершенствования врачей-психиатров	Управление здравоохранения области	2007	32,0	24,0	8,0
			2008	16,0	8,0	8,0
			2009	24,0	16,0	8,0
			2010	24,0	16,0	8,0
			2011	16,0	8,0	8,0
2.	Подготовить 4 детских врачей-психиатров на курсах специализации по "Детской психиатрии"	Управление здравоохранения области	2007	24,0	16,0	8,0
			2008	16,0	8,0	8,0
			2009	8,0	8,0	-
			2010	16,0	16,0	-
			2011	24,0	16,0	8,0
3.	Подготовить 8 врачей судебно-психиатрических экспертов на сертификационных курсах специализации в Государственный научный центр им. В.П. Сербского	Управление здравоохранения области	2007	64,0	32,0	32,0
			2008	108,0	54,0	54,0
			2009	108,0	54,0	54,0
			2010	120,0	60,0	60,0
			2011	140,0	70,0	70,0
4.	Подготовить 8 клинических психологов на сертификационных курсах по психологии	Управление здравоохранения области	2007	60,0	30,0	30,0
			2008	60,0	30,0	30,0
			2009	80,0	40,0	40,0
			2010	80,0	40,0	40,0
			2011	80,0	40,0	40,0
5.	Обеспечить проведение научно-практических конференций и семинаров для врачей-психиатров, врачей общей лечебной сети по вопросам психопрофилактики и лечения психических больных	Управление здравоохранения области		Текущее финансирование

тыс. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Итого:	51668,4	12200,5	16843,7	7538,3	7352,1	7733,8
Федеральный бюджет	10549,0	6723,1	934,5	1134,5	870,9	886,0
Областной бюджет	33605,4	4299,4	14609,2	4901,8	4773,2	5021,8
Местные бюджеты	7514,0	1178,0	1300,0	1502,0	1708,0	1826,0

Областная целевая подпрограмма
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Белгородской области на 2007 - 2011 годы"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 29 января 2007 г. N 17)

Паспорт
областной целевой подпрограммы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Белгородской области на 2007 - 20011 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии раздела допущена опечатка. Слова "на 2007 - 20011 годы" следует читать как "на 2007 - 2011 годы"

Наименование                 - "Профилактика   и   лечение   артериальной

подпрограммы                   гипертонии в Белгородской области на  2007

                               - 2011 годы" (далее - подпрограмма)

Государственный              - департамент социальной политики области

заказчик подпрограммы

Основной разработчик         - управление здравоохранения области

подпрограммы

Цель подпрограммы            - целью  подпрограммы  являются  комплексное

                               решение проблем профилактики, диагностики,

                               лечения    артериальной    гипертонии    и

                               реабилитации больных  с  ее  осложнениями,

                               снижение инвалидности и смертности  от  её

                               осложнений (инсульт, инфаркт миокарда)

Задачи подпрограммы          - пропаганда здорового образа жизни;

                             - укрепление        первичного         звена

                               здравоохранения   кадрами   и   ресурсами,

                               необходимыми  для  осуществления   медико-

                               санитарного     просвещения     населения,

                               выявления       больных       гипертонией,

                               профилактики артериальной гипертонии и  её

                               осложнений;

                             - обеспечение  эффективной  диагностической,

                               лечебной, реабилитационной помощи  больным

                               артериальной     гипертонией     и      ее

                               осложнениями,   создание    и    внедрение

                               региональных  стандартов   диагностики   и

                               лечения на основании данных  доказательной

                               медицины;

                             - обеспечение     населения     эффективными

                               гипотензивными препаратами

Механизм и сроки             - реализация      основных       направлений

реализации подпрограммы        подпрограммы  предполагается   посредством

                               разработки плана  мероприятий  на  2007  -

                               20011# годы

Перечень основных            - мероприятия  подпрограммы  направлены   на

мероприятий                    совершенствование             профилактики

подпрограммы                   артериальной     гипертонии,      создание

                               постоянно    действующей    информационно-

                               пропагандистской системы  по  профилактике

                               здорового  образа  жизни,  организацию   и

                               проведение  профилактических   мероприятий

                               по  выявлению  больных  на  ранней  стадии

                               заболевания,      повышение       качества

                               диагностики   и    лечения    артериальной

                               гипертонии  и  её  осложнений,  укрепление

                               материально-технической   базы    лечебно-

                               профилактических  учреждений  области    и

                               оснащение  их  медицинским  оборудованием,

                               повышение     квалификации     медицинских

                               работников в области кардиологии

Ожидаемые конечные           - реализация     программных     мероприятий

результаты реализации          позволит:

