Приложение. Положение о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Новооскольском районе

Приложение
к постановлению
главы администрации района
от 14 мая 2007 г. N 388

Положение
о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Новооскольском районе

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция) проводится на территории Новооскольского района в целях обеспечения усилий и координации действий органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблем развития негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социально опасном положении.

1.2. Основными задачами операции являются:

- максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;

- создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;

- выявление причин, по которым семья или несовершеннолетний оказались в социально опасном положении, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;

- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;

- выявление причин, по которым семья или несовершеннолетний оказались в социально опасном положении, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;

- пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;

- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия, и оказание им медицинской и реабилитационной помощи;

- предупреждение повторной преступности среди подростков ранее совершивших преступление, защита их прав и интересов;

- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;

- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.

1.3. Операция проводится с 23 мая по 26 сентября 2005 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех участников её проведения.

1.4. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется при соблюдении:

- обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов;

- необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, оказавшиеся вне социальных связей;

- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующего в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.

2. Ресурсное обеспечение

2.1. В подготовке и проведении операции участвуют личный состав сотрудников отдела внутренних дел района, работники комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдела образования, управление социальной защиты населения, учреждения здравоохранения, по делам молодежи, культуры, спорта и туризма администрации района, районный центр занятости населения, представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, религиозных организаций, а также работники военного комиссариата и средств массовой информации, других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений.

2.2. Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, учреждения, организации, участвующие в её проведении.

3. Организация проведения операции

3.1. Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных планов межведомственных действий её участников.

Разработку плана осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района на основании заинтересованных органов, учреждений, организаций.

3.2. Операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:

"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции: проведение информационно-профилактической работы с несовершеннолетними, проведение в городе, сельских поселениях встреч с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями всех заинтересованных органов и учреждений.

Сроки проведения: с 21 по 27 мая

"Дорога" - предупреждение детского травматизма, обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивает отдел образования во взаимодействии с государственной инспекцией безопасности дорожного движения отдела внутренних дел Новооскольского района.

Сроки проведения: май - июнь, август - сентябрь

"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивает отдел образования во взаимодействии с отделом внутренних дел.

Сроки проведения: с 19 по 26 июня

"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в отделе внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и по защите их прав, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних.

Реализацию комплекса мер обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних, отделы образования, по делам молодежи, учреждения культуры во взаимодействии со службой занятости населения и районным отделом внутренних дел.

Сроки проведения: июнь - июль

"Каникулы" - организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в оздоровительных детских лагерях.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают отделы: образования, по делам молодежи, культуры, спорта и туризма, управление социальной защиты населения, детские и молодежные общественные организации, учреждения здравоохранения во взаимодействии с районным отделом внутренних дел.

Сроки проведения: июнь - август

"Группа" - выявление подростковых уличных сообществ, сбор информации о несовершеннолетних группы риска - предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы образования, по делам молодежи во взаимодействии с районным отделом внутренних дел.

Сроки проведения: май - сентябрь

"Спасатель" - организация работы профильных лагерей (смен) для подростков девиантного поведения на базе стационарных оздоровительных лагерей, организация работы лагерей труда и отдыха для старшеклассников с круглосуточным пребыванием, организация военно-патриотических трудовых отрядов, привлечение детей "группы риска" к отдыху и оздоровлению в пришкольных лагерях с дневным пребыванием.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделы по делам молодежи, культуры, спорта и туризма, внутренних дел, службы занятости.

Сроки проведения: июнь - август

"Контингент" - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших преступление.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают отдел по делам молодежи, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав во взаимодействии с районным отделом внутренних дел и службой занятости населения.

Сроки проведения: с 28 мая по 3 июня

"Допинг" - предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Выявление подростков употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи. Пропаганда здорового образа жизни. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, вовлечение несовершеннолетних в деятельность по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают отделы образования, по делам молодежи, учреждения здравоохранения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, координационная антинаркотическая комиссия во взаимодействии с районным отделом внутренних дел.

Сроки проведения: с 4 по 10 июня,

"Неблагополучная семья" - выявление неблагополучных семей с целью оказания комплексной социально-правовой медицинской и психологической помощи, выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в защите со стороны государственных и муниципальных органов, содействие изменению общественной позиции по отношению к несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении, к нарушению их прав как в семье, так и вне её.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают отдел образования, управление социальной защиты населения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждения здравоохранения во взаимодействии с районным отделом внутренних дел

Сроки проведения: май - сентябрь

"Новооскольский двор - спортивный двор" - создание условий для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок. Активизация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают отделы образования, по делам молодежи, спорта и туризма, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Сроки проведения: май - сентябрь

"Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений.

Подготовку и реализацию комплекса мер по пропаганде творческого общественно-полезного отдыха и досуга несовершеннолетних в средствах массовой информации обеспечивают отделы: образования, по делам молодежи, спорту и туризму, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.

Сроки проведения: июнь - сентябрь

"Родина моя - Белгородчина" - активизация туристско-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, усиление их патриотического воспитания, приобщение к истокам подвига народа в годы Великой Отечественной войны, знакомство с местами воинской славы на Белгородчине.

Проведение мероприятий обеспечивают отделы: образования, по делам молодежи, спорта и туризма, учреждения культуры во взаимодействии с военным комиссариатом

Сроки проведения: июнь - август

"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от продолжения обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел образования, управление социальной защиты населения во взаимодействии с районным отделом внутренних дел.

Сроки проведения: 28 августа по 10 сентября

"Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, окончивших основное общее образование и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел образования во взаимодействии с районным отделом внутренних дел.

Сроки проведения: с 10 по 16 сентября.

4. Управление операцией и порядок подведения её итогов

4.1. Ответственной за организацию и проведение операции на территории Новооскольского района, координацию действий её участников при проведении специализированных мероприятий является территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района.

4.2. Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, итоги её проведения - на заседании коллегии при главе администрации района, освещаются в средствах массовой информации.

4.3 Районные ведомства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях сельских поселений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляют промежуточную информацию о ходе проведения операции "Подросток" и статистический отчет согласно приложению.

Итоговая информация представляется не позднее 20 сентября 2007 года.