Приложение N 1. Временное Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Белгородского района

Приложение N 1

Временное Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Белгородского района

1. Сфера действия Временного Положения

1.1. Временное Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления Белгородского района либо в муниципальной собственности района, для целей, не связанных со строительством, на территории Белгородского района (далее - Положение) является нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, действует до принятия законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области по предоставлению указанных земельных участков гражданам, юридическим лицам, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям.

1.3. Положение регламентирует деятельность должностных лиц администрации Белгородского района, граждан и юридических лиц в отношении:

- предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям;

- обеспечения открытости и доступности для граждан и юридических лиц информации по вопросам земельных отношений, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

- иных действий, связанных с регулированием вопросов земельных отношений.

1.4. Положение обязательно для граждан, юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований по вопросам земельных отношений на территории Белгородского района.

2. Основные понятия Положения

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

2.1. Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка.

2.2. Кадастровый номер земельного участка - уникальный номер, присвоенный каждому земельному участку, который сохраняется за данным участком до тех пор, пока этот участок фактически и (или) юридически существует как единое целое.

2.3. Межевание земельного участка - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков, как объектов недвижимости.

2.4. Временные сооружения - сооружения из сборно-разборных металлических конструкций, утеплителя, облицовки из современных штучных отделочных материалов, металло-пластиковых стеклопакетов и дверей. Может иметь ленточный фундамент не глубже 0,6 м.

2.5. Территория Белгородского района - все земли в границах утвержденной районной черты.

2.6. Разрешенное использование земельных участков - использование земельных участков с учетом целевого назначения.

3. Порядок формирования и предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

3.1. В постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются лицам, указанным в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.2. В иных случаях земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, Белгородской области и настоящим Положением.

3.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются с торгов. Без проведения торгов земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Белгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белгородского района и настоящим Положением.

3.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются без проведения торгов в случае, если после предварительной и заблаговременной публикации информации о наличии предполагаемых к предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, имеется только одна заявка.

3.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, формируются органами местного самоуправления городских и сельских поселений (далее - орган местного самоуправления), отделом архитектуры Белгородского района (далее - отдел архитектуры), с учетом решения комиссии по вопросам землеустройства и градостроительства в Белгородском районе и на основании документов государственного земельного кадастра и землеустройства, экологических, градостроительных норм и правил, путем подготовки и согласования, акта выбора такого участка. Изготовление акта выбора земельного участка для целей, не связанных со строительством, осуществляется до утверждения в установленном градостроительным законодательством порядке Правил землепользования и застройки.

3.6. Согласованный акт выбора земельного участка для дальнейшей работы направляется в комитет по управлению муниципальной собственностью Белгородского района (далее - Комитет).

3.7. Комитет, получив от органа местного самоуправления и отдела архитектуры согласованный акт выбора земельного участка, осуществляет подготовку распоряжения администрации Белгородского района об утверждении акта выбора земельного участка и организует в средствах массовой информации публикацию сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, и что прием заявлений от желающих приобрести указанный земельный участок производится в течение одного месяца с момента публикации такого сообщения, а также указывает, каким образом предоставляется земельный участок, на каком праве и на каких условиях.

Публикация информации о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, производится в соответствии с требованиями, установленными нормами действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белгородского района.

3.8. Лица, заинтересованные в предоставлении несформированного в установленном порядке для предоставления и отвода земельного участка для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию Белгородского района.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.

Поступившие заявления направляются в отдел архитектуры для внесения на рассмотрение комиссии по вопросам землеустройства и градостроительства Белгородского района (далее - Комиссия).

3.9. По итогам рассмотрения заявления Комиссия, в 2-х недельный# срок, готовит заключение о возможности или невозможности предоставления земельного участка.

3.10. При заключении о невозможности предоставления земельного участка отдел архитектуры извещает об этом заявителя с указанием причин отказа в предоставлении испрашиваемого участка.

3.11. При положительном решении Комиссии отдел архитектуры извещает заявителя о принятом решении - предоставить земельный участок в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белгородского района, и начинает работу по подготовке и согласованию акта выбора земельного участка для целей, не связанных со строительством. Изготовление акта выбора земельного участка для целей, не связанных со строительством, осуществляется до утверждения в установленном градостроительным законодательством порядке Правил землепользования и застройки.

3.12. Согласованный акт выбора и схема размещения земельного участка направляются в Комитет для осуществления действий, указанных в п. 3.7 настоящего Положения.

3.13. После утверждения акта выбора земельного участка для целей, не связанных со строительством, Комитет обеспечивает изготовление и утверждение проектов границ земельных участков (землеустроительных дел) в установленном законом порядке с привлечением лицензированных организаций.

