Постановление Правительства Белгородской области от 28 января 2008 г. N 16-пп "О признании территорий области курортами регионального значения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Белгородской области
от 28 января 2008 г. N 16-пп
"О признании территорий области курортами регионального значения"

В соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", в целях сохранения и развития санаторно-курортных зон области и регулирования отношений в сфере использования, развития территорий, обладающих особо ценными лечебными и оздоровительными свойствами, правительство Белгородской области постановляет:

1. Признать территории государственного учреждения здравоохранения "Санаторий "Красиво" и государственного учреждения здравоохранения "Областной детский санаторий" курортами регионального значения.

2. Утвердить Положения о курортах регионального значения "Санаторий "Красиво" и "Областной детский санаторий" (прилагаются).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Белоусов Н.И.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о курорте регионального значения "Санаторий "Красиво"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 28 января 2008 г. N 16-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" в целях рационального использования и охраны лечебных ресурсов и окружающей среды и регулирует отношения в сфере санаторного оздоровления, профилактики заболеваний и отдыха на территориях, обладающих особо ценными лечебно-оздоровительными свойствами и являющихся национальным достоянием Белгородской области.

1.2. Статус курорта регионального значения присваивается "Санаторию "Красиво" Борисовского района Белгородской области (далее - Курорт) постановлением правительства Белгородской области в границах, указанных в свидетельстве о государственной регистрации права собственности земельного участка, выданном Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области от 13 декабря 2006 года.

1.3. Курорт предназначен для отдыха и лечения граждан, проживающих в Белгородской области, и других регионах Российской Федерации с использованием природных ресурсов, которыми область располагает.

1.4. Деятельность Курорта осуществляется в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах лечебно-оздоровительных местностях и курортах", от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением правительства Белгородской области от 29 мая 2007 года N 126-пп "О признании территории области лечебно-оздоровительными местностями или курортами регионального или местного значения".

1.5. Курорт находится в ведении департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.

2. Общие сведения

2.1. Курорт расположен на западе Белгородской области в 50 км от областного центра - города Белгорода на территории Борисовского района.

По географическому положению территория Курорта приурочена к западным склонам Среднерусской возвышенности и берегу реки Ворскла, в окружении сосновых и смешанных лесов. Ландшафтные особенности местности обусловлены расположением ее в лесостепной природной зоне в долине реки Ворсклы и имеют высокую эстетическую ценность благодаря уникальному сочетанию разнообразной растительности и ярко выраженной формы рельефа. Территория отличается хорошими микроклиматическими условиями и высокой ионизированностью воздуха, которая оказывает лечебное действие при многих заболеваниях органов дыхания, сердечно-сосудистой системы, нервных расстройствах. Все параметры ландшафта территории Курорта оцениваются как благоприятные по своим оздоровительным эстетическим свойствам для лечебно-реабилитационного использования с высоким курортно-рекреационным потенциалом (2,9 балла из 3-х). Климат умеренно континентальный, с теплым летом и умеренно мягкой зимой.

2.2. Основными природными лечебными факторами в районе Курорта являются минеральные воды питьевого назначения, климат и ландшафтные условия, глины мелового периода Поддубенского участка Хворостяновского месторождения.

Типы минеральных вод:

- вода имеет общую минерализацию М - 0,72 г/дм3 (0,6 - 0,8 г/дм3 сухой остаток СО - 504, мг/дм3 (500 - 550 мг/дм3);

- по основному ионному составу вода гидрокарбонатная натриевая со слабощелочной-щелочной реакцией среды;

- по величине сухого остатка исследуемая вода относится к категории "хорошая" (требования Всемирной Организации Здравоохранения);

- вода из скважины N 628 Курорта отвечает всем требованиям к качеству питьевой воды, относится к минеральным природным столовым, подлежит промышленному розливу при соблюдении требовании ГУ 10.04.06. 32-88 и СанПиН 2.3.2.1078-01.

Глины Поддубенского участка Хворостяновского месторождения представляют собой разновидность карбонатно-силикатных пород верхнемелового возраста, лечебные свойства которых обусловлены широким диапазоном пластичности, большим удельным весом, высокими тепловыми показателями, большой адсорбционной способностью и высокой коллоидальностью.

Глина соответствует требованиям МУ 10-11/40 МЗ 1987 г., МУ 143-9, 316-7 МЗ 1989 г., МР 96/196 МЗ России.

2.3. Общая площадь Курорта составляет 847536 кв. м, территория которого разместилась в границах природного парка "Хотмыжский", на левом берегу реки Ворскла, в окружении сосновых и смешанных лесов.

2.4. Экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории, лечебных ресурсов и других природных объектов соответствует правилам и нормам, установленным для особо охраняемых природных территорий лечебно-оздоровительного назначения.

