Решение первого заседания Муниципального совета первого созыва Белгородского района Белгородской области от 12 декабря 2007 г. N 3 "О Регламенте Муниципального совета Белгородского района первого созыва" (с изменениями и дополнениями)

Решение первого заседания Муниципального совета первого созыва Белгородского района Белгородской области
от 12 декабря 2007 г. N 3
"О Регламенте Муниципального совета Белгородского района первого созыва"

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, принятого решением совета депутатов Белгородского района от 31 июля 2007 года N 309, Муниципальный совет Белгородского района решил:

1. Утвердить Регламент Муниципального совета Белгородского района первого созыва (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Знамя".

Председатель Муниципального совета Белгородского района

С. Тишин

Регламент
Муниципального совета Белгородского района
(утв. решением первого заседания Муниципального совета первого созыва Белгородского района Белгородской области от 12 декабря 2007 г. N 3)

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2008 г.

Регламент Муниципального совета Белгородского района (далее - Регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Белгородской области, законом Белгородской области от 30 марта 2005 г. N 177 "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области определяет порядок образования, избрания органов и должностных лиц Муниципального совета Белгородского района, созыва и проведения его заседаний, порядок принятия нормативных правовых актов, а также решения других вопросов деятельности Муниципального совета Белгородского района, его органов и должностных лиц.

Глава I. Общие положения

Статья 1.

1. Муниципальный совет Белгородского района (далее - Муниципальный совет района) является постоянно действующим представительным органом муниципального района обладающий# правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального района.

2. Муниципальный совет района обладает правами юридического лица.

3. Муниципальный совет района состоит из 48 членов.

4. Членами Муниципального совета района являются главы поселений, входящие в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава по одному депутату от представительного органа каждого поселения в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений.

5. Муниципальный совет района самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом муниципального района.

6. Муниципальный совет района в соответствии с Уставом Белгородской области обладает правом законодательной инициативы в Белгородской областной Думе.

7. Муниципальный совет района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее, чем на две трети от установленной численности его членов.

8. Полномочия Муниципального совета района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Статья 2.

1. В настоящем Регламенте под установленной численностью Муниципального совета района следует понимать число его членов, определенных Уставом муниципального района, - 48 членов Муниципального совета района.

2. Под большинством от установленной численности Муниципального совета района понимается не менее 24 членов Муниципального совета района, под квалифицированным большинством (2/3) от установленной численности Муниципального совета района понимается не менее 32 членов Муниципального совета района.

3. В случае, если в Муниципальный совет района избрано четное число членов Муниципального совета района, то под большинством голосов от установленной численности Муниципального совета района понимается половина голосов от числа избранных членов плюс один голос. В случае, если в Муниципальный совет района избрано нечетное число членов, то под большинством голосов от числа избранных членов Муниципального совета района понимается половина голосов от числа избранных членов, округленная в большую сторону.

4. Процедурное голосование - голосование, при котором решение Муниципального совета района считается принятым, если за него подано более половины голосов присутствующих на заседании членов Муниципального совета район#.

5. Деятельность Муниципального совета района основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 23 января 2008 г. N 35 статья 2 настоящего Регламента дополнена пунктом 6

6. Члены Муниципального совета района вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным интересам.

Фракцией является объединение членов Муниципального совета района, состоящее не менее чем из трех человек, пожелавших участвовать в работе данного объединения и зарегистрированное в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Порядок образования, права и процедура регистрации фракций Муниципального совета района определяются настоящим Регламентом.

Фракции пользуются правом правотворческой инициативы в Муниципальном совете района наравне с постоянными комиссиями Муниципального совета района и осуществляют ее в порядке, установленном для постоянных комиссий Муниципального совета района согласно Положения# о постоянных комиссиях Муниципального совета района.

В остальной своей деятельности члены фракций Муниципального совета района не имеют дополнительных полномочий по сравнению с другими членами Муниципального совета района.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 23 января 2008 г. N 35 статья 2 настоящего Регламента дополнена пунктом 7

7. Фракция создается на основании учредительного решения о создании фракции, подписанном ее председателем, в котором определяются ее состав и задачи.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 23 января 2008 г. N 35 статья 2 настоящего Регламента дополнена пунктом 8

8. Регистрация фракции осуществляется на заседании Муниципального совета района на основании:

1) результатов голосования членов Муниципального совета района;

2) письменного уведомления руководителя партийной фракции об образовании партийной фракции;

3) протокола организационного собрания партийной фракции, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени партийной фракции и представлять ее на заседаниях Муниципального совета района, в государственных органах и общественных объединениях;

4) письменных заявлений членов Муниципального совета района о вхождении во фракцию.

Регистрация фракции осуществляется также председателем Муниципального совета района не позднее двух рабочих дней со дня представления следующих документов:

1) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;

2) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени партийной фракции и представлять ее на заседаниях Муниципального совета района, в государственных органах и общественных объединениях;

3) письменных заявлений членов Муниципального совета района о вхождении во фракцию.

Председатель Муниципального совета района на очередном заседании Муниципального совета района информирует его членов о регистрации новой фракции.

Члены Муниципального совета района, не вошедшие ни в одну из фракций при их регистрации либо выбывшие из фракции, в дальнейшем могут войти в любую из них при согласии фракции.

Внутренняя деятельность фракций организуется ими самостоятельно.

Фракция информирует председателя Муниципального совета района о своих решениях.

Фракции, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами фракции Муниципального совета района, определенными настоящим Регламентом.

Член Муниципального совета района вправе состоять только в одной фракции и выбывает из фракции в случае подачи им письменного заявления о выходе из нее или письменного заявления о переходе в другую зарегистрированную фракцию, либо на основании решения большинства от общего числа членов фракции об исключении члена из состава своей фракции. Датой выбытия из фракции считается дата подачи заявления члена Муниципального совета района руководителю соответствующей фракции или дата принятия соответствующего решения фракцией.

Заседание фракции правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов фракции.

Фракции информируют председателя Муниципального совета района обо всех случаях изменения своего количественного состава.

В случае, если количество членов фракции становится менее трех человек, то по истечении месяца со дня установления этого факта председатель Муниципального совета района издает распоряжение, которым подтверждает прекращение деятельности данной фракции, и информирует об этом членов Муниципального совета района на заседании Муниципального совета района. При этом фракция считается пpeкратившей свою деятельность со дня фактического изменения ее численности.

Статья 3.

1. Муниципальный совет района является постоянно действующим органом.

2. Полномочия Муниципального совета района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Муниципального совета района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия им решения о самороспуске, которое принимается тайным голосованием и считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее трех четвертых от установленной численности членов Муниципального совета района;

2) в случае вступления в силу решения Белгородского областного суда о неправомочности данного состава Муниципального совета района, в том числе в связи со сложением членами Муниципального совета района своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района.

Прекращение полномочий Муниципального совета района влечет прекращение полномочий его членов.

3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета района, представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании в состав Муниципального совета района депутатов от соответствующих органов.

4. По истечению# срока принятия решений об избрании новых депутатов в состав Муниципального совета района, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, вновь сформированный Муниципальный совет района собирается на свое первое заседание в срок не позднее 10 дней после избрания в правомочном составе.

Глава II. Член Муниципального совета района и его деятельность

Статья 4.

1. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей члена Муниципального совета района устанавливаются законами Белгородской области, Уставом муниципального района и настоящим Регламентом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.

2. В своей деятельности член Муниципального совета района руководствуется интересами населения городского (сельского) поселения в составе муниципального района, главой или депутатом представительного органа которого он является, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой.

3. Члену Муниципального совета района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Член Муниципального совета района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 5.

Член Муниципального совета района пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Муниципальным советом района, а также постоянной комиссией, членом которой он является.

Член Муниципального совета района имеет право:

- избирать и быть избранным в постоянные комиссии и на соответствующие должности в Муниципальном совете района;

- высказать мнение по персональному составу создаваемых Муниципальным советом района органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Муниципальным советом района;

- вносить вопросы для рассмотрения Муниципальным советом района;

- вносить проекты нормативных правовых актов для рассмотрения Муниципальным советом района;

- вносить предложения и замечания по повестке заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим нормативным актам Муниципального совета района;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Муниципальным советом района внеочередного отчета или информации структурных подразделений органов местного самоуправления;

- участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать на заседаниях Муниципального совета района обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- на включение в протокол заседания Муниципального совета района переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

- инициировать направление запроса Муниципального совета района;

- вносить запрос члена Муниципального совета района и обращение;

- обращаться за любой, не запрещенной законом, информацией к органам и должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм.