3.14. Решение о проведении торгов при наличии двух и более заявок либо о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, при наличии единственной заявки может быть принято не ранее чем по истечении срока, указанного в п. 3.7 настоящего Положения.

3.15. Проведение торгов по продаже права на земельные участки, для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 и Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением главы администрации Белгородского района от 19 марта 2003 N 197.

По итогам торгов с победителем заключается соответствующий договор.

3.16. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, без выставления на торги либо в постоянное (бессрочное) пользование, либо в безвозмездное срочное пользование осуществляется на основании постановления администрации Белгородского района, подготовленного Комитетом.

3.17. Особенности предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, со следующим целевым использованием:

3.17.1. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (с учетом минимальных и максимальных размеров земельных участков). Указанные земельные участки могут быть предоставлены либо в собственность, либо в аренду в следующем порядке:

- в случае поступления более одной заявки - земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства предоставляется с торгов;

- при поступлении только одной заявки - земельный участок предоставляется в аренду без торгов.

3.17.2. Под огороды земельные участки предоставляются путем продажи с торгов права аренды земельного участка сроком до 5 лет. Арендатор земельного участка имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Предельный размер предоставляемых участков составляет 5000 кв. метров.

В собственность земельные участки под указанные цели не предоставляются.

3.17.3. Земельные участки для садоводства и дачного строительства предоставляются в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

3.17.4. Для размещения временных сооружений предоставление земельных участков осуществляется путем продажи с торгов права на заключение договоров аренды земельных участков сроком до 5 лет. По итогам торгов с победителем заключается договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения. Без проведения торгов осуществляется предоставление земельного участка в случае, если после предварительной и заблаговременной публикации информации о наличии предполагаемых к предоставлению земельных участков для размещения временных сооружений имеется только одна заявка.

Размеры земельных участков, предоставляемых для размещения временных сооружений, устанавливаются в соответствии с целевым назначением, заключением отдела архитектуры при соблюдении соответствующих норм и правил.

3.17.5. Под временные автостоянки земельные участки предоставляются сроком до 5 лет в аренду с продажей права на заключение договора аренды на торгах. Размеры предоставляемых участков устанавливаются из расчета 25 кв.м на одно машино-место на основании заключения отдела архитектуры. Без проведения торгов осуществляется предоставление земельного участка в случае, если после предварительной и заблаговременной публикации информации о наличии предполагаемых к предоставлению земельных участков для размещения временной автостоянки имеется только одна заявка.

3.17.6. Под спортивные площадки, благоустройство (без права застройки) территорий земельные участки при наличии одной заявки предоставляются без проведения торгов в аренду сроком до 5 лет на основании постановления администрации Белгородского района при условии, что земельный участок испрашивается для некоммерческих целей и массового использования.

В случае использования земельного участка для коммерческих целей и в иных целях, а также поступления более одного заявления, указанный земельный участок предоставляется в порядке, предусмотренном п.п. 3.5 - 3.16 настоящего Положения.

3.17.7. Под временные складские площадки земельные участки предоставляются сроком до 2 лет в аренду с продажей права на заключение договора аренды на торгах. При наличии одной заявки земельные участки предоставляются заявителю по стартовой цене.

Размеры предоставляемых участков устанавливаются в соответствии с целевым назначением, заключением отдела архитектуры при соблюдении соответствующих норм и правил.

3.17.8. Размещение некапитальных гаражей и сооружений для хранения технических средств передвижения типа "ракушка" осуществляется на специализированных территориях в соответствии с распоряжением главы администрации Белгородского района от 07.05.2004 N 322 "О размещении металлических гаражей, тентов для хранения автомобилей на территории Белгородского района".

3.17.9. Под организацию и содержание площадок, территорий массового бесплатного отдыха граждан земельные участки предоставляются в аренду с торгов в виде аукциона либо конкурса.

С торгов в виде аукциона предоставляются земельные участки в аренду сроком до 5 лет.

С торгов в виде конкурса земельные участки предоставляются в аренду сроком до 15 лет.

Размеры участков под указанные цели устанавливаются на основании заключения отдела архитектуры с учетом градостроительных норм и правил.

3.17.10. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, расположенные в составе садоводческого общества, гаражно-строительного кооператива и т.п., и предназначенные для общего использования членами указанных организаций, могут быть предоставлены в аренду исключительно указанным организациям, в составе которых они расположены, без проведения торгов. Указанные земельные участки приватизации не подлежат. Заявление о предоставлении земельного участка в данном случае подается от имени юридического лица - некоммерческой организации.

3.17.11. В иных случаях земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в порядке, установленном п.п. 3.5 - 3.16 настоящего Положения.

3.18. Начальная цена стоимости земельного участка либо права аренды такого участка определяется независимым оценщиком.