подпрограммы                 - снизить    инвалидность    в    результате

                               инсультов и инфарктов миокарда - на 6 - 10

                               процентов,   смертность    от    сердечно-

                               сосудистых заболеваний на 3 - 5 процентов,

                               от инсультов и инфарктов  -  на  10  -  14

                               процентов;

                             - укрепить кадровый потенциал и материально-

                               техническую    базу    первичного    звена

                               здравоохранения,                учреждений

                               терапевтической и кардиологической служб;

                             - обеспечить  современный  уровень  качества

                               кардиологической помощи населению;

                             - усилить   профилактическую    деятельность

                               амбулаторно-поликлинических учреждений;

                             - сократить расходы на стационарное  лечение

                               и  реабилитацию   больных   в   результате

                               перенесения   основной   деятельности   по

                               оказанию   медицинской   помощи    больным

                               артериальной гипертонией и  больным  с  её

                               осложнениями на уровень первичной  медико-

                               санитарной помощи

Исполнители подпрограммы     - управление     здравоохранения     области

                               совместно     с     органами      местного

                               самоуправления  муниципальных  районов   и

                               городского округа

Объемы и источники           - объем финансирования мероприятий в 2007  -

финансирования                 2011 годах составит 85110 тыс. рублей,  из

подпрограммы                   них

                               федеральный бюджет - 46660 тыс. рублей,  в

                               рамках денежных  средств,  предусмотренных

                               соответствующими федеральными  программами

                               областной бюджет - 20080 тыс. рублей,

                               местные бюджеты -  18430  тыс.  рублей,  в

                               рамках денежных  средств,  предусмотренных

                               соответствующими местными программами

Контроль за исполнением      - контроль         за            реализацией

подпрограммы                   осуществляется                 управлением

                               здравоохранения области в  соответствии  с

                               порядком,   утвержденным    постановлением

                               правительства области от 22 июня 2005 года

                               N   137-пп   "О   ведомственных    целевых

                               программах      субъектов       бюджетного

                               планирования Белгородской области"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

В настоящее время в Белгородской области, как и в Российской Федерации в целом, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом заболеваемости артериальной гипертонией, являющейся не только одним из основных факторов риска развития заболеваний системы кровообращения и смертности населения от них, но и самым распространенным заболеванием, принимающим характер эпидемии.

В Белгородской области в 2005 году зарегистрировано 139348 тыс. больных артериальной гипертонией, ее распространенность составляет 9275,2 на 100000 взрослого населения. Ежегодно при обращении в лечебно-профилактические учреждения в области впервые выявляется около 16861 тыс. больных с артериальной гипертонией.

Учитывая, что артериальная гипертония является одним из основных факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний, что у лиц с высоким артериальным давлением в 3 - 4 раза чаще развивается ишемическая болезнь сердца и в 7 раз чаще нарушение мозгового кровообращения, проблема является крайне актуальной для здравоохранения.

Особую тревогу вызывает высокий показатель цереброваскулярной болезни. В Белгородской области он составляет 6394,5 на 100000 населения (2005 г.), что свидетельствует о необходимости дальнейшей активизации работы по выявлению, адекватному лечению гипертонической болезни.

В структуре общей смертности населения смертность от болезней системы кровообращения занимает первое место и составляет 62 процента. Динамика данного показателя, как и в Российской Федерации в целом, имеет отрицательную тенденцию. За последние 5 лет уровень смертности от сердечно-сосудистой патологии в области возрос с 13,0 до 13,6 на 1000 населения. Этот показатель определяется главным образом двумя причинами - ишемической болезнью сердца и цереброваскулярными заболеваниями, доля которых в структуре смертности от болезней системы кровообращения составляет соответственно 72 и 20 процентов.