2.5. Круглогодично доступен в транспортном отношении для местного населения и прибывающих на лечение и отдых.

2.6. Курорт является бальнеологическим и климатическим курортом со специализацией медицинского профиля по лечению и профилактике болезней кровообращения и органов дыхания, болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушений обмена веществ, болезней глаза и его придатков, болезней мочеполовой системы.

2.7. Границы лечебно-оздоровительной местности определяются проектом планировки этой местности.

3. Порядок функционирования

3.1. Оптимальная вместимость Курорта определяется исходя из норм использования природных лечебных ресурсов, их запасов, естественной возобновляемости, наличия свободных для освоения территорий, эксплуатационных возможностей объектов инфраструктуры курорта, а также необходимости сохранения благоприятной экологической обстановки на его территории.

3.2. Вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами Курорта находятся в ведении Белгородской области. Природные лечебные ресурсы используются в лечебно-оздоровительных целях, а также для промышленного разлива минеральных вод в пределах утвержденных эксплутационных запасов.

3.3. Минеральные воды и лечебные глины предоставляются Курорту в пользование на основании лицензий, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Ма территории Курорта устанавливается общекурортный режим, предусматривающий проведение мероприятий по борьбе с шумом, запыленностью и загазованностью атмосферного воздуха, регулирование зрелищных и торговых предприятий, а также осуществляются другие мероприятия по охране здоровья граждан и окружающей природной среды.

3.5. В целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Курорта осуществляются санитарно-противоэпидемические, санитарно-гигиенические, медико-санитарные и ветеринарные мероприятия.

3.6. Контроль за проведением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий на территории Курорта осуществляет управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области.

4. Организация лечебной деятельности

4.1. Лечение и оздоровление граждан на Курорте с использованием природных лечебных ресурсов осуществляются на основании лицензий, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. Лечение граждан на Курорте проводится в соответствии с медицинскими показаниями и по методикам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4.3. При возникновении у граждан, прибывших на Курорт для лечения и отдыха, острых инфекционных и других заболеваний, а также резкого ухудшения здоровья, производится их госпитализация в медицинские учреждения Белгородской области в установленном порядке.

4.4. Контроль за лечебно-профилактической деятельностью Курорта, а также оказание научно-методической и консультационной помощи осуществляет департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.

5. Развитие и застройка

5.1. Мероприятия по охране окружающей среды, объектов рекреации и природных лечебных ресурсов отражены в лицензиях:

- на пользование недрами, выданной Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Белгородской области 13 января 2004 года серия БЕЛ N 50254;

- на зону санитарной охраны водозабора Курорта, полученной от ООО "Техмаркет" г. Москва от 3 февраля 2004 года.

5.2. Развитие и застройка Курорта осуществляется в соответствии с генеральным планом и проектом с учетом требований режима округа горно-санитарной охраны. Генеральный план и проект планировки утверждаются в установленном порядке правительством Белгородской области после согласования с органом местного самоуправления муниципального района "Борисовский район".

5.3. Предоставление земельных участков для строительства сооружений, разработки, добычи и использования природных лечебных ресурсов, учреждений отдыха, спортивных сооружений и других объектов курортного пользования в пределах территории Курорта производится в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Генеральный план Курорта регионального значения, проекты строительства и реконструкции зданий и сооружений подлежат общей государственной экологической экспертизе.

6. Разработка природных лечебных ресурсов и санитарной (горно-санитарной) охраны

6.1. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных глин осуществляется специализированными гидрогеологическими и геологическими предприятиями на основании лицензии на право пользования недрами. Обеспечение Курорта питьевыми минеральными водами осуществляется собственными ресурсами, лечебными глинами - на договорных условиях специализированными предприятиями в установленном порядке.

6.2. Охрана недр, промышленная безопасность, разработка месторождений минеральных вод, водозаборных сооружений и других устройств по их извлечению и транспортированию, ведение системных гидрорежимных наблюдений осуществляются специализированной гидрогеологической службой в соответствии с технологическими схемами, согласованными с Управлением центрального промышленного округа Ростехнадзора России.

6.3. Природные лечебные ресурсы Курорта, как и другие природные объекты, включают собственно территорию Курорта, образуют особо охраняемую природную территорию и подлежат охране в соответствии с требованиями проекта "Округ горно-санитарной охраны "Санаторий "Красиво" в Белгородской области.

6.4. Горно-санитарная охрана Курорта имеет своей целью сохранение химических и физических свойств природных лечебных ресурсов от истощения и загрязнения.

