Постановление Администрации г. Белгорода от 8 февраля 2008 г. N 17 "О порядке пользования сайтом в сети "Интернет" для проведения электронных торгов" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Белгорода
от 8 февраля 2008 г. N 17
"О порядке пользования сайтом в сети "Интернет" для проведения электронных торгов"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 6 мая 2008 г. N 84 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии частью 8 статьи 65 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях упорядочения пользования сайтом в сети "Интернет", на котором осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, постановляю:

1. Утвердить Временный порядок пользования сайтом в сети "Интернет", на котором осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Белгород".

2. Управлению муниципального заказа администрации города Белгорода (Кулабухов А.С.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление муниципального заказа администрации города Белгорода (Кулабухов А.С.).

Глава Администрации города Белгорода

В. Потрясаев

Временный Порядок
пользования сайтом в сети "Интернет" на котором осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Белгород"
(утв. постановлением Администрации г. Белгорода от 8 февраля 2008 г. N 17)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок пользования сайтом в сети "Интернет", на котором осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Белгород" (далее - Порядок) разработан во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).

1.2. Порядок устанавливает порядок пользования сайтом в сети "Интернет", на котором осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Белгород", требования к защите информации, технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме.

1.3. Настоящий Порядок действует до момента установления Правительством Российской Федерации порядка пользования сайтами в сети "Интернет", на которых осуществляются проведение открытых аукционов в электронной форме, и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме.

2. Основные понятия, применяемые в Порядке

2.1. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) уполномоченный орган - функциональный орган администрации города Белгорода, которому переданы полномочия органа местного самоуправления, уполномоченного на размещение заказов для муниципальных заказчиков городского округа "Город Белгород" по организации и проведению открытых аукционов в электронной форме для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Белгород";

2) муниципальный заказчик (далее - Заказчик) - органы местного самоуправления городского округа "Город Белгород", а также уполномоченные этими органами бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

3) открытый аукцион в электронной форме (далее - Электронный аукцион) - торги, проводимые в режиме реального времени на сайте в сети "Интернет", победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену;

4) сайт в сети "Интернет", на котором осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Белгород" (далее - Сайт) - часть информационного пространства в международной компьютерной сети "Интернет", имеющая уникальное имя http://zakaz.imc-bel.ru и физически находящаяся на одном сервере, которую можно посмотреть с любого компьютера, подключенного к международной компьютерной сети "Интернет" с помощью специальной программы;

5) сеть "Интернет" - телекоммуникационная сеть общего пользования, предназначенная для обмена информацией между компьютерами и другими устройствами в электронной форме;

6) сервер - компьютер, подключенный к сети "Интернет", предоставляющий клиентам доступ к информационным ресурсам системы проведения электронных аукционов и управляющий этими ресурсами;

7) система проведения Электронных аукционов (далее - Система) лицензионный программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения Электронных аукционов на Сайте, отвечающий требованиям, предъявляемым к подобным системам законодательством Российской Федерации. Вход в Систему осуществляется с главной страницы Сайта;

8) открытая часть Системы - общедоступная часть Системы, не требующая регистрации для работы в ней;

9) закрытая часть Системы - часть Системы, доступная зарегистрированному пользователю, позволяющая ему получить доступ к информации и выполнять действия в соответствии с определенным уровнем доступа;

10) пользователь Системы - организации, индивидуальные предприниматели и их представители, физические лица, имеющие доступ в закрытую часть Системы;

11) доступ в закрытую часть Системы - процедура регистрации и предоставления возможности входа в закрытую часть Системы на основе выполнения установленных настоящим Порядком процедур;

12) регистратор - организация, осуществляющая регистрацию и предоставляющая доступ в закрытую часть Системы;

13) логин и пароль - секретный персональный код, предоставляемый для входа в закрытую часть Системы;

14) организатор - должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее подготовку и проведение Электронных аукционов в Системе;

15) административная зона организатора - часть Системы, доступная только организатору, в которой он производит размещение информации об Электронном аукционе;

16) электронное сообщение - любое информационное сообщение, направляемое регистратором;

17) участник Электронного аукциона (далее - Участник) - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном порядке и претендующие на заключение муниципального контракта;

18) регистрация на Электронном аукционе - выполняемая в закрытой части Системы процедура подтверждения согласия Участника принять участие в Электронном аукционе, дата и время начала проведения которого указанны в извещении о проведении Электронного аукциона.

