Постановление Правительства Белгородской области от 29 мая 2007 г. N 110-пп "О социальной программе Белгородской области "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году"

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 236-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год", постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2007 года N 264 "Об утверждении правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" и в целях координации деятельности по вопросам финансирования указанных расходов правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу Белгородской области "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году" (далее - Социальная программа).

2. Утвердить состав комиссии при губернаторе области по реализации на территории области Социальной программы и положение о ней (прилагаются).

3. Департаменту социальной политики области (Худаев Д.В.), управлению социальной защиты населения области (Гетманский В.З.) совместно с ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (Белая Л.Б.) обеспечить реализацию на территории области Социальной программы.

4. Признать утратившим силу постановление правительства Белгородской области от 5 мая 2006 года N 95-пп "О социальной программе Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2006 году"".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).

Информацию о ходе реализации постановления представить к 01 октября 2007 года и 25 января 2008 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Социальная программа
Белгородской области "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 29 мая 2007 г. N 110-пп)

ГАРАНТ:

О порядке реализации настоящей программы см. Постановление Главы Администрации Белгородского района Белгородской области от 17 июля 2007 г. N 465

Паспорт
Социальной программы Белгородской области "О проведении мероприятий
по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году"

Наименование Программы        - Социальная программа Белгородской области

                                "О  проведении  мероприятий  по  оказанию

                                адресной  социальной  помощи неработающим

                                пенсионерам  за  счет средств Пенсионного

                                фонда  Российской  Федерации в 2007 году"

                                (далее - социальная программа)

Заказчик Программы            - департамент социальной политики области

Разработчик Программы         - управление  социальной  защиты  населения

                                области

Основные цели Программы       - финансирование   расходов   на   оказание

                                адресной  социальной  помощи неработающим

                                пенсионерам

Сроки реализации              - до 31 декабря 2007 года

Программы

Основные исполнители          - управление  социальной  защиты  населения

Программы                       области     совместно   с   ГУ-отделением

                                Пенсионного фонда Российской Федерации по

                                Белгородской области

Объемы финансирования         - на   газификацию   частных   домовладений

                                малообеспеченных     -       неработающих

                                пенсионеров - 2229,55 тыс. рублей;

                                на  единовременную  материальную помощь -

                                2229,55 тыс. рублей;

                                на  проведение  мероприятий,  посвященных

                                празднованию   Дня   Победы   в   Великой

                                Отечественной                    войне, -

                                2445,31 тыс. рублей;

                                на  проведение  мероприятий,  посвященных

                                Дню  пожилого  человека  и Дню инвалида -

                                2744,98 тыс. рублей;

                                объемы финансирования могут уточняться

Ожидаемые результаты          - осуществление  мероприятий,  связанных  с

Программы                       празднованием       Дня           Победы,

                                Дня  пожилого  человека,  Дня   инвалида,

                                улучшение  качества  жизни   неработающих

                                пенсионеров  области;  помощь  в  решении

                                проблем старшего поколения

Система организации           - заказчик      Программы      осуществляет

контроля                        непосредственный    контроль    за     ее

                                реализацией  и   целевым   использованием

                                средств  через  комиссию  при губернаторе

                                области  по  реализации   на   территории

                                области  социальной  программы  за   счет

                                средств  Пенсионного   фонда   Российской

                                Федерации  в  2007 году (далее - Комиссия

                                при губернаторе области)

I. Порядок организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05 мая 2007 года N 264

В области большое внимание уделяется работе по осуществлению мер по улучшению положения граждан старшего поколения и повышению степени их социальной защищенности, в том числе:

- планируется строительство 15,8 км подводящих сетей газоснабжения в населенных пунктах области, суммарные затраты из областного бюджета составят ориентировочно 21500,0 тыс. рублей;

- на оказание адресной социальной помощи согласно постановлению губернатора области от 22 ноября 2005 года N 182 "О программе социальной поддержки малообеспеченного (малоимущего) населения области в 2006 - 2008 годах" в 2007 году предусмотрены средства из областного бюджета в сумме 78 661 тыс. рублей;

- осуществляется поддержка общественных благотворительных организаций, проведение областных мероприятий органами социальной защиты населения. На эти цели предусмотрены средства в сумме 3 759 тыс. рублей.