Статья 6.

1. Член Муниципального совета района вправе инициировать направление запроса Муниципального совета района к органам государственной власти Белгородской области, к органам и должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм по вопросам, входящим в компетенцию Муниципального совета района.

2. Вмешательство Муниципального совета района в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.

3. Решение о направлении запроса Муниципального совета района считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности Муниципального совета района.

Запрос Муниципального совета района направляется должностному лицу, которому он адресован.

4. Должностное лицо, которому направлен запрос Муниципального совета района, должно представить ответ на него в Муниципальный совет района в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения, если более продолжительный срок для ответа не указан в самом запросе.

5. Ответ на запрос Муниципального совета района оглашается на заседании Муниципального совета района, либо констатируется факт отсутствия ответа.

Статья 7.

1. Член Муниципального совета района вправе направить запрос к органам государственной власти Белгородской области, к органам и должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм по вопросам, касающимся деятельности члена Муниципального совета района и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Вмешательство члена Муниципального совета района в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.

3. Запрос члена Муниципального совета района направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Муниципального совета района.

4. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок.

Статья 8.

1. Член Муниципального совета района вправе обращаться с вопросом к прокурору района, должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм, находящихся на территории муниципального района.

2. Обращение члена Муниципального совета района вносится в письменной форме.

3. При обращении члена Муниципального совета района по вопросам, связанным с его деятельностью, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, должностные лица указанных органов, объединений и организаций не позднее 30 дней со дня получения обращения дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения.

При этом сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной тайне.

Статья 9.

Член Муниципального совета района обязан:

- участвовать в заседаниях Муниципального совета района и иных его органов, в состав которых он избран;

- выполнять решения Муниципального совета района и постоянной комиссии, членом которой он является;

- участвовать в выполнении поручений Муниципального совета района;

- информировать население о своей деятельности;

- вести прием граждан.

Статья 10.

1. Член Муниципального совета района не может использовать предоставленную ему со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц информацию для извлечения личной выгоды.

2. Член Муниципального совета района не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению полномочий члена Муниципального совета района, если эти сведения:

- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях (закрытых слушаниях) Муниципального совета района и его органов;

- относятся к охраняемой законом тайне личной жизни члена Муниципального совета района и стали известны в связи с рассмотрением в Муниципальном совете района вопроса о нарушении норм этики членом Муниципального совета района;

- относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни муниципального служащего аппарата Муниципального совета района и администрации муниципального района.

Статья 11.

1. Член Муниципального совета района обязан соблюдать правила этики члена Муниципального совета района.

2. В случае выдвижения против члена Муниципального совета района обвинения в совершении неэтичных действий он имеет право требовать от постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и этике членов Муниципального совета района оценки предъявленных обвинений, а постоянная комиссия обязана дать такую оценку.

3. В случае совершения неэтичных действий членом Муниципального совета района постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления и этике членов Муниципального совета района:

- рекомендует члену Муниципального совета района строго соблюдать правила этики члена Муниципального совета района;

- предлагает члену Муниципального совета района принести извинения или отказаться от публично сделанного заявления;

- оглашает на заседании факты совершения неэтичных действий членом Муниципального совета района;

- вносит в Муниципальный совет района предложение об объявлении члену Муниципального совета района публичного порицания.

Статья 12.

1. Полномочия членов Муниципального совета района прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.

Полномочия членов Муниципального совета района также прекращаются в случаях, установленных федеральным законом.

Статья 13.

Член Муниципального совета района имеет удостоверение и нагрудный знак установленного образца.

ГАРАНТ:

См. Положение об удостоверении и нагрудном знаке члена Муниципального совета Белгородского района, утвержденное Решением первого заседания Муниципального совета первого созыва Белгородского района Белгородской области от 12 декабря 2007 г. N 4

Глава III. Председатель Муниципального совета района и его заместитель

Статья 14.

1. Председатель Муниципального совета района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета района.

2. Председатель Муниципального совета района, как глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует решения Муниципального совета района в порядке, установленном Уставом муниципального района.

3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета района председатель Муниципального совета района:

1) председательствует на заседании Муниципального совета района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

2) контролирует выполнение Регламента Муниципального совета района;

3) представляет Муниципальный совет район# в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;

4) организует деятельность Муниципального совета района;

5) подписывает и обнародует решения Муниципального совета района по вопросам организации деятельности Муниципального совета района, протоколы заседаний Муниципального совета района;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального района и решениями Муниципального совета района:

- о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета района;

- о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета района;

- о порядке обеспечения работы Муниципального совета района;

7) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Муниципального совета района в банках и является распорядителем по этим счетам;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Белгородской области, Уставом муниципального района и решениями Муниципального совета района.

Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района.

Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области, Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета района.

Статья 15.

1. Председатель Муниципального совета района избирается Муниципальным советом района тайным голосованием из своего состава и считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета района. По решению Муниципального совета района может быть проведено открытое голосование.

2. Решение Муниципального совета района об избрании председателя Муниципального совета района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района.

3. Срок полномочий председателя Муниципального совета района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета района.

4. По решению Муниципального совета района председатель Муниципального совета района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Статья 16.

1. Полномочия председателя Муниципального совета района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.

2. Полномочия председателя Муниципального совета района прекращаются досрочно также в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета района.

Статья 17.

1. Отставка председателя Муниципального совета района осуществляется Муниципальным советом района на основании письменного заявления в случае болезни или в связи с иными обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.

2. Председатель Муниципального совета района считается сложившим с себя указанные полномочия с момента принятия процедурным голосованием решения о принятии заявления об отставке к сведению.

Статья 18.

1. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета района по основаниям, указанным в части 2 статьи 17 настоящего Регламента, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета район# и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета района.

При этом председатель Муниципального совета района должен быть избран Муниципальным советом района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета района.

Статья 19.

1. Председатель Муниципального совета района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету района.

2. Председатель Муниципального совета района ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета района.

Муниципальный совет района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета района в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района.

Статья 20.

1. Муниципальный совет района по представлению председателя Муниципального совета района назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.

2. По решению Муниципального совета района заместитель председателя Муниципального совета района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

3. Избрание заместителя председателя Муниципальный совет района из числа членов Муниципального совета района осуществляется тайным или открытым голосованием на заседании Муниципального совета района.

4. В случае, если кандидатура на должность заместителя председателя Муниципального совета района не получила поддержки большинства членов Муниципального совета района, председатель Муниципального совета района предлагает другую кандидатуру, по которой производится новое обсуждение и голосование.

5. Председатель Муниципального совета района может также вновь предложить прежнюю кандидатуру, но не более одного раза.

6. Решение об избрании заместителя председателя Муниципального совета района считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности Муниципального совета района.

Статья 21.

1. Срок полномочий заместителя председателя Муниципального совета района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия заместителя председателя Муниципального совета района начинаются со дня его назначения на должность.

2. Полномочия заместителя председателя Муниципального совета района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.

Статья 22.

1. Заместитель председателя Муниципального совета района может быть в любое время освобожден от занимаемой должности в порядке отзыва путем тайного или открытого голосования.

2. Предложение об отзыве заместителя председателя Муниципального совета района вправе вносить председатель, постоянные комиссии, группы членов Муниципального совета района (численностью не менее 10).

Предложения вносятся в письменной форме.

3. Решение об отзыве считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности Муниципального совета района.

4. Отставка заместителя председателя Муниципального совета района осуществляется в порядке, установленном статьей 17 настоящего Регламента.

Статья 23.

1. В случае ухода заместителя председателя Муниципального совета района в отставку или сложения им своих полномочий в месячный срок проводятся выборы нового заместителя председателя Муниципального совета района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Муниципального совета района по основаниям, указанным в статье 22 настоящего Регламента, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета район# и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.

Глава IV. Постоянные комиссии Муниципального совета района

Статья 24.

1. Муниципальный совет района на первом заседании формирует из числа членов Муниципального совета района на срок своих полномочий постоянные комиссии для разработки и подготовки к рассмотрению Муниципальным советом района нормативных правовых актов, решений и заключений по вопросам его ведения, осуществления контрольной деятельности.

ГАРАНТ:

См. Положение о постоянных комиссиях Муниципального совета Белгородского района

Статья 25.