Хроническое течение большинства сердечно-сосудистых заболеваний обуславливает высокие показатели первичного выхода на инвалидность среди лиц, страдающих этой патологией (51 процент), в том числе в трудоспособном возрасте (46,2 процента). В структуре первичной инвалидности первое место занимают болезни системы кровообращения, при этом за пять лет отмечается рост в 1,5 раза.

Особо следует отметить, что ведущая роль в профилактике и диагностике ранних стадий артериальной гипертонии отводится участковым врачам-терапевтам и врачам общей практики, при этом простота диагностики данной патологии делает её управляемой.

В результате проводимой в рамках областной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2002 - 2006 годы" широкомасштабной профилактической работы наряду с внедрением современных технологий оказания медицинской помощи впервые за пять лет снизился рост общей заболеваемости населения ишемической болезнью сердца на 4 процента, цереброваскулярной болезнью на 1,4 процента, острым инфарктом миокарда на 0,9 процента, наметились положительные тенденции в снижении смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний. В рамках федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения сегодня имеется возможность проводить амбулаторное лечение больных артериальной гипертонией с применением наиболее эффективных и более дорогостоящих препаратов.

Анализ эффективности деятельности школ для больных артериальной гипертонией показал, что среди обученных больных доля пациентов, получающих постоянную гипотензивную терапию и достигших целевого уровня артериального давления, увеличилась в три раза, количество вызовов скорой помощи снизилось в два раза, уровень госпитализации пациентов, прошедших обучение, снизился в два раза, число пациентов, отказавшихся хотя бы от одной вредной привычки, увеличилось в 8 раз.

В то же время, несмотря на принимаемые меры, в организации кардиологической помощи населению остается много нерешенных проблем: недостаточное оснащение современным диагностическим оборудованием, отсутствие системного подхода к организации и качеству проведения профилактических мероприятий в первичном звене здравоохранения, отсутствие мониторинга результатов по проведению оздоровительных и лечебных мероприятий среди обследованного контингента.

Достигнуть намеченных результатов возможно только при интегрированном подходе к профилактике, диагностике и лечению артериальной гипертонии, целенаправленных действиях всех заинтересованных структур.

Таким образом, дальнейшая реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать снижению заболеваемости артериальной гипертонией и ее осложнений, снижению инвалидизации и смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний, позволит качественно повысить уровень оказания медицинской помощи больным кардиологического профиля.

II. Цели и задачи подпрограммы

Цель: комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями, снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда).

Задачи:

- пропаганда здорового образа жизни;

- укрепление первичного звена здравоохранения кадрами и ресурсами, необходимыми для осуществления медико-санитарного просвещения населения, выявления больных гипертонией, профилактики артериальной гипертонии и её осложнений;

- расширение объема мероприятий по первичной и вторичной профилактике сердечно-сосудистых заболеваний в первичном звене здравоохранения;

- обеспечение эффективной диагностической, лечебной, реабилитационной помощи больным артериальной гипертонией и ее осложнениями, создание и внедрение региональных стандартов диагностики и лечения на основании данных доказательной медицины;

- обеспечение населения эффективными гипотензивными препаратами,

- повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии.

III. Подпрограммные мероприятия

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим приоритетным направлениям:

- совершенствование профилактики артериальной гипертонии;

- создание постоянно действующий информационно-пропагандистской системы;

- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь кардиологическим больным;

- совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации оперативного лечения и реабилитации кардиологических больных;

- проведение непрерывного последипломного образования и повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии.

IV. Результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит значительно улучшить качество оказания специализированной помощи больным, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями, обеспечить проведение эффективной профилактической работы по снижению уровня воздействия факторов риска на развитие заболеваний сердечно-сосудистой системы и их прогрессирование.

Своевременная диагностика и квалифицированное лечение больных с артериальной гипертонией, эффективная первичная и вторичная профилактика позволят улучшить показатели здоровья населения области, снизить экономические потери, связанные с временной и стойкой утратой трудоспособности вследствие артериальной гипертонии и её осложнений.