Кроме средств областного бюджета для решения социальных вопросов используются средства Пенсионного фонда Российской Федерации.

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 236-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2007 года N 264 "Об утверждении Правил финансирования 2007 году# расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" и устанавливает порядок направления, расходования и контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд), предназначенных для финансирования в 2007 году расходов на:

а) оказание помощи по газификации домовладений неработающих пенсионеров, при условии их выполнения в 2007 году;

б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая:

предоставление единовременной материальной помощи;

осуществление мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

Для организации работы, осуществления контроля за реализацией социальной программы и целевым использованием средств Фонда создается Комиссия при губернаторе области и муниципальные комиссии.

Приоритетное право на получение адресной социальной помощи из числа неработающих пенсионеров имеют:

- малоимущие;

- одинокие и одиноко проживающие;

- проживающие в семьях, состоящих только из неработающих пенсионеров;

- неработающие пенсионеры, не имеющие права на предоставляемые в соответствии с действующим законодательством льготы и меры социальной поддержки за счет бюджетов всех уровней;

- впервые обратившиеся за оказанием материальной помощи;

- инвалиды, прикованные к постели, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе;

- осуществляющие постоянный уход за инвалидом, прикованным к постели, имеющие на воспитании несовершеннолетних детей, с доходом семьи, состоящим из пенсии и компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Адресная социальная помощь за счет средств Фонда оказывается в виде денежной выплаты один раз в год. В исключительных случаях при возникновении ситуаций, предусмотренных в социальной программе условиями оказания единовременной материальной помощи, данный вид социальной поддержки может быть оказан неработающему пенсионеру, получившему помощь в связи с празднованием Дня Победы.

II. Порядок финансирования адресной социальной помощи на проведение работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров

1. Адресная социальная помощь на газификацию домовладений оказывается неработающим пенсионерам, нуждающимся в предоставлении данной помощи, при условии наличия документов, подтверждающих право частной собственности на газифицируемое жилье, являющееся местом их жительства.

2. Муниципальная комиссия рассматривает обращения неработающих пенсионеров об оказании адресной помощи на газификацию домовладений и формирует списки пенсионеров, нуждающихся в получении адресной социальной помощи на частичное финансирование работ по газификации домовладений (далее - Списки). Списки составляются муниципальной комиссией по форме, установленной Фондом, за подписью председателя, членов муниципальной комиссии, начальника управления Фонда и представляются для рассмотрения и принятия решения об оказании материальной помощи по каждому неработающему пенсионеру в Комиссию при губернаторе области.

3. К Спискам пенсионеров прилагаются следующие документы:

а) заявление владельца домостроения, подлежащего газификации;

б) подлинники справок администраций городских и сельских поселений, домоуправлений, БТИ о принадлежности жилья;

в) акты материально-имущественного положения пенсионеров, в которых должны быть указаны: фамилия, имя, отчество пенсионера; домашний адрес; номер пенсионного дела с приложением справки о размере пенсии, размере ежемесячной денежной выплаты и размере дополнительного ежемесячного материального обеспечения по Указу Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и копии справки учреждения медико-социальной экспертизы; наличие детей, где они проживают и возможность оказания помощи родителям на газификацию (в случае проживания в составе семьи, указать родственные связи); среднедушевой совокупный доход на одного члена семьи; наличие подсобного хозяйства;

г) сведения о наличии проектно-сметной документации на газификацию домовладения с ее общей сметной стоимостью.

Акты обследования должны быть подписаны председателем, членами муниципальной комиссии и начальником управления Фонда.

4. Комиссия при губернаторе области рассматривает поступившие от районных комиссий Списки неработающих пенсионеров, нуждающихся в получении адресной социальной помощи за счет средств Фонда в 2007 году, на частичное финансирование работ по газификации домовладений с подтверждающими документами и в течение 10 рабочих дней после даты поступления выносит решение об оказании адресной материальной помощи по каждому конкретному пенсионеру, ее размере или об отказе в ее оказании.