1. Постоянные комиссии являются структурными и постоянно действующими органами Муниципального совета района и подотчетны ему.

2. Муниципальный совет района образует следующие постоянные комиссии:

1) по вопросам местного самоуправления и этике членов Муниципального совета района;

2) по бюджету, финансовой и налоговой политике;

3) по экономическому развитию, управлению муниципальной собственностью и землепользованию;

4) по социальной политике и общественной безопасности;

5) по развитию агропромышленного комплекса и экологии;

6) по вопросам жизнеобеспечения муниципального района, градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

3. Постоянные комиссии:

1) осуществляют подготовку вопросов, отнесенных к их ведению;

2) осуществляют предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов и их подготовку к рассмотрению Муниципальным советом района;

3) осуществляют подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов и решений, поступившим на рассмотрение Муниципального совета района;

4) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета;

5) организуют и проводят слушания в порядке, установленном настоящим Регламентом;

6) решают вопросы организации своей деятельности.

4. Численный состав каждой постоянной комиссии устанавливается Муниципальным советом района, но не может быть менее 7 членов Муниципального совета района.

Член Муниципального совета района может быть членом одной постоянной комиссии с правом решающего голоса.

5. Персональный состав постоянной комиссии формируется на основе свободного волеизъявления членов Муниципального совета района и избирается открытым голосованием. Голосование проводится в целом по составу постоянной комиссии или по каждому члену Муниципального совета района.

6. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря. Председатель и секретарь постоянной комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании постоянной комиссии большинством голосов от числа членов комиссии. Председатель и секретарь комиссии утверждаются решением Муниципального совета района, принимаемым большинством голосов от установленной численности Муниципального совета района.

Предложения по кандидатурам председателя и секретаря вправе вносить члены Муниципального совета района, входящие в состав постоянной комиссии.

7. Изменение состава постоянной комиссии осуществляется за счет замещения вакансий, образовавшихся в комиссии в период ее работы, а также в связи с удовлетворением просьб членов Муниципального совета района, обратившихся с личным заявлением о выходе из состава постоянной комиссии и предложений постоянной комиссии о выводе (вводе) из их состава отдельных членов Муниципального совета района.

8. Постоянная комиссия вправе освободить председателя, секретаря постоянной комиссии от исполнения его обязанностей. Решение постоянной комиссии об освобождении председателя и секретаря комиссии принимается большинством голосов от числа членов постоянной комиссии и утверждается Муниципальным советом района большинством голосов от общего числа членов Муниципального совета района.

Статья 26.

1. В течение срока полномочий Муниципальный совет района вправе расформировывать ранее созданные постоянные комиссии, вносить изменения в их составы, изменять их наименование с учетом волеизъявления работающих в них членов Муниципального совета района, образовывать новые постоянные комиссии.

2. Для разработки и подготовки отдельных вопросов Муниципальный совет района может образовывать временные комиссии. Состав, задачи, полномочия и срок действия временных комиссий определяются Муниципальным советом района при их создании. Об образовании временной комиссии Муниципальным советом района принимается решение большинством голосов от установленной численности Муниципального совета района.

Статья 27.

1. Муниципальный совет района вправе пригласить прокурора района, должностных лицам# местного самоуправления, председателя избирательной комиссии муниципального района, руководителей предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм, находящихся на территории муниципального района на заседание соответствующей постоянной комиссии Муниципального совета района.

2. В порядке работы соответствующей постоянной комиссии Муниципального совета района предусматривается время для обращения членов данной комиссии с вопросами к должностным лицам, перечисленным в части первой настоящей статьи, и ответов на них.

3. Если приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание соответствующей постоянной комиссии Муниципального совета района в заранее согласованное время, то оно может либо прибыть в иное время по согласованию с председателем Муниципального совета района, председателем заинтересованной постоянной комиссии Муниципального совета района соответственно, либо направить своего заместителя на заседание соответствующей постоянной комиссии Муниципального совета района.

Статья 28.

1. Муниципальный совет района по вопросам своего ведения проводит слушания.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3. Слушания проводятся Муниципальным советом района по инициативе председателя Муниципального совета района, его заместителя, постоянных комиссий или группы членов Муниципального совета района в количестве не менее одной трети от установленной численности Муниципального совета района. Решение о проведении слушаний считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности Муниципального совета района.

4. Организация и проведение слушаний возлагаются Муниципальным советом района на соответствующую постоянную комиссию.

5. Информация о теме слушаний, времени и месте их проведения публикуется не позднее чем за 5 дней до начала слушаний.

6. Состав лиц, приглашаемых на слушания, определяется постоянной комиссией, которой организуются слушания.

7. Слушания ведет председатель соответствующей постоянной комиссии, ответственный за подготовку слушания.

8. Председательствующий на слушаниях представляет слово членам Муниципального совета района и приглашенным лицом#, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

9. Слушания открываются вступительным словом председательствующего. Затем он в порядке очередности предоставляет слово для выступления участвующим в слушаниях приглашенным лицам. После выступления приглашенных лиц следуют вопросы членов Муниципального совета района на них. Приглашенные лица вправе просить дополнительное время для подготовки ответов на заданные дополнительные вопросы. Порядок получения ответов в каждом конкретном случае определяется председательствующим.

10. По результатам слушаний принимаются рекомендации по обсуждаемому вопросу. Рекомендации принимаются большинством голосов присутствующих.

Слушания протоколируются. Протокол слушаний подписывается председательствующим.

Рекомендации открытых слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации.

Глава V. Порядок подготовки и внесения вопросов на рассмотрение заседания Муниципального совета района

Статья 29.

1. Проекты решений Муниципального совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет района членами Муниципального совета района, главой администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет три процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проекты нормативных правовых актов о бюджете муниципального района, введении или отмене местных налогов и сборов, предоставлении налоговых и других финансовых льгот, о выпуске муниципальных займов, об изменении финансовых обязательств муниципального района, другие проекты нормативных правовых актов, предусматривающие расходы, осуществляемые из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены в Муниципальный совет района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

Статья 30.

1. Право правотворческой инициативы в Муниципальном совете района принадлежит председателю Муниципального совета района и его члена, главе администрации муниципального района, заместителям главы администрации района, прокурору района, контрольно-ревизионной комиссии муниципального района, поселковым собраниям городских поселений и главам администрации городских поселения#, земским собраниям сельских поселений и главам администраций сельских поселений, органам территориального общественного самоуправления, местным общественным объединениям, инициативным группам жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом в порядке правотворческой инициативы, а также избирательной комиссии муниципального района по вопросам своего ведения.

Статья 31.

1. Право правотворческой инициативы в Муниципальном совете района реализуется посредством подготовки проекта соответствующего правового акта, подлежащего рассмотрению Муниципальным советом района.

2. Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в Муниципальный совет района:

1) проектов нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района;

2) проектов иных нормативных правовых актов Муниципального совета района;

3) поправок к проектам нормативных правовых актов, принятых в первом чтении.

Статья 32.

1. Проекты правовых актов, подлежащих рассмотрению Муниципальным советом района, представляются к рассмотрению вместе с обоснованием необходимости их принятия, включающим изложение их концепции, предмет правового регулирования и цель, которую предполагается достигнуть посредством принятия соответствующего правового акта.

2. При внесении проекта нормативного правового акта в Муниципальный совет района субъектом права правотворческой инициативы должны быть представлены:

1) пояснительная записка, содержащая предмет правового регулирования и изложение концепции предлагаемого нормативного правового акта;

2) текст нормативного правового акта с указанием на титульном листе субъекта права правотворческой инициативы, внесшего нормативный правовой акт;

3) перечень нормативных правовых актов органов местного самоуправления, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного нормативного правового акта;

4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения нормативного правового акта, реализация которого потребует материальных затрат);

5) правовое заключение о соответствии проекта нормативного правового акта федеральному и областному законодательству, Уставу Белгородской области, Уставу муниципального района.

3. Подготовленный к внесению в Муниципальный совет района проект нормативного правового акта и материалы к нему направляются субъектами права правотворческой инициативы председателю Муниципального совета района.

4. Глава администрации муниципального района и другие субъекты права правотворческой инициативы вправе одновременно с направлением в Муниципальный совет района проекта правового акта назначить своего представителя для защиты проекта правового акта на заседаниях рабочей группы, постоянных комиссий, на заседание Муниципального совета района.

5. При внесении проектов нормативных правовых актов субъектом права правотворческой инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя в Муниципальном совете района по данному проекту.