Мероприятия областной целевой подпрограммы
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Белгородской области" на 2007 - 2011 годы

Наименования мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Стоимость (тыс. рублей)
			Всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Совершенствование системы профилактики артериальной гипертонии
1.1. Завершить создание кабинетов медицинской профилактики в составе лечебно-профилактических учреждений	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	в рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
1.2. Организация в кабинетах медицинской профилактики лечебно-профилактических учреждений области: - измерения артериального давления - определения индивидуальных факторов риска артериальной гипертонии (избыточный вес, гиподинамия, вредные привычки) - исследования липидного профиля (общий холестерин)	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	в рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.3. Проведение эпидемиологического мониторинга артериальной гипертонии	Управление здравоохранения области	2007 г.	в рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.4. Организация регистра больных с артериальной гипертонией на базе 6 пилотных амбулаторно-поликлинических учреждений совместно с Российским кардиологическим комплексом	Управление здравоохранения области	2007 г.	в рамках текущего финансирования
1.5. Обеспечение динамического наблюдения за больными артериальной гипертонией	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.6. Организация мероприятий по измерению артериального давления в школах, средних и высших учебных заведениях	Управления здравоохранения, образования и науки области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.7. Организация мероприятий по раннему выявлению артериальной гипертонии у лиц, подлежащих дополнительной диспансеризации и дополнительным медицинским осмотрам, в рамках реализации Приоритетного национального проекта "Здоровье"	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.8. Организация выездных бригад медицинских работников по раннему выявлению сердечно-сосудистых заболеваний у жителей отдаленных населенных пунктов	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	в рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.9. Внедрить научно-обоснованные# методики профилактики сердечно-сосудистых заболеваний среди детей и подростков	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.10. Продолжить организацию на базе лечебно-профилактических учреждений области "школ здоровья" по обучению пациентов принципам самоконтроля и профилактики развития осложнений артериальной гипертонии	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	50,0			50,0
		2008 г.	50,0			50,0
		2009 г.	70,0			70,0
		2010 г.	70,0			70,0
		2011 г.	90,0			90,0
1.11. Продолжить создание системы информирования населения об опасности гипертонии, ее последствиях и профилактике	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.12. Продолжить пропаганду медицинских и гигиенических знаний о здоровом образе жизни через средства массовой информации	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.13. Подготовка и издание для различных групп населения санитарно-просветительных материалов (памятки, листовки буклеты) по профилактике артериальной гипертонии, здоровому образу жизни	Управление здравоохранения области	2007 г.	в рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.14. Разработка и внедрение для медицинских работников методических разработок справочных и информационных материалов по профилактике, диагностике на ранней стадии артериальной гипертонии и лечению больных артериальной гипертонией	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
1.15. Разработать и внедрить научно обоснованные методы и критерии оценки эффективности мероприятий по борьбе с артериальной гипертонией	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
II. Совершенствование диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитация больных с ее осложнениями
2.1. Продолжить создание на базе амбулаторно-поликлинических учреждений отделений восстановительного лечения и реабилитации	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.2. Внедрение в лечебно-профилактических учреждениях области современных медицинских технологий диагностики сердечно-сосудистых заболеваний	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	850,0			850,0
		2008 г.	900,0			900,0
		2009 г.	1050,0			1050,0
		2010 г.	1500,0			1500,0
		2011 г.	1800,0			1800,0
2.3. Обеспечение, лечебно-профилактических учреждений области современными гипотензивными средствами	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	3100,0	300,0	2800,0
		2008 г.	3400,0	350,0	3050,0
		2009 г.	4400,0	450,0	3950,0
		2010 г.	4700,0	500,0	4200,0
		2011 г.	6100,0	600,0	5500,0
2.4. Обеспечение ежегодного пересмотра лекарственных формуляров по лечению артериальной гипертонии, внедрение современных клинических рекомендаций по лечению артериальной гипертонии	Управление здравоохранения	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.5.Обеспечить ежегодное обновление региональных стандартов диагностики и лечения больных с заболеваниями системы кровообращения в соответствии с достижении современной науки и доказательной медицины	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.6. Обеспечить взаимодействие с федеральными научно-исследовательскими институтами по проведению консультаций и лечению кардиологических больных	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.7. Обеспечить реабилитацию больных с артериальной гипертонией и ее осложнениями в областном центре восстановительного лечения и реабилитации, отделении долечивания на базе санатория "Красиво" и Новотаволжанской областной больнице восстановительного лечения	Управление здравоохранения области	2007 г.	в рамках текущего финансирования
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
2.8. Разработка и внедрение на базе Новотаволжанской областной больницы восстановительного лечения индивидуальных программ реабилитации больных с целью увеличения числа больных, вернувшихся к труду	Управление здравоохранения области	2007 г.
		2008 г.
		2009 г.
		2010 г.
		2011 г.
III. Укрепление материально-технической базы учреждений оказывающих медицинскую помощь больным артериальной гипертонией
3.1. Оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений, отделений функциональной диагностики, реанимации, блоков интенсивной терапии современным медицинским оборудованием	Управление здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.		6000,0		1500,0
		2008 г.		6800,0		1800,0
		2009 г.		8000,0		2000,0
		2010 г.		9000,0		2700,0
		2011 г.		9000,0		4000,0
3.2. Оснащение медицинским оборудованием Новотаволжанской областной больницы восстановительного лечения	Управление здравоохранения области	2007 г.	900,0	900,0
		2008 г.	960,0	960,0
		2009 г.	1000,0	1000,0
		2010 г.	1200,0	1200,0
		2011 г.	1600,0	1600,0
IV. Повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии
4. Организация мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки медицинских работников в области кардиологии, в т. числе: - проведение сертификационных циклов; - обучение на рабочем месте в федеральных центрах; - проведение научно-практических конференций; - проведение конференций с использованием телемедицинских технологий	Управление здравоохранения области	2007 г.	80,0		80,0
		2008 г.	100,0		100,0
		2009 г.	100,0		100,0
		2010 г.	150,0		150,0
		2011 г.	150,0		150,0

