Решение Совета депутатов г. Белгорода от 25 сентября 2007 г. N 534 "О Программе реконструкции и развития ливневой канализации в городе Белгороде на 2008 - 2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов г. Белгорода
от 25 сентября 2007 г. N 534
"О Программе реконструкции и развития ливневой канализации в городе Белгороде на 2008 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г., 27 мая 2009 г.

В соответствии со Стратегией развития города Белгорода до 2025 года и планом действий органов местного самоуправления на 2007 - 2011 годы, в целях обеспечения улучшения экологической ситуации в городе Белгороде и повышения качества жизни населения Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Утвердить Программу реконструкции и развития ливневой канализации в городе Белгороде на 2008 - 2011 годы.

2. Департаменту экономики и финансов администрации города Белгорода ежегодно, начиная с 2008 года, при формировании основных показателей бюджета городского округа "Город Белгород" предусматривать выделение средств на реализацию Программы.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по развитию городского хозяйства.

Глава городского округа "Город Белгород" - Председатель Совета депутатов города Белгорода

О.Ф.Широухов

Секретарь сессии

Н.В. Каменев

Программа
реконструкции и развития ливневой канализации в г. Белгороде на 2008 - 2011 годы
(утв. решением пятьдесят первой сессии Совета депутатов третьего созыва г. Белгорода от 25 сентября 2007 г. N 534)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г., 27 мая 2009 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы      - Программа реконструкции и развития ливневой

                              канализации   в   г. Белгороде  на   2008 -

                              2011 годы

Основание для               - Решение   сессии   Совета  депутатов города

разработки Программы          Белгорода    от 30.01.2007 г.  N 413    "Об

                              утверждении   стратегии   развития   города

                              Белгорода до 2025  года  и  плана  действий

                              органов местного самоуправления  на  2007 -

                              2011 годы"

Муниципальный заказчик      - Администрация г. Белгорода

Программы

Основные разработчики       - Департамент    строительства  и архитектуры

Программы                     администрации г. Белгорода

Цель и задачи Программы     - Снижение     отрицательного     воздействия

                              поверхностного    стока   на  экологическое

                              состояние   р. Северский   Донец,  Везелка,

                              Гостенка,      повышение      экологической

                              безопасности водоемов;

                              Условием  достижения  цели является решение

                              следующих задач:

                            - организация  постоянно действующей  системы

                              ливневой канализации;

                            - плановая    реконструкция   и    расширение

                              действующей сети ливневой канализации;

                            - устройство системы расчистки  русла  рек от

                              осадка     поверхностных   стоков   и   его

                              вторичного использования;

                            - повышение    эффективности    использования

                              выделяемых  средств на модернизацию системы

                              ливневой канализации

Сроки реализации            - Программа реализуется 2008 - 2011 годы.

Программы

Основные мероприятия        - Инвентаризация и паспортизация существующей

Программы                     системы  ливневой канализации;

                            - разработка    общей   схемы-проекта системы

                              ливневой     канализации   районов    жилой

                              застройки;

                            - приобретение   и  эффективное использование

                              технологического оборудования для расчистки

                              русел рек от осадка поверхностного стока;

                            - реконструкция    и   развитие сети ливневой

                              канализации

Основные исполнители        - Департамент  строительства  и   архитектуры

Программы                     администрации г. Белгорода;

                              департамент       городского      хозяйства

                              администрации г. Белгорода;

                              органы управления коммунальным хозяйством;

                              профильные         научно-исследовательские

                              организации.

Объемы и источники          - Бюджет городского округа "Город Белгород".

финансирования Программы

Ожидаемые конечные          - Повышение  экологической  безопасности рек,

результаты реализации         водоемов;

Программы                   - снижение   водной  эрозии  земель  за  счет

                              организации  постоянно  действующей системы

                              поверхностного ливнестока;

                            - повышение    социальной   удовлетворенности

                              населения   в    результате    нормативного

                              функционирования      системы      ливневой

                              канализации;

                            - увеличение    межремонтных   сроков  службы

                              дорожного  покрытия  и  в результате отвода

                              ливневых     потоков    не   допустить  его

                              переувлажнение;

                            - уменьшение   затрат  на содержание объектов

                              городской  инфраструктуры и жилищного фонда

                              в  результате предотвращения их затопления.

Организация контроля за     - Формы  и  методы  организации управления за

исполнением Программы         исполнением    реализацией        Программы

                              определяет   департамент   строительства  и

                              архитектуры администрации г. Белгорода.