6. Проект нормативного правового акта считается внесенным для рассмотрения со дня его регистрации в Муниципального совета района.

7. Копии текста проекта нормативного правового акта и материалов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, должны быть представлены на магнитном носителе.

Статья 33.

1. Председатель Муниципального совета района направляет внесенные проекты правовых актов для предварительного рассмотрения и подготовки заключений по ним в соответствующие постоянные комиссии Муниципального совета района.

2. Альтернативные проекты правовых актов (если они поступили) рассматриваются одновременно с основным проектом.

3. Если представленный в Муниципальный совет района проект правового акта отвечает установленным требованиям, то он может быть возвращен председателем Муниципального совета района инициатору разработки этого проекта для устранения недостатков.

Статья 34.

Для работы над проектом правового акта распоряжением председателя Муниципального совета района по предложению постоянной комиссии Муниципального совета района при необходимости создается рабочая группа, в состав которой включаются представители соответствующей постоянной комиссии, других заинтересованных постоянных комиссий, органов администрации муниципального района (по согласованию), иных органов и организаций (по согласованию).

Статья 35.

1. По решению Муниципального совета района либо постоянной комиссии, являющейся основной при подготовке проекта правового акта, вносимого на рассмотрение Муниципального совета района, этот проект может быть подвергнут комплексной экспертизе.

2. Комплексная экспертиза проектов правовых актов проводится в течение пятнадцати дней с момента ее назначения. На основании мотивированного ходатайства эксперта (экспертов) срок проведения комплексной экспертизы может быть продлен до одного месяца, начиная с момента ее назначения.

Статья 36.

1. Проекты правовых актов, вносимых на рассмотрение Муниципального совета района, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду, а также регламентирующих использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе.

2. Обязательная государственная экологическая экспертиза проектов правовых актов, указанных в части первой настоящей статьи, проводится в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 37.

Член Муниципального совета района, не участвующий в работе рабочей группы или соответствующей постоянной комиссии, вправе направлять им свои предложения, поправки и заключения, которые подлежат обязательному рассмотрению этими рабочими группами и постоянными комиссиями с сообщением члену Муниципального совета района о результатах рассмотрения.

Статья 38.

1. Проекты правовых актов, вносимых на рассмотрение Муниципального совета района, подлежат обязательному согласованию со всеми заинтересованными инстанциями.

2. Председатели постоянных комиссий, руководители органов администрации муниципального района, других органов и организаций, которым направляются на согласование проекты правовых актов, рассматривают их в первоочередном порядке и визируют. В случае отсутствия указанных руководителей проекты правовых актов рассматривают и визируют заместители руководителей.

3. При наличии возражений указанных должностных лиц эти возражения излагаются на листе согласования или отдельном листе (листах) и прилагаются к проектам правового акта.

4. Проекты правовых актов, подлежащие рассмотрению Муниципальным советом района, должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Белгородской области, Уставу муниципального района.

5. Руководители рабочих групп, на которые возложена подготовка проектов правовых актов и иных материалов, подлежащих рассмотрению на заседании, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления.

6. Общий контроль за подготовкой материалов осуществляет аппарат Муниципального совета района.

Статья 39.

Проект правового акта, вызвавший разногласия, рассматривается председателем Муниципального совета района, который принимает решение по этим разногласиям. При этом председатель Муниципального совета района вправе принять решение о внесении на заседание проекта с разногласиями. В этом случае к проекту прилагаются заключения руководителей инстанций, имеющих возражения.

Статья 40.

Общий срок рассмотрения проекта правового акта в Муниципальный совет района, направленного субъектами права правотворческой инициативы, не может составлять более трех месяцев со дня поступления в Муниципальный совет района этого правового акта.

Статья 41.

1. Проекты правовых актов и иные материалы, связанные с проведением заседания, в отпечатанном виде за 15 дней до начала заседания сдаются в Муниципальный совет района и не позднее чем за 5 дней до начала заседания вручаются членам Муниципального совета района, главе администрации муниципального района, прокурору района, а также лицам, приглашенным для участия в рассмотрении данного вопроса.

2. В случае проведения внеочередного заседания указанные в части первой настоящей статьи сроки составляют соответственно 7 и 2 дня. При созыве заседания при чрезвычайных ситуациях материалы, связанные с его проведением, вручаются членам Муниципального совета района при их регистрации. При рассмотрении вопросов, внесенных на заседание главой муниципального района в качестве безотлагательных, соответствующие материалы вручаются членам Муниципального совета района не позднее чем за один день до начала заседания.

Глава VI. Порядок созыва и проведения заседания Муниципального совета района

Статья 42.

Первое заседание Муниципального совета района открывает старейший по возрасту член Муниципального совета района и ведет ее до избрания председателя Муниципального совета района.

Статья 43.

Не позднее чем за неделю до начала работы Муниципального совета района нового созыва распоряжением председателя представительного органа муниципального района прежнего созыва образуется временная рабочая группа по подготовке первого заседания Муниципального совета района нового созыва (далее - рабочая группа).

Статья 44.

1. Рабочая группа готовит на первое заседание Муниципальный совет района:

1) предложения о количественном и персональном составе секретариата первого заседания Муниципального совета района;

2) проекты решений о структуре, постоянных комиссиях Муниципальный совет# района;

3) о количественном и персональном составе постоянных комиссий Муниципальный совет# района;

4) проекты решений по другим вопросам, вносимым на рассмотрение первого заседания Муниципальный совет# района.

2. Рабочая группа взаимодействует с аппаратом Муниципального совета района по подготовке первого заседания.

3. Заседание рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается председателем рабочей группы.

Статья 45.

1. Очередные заседания созываются председателем Муниципального совета района по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

2. Подготовку и проведение заседаний организационно обеспечивает аппарат Муниципального совета района.

3. Внеочередные заседания созываются по предложению постоянной комиссии Муниципального совета района, группы членов Муниципального совета района числом не менее одной трети от установленной численности Муниципального совета района, а также председателя Муниципального совета района или главы администрации муниципального района.

4. Предложение о созыве внеочередного заседания в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку заседания, проектов нормативных правовых актов, решений Муниципального совета района и обоснованием необходимости внеочередного заседания представляется председателю Муниципального совета района.

5. Внеочередное заседание созывается не позднее 3 дней после поступления предложения о его созыве.

6. На внеочередном заседании рассмотрению подлежат только те вопросы, для решения которых оно созывалось.

Статья 46.

1. На время проведения каждого заседания Муниципальный совет района образует секретариат заседания.

В целях непосредственного участия всех членов Муниципального совета района в рабочих органах заседания секретариат назначается председательствующим в количестве двух членов Муниципального совета района.

Председательствующий и секретариат по решению Муниципального совета района могут одновременно исполнять обязанности счетной комиссии.

2. Секретариат заседания Муниципального совета района:

- ведет запись выступлений;

- регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от членов Муниципального совета района;

- информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и о поступивших в секретариат материалах;

- выполняет иные функции по обеспечению работы заседания Муниципального совета района;

- ведет подсчет голосов при голосовании.

3. Секретариат организует ведение протоколов заседаний Муниципального совета района, вносит предложения Муниципальному совету района о признании (непризнании) обращений членов Муниципального совета района запросами, организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес заседания, а также решает другие вопросы в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 47.

1. Члены Муниципального совета района обязаны присутствовать на каждом заседании. В случае невозможности прибыть на заседание член Муниципального совета района заблаговременно информирует об этом председателя Муниципального совета района.

2. Уважительными причинами отсутствия на заседании признаются болезнь, отпуск, командировка и другие обстоятельства.

Статья 48.

1. Заседание правомочно, если в его работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности Муниципального совета района.

2. Если на заседании присутствует менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета района, то по распоряжению председателя Муниципального совета района заседание переносится на другое время. Если на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета района, то заседание считается правомочным при наличии большинства от установленной численности членов Муниципального совета района.

Статья 49.

1. Примерные сроки проведения заседаний и основные вопросы, вносимые на рассмотрение Муниципального совета района, устанавливаются в перспективном и квартальных планах работы Муниципального совета района.

2. Проект перспективного плана формируется Муниципальным советом района с учетом предложений председателя, постоянных комиссий и членов Муниципального совета района.

3. Контроль за ходом выполнения планов работы Муниципального совета района осуществляют постоянные комиссии. Общий контроль за подготовкой и реализацией этих планов обеспечивает председатель Муниципального совета района. О ходе подготовки и выполнения планов он регулярно информирует Муниципальный совет района.