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего по программе	85110	12480	14010	16620	19320	22740
Федеральный бюджет	46600	7200	8110	9450	10700	11200
Областной бюджет	20080	2880	3150	4050	4350	5650
Местные бюджеты	18430	2400	2750	3120	4270	5890

Областная целевая подпрограмма
"Защита населения Белгородской области от вирусных гепатитов на 2007 - 2011 годы"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 29 января 2007 г. N 17)

Паспорт
областной целевой подпрограммы "Защита населения Белгородской области от вирусных гепатитов на 2007 - 2011 годы"

Наименование                - "Защита населения Белгородской  области  от

подпрограммы                  вирусных гепатитов на  2007  -  2011  годы"

                              (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик     - департамент социальной политики области

подпрограммы

Основной разработчик         - управление здравоохранения области

подпрограммы

Цель подпрограммы            - целью   подпрограммы   является   снижение

                               заболеваемости     населения     вирусными

                               гепатитами, инвалидизации и смертности  от

                               вирусных гепатитов и их исходов на  основе

                               комплексного решения проблем профилактики,

                               диагностики и лечения этих заболеваний

Задачи подпрограммы          - снижение  темпов  прироста  числа  больных

                               вирусными гепатитами В и С;

                             - совершенствование      эпидемиологического

                               надзора за вирусными гепатитами;

                             - создание  постоянно  действующей   системы

                               информирования  населения   о   мерах   по

                               профилактике вирусных гепатитов;

                             - обеспечение    безопасности    медицинских

                               манипуляций, донорской  крови,  органов  и

                               тканей;

                             - организация      современного       уровня

                               диагностики и  лечения  больных  вирусными

                               гепатитами;

                             - подготовка   и   повышение    квалификации

                               специалистов  в   области   эпидемиологии,

                               профилактики,     диагностики,    лечению#

                               вирусных гепатитов

Механизм и сроки             - реализация      основных       направлений

реализации подпрограммы        подпрограммы  предполагается   посредством

                               разработки плана  мероприятий  на  2007  -

                               2011 годы

Перечень основных            - совершенствование      эпидемиологического

мероприятий                    надзора   за   вирусными   гепатитами    с

подпрограммы                   парентеральным путем передачи;