                              Общую техническую координацию  работ     по

                              научно-техническому сопровождению Программы

                              осуществляет  МУ УКС  Администрации  города

                              Белгорода, МУ "Белгорблагоустройство"

I. Анализ исходного состояния проблемы и обоснование необходимости ее решения на программной основе

Программа "Реконструкции и развития ливневой канализации" является одним из приоритетных направлений деятельности администрации по реализации областной программы улучшения качества жизни населения.

В настоящее время г. Белгород является административным, промышленным и культурным центром Белгородской области.

Особенностью рельефа городской территории является наличие водораздельных склонов, прорезанных долинами р.р. Северский Донец, Везелки, Гостенки и др. осложненными сильно развитой овражно-балочной сетью, а также карьерными разработками строительных материалов.

Город Белгород расположен при впадении реки Везелки в реку Северский Донец, а также речки Гостенки в р. Везелку. Водотоки расчленяют территорию города в трех направлениях: СЗ-СВ (между р. Везелкой и р. Сев. Донец), СЗ-ЮВ (между р. Везелкой и р. Гостенкой) и ЮЗ-СВ (между р. Гостенкой и р. Северский Донец).

Город занимает пойменные территории этих рек, жилые кварталы и сложившийся общественный центр города размещается, кроме того, на склонах Меловой горы (бывшей Белой), на склонах Харьковской горы.

Абсолютные отметки на водораздельном склоне достигают отметок 220 м, а в долинах рек - до 114 - 120 м.

Рельеф склонов гор Харьковской и Меловой различный. У Меловой горы - достаточно спокойный, полого поднимающийся от р. Северский Донец к северу, у Харьковской горы - крутой.

Долины рек террасированы и, как правило, имеют крутой правобережный склон и более пологий - левобережный.

В долинах рек Везелки и Северского Донца выделяются пойменные, а в последней и две-три надпойменные террасы. Пойменные террасы в значительной степени заболочены.

При этом необходимо отметить, что в долинах рек в границах города находятся большие комплексы водозаборных сооружений подземных вод для целей централизованного водоснабжения города, что предъявляет высокие требования к организации поверхностного стока с городских территорий.

Существующая сеть ливневой канализации представляет собой отдельные закрытые ливнестоки с территории капитальной застройки в северной, центральной и южной частях города с общей протяженностью сетей 107,3 км. При этом в р. Везелка осуществляется сброс городских ливнестоков восемью коллекторами. В р. Северский Донец - тремя коллекторами и в систему оврагов - десятью коллекторами, по которым сбрасываемые с городских территорий поверхностные воды попадают в р. Везелка, Северский Донец, Гостенка. Большой объем городских ливнестоков сбрасывается в открытые водотоки и овражную систему открытыми водотоками по канавам, кюветам и различным лоткам. Для решения проблемы отведения поверхностных вод с городских территорий необходим комплексный проект ливневой канализации г. Белгорода.

Необходимость системы ливневой канализации также диктуется тем, что на территории города почти повсеместно грунты являются просадочными. При их замачивании происходит потеря своей нормативной несущей способности.

В условиях города Белгорода в связи с широко развитыми эрозионными процессами в системе овражно-балочных структур и карьерных разработок и высоким уровнем стояния грунтовых вод, вызванных инфильтрацией атмосферных осадков и хозяйственной деятельностью, устройство постоянно действующей сети ливнестоков имеет огромное значение.

Город Белгород это динамично развивающийся город, с бурными темпами развития строительного комплекса, в контексте задач реализации социально-экономического развития города.

Застройка жилых массивов, сооружение общественных культурных, промышленных объектов г. Белгорода требует обязательного устройства ливневой канализации.

Центральная часть города - многофункциональная историческая зона. Она ограничена с юга на север р. Везелкой и ул. Островского - Литвинова, а с запада на восток пр. Б. Хмельницкого - ул. Вокзальная и имеет понижение рельефа в сторону р. Везелка.

Центральная часть города характеризуется плотной застройкой, большой площадью твердого покрытия улиц, проездов и дворовых территорий, а также высокой насыщенностью подземными коммуникациями.

Данные обстоятельства существенно влияют на количество дождевых и талых вод, на условия и стоимость строительства ливневой канализации.

Основные сети ливневой канализации по улицам центральной части города были проложены в 60-е годы прошлого века.

Из-за того, что проезжая часть ряда улиц по отметкам располагалась ниже газонов, и, кроме того, неудовлетворительного состояния или отсутствия в то время благоустройства дворовых территорий и ряда других факторов, произошло зарастание и заиливание трубопроводов канализации.