6.5. Правовой основой горно-санитарной охраны Курорта является лицензия на право пользования недрами, выданная Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Белгородской области 13 января 2004 года, серия БЕЛ N 50254 ВЭ. Ликвидация очагов загрязнения в округе горно-санитарной охраны Курорта осуществляется за счет средств пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших установленный санитарный режим.

6.6. Контроль и надзор за обеспечением установленного режима горно-санитарной охраны осуществляют органы местного самоуправления Борисовского района, правительство Белгородской области, Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Белгородской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области и другие органы, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Экономическое регулирование деятельности

7.1. Финансирование деятельности и развития Курорта, включая развитие транспорта, систем канализации, водоснабжения, телерадиовещания и связи, энергообеспечения, природоохранных мероприятий осуществляются за счет источников, установленных в Уставе Курорта, в соответствии с региональными программами использования природных лечебных ресурсов, освоения, охраны лечебно-оздоровительных местностей и развития курортов, а также за счет средств иных, не запрещенных законом, источников.

7.2. Курорту предоставляются льготы согласно действующему законодательству.

7.3. Курортный сбор, взимаемый в установленном порядке, используется на развитие, благоустройство Курорта, изыскание, сохранение природных лечебных ресурсов и реализацию санаторно-курортных мероприятий округа горно-санитарной охраны Курорта.

Положение
о курорте регионального значения "Областной детский санаторий"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 28 января 2008 г. N 16-пп)

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" в целях рационального использования и охраны лечебных ресурсов и окружающей среды и регулирует отношения в сфере санаторного оздоровления, профилактики заболеваний и отдыха на территориях, обладающих особо ценными лечебно-оздоровительными свойствами и являющихся национальным достоянием Белгородской области.

1.2. Статус курорта регионального значения присваивается "Областному детскому санаторию" (далее - Курорт), постановлением правительства Белгородской области в границах земельного участка, указанных в свидетельстве о государственной регистрации права, выданном Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области от 4 декабря 2006 года.

1.3. Курорт предназначен для лечения проживающих на территории Белгородской области детей с 2 до 16 лет без родителей или с сопровождающим лицом с использованием природных ресурсов, которыми располагает область.

1.4. Деятельность Курорта осуществляется в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах лечебно-оздоровительных местностях и курортах", от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением правительства Белгородской области от 29 мая 2007 года N 126-пп "О признании территории области лечебно-оздоровительными местностями или курортами регионального или местного значения".

1.5. Курорт находится в ведении департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.

2. Общие сведения

2.1. Курорт расположен в восточной части г. Белгорода, в загородной зоне, в сосновом лесу на берегу водохранилища. Ландшафт, на лоне которого размещается областной детский санаторий, расположен в благоприятных природно-климатических условиях: на отрогах Среднерусской возвышенности, лесостепной зоне, умеренно-континентальном климате, на левобережье Белгородского водохранилища (реки Северский Донец), значительной удаленности от промышленных предприятий и автодорог (источников химического и физического загрязнения окружающей среды).

Лесной фитоценоз и водохранилище создают своеобразный микроклимат, насыщенный фитонцидами хвойных деревьев. Живописный ландшафт лево- и правобережья водохранилища, мягкая смена времен года создают эффект приятного, успокаивающего созерцания, ландшафтотерапии.

Природное окружение, а также экологически чистая питьевая вода и продукты питания благотворно влияют на здоровье, настроение, жизненный тонус детей.

На территории выделены функциональные зоны проживания, парковая, физкультурно-оздоровительных сооружений, хозяйственная. Для каждой возрастной группы детей выделены по две игровых площадки, одна из которых расположена на солнечной стороне, вторая - в лесном массиве. Площадки озеленены, имеют травянисто-песчаное покрытие, оборудованы песочницами, качелями, беседками, турниками, лесенками. На территории санатория имеется пляж с песчаным дном. Пляж оборудован песочницей, скамейками, находящимися под навесом. Зона купания детей ограждена буйками. Имеется спасательная лодка.

2.2. Основным природным лечебным фактором Курорта являются климат и ландшафтные условия, глины мелового периода Поддубенского участка Хворостяновского месторождения.

Глины Поддубенского участка Хворостяновского месторождения представляют собой разновидность карбонатно-силикатных пород верхнемелового возраста, лечебные свойства которых обусловлены широким диапазоном пластичности, большим удельным весом, высокими тепловыми показателями, большой адсорбционной способностью и высокой коллоидальностью. Глина соответствует требованиям МУ 10-11/40 МЗ 1987 г., МУ 143-9, 316-7 МЗ 1989 г., МР 96/196 МЗ России.

2.3. Общая площадь территории Курорта составляет 77478 кв. метров.