                             - проведение молекулярно-эпидемиологического

                               мониторинга    распространения    вирусных

                               гепатитов;

                             - развитие системы информирования  населения

                               о мерах личной и общественной профилактики

                               вирусных гепатитов;

                             - совершенствование    системы     активного

                               выявления,    лечения    и    профилактики

                               гепатитов;

                             - подготовка кадров по вопросам диагностики,

                               лечения и профилактики вирусных гепатитов;

Ожидаемые конечные           - реализация     программных     мероприятий

результаты реализации          позволит:

подпрограммы                 - снизить заболеваемость вирусным  гепатитом

                               В до 3,0  на  100000  населения,  вирусным

                               гепатитом С до 2,0 на 100000 населения;

                             - уменьшить   инвалидность    и    временную

                               нетрудоспособность от хронических вирусных

                               гепатитов на 3 - 4 процента;

                             - увеличить продолжительность жизни  больных

                               с хроническими вирусными гепатитами на 5 -

                               7 лет

Исполнители подпрограммы     - управление     здравоохранения     области

                               совместно     с     органами      местного

                               самоуправления  муниципальных  районов   и

                               городского округа

Объемы и источники           - объем финансирования мероприятий в 2007  -

финансирования                 2011 гг. составит 406830,0 тыс. рублей, из

подпрограммы                   них

                             - федеральный бюджет - 388800,0 тыс. рублей,

                               в рамках денежных средств, предусмотренных

                               соответствующими федеральными  программами

                               областной бюджет - 10530,0 тыс. рублей,

                               местные бюджеты - 7500,0  тыс.  рублей,  в

                               рамках денежных  средств,  предусмотренных

                               соответствующими местными программами

Контроль за                  - контроль   за   реализацией   подпрограммы

исполнением подпрограммы       осуществляется управлением здравоохранения

                               области   в   соответствии   с   порядком,

                               утвержденным постановлением  правительства

                               области от 22 июня 2005 года N  137-пп  "О

                               ведомственных целевых программах субъектов

                               бюджетного    планирования    Белгородской

                               области"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

Проблема вирусных гепатитов в настоящее время приобрела значительные масштабы, она имеет чрезвычайный характер и представляет реальную угрозу для здоровья населения и безопасности страны в целом. По темпам прироста и масштабам распространенности вирусные гепатиты сегодня значительно превосходят заболеваемость ВИЧ-инфекцией и туберкулезом. Данная проблема актуальна и для Белгородской области.

Заболеваемость населения хроническим вирусным гепатитом В в 2005 году составила 37,2 на 100 000 населения (Российская Федерация - 51,6), но при этом в ряде районов, таких как Валуйский (201,8), Борисовский (129,9), Красногвардейский (48,5), г. Ст. Оскол (48,6) данный показатель значительно превышает среднеобластной. Ежегодно увеличивается регистрация случаев заболеваемости острым и хроническим вирусным гепатитом С.

Заболеваемость населения области вирусными гепатитами В и С, преимущественное поражение лиц молодого трудоспособного возраста, высокий уровень хронизации с исходом в цирроз и первичный рак печени определяют повышенное внимание к этим заболеваниям и обуславливают актуальность проведения рациональных методов диагностики, лечения и профилактики, диктуют необходимость принятия комплексных мер по снижению заболеваемости населения области вирусными гепатитами.

Требуют решения следующие вопросы: использование современных методов молекулярной диагностики вирусных гепатитов, повышение доступности для населения противовирусного лечения, разработка методической базы для врачей терапевтического профиля и врачей-лаборантов по профилактике и диагностике вирусных гепатитов в соответствии с достижениями современной науки.

Кроме того, необходима активизация работы по созданию постоянно-действующей# системы информирования населения о мерах защиты и предупреждения заболеваний вирусными гепатитами.

