Постановление Правительства Белгородской области от 15 октября 2007 г. N 241-пп "О порядке проведения эксперимента"

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью упорядочения работы по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, путем проведения иммунохроматографического тестирования в ходе проводимого на территории Белгородской области в 2007 - 2008 учебном году эксперимента "Выборочное информированное тестирование в общеобразовательных учреждениях, интернатных учреждениях системы образования и социальной защиты, учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования, расположенных на территории Белгородской области, на предмет выявления лиц среди подростков и молодежи, потребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества без назначения врача" (далее - Эксперимент).

1.2. Тестирование проводится в рамках проводимой диспансеризации при неукоснительном соблюдении действующего законодательства с применением принципов добровольности, конфиденциальности и соблюдением законных прав обследуемых.

1.3. Обследуются контингенты:

- обучающихся в 8 - 10 классах общеобразовательных учреждениях и интернатных учреждениях системы образования и социальной защиты;

- обучающихся на первых и третьих курсах учреждений начального профессионального образования;

- студентов первого и третьего курсов учреждений среднего профессионального образования;

- студентов первого и четвертого курсов учреждений высшего профессионального образования.

4. Квота выборки:

методом тестирования обследуются:

100 процентов обучающихся в 8 - 10 классах общеобразовательных учреждений, интернатных учреждениях системы образования и социальной защиты;

50 процентов - от общего числа обучающихся на первых и третьих курсах учреждений начального профессионального образования;

20 процентов - от общего числа студентов первых и третьих курсов учреждений среднего профессионального образования;

20 процентов - от общего числа студентов первых и четвертых курсов учреждений высшего профессиональных образовнаия#.

2.1. Выявление лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, проводится с использованием иммунохроматографических тест-полосок для выявления наличия наркотика или его отсутствия в биологической жидкости (моче) обследуемого.

При обследовании учащихся общеобразовательных учреждений и интернатных учреждений системы образования и социальной защиты используется один вид тест-полоски (на марихуану). При обследовании учащихся и студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования используется тест на 2 вида наркотиков (на марихуану и опиаты).

Диагностическое тестирование проводится только на основе добровольного информированного (заявительного) согласия учащихся и студентов старше 15 лет или родителей (законных представителей) учащихся в возрасте до 15 лет.

2.2. Обследование учащихся и студентов в ходе проводимого Эксперимента проводится по следующим этапам:

- обучающий этап (октябрь - ноябрь);

- скрининговый этап (ноябрь - декабрь);

- диагностический этап (декабрь - май);

- лечебно-профилактический этап (постоянно).

2.3. Координацию деятельности органов исполнительной власти, государственных органов области и органов местного самоуправления муниципальных образований по организации и проведению Эксперимента на областном уровне осуществляет координационная антинаркотическая комиссия при губернаторе области.

В муниципальных образованиях в целях осуществления координации действий участников Эксперимента создаются координационные советы.

Осуществление мероприятий по информированному диагностическому тестированию подростков и молодежи, обучающихся в образовательных учреждениях всех уровней, на территории муниципального образования осуществляется на основании графика, утвержденного главой местного самоуправления муниципального района или городского округа.

2.4. Организация и порядок проведения мероприятий в ходе Эксперимента в образовательных учреждениях всех уровней осуществляется на основании приказов, издаваемых руководителями образовательных учреждений.

2.5. На обучающем этапе департамент здравоохранения и социальной защиты населения области по согласованию с департаментом образования, культуры и молодежной политики области, муниципальными органами управления образования, руководителями государственных, муниципальных и коммерческих образовательных учреждений всех уровней проводит семинары для работников медицинских кабинетов (врачи, фельдшеры, медицинские сестры), педагогических работников: классных руководителей, социальных педагогов, кураторов групп по организации и проведению Эксперимента в образовательных учреждениях всех уровней.

2.6. На скрининговом этапе руководители общеобразовательных учреждений, интернатных учреждений системы образования и социальной защиты, учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, участвующих в Эксперименте, совместно со специалистами лечебно-профилактических учреждений области организуют проведение разъяснительной работы среди учащихся, студентов и их родителей (законных представителей) о порядке осуществления диагностического тестирования и необходимости добровольного информированного (заявительного) согласия учащихся и студентов старше 15 лет или родителей (законных представителей) учащихся в возрасте до 15 лет,

В ходе данного этапа формируются списки учащихся и студентов, подлежащих диагностическому тестированию.

2.7. Диагностический этап на предмет выявления лиц, допускающих медицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, проводится в установленном законодательством порядке и заключается:

- в исследовании экспресс-методом биологических сред (мочи) для выявления наличия наркотиков - проводится медицинской сестрой;

- в ходе врачебного осмотра - проводится врачом психиатром - наркологом ОГУЗ "Областной наркологический диспансер" или наркологического кабинета муниципального лечебно-профилактического учреждения.

Освидетельствование проводится в ОГУЗ "Областной наркологический диспансер", в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, в исключительных случаях - непосредственно в образовательных учреждениях.

В случае, если обследование проводится в образовательном учреждении, руководители учреждений обеспечивают подготовку изолированного оборудованного помещения для обследования, которое должно быть оснащено следующим оборудованием и инвентарем в соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 августа 2003 года N 2510/9468-03-32:

- кушетка медицинская;

- письменный стол, стулья, настольная лампа, шкаф для одежды, вешалка для верхней одежды, напольный коврик, сейф;

- прибор для определения артериального давления - 2 шт., термометр - 3 шт., стетофонендоскоп - 2 шт.;

- экспресс-тесты на наркотики;

- столик для медицинского оборудования - 1 шт.;

- шпатели медицинские - 10 шт.;

- сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи - 1 шт;

- контейнеры для сбора биологических жидкостей;

- контейнеры для дезинфекции посуды, в которую собирается для анализа биологическая жидкость (моча),

а также оборудованную комнату# для отбора биологических сред (обязательно наличие туалета);

Медицинское освидетельствование учащихся и студентов проводится согласно методическим указаниям "Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения" и Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения N 06-14,33-14 от 01 сентября 1988 года и продолжается не менее 20 минут.

2.8. При проведении диагностического исследования необходимо использовать протокол медицинского освидетельствования на предмет выявления лиц, потребляющих наркотические средства, психотропных и сильнодействующих веществ# (приложение N 1).

2.9. По результатам экспресс-метода и врачебного осмотра врачом психиатром-наркологом# выносится медицинское заключение о состоянии здоровья на предмет употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и необходимости проведения лечебно-профилактических мероприятий, которое должно быть протокольно оформлено.

Медицинское заключение врача психиатра-нарколога# является врачебной тайной и разглашению не подлежит кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

2.10. При выявлении факта употребления наркотиков с согласия обследованного лица, достигшего возраста 15 лет, а также родителя (законного представителя) лица, не достигшего 15-летнего возраста, они могут быть направлены в наркологический кабинет лечебно-профилактического учреждения по месту жительства для проведения в дальнейшем лечебно-профилактических мероприятий.

2.11. Сводная статистическая информация (приложение N 2) с пояснительной запиской о результатах проведенного тестирования в образовательных учреждениях муниципального района (городского округа) представляется ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным:

на областном уровне - в координационную антинаркотическую комиссию при губернаторе области в целях ведения мониторинга проводимой работы и организации принятия оперативных комплексных мер по устранению недостатков, препятствующих проведению Эксперимента;

на местном уровне - в координационный совет по проведению Эксперемента на территории муниципального образования.