Статья 50.

1. Проект повестки заседания Муниципального совета района формируется на основе перспективного плана его работы.

Кроме этого, предложения к проекту повестки заседания могут вноситься председателем, постоянными комиссиями и членами Муниципального совета района.

2. Проекты правовых актов, которые вносятся главой администрации муниципального района в качестве безотлагательных, подлежат рассмотрению на очередном заседании при условии их внесения в Муниципальный совет района не позднее чем за 2 дня до начала заседания.

3. Председатель Муниципального совета района принимает решение о включении вопроса в проект повестки заседания при наличии справки (информации) по вносимому вопросу и подготовленного проекта нормативного правового акта или решения Муниципального совета района.

4. Внеочередному рассмотрению на заседании Муниципального совета района подлежат:

1) проект бюджета муниципального района;

2) проекты решений Муниципального совета района об утверждении Регламента, внесение в него изменений и дополнений.

Иные вопросы могут рассматриваться во внеочередном порядке только по решению Муниципального совета района, принятому процедурным голосованием.

Статья 51.

1. О созыве заседания председатель Муниципального совета района не позднее, чем за 10 дней до начала его работы издает распоряжение и утверждает план организационных мероприятий по обеспечению созыва заседания и подготовки вопросов, вносимых на его рассмотрение.

2. Сообщение о дате, времени и месте проведения очередного заседания, а также о вопросах, включенных в повестку заседания, доводится до сведения членов Муниципального совета района и населения не позднее чем за 7 дней до дня заседания через районную газету "Знамя", а о созыве внеочередного заседания - не позднее чем за 3 дня до его проведения.

В этот же срок аппарат Муниципального совета района направляет членам Муниципального совета района извещения о дате, времени, месте проведения заседания и материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Муниципального совета района.

Лиц, приглашенных для участия в работе заседания, оповещает аппарат Муниципального совета района.

Статья 52.

1. Заседание# Муниципального совета района проводятся гласно и носят открытый характер.

2. Глава администрации муниципального района принимает участие в работе заседания непосредственно или делегирует своего представителя, за исключением случаев, когда участие главы администрации муниципального района в работе заседания является обязательным исходя из содержания обсуждаемых вопросов, при этом глава администрации муниципального района имеет право совещательного голоса.

3. Депутаты Белгородской областной Думы, заместители главы администрации муниципального района, прокурор района, председатель районного суда могут присутствовать на заседаниях Муниципального совета района, в том числе и на закрытых заседаниях.

4. В работе заседания могут также по отдельному приглашению принимать участие представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, а также отдельные граждане.

5. Муниципальный совет района по предложению председателя Муниципального совета района (председательствующего), постоянных комиссий, членов Муниципального совета района может принять решение о проведении закрытого заседания, закрытом слушании вопроса.

Решение по указанному вопросу принимается процедурным голосованием. Сведения о содержании закрытого заседания (закрытого слушания вопроса) не подлежат разглашению.

Глава администрации муниципального района, прокурор района, председатель районного суда или уполномоченные ими представители вправе присутствовать на закрытом заседании Муниципального совета района и закрытом слушании вопроса.

6. Вопрос о количестве и персональном составе приглашенных на заседание лиц решается председателем Муниципального совета района по предложению председателей постоянных комиссий.

7. В зале заседаний для лиц, не являющихся членами Муниципального совета района, отводятся специальные места. Они обязаны соблюдать порядок и подчиняться председательствующему.

Статья 53.

1. Регистрация членов Муниципального совета района, прибывших на заседание, проводится аппаратом Муниципального совета района за 30 минут до начала заседания, а в ходе заседания - по мере необходимости. При этом регистрация членов Муниципального совета района осуществляется после каждого перерыва в ходе заседания.

2. Председатель Муниципального совета района (председательствующий), открывая заседание, информирует членов Муниципального совета района о количестве присутствующих и отсутствующих на заседании членов Муниципального совета района, ее правомочности, а также о составе и числе лиц, приглашенных на заседание.

Статья 54.

1. Работа заседания Муниципального совета района начинается с утверждения повестки заседания. При этом за основу рассматривается и принимается путем процедурного голосования проект повестки заседания, подготовленный в порядке, установленном статьей 50 Регламента.

2. В проект повестки заседания включаются только те проекты правовых актов, которые подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

3. На каждое выступление, связанное с включением вопроса в повестку заседания, предоставляется время не более двух минут.

4. Вопрос о включении (исключении) поступивших предложений в повестку заседания решается путем открытого процедурного голосования по каждому предложению в порядке очередности. После этого повестка заседания процедурным голосованием принимается в целом.

5. Муниципальный совет района не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку заседания.

Статья 55.

1. После утверждения повестки заседания аналогичным образом обсуждается и утверждается порядок работы заседания Муниципального совета района.

Порядок работы каждого заседания должен предусматривать отведение времени для обращений членов Муниципального совета района.

2. Продолжительность заседания планируется председателем Муниципального совета района (председательствующим) с учетом сложности вопросов, включенных в повестку заседания, и обеспечения членам Муниципального совета района возможности для всестороннего и глубокого их рассмотрения.

3. Время проведения заседания может быть по предложению председательствующего продлено решением Муниципального совета района, принятым процедурным голосованием.

Статья 56.

1. Перерывы в работе заседания объявляются через каждые два часа работы с учетом принимаемой повестки заседания.

Кроме этого, в ходе проведения заседания могут объявляться и иные перерывы (для проведения консультаций, дополнительного изучения документов и т.д.), но не более одного раза по каждому обсуждаемому вопросу. Продолжительность одного такого перерыва не может составлять более 30 минут.

2. Объявления перерыва вправе требовать член Муниципального совета района (группа), постоянная комиссия.

3. Решение об объявлении дополнительного перерыва принимается процедурным голосованием.

Статья 57.

1. Председатель Муниципального совета района (председательствующий) в ходе заседания:

1) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и принятого членами Муниципального совета района порядка работы заседания;

2) следит за наличием кворума, проводя при необходимости по личной инициативе или по требованию членов Муниципального совета района поименную регистрацию;

3) ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки заседания в установленной последовательности;

4) предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, если иной порядок не установлен настоящим Регламентом;

5) в случае нарушения настоящего Регламента вправе прервать и предупредить выступающего, при повторном нарушении - лишить его слова;

6) организует голосование и подсчет голосов;

7) организует работу секретариата;

8) организует оглашение письменных запросов, личных заявлений, справок, вопросов членов Муниципального совета района, предоставляет слово членам Муниципального совета района для устных запросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок по проектам нормативных правовых актов и решений, для выступлений по мотивам голосования;

9) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания, постоянным комиссиям, членам Муниципального совета района и работникам аппарата Муниципального совета района;

10) пользуется другими правами, установленными настоящим Регламентом.

2. Председатель Муниципального совета района (председательствующий) в ходе заседания не вправе:

1) перебивать выступающего, делать ему замечания, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом;

2) комментировать выступления, давать оценку выступлению или выступающему;

3) без согласия членов Муниципального совета района изменять порядок работы заседания;

4) игнорировать требования членов Муниципального совета района поставить на голосование его предложение или поправку.

3. Любое действие председательствующего, относящееся к ведению заседания, может быть оспорено членом Муниципального совета района посредством выступления по порядку ведения заседания. В этом случае вопрос о правомерности действий председательствующего при его несогласии с членом Муниципального совета района решается процедурным голосованием.

Глава VII. Порядок рассмотрения вопросов включенных в повестку дня заседания Муниципального совета района

Статья 58.

1. Рассмотрение каждого вопроса, включенного в повестку заседания, как правило, состоит из доклада, содоклада, вопросов, выступлений в прениях, выступлений по порядку ведения, заключительных выступлений докладчика и содокладчика.

2. Муниципальный совет района приступает к рассмотрению вопроса повестки заседания лишь в том случае, если члены Муниципального совета района получили хотя бы один проект решения по данному вопросу.

Статья 59.

1. Рассмотрение на заседании вопроса, включенного в повестку заседания, начинается с доклада представителя субъекта права правотворческой инициативы или другого инициатора внесения вопроса на обсуждение заседания. С содокладом, как правило, выступает председатель соответствующей постоянной комиссии.

2. При рассмотрении вопросов о бюджете муниципального района и отчетов о его исполнении в обязательном порядке заслушиваются доклад, содоклад председателя постоянной комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике и проводится их обсуждение.