Таким образом, в целях снижения заболеваемости хроническими вирусными гепатитами необходима разработка и реализация комплекса организационных, лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Одним из путей решения этой проблемы является разработка и реализация подпрограммы "Защита населения Белгородской области от вирусных гепатитов на 2007 - 2011 годы", направленной на защиту населения области и профилактику от заражения вирусными гепатитами с одновременной гарантией оказания доступной и квалифицированной медицинской помощи данной категории больных.

II. Цели и задачи подпрограммы

Цель: снижение заболеваемости населения вирусными гепатитами, инвалидизации и смертности от вирусных гепатитов и их исходов на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики и лечения этих заболеваний.

Задачи:

- снижение темпов прироста числа больных вирусными гепатитами;

- совершенствование эпидемиологического надзора за вирусными гепатитами;

- создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах по профилактике вирусных гепатитов;

- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, органов и тканей;

- организация современного уровня диагностики и лечения больных вирусными гепатитами;

- подготовка и повышение квалификации специалистов в области эпидемиологии, профилактики, диагностики, лечению вирусных гепатитов.

III. Подпрограммные мероприятия

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим приоритетным направлениям:

- развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики вирусных гепатитов, передаваемых парентеральным путем;

- совершенствование эпидемиологического надзора за распространением вирусных гепатитов, проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;

- совершенствование диагностики и лечения гепатитов;

- повышение квалификации медицинских работников по вопросам диагностики и лечения вирусных гепатитов.

IV. Результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит снизить заболеваемость вирусным гепатитом В до 3,0 на 100000 населения, вирусным гепатитом С до 2,0 на 100000 населения, уменьшить инвалидность и временную нетрудоспособность от хронических вирусных гепатитов на 3 - 4 процента, увеличить продолжительность жизни больных с хроническими вирусными гепатитами на 5 - 7 лет.

План
мероприятий подпрограммы "Защита населении Белгородской области от вирусных гепатитов на 2007 - 2011 годы"