5. Решение Комиссии при губернаторе области оформляется протоколом и направляется в ГУ-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области и муниципальную комиссию. Оригиналы представленных документов с протоколами хранятся в ГУ-отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области. Выписка из протокола и копии документов приобщаются к пенсионному делу.

6. Адресная социальная помощь за счет средств Фонда оказывается нуждающимся пенсионерам единовременно в виде денежной выплаты один раз в текущем году в размере до 15 тыс. руб., но не выше 50 процентов фактически произведенных в текущем году расходов на газификацию домовладения.

За счет средств Фонда финансируются работы по газификации жилых помещений, проводимые (проведенные в 2007 году) только по территории домовладений неработающего пенсионера. Предполагаемый средний размер оказания помощи - 14900 рублей (планируемая численность 150 человек).

7. ГУ-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области при наличии заявления на финансирование затрат по газификации домовладений неработающих пенсионеров с приложением актов выполненных работ, копий договоров с подрядными организациями на газификацию домовладений, заключенных подрядной организацией и пенсионером, копии документа, подтверждающего оплату пенсионером произведенных работ в соответствии с договором между пенсионером и подрядной организацией, копий документов, подтверждающих затраты пенсионера в случае самостоятельной закупки оборудования для газификации домовладения, и в соответствии со Списками, утвержденными Комиссией при губернаторе области, осуществляет перечисление средств на финансирование адресной материальной помощи за закупку оборудования и выполненные работы по газификации домовладений неработающих пенсионеров на лицевые счета пенсионеров по способу получения пенсии.

8. Муниципальная комиссия осуществляет контроль за организацией работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров, а именно: за заключением договоров с пенсионерами, наличием проектно-сметной документации на газификацию, за ценами на производство работ по газификации, внесением пенсионерами своей доли средств, представлением актов о выполненных работах, заверенных главами местного самоуправления городских и сельских поселений.

III. Порядок финансирования единовременной социальной помощи неработающим малоимущим пенсионерам

1. Комиссия при губернаторе области на основании заявлений неработающих пенсионеров, поступивших на рассмотрение, принимает решение об оказании (отказе) единовременной социальной помощи. Решения Комиссии при губернаторе области оформляются протоколом, который подписывает председатель и все члены комиссии. Комиссия при губернаторе области как полномочный орган:

- определяет получателей адресной социальной помощи за счет средств Фонда и степень их нуждаемости;

- определяет размер единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам.

2. ГУ-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области осуществляет финансирование единовременной социальной помощи в виде денежной выплаты в соответствии с решением, утвержденным протоколом Комиссии при губернаторе области, при наличии представленных документов:

- заявления об оказании адресной социальной помощи;

- акта материально-имущественного обследования;

- справки о размере пенсии;

- справки о составе семьи;

- копии справки медико-социальной экспертизы.

- справок о доходах членов семьи.

Принимая во внимание сложившуюся в регионе практику оказания государственной социальной помощи малоимущим, одиноко проживающим неработающим пенсионерам, определены следующие суммы оказания единовременной материальной помощи:

1. Оказание единовременной материальной помощи в размере до 2,0 тыс. руб. предусматривается на погашение имеющейся задолженности по коммунальным услугам, на приобретение лекарственных средств лицам, не имеющим права на предоставляемые в соответствии с действующим законодательством льготы и меры социальной поддержки за счет бюджетов всех уровней, и на их реабилитацию после продолжительной болезни.

2. Оказание адресной социальной помощи в размере до 5,0 тыс. руб. предусматривается на приобретение предметов первой необходимости.

3. Единовременная материальная помощь в размере до 10,0 тыс. руб. предусматривается при частичной утрате имущества в результате пожара, затопления, взрыва бытового газа, проведении текущего ремонта жилья, не соответствующего санитарным нормам проживания.

4. Оказание единовременной адресной социальной помощи в размере до 20,0 тыс. рублей предусматривается:

- в отдельных особо экстренных случаях, при полной утрате имущества в результате пожара, затопления, взрыва бытового газа;

- при острой необходимости проведения текущего или капитального ремонта жилья, не соответствующего санитарным нормам проживания.