3. Порядок подготовки Электронного аукциона

3.1. Уполномоченный орган на основании заявки на организацию размещения заказа, представленной Заказчиком подготавливает извещение о проведении Электронного аукциона.

3.2. Извещение должно содержать сведения согласно части 2 статьи 41 Закона. Извещение должно также содержать требования, установленные Заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.

Извещение должно содержать максимально точные формулировки требований, исключающие их двойное толкование.

3.3. Организатор в соответствии с подготовленным извещением в административной зоне организатора вносит в Систему информацию о предмете и условиях закупки, формирует извещение о проведении Электронного аукциона. К извещению прилагается проект муниципального контракта в электронном виде. В случае необходимости также могут прилагаться спецификации, технические задания и иные документы о предмете закупки.

3.4. Уполномоченный орган обеспечивает публикацию извещения о проведении Электронного аукциона в официальном печатном издании городского округа "Город Белгород" и размещение на официальном сайте городского округа "Город Белгород" и официальном сайте Белгородской области для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов в соответствии с Законом.

3.5. Организатор обеспечивает размещение в открытой части Системы извещения о проведении Электронного аукциона, проекта муниципального контракта и прилагаемых в случае необходимости других документов о предмете закупки.

4. Порядок получения доступа в закрытую часть Системы

4.1. В Электронных аукционах могут принимать участие организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, зарегистрированные регистратором в качестве пользователей Системы и получившие доступ в закрытую часть Системы с профилем "Поставщик".

4.2. Для получения доступа в закрытую часть Системы с профилем "Поставщик" необходимо:

4.2.1. заполнить регистрационную анкету в открытой части Системы в разделе "Регистрация", после чего автоматически формируется и направляется на указанный в регистрационной анкете электронный почтовый адрес электронное сообщение с информацией о логине и пароле для входа в закрытую часть Системы;

4.2.2. направить регистратору на бумажном носителе:

- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня направления регистратору выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня направления регистратору выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня направления регистратору;

- анкету пользователя Системы согласно приложению.

4.3. На основании представленных данных регистратор открывает доступ в закрытую часть Системы путем присвоения статуса пользователя Системы с профилем "Поставщик" и отправляет на указанный в регистрационной анкете электронный почтовый адрес электронное сообщение с уведомлением о регистрации в закрытой части Системы или о мотивированном отказе в доступе.

4.4. Доступ в закрытую часть Системы с профилем "Поставщик" открывается сроком на один календарный год и дает право пользователю Системы принимать участие во всех Электронных аукционах, проводимых в Системе.

4.5. Пользователи Системы с профилем "Поставщик" обязаны своевременно представлять регистратору информацию об изменениях и дополнениях в учредительных документах, зарегистрированную в установленном порядке, в противном случае доступ в закрытую часть Системы блокируется.

4.6. Ответственность за достоверность сведений, предоставленных для получения доступа в закрытую часть Системы, несет пользователь Системы.

4.7. Для участия в объявленном Электронном аукционе Участники должны зарегистрироваться на Электронном аукционе в закрытой части Системы путем подтверждения согласия с условиями Электронного аукциона. При этом Участники вправе зарегистрироваться на Электронном аукционе с момента размещения извещения о проведении Электронного аукциона и до окончания его проведения.

4.8. Инструкция пользователя Системы с профилем "Поставщик" по работе в Системе при проведении Электронного аукциона размещена для ознакомления в открытой части Системы в разделе "Закупки".

5. Порядок проведения Электронного аукциона на Сайте

5.1. Начиная со времени и даты начала проведения Электронного аукциона, указанных в извещении о проведении Электронного аукциона, зарегистрированными на Электронном аукционе Участниками осуществляется представление в электронной форме предложений о цене контракта.