3. При рассмотрении других вопросов Муниципальный совет района может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопросов и ответами на заданные вопросы.

Статья 60.

1. Время для докладов и содокладов устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более 40 минут для доклада и 20 минут для содоклада.

2. Для заключительного слова и выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных выступлений в прениях, а также выступлений при обсуждении проектов нормативных правовых актов и решений Муниципального совета района - до 5 минут, для выступлений по кандидатурам, порядку ведения, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут.

3. По просьбе выступающих председательствующий может с согласия членов Муниципального совета района продлить время для выступления.

4. В конце работы заседания отводится до 30 минут для выступлений членов Муниципального совета района с краткими, до 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениями не открываются.

Статья 61.

1. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов могут осуществляться Муниципальным советом района, как в двух чтениях, так и в одном чтении (в целом).

2. Обсуждение на заседании Муниципального совета района предложений членов Муниципального совета района и других лиц по проекту правового акта проводится после принятия этого проекта за основу. При этом текст проекта правового акта, если он вручен членам Муниципального совета района заблаговременно, может не оглашаться.

3. При внесении альтернативных проектов правового акта по одному и тому же вопросу Муниципальный совет района рассматривает их в ходе первого чтения одновременно. Принятие одного из них посредством процедурного голосования в первом чтении означает отклонение иных альтернативных проектов правового акта.

4. По результатам обсуждения проекта правового акта Муниципального совета района может решить:

- принять проект правового акта в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний;

- отклонить проект;

- принять правовой акт в окончательной редакции.

В случае принятия проекта правового акта в первом чтении Муниципальный совет района устанавливает сроки подачи поправок к этому проекту.

5. Поправки предоставляются в письменном виде в соответствующую постоянную комиссию до окончания установленного для их подачи срока. Поправки вносятся в виде текста изменений и дополнений в конкретные статьи проекта либо предложений об исключении конкретных пунктов, частей или статей правового акта и подписывается автором поправки. В противном случае поправка не рассматривается.

6. В случае отклонения проекта правового акта вследствие неприемлемости его концепции дальнейшее рассмотрение этого проекта правового акта прекращается, и он не может быть повторно внесен на рассмотрение Муниципального совета района.

Об отклонении проекта правового акта по указанному основанию Муниципальный совет района принимает решение большинством голосов от установленной численности Муниципального совета района.

7. Поправки к проекту правового акта могут вносить члены Муниципального совета района и другие субъекты права правотворческой инициативы, указанные в статье 30 настоящего Регламента.

8. Обобщенный соответствующей постоянной комиссией текст поправок, правовое заключение по ним, а в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, заключение главы администрации муниципального района по проекту правового акта направляются членам Муниципального совета района не позднее 5 дней до начала заседания.

Статья 62.

1. В начале второго чтения проекта правового акта с докладом выступает представитель соответствующей постоянной комиссии или иного субъекта права правотворческой инициативы. Докладчик информирует Муниципальный совет района об итогах рассмотрения проекта правового акта в постоянных комиссиях, поступивших поправках и результатах их обсуждения.

Муниципальный совет района рассматривает и принимает решение по каждой поправке к проекту правового акта (как рекомендованным соответствующей постоянной комиссией, так и отклоненным ею).

В ходе заседания поправки по проекту правового акта могут вноситься в письменном и устном виде.

2. Все предложения и поправки по проекту правового акта ставятся на голосование. Автор поправки вправе снять свое предложение с голосования.

3. В обязательном порядке рассматриваются предложения главы администрации муниципального района или его представителя.

4. Если внесено несколько поправок в одно и то же положение проекта правового акта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. Затем голосование проводится в порядке поступления поправок.

5. При проведении голосования по принятию поправок устанавливается следующая процедура:

- председательствующий оглашает текст поправки, при необходимости уточняя ее текст у автора;

- дается комментарий автором поправки;

- дается комментарий представителем соответствующей постоянной комиссии;

- ставится на голосование вопрос о принятии поправки (если она не снята ее автором).

6. Перед голосованием по поправке, внесенной как в устной, так и в письменной форме, председатель Муниципального совета района дает устную справку о соответствии (несоответствии) этой поправки федеральным и областным законам.

7. После принятия решений по всем поправкам проводится голосование о принятии правового акта в окончательной редакции.

Статья 63.

1. По решению Муниципального совета района голосование по проекту правового акта проводится в целом, по разделам, пунктам или постатейно.

2. Если Муниципальный совет района единогласно признает представленный проект не требующим поправок, он может принять его, не переходя к обсуждению.

3. После завершения обсуждения проект правового акта принимается в целом.

4. Не может быть поставлен на голосование проект правового акта, если он полностью или частично противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Белгородской области, областным законам, Уставу муниципального района.

Статья 64.

1. Для более полного учета и отражения мнений членов Муниципального совета района по рассматриваемому вопросу и для выработки согласованного текста проекта правового акта по предложению председательствующего или членов Муниципального совета района создается редакционная комиссия.

В состав редакционной комиссии делегируется по одному человеку от каждой постоянной комиссии, включаются докладчик и содокладчик, являющиеся членами Муниципального совета района. Кроме того, в состав редакционной комиссии могут войти с правом совещательного голоса представитель главы администрации муниципального района и докладчик, не являющийся членом Муниципального совета района. Редакционная комиссия может пригласить для участия в работе специалистов.

2. Муниципальный совет района может также поручить соответствующей постоянной комиссии или нескольким заинтересованным постоянным комиссиям выработать, отредактировать и внести на его рассмотрение согласованный текст проекта правового акта по рассматриваемому вопросу в установленный Муниципальным советом района срок.

Статья 65.

1. Выступления членов Муниципального совета района в ходе заседания допускаются только после предоставления им слова председательствующим.

2. Член Муниципального совета района может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Слово по порядку ведения заседания, мотивам голосования и для справки предоставляется вне очереди.

3. Просьбы о предоставлении слова для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу подаются председательствующему через секретариат. Председательствующий может предоставить слово, как при письменном, так и при устном обращении членов Муниципального совета района. Устное обращение члена Муниципального совета района осуществляется поднятием руки.

4. Председательствующий предоставляет членам Муниципального совета района слово в порядке поступления их просьб, но с согласия Муниципального совета района может изменить очередность выступлений.

5. Председательствующий может предоставить слово для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу также лицам, приглашенным на заседание и записавшимся для выступления. При этом члены Муниципального совета района имеют право на первоочередное выступление.

6. Председатель Муниципального совета района, глава администрации муниципального района или его представитель имеют право взять слово для выступления в любое время.

7. Слово для справки предоставляется:

- для напоминания точной формулировки правового акта, имеющего непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу;

- для приведения касающихся рассматриваемого вопроса статистических и иных данных (со ссылкой на источник информации).

Статья 66.

1. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места.

2. Выступающий представляется присутствующим, называя фамилию представляемое поселение или должность.

3. Выступающий не должен использовать в своей речи грубые, некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения данных требований председательствующий вправе лишить выступающего слова без предупреждения. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

4. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.

5. Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

6. В случае объявления не менее двух замечаний члену Муниципального совета района за нарушение им настоящего Регламента в течение одного заседания он может быть решением Муниципального совета района, принятым процедурным голосованием, лишен права на выступления до конца заседания.

Статья 67.

1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены досрочно по решению Муниципального совета района, принятому процедурным голосованием.

2. Предложения по прекращению прений вносятся только членами Муниципального совета района. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует о числе записавшихся и выступивших членов Муниципального совета района, выясняет, кто настаивает на выступлении и, с согласия Муниципального совета района, предоставляет ему слово. Членам Муниципального совета района, выступающим от имени постоянных комиссий (по одному человеку) слово предоставляется в обязательном порядке. Если члены Муниципального совета района не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе членов Муниципального совета района тексты их выступлений должны быть включены в протокол заседания.

3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

Глава VIII. Порядок голосования и принятия решений

Статья 68.

1. Решения принимаются Муниципальным советом района на его заседаниях.

Заседание Муниципального совета района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности Муниципального совета района.

Решения Муниципального совета района принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Решение Муниципального совета района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности Муниципального совета района. Иные решения Муниципального совета района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.

3. Решение Муниципального совета района по вопросам организации своей деятельности считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов Муниципального совета района.

4. Порядок принятия Муниципальным советом района решений определяется настоящим Регламентом.

5. Принятое решение Муниципального совета района в течение трех дней со дня его принятия подлежит подписанию главой муниципального района.