2.4. Экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории, природные лечебные ресурсы и другие природные объекты соответствуют правилам и нормам, установленным для особо охраняемых природных территорий лечебно-оздоровительного назначения.

2.5. Круглогодично доступен в транспортном отношении для местного населения и прибывающих на лечение и отдых.

2.6. Курорт является климатическим курортом со специализацией медицинского профиля по лечению и профилактике болезней общесоматического профиля: болезни крови, кроветворных органов, органов дыхания, пищеварения, болезней эндокринной системы, нервной, мочеполовой, костно-мышечной и соединительной ткани, системы кровообращения.

2.7. Границы лечебно-оздоровительной местности определяются проектом планировки этой местности.

3. Порядок функционирования

3.1. Оптимальная вместимость Курорта определяется исходя из норм использования природных лечебных ресурсов, их запасов, естественной возобновляемости, наличия свободных для освоения территорий, эксплуатационных возможностей объектов инфраструктуры курорта, а также необходимости сохранения благоприятной экологической обстановки на его территории.

3.2. Вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами Курорта находятся в ведении Белгородской области. Природные лечебные ресурсы используются в лечебно-оздоровительных целях.

3.3. Лечебные глины предоставляются Курорту в пользование на основании лицензий, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. На территории Курорта устанавливается общекурортный режим, предусматривающий проведение мероприятий по борьбе с шумом, запыленностью и загазованностью атмосферного воздуха, регулирование зрелищных предприятий, а также осуществляются другие мероприятия по охране здоровья граждан и окружающей природной среды.

3.5. В целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Курорта осуществляются санитарно-противоэпидемические, санитарно-гигиенические, медико-санитарные и ветеринарные мероприятия.

3.6. Контроль за проведением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий на территории Курорта осуществляет управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области.

4. Организация лечебной деятельности

4.1. Лечение и оздоровление детей с использованием природных лечебных ресурсов осуществляются на основании лицензий, выдаваемых в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2. Лечение детей в# Курорте проводится в соответствии с медицинскими показаниями и по методикам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4.3. При возникновении у детей, прибывших в санаторий для лечения и отдыха, острых инфекционных и других заболеваний, а также резкого ухудшения здоровья, производится их госпитализация в медицинские учреждения Белгородской области в установленном порядке.

4.4. Контроль за лечебно-профилактической деятельностью Курорта, а также оказание научно-методической и консультационной помощи осуществляет департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.

5. Развитие и застройка

5.1. Мероприятия по охране окружающей среды, объектов рекреации и природных лечебных ресурсов отражены в свидетельстве о государственной регистрации права от 4 декабря 2006 года N 31-31 01/068/2006-89 на основании распоряжения администрации города Белгорода от 20 августа 2004 года N 2693.

5.2. Развитие и застройка Курорта осуществляется# в соответствии с проектом, с учетом требований режима округа горно-санитарной охраны.

5.3. Предоставление земельных участков, необходимых для строительства пищеблока со столовой, канализационно-насосной станции, сетей водоснабжения, а также для благоустройства территории осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Разработка природных лечебных ресурсов и санитарной (горно-санитарной) охраны

6.1. Охрана недр, промышленная безопасность, ведение системных гидрорежимных наблюдений осуществляется специализированной гидрогеологической службой в соответствии с технологическими схемами, согласованными с Управлением центрального промышленного округа Ростехнадзора России.

6.2. Природные лечебные ресурсы Курорта, включая собственно территорию курорта, образуют особо охраняемую природную территорию и подлежат охране в соответствии с требованиями проекта округа горно-санитарной охраны Курорта.

6.3. Горно-санитарная охрана курорта имеет своей целью сохранение химических и физических свойств природных лечебных ресурсов от истощения и загрязнения.

6.4. Правовой основой горно-санитарной охраны является режим округа в его границах, утвержденный данным постановлением на сновании свидетельства о государственной регистрации права, выданного управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области 4 декабря 2004 года.

Ликвидация очагов загрязнения в округе горно-санитарной охраны Курорта осуществляется за счет средств пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших установленный санитарный режим.

6.5. Контроль и надзор за обеспечением установленного режима горно-санитарной охраны осуществляют правительство Белгородской области, Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Белгородской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области и другие органы, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Экономическое регулирование деятельности

7.1. Финансирование деятельности и развития Курорта, включая развитие транспорта, систем канализации, водоснабжения, телерадиовещания и связи, энергообеспечения, природоохранных мероприятий осуществляются за счет средств областного бюджета в соответствии с региональными программами использования природных лечебных ресурсов, освоения, охраны лечебно-оздоровительных местностей и развития курортов, а также за счет средств иных, не запрещенных законом, источников.

7.2. Курорту предоставляются льготы согласно действующему законодательству.