N	Мероприятия подпрограмм#	Исполнители	Сроки реализации	Стоимость (тыс. рублей)
				Всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики вирусных гепатитов, передаваемых парентеральным путем
1.1.	Разработка, издание и распространение просветительных материалов по профилактике заболевания вирусными гепатитами: плакаты, памятки, буклеты	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г
			2010 г.
			2011 г
1.2.	Создание тематических передач и размещение их на каналах теле- и радиовещания	Управление здравоохранения области совместно с Белгородской государственной телерадиокомпанией "Белгород"	2007 г.	15,0		15,0
			2008 г.	15,0		15,0
			2009 г	15,0		15,0
			2010 г.	15,0		15,0
			2011 г.	15,0		15,0
1.3.	Проведение в прессе ежегодной кампании по профилактике заболевания вирусными гепатитами	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г
			2010 г.
			2011 г.
1.4.	Разработка и внедрение обучающих программ для учителей, специалистов социальной службы, школьников и студентов	Управления здравоохранения, образования и науки области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г
			2010 г.
			2011 г.
1.5.	Организация и проведение для молодежи мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактике вирусных гепатитов	Управления здравоохранения, культуры области совместно с органы# местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.
			2008 г.
			2009 г
			2010 г.
			2011 г.
II. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространение# вирусных гепатитов, профилактических и противоэпидемических мероприятий
2.1.	Разработка и принятие в установленном порядке нормативных актов, необходимых для реализации подпрограммы	Управление здравоохранения Белгородской области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г
			2010 г.
			2011 г.
2.2.	Внедрение мониторинга эпидемиологической ситуации, разработка программного обеспечения для организации диспансерного наблюдения больных вирусными гепатитами	Управление здравоохранения области	2007 г.	100,0		100,0
			2008 г.	50,0		50,0
2.3.	Внедрение современных методик по совершенствованию эпидемиологического надзора и диспансерного наблюдения за больными вирусными гепатитами	Управление здравоохранения области	2007 г.	20,0		20,0
			2008 г.	10,0		10,0
2.4.	Подготовка и распространение информационных бюллетеней о состоянии заболеваемости вирусными гепатитами В области	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г.
			2010 г.
			2011 г.
2.5.	Организация проведения специфической профилактики вирусных гепатитов В в рамках финансирования подпрограммы "Вакцинопрофилактика"	Управление здравоохранения области	2007 г.
			2008 г.
			2009 г
			2010 г.
			2011 г.
III. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей
3.1.	Внедрение методических рекомендаций по профилактике вирусных гепатитов при заготовке и использовании крови биологических жидкостей, органов и тканей, проведении гемодиализа	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г
			2010 г.
			2011 г.
3.2.	Внедрение в лечебно-профилактических учреждениях области современных методов дезинфекции и стерилизации	Управления здравоохранения, культуры области совместно с органы# местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г
			2010 г.
			2011 г.
3.3.	Обеспечение работы центральных стерилизационных отделений и автоклавных	Управления здравоохранения, культуры области совместно с органы# местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	1600,0		800,0	800,0
			2008 г.	1700,0		900,0	800,0
			2009 г	1900,0		900,0	1000,0
			2010 г.	1100,0			1100,0
			2011 г.	1100,0			1100,0
3.4.	Закупка одноразового мединструментария для лечебно-профилактических учреждений области	Управления здравоохранения, культуры области совместно с органы# местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г
			2010 г.
			2011 г.
3.5.	Обеспечение медперсонала, связанного с парентеральными процедурами, защитной одеждой	Управления здравоохранения, культуры области совместно с органы# местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	300,0			300,0
			2008 г.	500,0			500,0
			2009 г	600,0			600,0
			2010 г.	600,0			600,0
			2011 г	700,0			700,0
3.6.	Обеспечение лечебно-профилактических учреждений области дезинфекционными средствами	Управления здравоохранения, культуры области совместно с органы# местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г
			2010 г.
			2011 г.
3.7.	Обеспечение противовирусными препаратами для профилактики заражения вирусными гепатитами медперсонала при возникновении аварийных ситуаций	Управление здравоохранения области	2007 г.	500,0		500,0
			2008 г.	500,0		500,0
			2009 г	500,0		500,0
			2010 г.	500,0		500,0
			2011 г.	500,0		500,0
IV. Совершенствование диагностики и лечения вирусных гепатитов
4.1.	Обеспечение иммуноферментных лабораторий области тест-системами для диагностики вирусных гепатитов	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г
			2010 г.
			2011 г.
4.2.	Обеспечение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений, проводящих лабораторную диагностику и лечение вирусных гепатитов	Управления здравоохранения, культуры области совместно с органы# местного самоуправления муниципальных районов и городского округа	2007 г.	600,0		600,0
			2008 г.	1000,0		1000,0
			2009 г	1200,0		1200,0
			2010 г.	1000,0		1000,0
			2011 г.	1200,0		1200,0
4.3.	Обеспечение препаратами для лечения больных вирусными гепатитами в рамках национального проекта "Здоровье"	Управление здравоохранения области	2007 г.	77760,0	77760,0
			2008 г.	77760,0	77760,0
			2009 г	77760,0	77760,0
			2010 г.	77760,0	77760,0
			2011 г.	77760,0	77760,0
	Внедрение методических рекомендаций по диагностике, лечению, диспансерному наблюдению больных с хроническими вирусными гепатитами	Управление здравоохранения области	2007 г.	В рамках текущего финансирования
			2008 г.
			2009 г
			2010 г.
			2011 г.
V. Повышение квалификации врачей по вопросам диагностики и лечения вирусных гепатитов
5.1.	Организация мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки медицинских работников, в том числе: проведение тематических циклов; организация научно-практических конференций, семинаров, тренингов	Управление здравоохранения области	2007 г.	30,0		30,0
			2008 г.	30,0		30,0
			2009 г	35,0		35,0
			2010 г.	40,0		40,0
			2011 г.	40,0		40,0

тыс. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего по программе	406830,0	80925,0	81565,0	82010,0	81015,0	81315,0
Федеральный бюджет	388800,0	77760,0	77760,0	77760,0	77760,0	77760,0
Областной бюджет	10530,0	2065,0	2505,0	2650,0	1555,0	1755,0
Местные бюджеты	7500,0	1100,0	1300,0	1600,0	1700,0	1800,0