Статья 69.

1. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов членов Муниципального совета района, присутствующих на заседании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

К процедурным относятся вопросы:

1) о перерыве в работе заседания или его переносе;

2) о предоставлении дополнительного времени для выступления:

3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта нормативного правового акта;

4) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии Муниципального совета района;

7) о голосовании без обсуждения;

8) о проведение закрытого заседания;

9) об изменении процедуры голосования;

10) об изменении очередности выступлений;

11) о проведении дополнительной регистрации;

12) о пересчете голосов.

2. При голосовании по каждому вопросу член Муниципального совета района имеет один голос и подает его за принятие решения или против него, либо воздерживается от принятия решения.

Статья 70.

1. Член Муниципального совета района пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании. Свое право на голосование член Муниципального совета района обязан осуществлять лично и не может передоверять это право другим лицам.

2. Член Муниципального совета района, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать голос по истечении времени, отведенного для голосования.

3. Член Муниципального совета района обязан принимать участие в голосовании по всем вопросам, обсуждаемым на заседании. Уклонение члена Муниципального совета района от участия в голосовании расценивается как нарушение им правил этики члена Муниципального совета района.

Статья 71.

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов поручается секретариату заседания.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленной численности Муниципального совета района; от числа членов Муниципального совета района, присутствующих на заседании; другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.

3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.

Статья 72.

1. В случаях, предусмотренных Уставом муниципального района, либо по решению Муниципального совета района, принимаемому перед проведением голосования по соответствующему вопросу, проводится тайное голосование.

2. Тайное голосование проводится по требованию более половины числа членов Муниципального совета района, присутствующих на заседании.

3. Для проведения тайного голосования и определения его результатов открытым процедурным голосованием избирается счетная комиссия из числа членов Муниципального совета района, количественный и персональный состав которой определяется Муниципальным советом района. В счетную комиссию не могут входить членов# Муниципального совета района, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты избираемых должностных лиц.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии. Заседания комиссии правомочны при наличии не менее двух третей общего числа членов комиссии.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени содержат необходимую для голосования информацию.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляются председателем счетной комиссии.

5. Каждому члену Муниципального совета района выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по решению рассматриваемого вопроса.

Бюллетени для тайного голосования выдаются членам Муниципального совета района членами счетной комиссии в соответствии со списком членов Муниципального совета района по предъявлении ими удостоверения члена Муниципального совета района.

6. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.

7. Заполнение бюллетеня производится членом Муниципального совета района в помещении для тайного голосования в соответствии с разъяснением порядка заполнения бюллетеней, в том числе - путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения (варианта решения) - путем округления или подчеркивания нужного ответа: соответственно слов "за" или "против".

8. Недействительными считаются бюллетени не установленной# формы, незаполненные бюллетени, бюллетени, в которых оставлены два или более кандидата на одну должность. Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

9. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии Муниципальный совет района открытым процедурным голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

Статья 73.

1. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной трети от установленной численности Муниципального совета района.

2. Поименное голосование проводится с помощью именных бланков членов Муниципального совета района, которые выдаются счетной комиссией перед голосованием по предъявлении удостоверения члена Муниципального совета района. В именных бланках указывается# фамилия, имя, отчество члена Муниципального совета района, наименование представляемого поселения, входящего в состав муниципального района.

3. На бланке член Муниципального совета района вписывает вариант решения, за который он голосует или не голосует. Заполненный бланк подписывается членом Муниципального совета района. Неподписанные, незаполненные бланки, а также бланки, содержащие не поставленные на голосование варианты решения или содержащие два или более вариантов решений, считаются недействительными.

4. Результаты поименного голосования заносятся в протокол заседания Муниципального совета района и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 74.

1. При выявлении ошибок в порядке проведенного голосования по решению Муниципального совета района проводится повторное голосование.

2. Решение о проведении повторного голосования принимается процедурным голосованием.

Глава IХ. Протоколы сессий. Доведение решений Муниципального совета района
до сведения населения

Статья 75.

1. На каждом заседании Муниципального совета района ведется протокол, в котором фиксируется ход заседания.

2. В протоколе заседания указывается:

1) полное наименование представительного органа, порядковый номер заседания (в пределах созыва) и дата проведения заседания;

2) общее число членов Муниципального совета района, число фактически осуществляющих полномочия, число присутствующих на заседании членов Муниципального совета района, число присутствующих на заседании должностных лиц, не являющихся членами Муниципального совета района;

3) фамилия, инициалы, должность лица, открывшего заседание, а также председательствующего;

4) утвержденная повестка заседания: наименование вопросов, фамилия, инициалы и должность докладчиков и содокладчиков, кем вносятся вопросы на рассмотрение заседания;

5) утвержденный порядок работы заседания;

6) ход обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания: наименование каждого вопроса, фамилия, инициалы и должность докладчиков и содокладчиков;

7) выступления в прениях по вопросам повестки заседания: фамилия, инициалы члена Муниципального совета района, наименование представляемого поселения, а также фамилия, инициалы и должность выступающего в прениях лица, не являющегося членом Муниципального совета района;

8) поступившие в ходе заседания запросы, обращения, вопросы, справки членов Муниципального совета района;

9) принятие нормативных и правовых актов, решений и результаты голосования, в том числе по запросам членов Муниципального совета района (по требованию членов Муниципального совета района, не согласных с принятым решением, указывается их фамилия, инициалы и результаты их голосования).

Решения Муниципального совета района по процедурным вопросам (об утверждении повестки заседания, о прекращении прений и принятии к сведению справок, даваемых участниками сессии и т.п.) также отражаются в протоколе заседания.

3. К протоколу заседания прилагаются: тексты докладов, содокладов; нормативные правовые акты и решения, принятые Муниципальным советом района (проекты нормативных правовых актов и решений); выступления членов Муниципального совета района и приглашенных лиц; письменные предложения и замечания членов Муниципального совета района, переданные председательствующему; письменные информации, полученные членами Муниципального совета района на заседании; список членов Муниципального совета района, отсутствующих на заседании, с указанием причин; сведения о составе приглашенных лиц, присутствовавших на заседании; распечатки результатов поименного голосования.

4. Протокол заседания должен быть подписан председательствующим и секретариатом в течение 30 дней после окончания его работы.

5. Подлинные экземпляры протоколов заседания передаются в архив для постоянного хранения.

6. Протоколы заседаний представляются для ознакомления членам Муниципального совета района по их требованию.

Статья 76.

1. Муниципальный совет района через районную газету "Знамя" извещает население о вопросах, рассмотренных на заседании, в том числе о принятых нормативных правовых актах и решениях, в течение семи дней с момента его окончания.

2. Опубликование нормативных правовых актов, принятых Муниципальным советом района, осуществляется в соответствии с Уставом муниципального района.

Глава Х. Принятие Устава муниципального района, внесение изменений
и дополнений в Устав муниципального района

Статья 77.

1. Проект Устава муниципального района, проект решения Муниципального совета района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района может быть внесен в Муниципальный совет района его председателем, главой администрации муниципального района, не менее чем пятью членами Муниципального совета района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять не менее трех процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района.

2. Проекты Устава муниципального района, решения Муниципального совета района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района направляются председателем Муниципального совета района в постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и этике членов Муниципального совета района для рассмотрения, проведения правовой экспертизы и получения соответствующего заключения.

Статья 78.

1. Проект Устава муниципального района, проект решения Муниципального совета района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном действующим Уставом муниципального района для опубликования муниципальных правовых актов, непосредственно после его внесения в Муниципальный совет района при условии, что отсутствуют основания для оставления его без рассмотрения и возвращения внесшему лицу. Одновременно публикуется решение Муниципального совета района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения Муниципального совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном решением Муниципального совета района.

Статья 79.

1. Вопрос о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района может быть рассмотрен Муниципальным советом района не ранее чем через тридцать дней со дня официального опубликования соответствующего проекта и только после получения протоколов публичных слушаний по этому проекту и заключения о результатах таких публичных слушаний.

2. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Муниципального совета района.

Статья 80.

1. Председатель Муниципального совета района в течение пятнадцати дней со дня принятия Устава муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района обязан подписать соответствующее решение и направить его в регистрирующий орган для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу в соответствии с федеральным законом.

Глава XI. Решение Муниципальным советом района вопросов, отнесенных
к его ведению

Статья 81.

1. В соответствии со статьи 26# Устава муниципального района Муниципальный совет района назначает на должность главу администрации муниципального района по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет.