5.2. Цена контракта при проведении Электронного аукциона фиксируется с точностью до одной копейки.

5.3. Предложение о цене контракта Участника Электронного аукциона не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении Электронного аукциона, а также предложения о цене контракта других Участников Электронного аукциона.

5.4. Участник несет ответственность за правильность указания предложений по цене контракта.

5.5. В режиме реального времени на Сайте указываются последнее и предпоследнее предложения о цене контракта и время поступления указанных предложений.

5.6. Информация об окончании аукциона размещается на Сайте немедленно.

5.7. В течение одного часа с момента окончания аукциона на Сайте автоматически формируется протокол Электронного аукциона, содержащий решение о признании Участника Электронного аукциона победителем, информация о цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя Электронного аукциона и Участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение.

6. Возмещение расходов на проведение Электронных аукционов

6.1. Размер и условия вознаграждения регистратора со стороны уполномоченного органа за оказание услуг по использованию Системы для проведения Электронных аукционов определяется на договорной основе.

6.2. Размер и условия вознаграждения регистратора со стороны пользователя Системы за предоставление доступа в закрытую часть Системы определяется на договорной основе.

6.3. Услуги по регистрации Участников на Электронный аукцион, по проведению электронного аукциона, подведению итогов и подготовке протокола Электронного аукциона предоставляются Участникам без взимания платы.

6.4. Регистратор вправе предоставлять платные услуги Участнику за исключением услуг, перечисленных в п. 6.3.

7. Требования к технологическим средствам обеспечения пользования Системой

7.1. Система должна обеспечивать возможность проведения Электронного аукциона с целью размещения муниципального заказа городского округа "Город Белгород" в соответствии с процедурой и требованиями Закона и настоящим Порядком.

7.2. Система должна в полной мере способствовать реализации прав Участников по участию в электронных аукционах.

7.3. Система должна обеспечивать информационное сопровождение проведения Электронного аукциона с целью размещения муниципального заказа городского округа "Город Белгород" и предоставлять возможность свободного доступа к информации о проведении Электронных аукционов любым категориям (профилям) пользователей.

7.4. Система должна быть реализована как единый программно-технологический комплекс, на основе:

- средств персональной вычислительной техники;

- телекоммуникационных систем общего доступа и сети "Интернет", посредством которых осуществляется взаимодействие с пользователями Системы.

7.5. Взаимодействие пользователей с Системой должно осуществляется посредством "Интернет" браузера. Доступ к Системе должен осуществляется по HTTP-протоколу через "Интернет" браузер, путем передачи запросов пользователей на прикладной сервер Системы и трансляции пользователю страниц, сгенерированных сервером. Доступ пользователей к Системе должен осуществляться в режиме "тонкого клиента", не предусматривающего установку на стороне пользователя специального программного и аппаратного обеспечения.

7.6. Все программные и технические средства должны обеспечивать бесперебойный круглосуточный доступ к сервисам Системы и хранящимся в Системе документам.

7.7. Структура Системы должна включать в себя открытую и закрытую части. Ни одна из web-страниц открытой части не должна содержать ссылок ни на одну из web-страниц закрытой части. Доступ к закрытой части Системы в зависимости от профиля пользователя должен осуществляться в открытой части Системы.

7.8. Система должна поддерживать следующий минимальный набор профилей пользователей по степени доступа к информации:

- закрытая часть: администратор Системы, заказчик, организатор, поставщик;

- открытая часть: анонимный посетитель Сайта.

7.9. Система должна обеспечивать возможность одновременного проведения нескольких Электронных аукционов.

7.10. Система должна обеспечивать ведение и отображение в открытой и закрытой частях Системы единого времени, определяемого по времени сервера Системы и соответствующего московскому времени.

7.11. Система должна обеспечивать любому пользователю сети "Интернет" возможность наблюдения за ходом проведения Электронного аукциона в открытой части Системы.

7.12. Система должна позволять выполнять весь перечень задач, связанных с проведением Электронного аукциона в соответствии с Законом и настоящим Порядком.