Единовременная помощь в указанном размере может быть оказана инвалидам, прикованным к постели, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, неработающим пенсионерам, осуществляющим постоянный уход за инвалидом, прикованным к постели, имеющим на воспитании несовершеннолетних детей, с доходом семьи, состоящим из пенсии и компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Получателями адресной социальной помощи в связи с проведением Дня Победы в Великой Отечественной войне являются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, труженики тыла, получающие трудовые пенсии по старости и инвалидности.

Предполагаемый средний размер оказания помощи - 495 рублей (планируемая численность 5000 человек).

Получателями адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека являются пожилые люди в возрасте от 55 лет и старше, получающие трудовые пенсии по старости и инвалидности.

Предполагаемый средний размер оказания помощи - 495 рублей (планируемая численность 3000 человек).

Получателями адресной социальной помощи в связи с проведением Дня инвалида являются пенсионеры-инвалиды, получающие трудовые пенсии по старости и инвалидности. Предполагаемый средний размер оказания помощи - 495 рублей (планируемая численность 2550 человек).

Контроль за целевым расходованием средств Фонда на финансирование социальных программ осуществляется департаментом социальной политики области, управлением социальной защиты населения области, совместно с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

Состав
комиссии при губернаторе области по реализации на территории области социальной программы "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации в 2007 году"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 29 мая 2007 г. N 110-пп)

Худаев                     - начальник  департамента социальной  политики

Дмитрий Васильевич           области    -    заместитель     председателя

                             правительства области, председатель комиссии

Благовещенский             - первый заместитель  начальника  департамента

Борис Кузьмич                социальной  политики  области,   заместитель

                             председателя комиссии

                            Члены комиссии:

Белая                      - управляющий ГУ-отделением Пенсионного  фонда

Лидия Борисовна              Российской Федерации по Белгородской области

                             (по   согласованию)

Белоусов                   - начальник     управления     здравоохранения

Николай Иванович             Белгородской области

Гетманский                 - начальник   управления   социальной   защиты

Василий Захарович            населения Белгородской области

Деркач                     - председатель   областного  совета  ветеранов

Мария Афанасьевна            войны,     труда,     Вооруженных    сил   и

                             правоохранительных органов (по согласованию)

Лихошерстова               - исполнительный   директор  областного  фонда

Вера Ивановна                социальной     поддержки    населения    (по

                             согласованию)

Соловецкий                 - председатель     Правления     регионального

Иван Стефанович              отделения    "Союз    пенсионеров    России"

                             Белгородской области (По согласованию)

Положение
о комиссии при губернаторе области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году" (далее Социальная программа)
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 29 мая 2007 г. N 110-пп)

1. Комиссия при губернаторе области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы (далее Комиссия) осуществляет непосредственный контроль за реализацией и целевым использованием средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Белгородской области за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее Фонд) в 2007 году, в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2. Основными задачами Комиссии являются:

а) установление функций и сферы ответственности органов исполнительной власти Белгородской области при реализации Социальной программы;

б) определение получателей адресной социальной помощи и степени их нуждаемости;

в) вынесение решений об оказании адресной социальной помощи в пределах утвержденных лимитов в виде денежной выплаты, оплаты выполненных работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров либо об отказе в оказании адресной социальной помощи;

г) передача списков получателей адресной социальной помощи, систематизированных по направлениям оказываемой помощи, в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОПФР);

3. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Белгородской области, а также у организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

б) привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей органов исполнительной власти Белгородской области, муниципальных районов и городского округа;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

г) вносить в установленном порядке губернатору Белгородской области и правительству области предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции.

4. Состав Комиссии утверждается правительством Белгородской области. В состав Комиссии входят председатель Комиссии - заместитель председателя правительства Белгородской области, в ведении которого находятся вопросы социальной политики на территории Белгородской области, заместитель председателя Комиссии и члены Комиссии.

5. Заседания комиссии проводятся председателем Комиссии или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

6. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и всеми членами Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее работе без права замены.

7. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти Белгородской области и имеют рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Белгородской области.