Постановление Правительства Белгородской области от 29 мая 2007 г. N 126-пп "О признании территорий области лечебно-оздоровительными местностями или курортами регионального или местного значения"

В соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", в целях сохранения и развития санаторно-курортных зон области и регулирования отношений в сфере использования, развития территорий, обладающих особо ценными лечебными и оздоровительными свойствами, правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о признании территорий области лечебно-оздоровительными местностями или курортами регионального или местного значения (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, хозяйствующим субъектам, осуществляющим санаторно-курортную деятельность, представить в управление здравоохранения Белгородской области в срок до 1 июля 2007 года предложения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями или курортами местного значения.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики области (Худаев Д.В.)

О ходе исполнения постановления информировать к 1 ноября 2007 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о признании территорий области лечебно-оздоровительными местностями или курортами регионального или местного значения
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 29 мая 2007 г. N 126-пп)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" в целях рационального использования и охраны природных лечебных ресурсов и окружающей среды и регулирует отношения в сфере санаторного оздоровления, профилактики заболеваний и отдыха на территориях, обладающих особо ценными лечебно-оздоровительными свойствами и являющихся национальным достоянием Белгородской области.

Лечебно-оздоровительные местности регионального или местного значения

1. Под лечебно-оздоровительной местностью регионального или местного значения понимается территория Белгородской области, обладающая природными лечебными ресурсами, пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, туризма, отдыха населения и находящаяся соответственно в ведении Белгородской области или органов местного самоуправления.

2. Лечебно-оздоровительная местность регионального или местного значения является особо охраняемой природной территорией.

3. Лечебно-оздоровительная местность регионального значения должна соответствовать следующим требованиям:

3.1. Располагать одним или несколькими уникальными природными лечебными ресурсами;

3.2. Обладать запасами природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных), способными обеспечить лечение и профилактику заболеваний граждан, а также достаточными ресурсами других природных лечебных факторов;

3.3. Экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории, природных лечебных ресурсов и других природных объектов должны удовлетворять правилам и нормам, установленным для особо охраняемых природных территорий лечебно-оздоровительного назначения;

3.4. Быть круглогодично доступной в транспортном отношении для местного населения и прибывающих на лечение и отдых;

3.5. Инфраструктура должна быть достаточно развита для удовлетворения потребностей существующей лечебно-оздоровительной местности и ее перспективного развития в дальнейшем;

3.6. Границы лечебно-оздоровительной местности определяются проектом районной планировки этой местности.

4. Лечебно-оздоровительная местность местного значения должна соответствовать следующим требованиям:

4.1. Располагать одним или несколькими природными лечебными ресурсами, а также достаточными ресурсами других природных лечебных факторов;

4.2. Иметь территорию, достаточную для перспективного развития санаторно-курортного и оздоровительного строительства в основном для нужд жителей области;

4.3. Удовлетворять экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения;

4.4. Иметь инфраструктуру, достаточную для обеспечения местного населения и прибывающих на лечение и отдых;

4.5. Границы лечебно-оздоровительной местности определяются проектом районной планировки этой местности.

5. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального или местного значения на основании следующих документов, подготовленных координационным советом при губернаторе Белгородской области по вопросам признания территорий области лечебно-оздоровительными местностями или курортами регионального или местного значения (далее координационный совет) совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа:

5.1. Согласование уполномоченного органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами либо собственника земли на отвод земельного участка, обладающего природными лечебными ресурсами, с приложением сведений об участниках земельных отношений (собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах, арендаторах, обладателях сервитута);

5.2. Перечня промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, оказывающих вредное воздействие на природные лечебные ресурсы и подлежащих перепрофилированию, перемещению или ликвидации;

5.3. Бальнеологических заключений о качестве природных лечебных ресурсов и факторов, выдаваемых научно-исследовательскими институтами, уполномоченными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

5.4. Экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по их лечебным факторам, выданных государственной или ведомственной комиссией по запасам полезных ископаемых России;

5.5. Заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории лечебно-оздоровительной местности и находящихся в ее пределах природных лечебных ресурсов, в случаях, если необходимость их проведения установлена действующим законодательством.