7.13. Система должна обеспечить возможность просмотра информации об Электронных аукционах в соответствии с их статусом. Минимальный перечень статусов Электронного аукциона, которые должна поддерживать Система, должен включать в себя следующие:

- "объявленный" - присваивается после объявления извещения об Электронном аукционе в официальном печатном издании, на официальном сайте и в открытой части Системы;

- "проводимый" - присваивается в день и час проведения Электронного аукциона;

- "завершенный" - присваивается в момент завершения Электронного аукциона.

7.14. Система должна функционировать в круглосуточном режиме с допустимыми технологическими перерывами на профилактику и устранение сбоев не более, чем 5 (пять) часов в месяц.

7.15. В Системе должна быть обеспечена сохранность информации в случае, если произошли следующие события:

- выход из строя оборудования сервера баз данных;

- выход из строя коммуникационного и сетевого оборудования;

- потеря соединения (связи) с сетью "Интернет";

- сбой или потеря электропитания (в том числе временная), скачки напряжения в сети электропитания.

8. Требования к защите информации Системы

8.1. Система должна соответствовать первому классу защиты в соответствии с Руководящим документом Гостехкомиссии РФ "Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации".

8.2. Средства вычислительной техники, используемые для организации серверов баз данных Системы должны соответствовать 5 классу защищенности в соответствии с Руководящим документом Гостехкомиссии РФ "Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации".

9. Требования к программному обеспечению пользования Системой

9.1. Программное обеспечение (далее ПО) должно представлять собой совокупность лицензионных программ, реализующих функциональные требования к Системе, обработку и выдачу информации, а также обеспечивающих организацию вычислительного процесса и обеспечение функционирования Системы в целом.

9.2. Серверное ПО Системы должно обеспечивать работу в среде наиболее распространенных на настоящий момент времени операционных системах#.

9.3. Система должна обеспечивать работу пользователей в среде наиболее распространенных на настоящий момент времени версий браузеров, используемых для просмотра web-сайтов.

10. Требования к лингвистическому обеспечению пользования Системой

10.1. Все обозначения, названия элементов, тексты Системы должны быть изложены на русском языке без применения терминов, непонятных пользователю.

11. Требования к нормативно-правовому обеспечению пользования Системой

11.1. Нормативно-правовое обеспечение пользования Системой включает в себя настоящий Порядок, разработанный в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, инструкцию по работе в Системе с профилем "Поставщик", договоры регистратора с пользователями Системы.

Начальник управления муниципального заказа

А. Кулабухов

Приложение
к Временному порядку
пользования сайтом
в сети "Интернет", на котором
осуществляется проведение открытых
аукционов в электронной форме для
размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд городского округа "Город Белгород"

                                    АНКЕТА

                             пользователя Системы

I. Информация о пользователе Системы
Организационно-правовая форма Полное наименование организации Сокращенное наименование организации Место расположения (область, город) Форма собственности (государственная, частная, муниципальная, смешанная) Наименование органа регистрации Дата регистрации Место регистрации ИНН КПП ОКОНХ ОКПО Отрасль, в которой осуществляется работа организации Специализация II. Адреса и контакты п	льзователя Системы
Телефон (с кодом города, района) Телефон 2 Факс Мобильный телефон* E-mail для рассылки WEB Юридический адрес (индекс, город, область, улица, дом и т.д.) Фактический адрес (индекс, город, область, улица, дом и т.д.) III. Сведения о сотрудника	пользователя Системы:
1. Фамилия, имя, отчество руководителя Должность Контактный телефон (с кодом города, района) Мобильный телефон* E-mail 2. Фамилия, имя, отчество сотрудника, ответственного за работу в системе: Должность Контактный телефон (с кодом города, района) Мобильный телефон E-mail IV. Дополнительн	я информация:
Счета: - Расчетный (номер, банк, БИК) - Корреспондентский (номер, банк, БИК) Лицензии* Учредители (участники)* Налоговые данные* Аудит* Судебные разбирательства*

* Информация указывается по желанию.

Подпись (с указанием должности) _______________ Ф.И.О.

М.П.

Начальник управления муниципального заказа

А. Кулабухов