В зимнее время проезжая часть улиц посыпается песком, который весной попадая в трубопроводы ливневой канализации частично оседает.

В настоящее время сети ливневой канализации находятся на балансе МУ "Белгорблагоустройство".

Южная часть города ограничена по периметру ж/д "Москва - Юг" - пр. Ватутина - ул. Костюкова - ул. Губкина - ул. Щорса - ул. Есенина, ул. 60 лет Октября - район "Спутник" - "Архиерейская роща" - ул. Щорса.

В данную застройку входят I - XI ЮМР, а также МКР "Салют".

Со всех сторон южного района города имеются овраги и балки, что позволяет выполнить самотечный отвод дождевых и талых вод с территории существующей и перспективной застройки.

Сети ливневой канализации южной части города строились в различное время. В следствии# того, что участки застройки были выделены различным заказчикам, проектирование и строительство сетей, в том числе и ливневой канализации не было увязано и скоординировано, что не способствовало созданию единой системы сетей и сооружений.

В г. Белгороде проблема экологической безопасности открытых водоемов требует энергичных мер и отнесена к приоритетным направлениям социально-экономического развития города.

Загрязнение водоемов, куда без# производится сброс ливневых вод, принимает угрожающий характер. Создание системы контроля и удаления загрязняющих веществ в# сбрасываемых водоемы - задача, которую необходимо решать незамедлительно.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является снижение отрицательного воздействия поверхностного стока на экологическое состояние р. Северский Донец, Везелка, Гостенка; снижение водной эрозии земель; улучшение качества жизнедеятельности горожан в результате эффективного функционирования системы ливневой канализации и обеспечения отвода воды в период интенсивных осадков, резких оттепелей и паводков; эффективное использование технологического оборудования по расчистке русел рек г. Белгорода от наносов поверхностного стока. Условием достижения цели является решение следующих задач: организация постоянно действующей системы водоотвода; расширение и реконструкция действующей сети ливневой канализации; установление постоянного контроля за объемом твердого осадка отправляемых в водоемы поверхностных стоков; повышение эффективности использования выделяемых средств на модернизацию и содержание системы ливневой канализации.

III. Основные мероприятия Программы

Цель программы достигается на основе реализации следующих мероприятий:

- инвентаризация и паспортизация существующей системы ливневой канализации с целью определения проблемных участков и территорий и первоочередности устройства системы ливневой канализации;

- разработка общей схемы-проекта системы ливневой канализации с учетом новых микрорайонов, и существующих районов жилой застройки;

- комплектация эксплуатационной службы, штатами, спец. техникой и оборудованием согласно нормативов#;

- приобретение земснаряда и технологического оборудования пульпопроводов;

- разработка проекта трубопровода по транспортировке пульпы на карты намыва;

- очистка ливневых и ливнеприемных колодцев, трубопроводов, коллекторов существующей системы ливневой канализации;

- строительство выпусков системы ливневой канализации с ул. Архиерейская, бульвара Юности, ул. Есенина.

Основные мероприятия по реализации Программы представлены в приложении 1.

Программа выполняется в период с 2008 года по 2011 год. Разбивка на этапы осуществлялась на основе первоочередной потребности и экономической эффективности использования ливневой канализации (приложение 2).

IV. Механизм реализации Программы

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются муниципальным заказчиком администрацией г. Белгорода.

Программные мероприятия предусматривается реализовать на основе взаимодействия органов муниципального управления со строительными и проектными организациями г. Белгорода. В ходе реализации Программы перечень мероприятий, объемы и сроки их выполнения могут быть скорректированы, изменены или дополнены по решению администрации г. Белгорода Советом депутатов г. Белгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 27 мая 2009 г. N 92 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования, требующийся на реализацию программы 87,51 млн. рублей по годам:

Реализация программы по годам	Объем финансирования, млн.рублей
	Всего	Городской бюджет
2008 г., в т.ч. - приобретение земснаряда, технологического оборудования; -реконструкция и развитие ливневой канализации, в том числе ПИР	33,78 7,92 25,86	33,78 7,92 25,86
2010 г., в т.ч. - реконструкция и развитие ливневой канализации	26,48 26,48	26,48 26,48
2011 г., в т.ч. - реконструкция и развитие ливневой канализации	27,25 27,25	27,25 27,25
Итого:	87,51	87,51

Конкретные объемы финансирования из бюджета городского округа "Город Белгород" уточняются ежегодно на соответствующий год.