5.6. Районной планировки лечебно-оздоровительной местности, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

6. Документы, представленные в координационный совет, рассматриваются в 3-месячный срок. Состав координационного совета утверждается губернатором Белгородской области.

7. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью местного значения правительством Белгородской области по представлению координационного совета.

Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального значения правительством Белгородской области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти по представлению координационного совета.

8. На основании нормативного правового акта правительства Белгородской области о признании территории области лечебно-оздоровительной местностью регионального или местного значения заинтересованные лица ходатайствуют (в случае необходимости) о переводе земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий.

9. Статус лечебно-оздоровительной местности регионального или местного значения предусматривает:

9.1. Особый правовой режим использования и охраны земель лечебно-оздоровительной местности регионального или местного значения, регулируемый в пределах округа санитарной охраны законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

9.2. Установление особого порядка строительства и реконструкции санаторно-курортных и других общекурортных объектов, аренды земельных участков под застройку или для иных целей, пользования водоемами, лесными массивами и другими угодьями, разработки природных лечебных ресурсов для всех юридических и физических лиц вне зависимости от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

9.3. Контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в пределах своей компетенции.

10. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями регионального или местного значения, разрабатываются и осуществляются организационно-технические и другие мероприятия, предусматривающие в частности:

10.1. Разработку проектов районной планировки, генеральных планов курортов, в том числе обустройство территории;

10.2. Дополнительное изучение природных лечебных ресурсов;

10.3. Разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной охраны с предложениями об установлении границ и режима функционирования;

10.4. Вынесение на местность границ округа санитарной или горно-санитарной охраны и проведение регулярных наблюдений за состоянием природной среды на территории округа;

10.5. Поддержание лечебно-оздоровительной местности, а также ее природных лечебных ресурсов (факторов) в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;

10.6. Проведение работ по сохранению природных лечебных факторов, уходу за зелеными насаждениями, проведение ландшафтных и других природоохранных работ;

10.7. Создание и развитие транспортной сети, систем канализации, хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, энергоснабжения, теле-, радиовещания и связи.

Курорты регионального или местного значения

11. Курорт регионального или местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая лечебно-оздоровительная местность, находящаяся соответственно в ведении Белгородской области или органов местного самоуправления и располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

12. Территория признается курортом регионального или местного значения на основании следующих документов, представленных в координационный совет:

12.1. Заключения о типе и медицинском профиле курорта;

12.2. Проекта районной планировки и генерального плана курорта с указанием всех пользователей земель, природных лечебных ресурсов и других природных объектов;

12.3. Перечня действующих санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, объектов по использованию природных лечебных ресурсов (каптажей, бюветов, ванных зданий, грязелечебниц, соляриев, терренкуров, пляжей, парков и других) с их технической оценкой и указанием владельцев;

12.4. Перечня предприятий, подлежащих перепрофилированию или выводу за пределы территории курорта, с их технической оценкой и указанием владельцев;

12.5. Бальнеологических заключений о современном состоянии природных лечебных ресурсов (факторов), используемых (или намечаемых к использованию) на курорте;

12.6. Экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам. К заключениям прилагаются справки о современном состоянии этих ресурсов;

12.7. Заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории курорта, его природных лечебных ресурсов (факторов) и других природных объектов.

13. Представленные в управление здравоохранения Белгородской области документы направляются в координационный совет для рассмотрения в 3-месячный срок.

14. Территория признается курортом местного значения правительством Белгородской области по представлению координационного совета.

Территория признается курортом регионального значения по представлению координационного совета правительством Белгородской области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в установленном федеральным законодательством порядке.

15. На основании нормативного правового акта правительства Белгородской области о признании территории области курортом регионального или местного значения заинтересованные лица ходатайствуют (в случае необходимости) о переводе земельного участка в категорию земель особо охраняемых, территорий.

16. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта регионального или местного значения определяются положением о данном курорте, утверждаемым постановлением правительства Белгородской области.