VI. Координация программных мероприятий

Координацию деятельности по реализации программы осуществляет департамент строительства и архитектуры администрации г. Белгорода.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 25 ноября 2008 г. N 121 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается: реконструкция и расширение действующей сети ливневой канализации; обеспечение отвода воды в период интенсивных осадков, резких оттепелей и паводков; увеличение межремонтных сроков эксплуатации объектов городской инфраструктуры и жилищного фонда; повышение эффективности использования выделяемых средств на модернизацию и содержание системы ливневой канализации; управление состоянием сети ливневой канализации города.

Реализация Программы позволит:

- повысить экологическую безопасность рек, водоемов;

- снизить водную эрозию земель за счет организации контроля постоянно действующей системы поверхностного ливнестока;

- повысить социальную удовлетворенность населения в результате нормативного функционирования системы ливневой канализации;

- увеличить межремонтные сроки службы дорожного покрытия и не допустить его переувлажнения в результате отвода ливневых потоков;

- уменьшить затраты на содержание объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда в результате предотвращения их затопления;

- повысить долю протяженности улично-дорожной сети города, оборудованной ливневой канализацией, в общей протяженности улично-дорожной сети с 22,3 % до 25,0 %.

Приложение N 1
к Программе
реконструкции и развития
ливневой канализации в г. Белгороде
на 2008 - 2011 годы

Основные мероприятия по реализации Программы

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
1	Инвентаризация и паспортизация существующей системы ливневой канализации с целью определения проблемных участков и территорий, и первоочередности устройства системы ливневой канализации	2008 г.	Департамент городского хозяйства администрации г. Белгорода, МУ "Белгорблагоустройство"
2	Разработка общей схемы-проекта системы ливневой канализации с учетом новых микрорайонов и существующих районов жилой застройки	2008 г.	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Белгорода
3	Приобретение земснаряда и технологического оборудования пульпопроводов	2008 г.	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Белгорода
4	Очистка ливневых и ливнеприемных колодцев, трубопроводов, коллекторов существующей системы ливневой канализации	2008 - 2011 г.г.	Департамент городского хозяйства администрации г. Белгорода, МУ "Белгорблагоустройство", МУ УКС Администрации г. Белгорода, Подрядные строительные организации

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 27 мая 2009 г. N 92 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Программе
реконструкции и развития
ливневой канализации
в г. Белгороде на 2008 - 2011 годы

N п/п	Наименование объектов строительства и реконструкции ливневой канализации г. Белгорода	Стоимость строительства, тыс. руб.
	2008 год	25 855
	Строительство ливневой канализации, в том числе ПИР:
1	Ливневая канализация в ур.Армячий Лог	8 421
2	ул. Ворошилова - ул.Магистральная	2 036
3	ул. Губкина - ул.Пушкарная	4 080
4	ул. Губкина - ул.Советская	2 272
5	ул. Горького - ул.Советская	4 174
6	Ренконструкция ливневой канализации ул. Чапаева на участке от пр. Кашарский до ул.Гостенская	1 183
7	ул. Серафимовича	548
	Проектные работы:
8	Сети и сооружения ливневой канализации районов города	2911
9	Устройство водоотводных сооружений по ул.Дальняя	137
10	Предпроектные проработки по отводу ливневых вод с МКР в районе ул. Серафимовича и пер.4-й Волчанский	93
	2010 год	26 483
	Строительство ливневой канализации, в том числе ПИР:
1	Жилой комплекс "Тальвег"	12 643
2	ул. Павлова	2 200
3	ул. Кутузова	8 340
4	ул. Апанасенко	3 000
	Проектные работы:
5	ул. 5-е Августа - ул.Дегтярева	200
6	пер. 2-й Карьерный	100
	2011 год	27 250
	Строительство ливневой канализации, в том числе ПИР:
1	ул. Красносельская	350
2	ул. Дальняя - ул.Корочанская	4 500
3	пер. 2-й Декабристов	3 100
4	ул. Чкалова	900
5	пр.Б. Хмельницкого (малый проезд от ул.Гагарина до	2 800
6	ул. Сумская	1 500
7	ул. Славянская	1700
8	пер. 1-й Везельский	2 880
9	пер. I - IV Мирный	4 000
10	ул. Белинского	2 000
11	Устройство выпуска (удлинение) ливневой канализации:	3 520
11.1.	ул. Щорса, 45
11.2.	ул. Губкина, 17в
11.3.	ул. Губкина (АЗС ул.Шаландина)
11.4.	ул. Садовая (Сапрыкин Лог)
	у пешеходного моста, жилых домов N 118а, 118в, 120
	ВСЕГО:	79 588

Начальник департамента строительства и архитектуры

В.Фальков