Решение Муниципального совета района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается# Муниципальным советом района в соответствии с федеральным законом.

Конкурс на замещение должности главы администрации муниципального района должен быть объявлен не позднее чем за шесть месяцев до дня истечения срока полномочий главы администрации муниципального района.

2. Рассмотрение вопроса о назначении на должность главы администрации муниципального района начинается с предоставления председательствующим слова для выступления кандидатам на должность главы администрации муниципального района, представленным в Муниципальный совет района конкурсной комиссией по проведению конкурса на должность главы администрации муниципального района. Последовательность выступлений кандидатов определяется алфавитным порядком их фамилий.

Кандидат на должность главы администрации муниципального района в своем выступлении представляет предполагаемый план своей деятельности на должности главы администрации муниципального района, а также предлагаемый вариант структуры администрации. По окончании выступления кандидата председательствующий предлагает задавать ему вопросы.

После выступлений всех кандидатов, а также их ответов на вопросы председательствующий открывает прения по представленным кандидатурам. В прениях члены Муниципального совета района высказываются за или против представленных кандидатов.

3. После завершения прений члены Муниципального совета района переходят к процедуре голосования по кандидатуре на должность главы администрации муниципального района. По решению Муниципального совета района может быть проведено открытое голосование или голосование именными бюллетенями.

При поименном голосовании членам Муниципального совета района выдаются именные бюллетени для голосования, в которых содержится общий список представленных кандидатов (в алфавитном порядке), а также имеется место для проставления отметок напротив фамилий кандидатов.

После выдачи бюллетеней председательствующий ставит на голосование вопрос о назначении на должность главы администрации муниципального района. Члены Муниципального совета района голосуют путем проставления отметок напротив одной из фамилий, включенных в бюллетень для голосования, и передают бюллетени председательствующему.

Председательствующий оглашает волеизъявление каждого члена Муниципального совета района (уточняя его при необходимости) и объявляет о принятом решении.

4. Решение Муниципального совета района о назначении на должность главы администрации муниципального района считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности Муниципального совета района.

В случае, если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, Муниципальный совет района принимает решение об объявлении повторного конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

5. Решение Муниципального совета района о назначении на должность главы администрации муниципального района подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается председателем Муниципального совета района на основании решения Муниципального совета района о назначении на должность главы администрации муниципального района.

Полномочия главы администрации муниципального района начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации муниципального района.

Статья 82.

1. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Устава муниципального района глава администрации муниципального района вправе подать в отставку. Заявление главы администрации муниципального района об уходе в отставку (с обоснованием причин отставки) в письменной форме направляется в Муниципальный совет района.

2. Отставка главы администрации муниципального района осуществляется в порядке, установленном статьей 17 настоящего Регламента.

Статья 83.

1. Протест прокурора на противоречащий федеральному законодательству, законодательству Белгородской области, Уставу муниципального района правовой акт, принятый Муниципальным советом района, рассматривается на очередном заседании.

О дате рассмотрения протеста прокурор извещается не позднее чем за 5 дней до начала заседания.

2. Решение Муниципального совета района о результатах рассмотрения протеста прокурора считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности Муниципального совета района.

3. Представление прокурора об устранении нарушений законодательства в деятельности Муниципального совета района рассматривается в порядке, установленном частью первой настоящей статьи, но решение по указанному вопросу принимается процедурным голосованием.

Статья 84.

1. Право законодательной инициативы Муниципального совета района в Белгородской областной Думе реализуется им посредством внесения в Белгородскую областную Думу соответствующего проекта закона Белгородской области.

2. Право внесения предложения по осуществлению законодательной инициативы в Белгородскую областную Думу принадлежит постоянным комиссиям, отдельным членам Муниципального совета района (группам).

3. Решение о реализации права законодательной инициативы в Белгородскую областную Думу принимается большинством голосов от установленной численности членов Муниципального совета района.

Статья 85.

1. Толкование правовых актов, принятых Муниципальным советом района, производится в случае обнаружения неясностей в их содержании, неправильной и противоречивой практики применения этих правовых актов.

2. Право направлять в Муниципальный совет района запросы о толковании принятых им правовых актов принадлежит органам местного самоуправления, постоянным комиссиям, членам Муниципального совета района, главе администрации муниципального района, органам администрации муниципального района, прокурору, общественным объединениям, коммерческим и некоммерческим организациям.

3. Толкование правовых актов осуществляется в форме решения Муниципального совета района, за принятие которого проголосовало большинство от установленной численности Муниципального совета района.

Статья 86.

1. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным совет# района в порядке, предусмотренном федеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области, Уставом муниципального района и подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за сорок пять дней до дня голосования.

2. Вопрос о назначении местного референдума рассматривается Муниципальным советом района при условии соответствующего положительного решения территориальной избирательной комиссии, принятого в порядке, установленном Избирательным кодексом Белгородской области и направленного в Муниципальный совет района.

Рассмотрению этого вопроса на заседании Муниципального совета района должно предшествовать его обсуждение в постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и этике членов Муниципального совета района, которая вносит соответствующее предложение в Муниципальный совет района.

3. Решение Муниципального совета района о проведении местного референдума (об отказе в проведении) принимается большинством от установленной численности Муниципального совета района в срок не позднее 15 дней со дня получения документа, указанного в части 3 настоящей статьи.

Статья 87.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным советом района, председателем Муниципального совета могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета района, назначаются решением Муниципального совета района, а по инициативе председателя Муниципального совета района - распоряжением председателя Муниципального совета района. Указанные правовые акты подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 88.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета района или населения, назначается решением Муниципального совета района, а по инициативе председателя Муниципального совета района - распоряжением председателя Муниципального совета района. Указанные правовые акты подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется# решением Муниципального совета района в соответствии с федеральным законом и Уставом муниципального района.

Статья 89.

1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета района или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

2. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета района, которое подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

Глава XII. Осуществление Муниципальным советом района контрольных функций

Статья 90.

Муниципальный совет района непосредственно либо через создаваемые им органы в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на территории муниципального района органами местного самоуправления, общественными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями, должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава муниципального района, решений Муниципального совета района.

Статья 91.

1. В каждом решении Муниципального совета района, как правило, указывается постоянная комиссия, на которую возлагается контроль за выполнением этого решения.

2. Для снятия решения с контроля соответствующая постоянная комиссия подготавливает Муниципальному совету района докладную записку о выполнении контролируемого решения. Заслушав информацию председателя постоянной комиссии по рассматриваемому вопросу, Муниципальный совет района вправе:

- снять решение с контроля;

- продлить срок выполнения решения;

- возложить функции контроля на иную постоянную комиссию или на заместителя председателя Муниципального совета района;

- считать решение утратившим силу.

Решение по указанным вопросам принимается процедурным голосованием.

Глава XIII. Обеспечение деятельности Муниципального совета района

Статья 92.

1. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета района и его членов.

Статья 93.

1. Правовое, организационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности председателя Муниципального совета района, его заместителя, постоянных комиссий, членов Муниципального совета района осуществляет аппарат Муниципального совета района, который формируется в соответствии с законом Белгородской области "Об особенностях муниципальной службы в Белгородской области" от 24 сентября 2007 года N 150.

2. Деятельность аппарата Муниципального совета района, права, обязанности и ответственность его работников определяются действующим законодательством, настоящим Регламентом и Положением об аппарате Муниципального совета района, который утверждается решением Муниципального совета района.

Штатная численность аппарата Муниципального совета района утверждается Муниципальным советом района самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных бюджетом муниципального района на обеспечение его деятельности.

3. Решение об утверждении структуры Муниципального совета района, сметы расходов на обеспечение деятельности Муниципального совета района, штатов и фонда оплаты труда его аппарата принимается большинством от числа присутствующих на заседании членов Муниципального совета района.

4. Муниципальный совет района может принять решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности, осуществляется уполномоченным органом администрации муниципального района. В этом случае аппарат Муниципального совета района не создается.

Статья 94.

Хозяйственное и транспортное обеспечение деятельности Муниципального совета района осуществляет администрация муниципального района.

Глава XIV. Порядок внесения поправок в Регламент

Статья 95.

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент вправе вносить председатель Муниципального совета района, его заместитель, постоянные комиссии и члены Муниципального совета района.

2. Предложения об изменениях и дополнениях в настоящий Регламент предварительно рассматриваются постоянными комиссиями Муниципального совета района, которые вносят по ним свои заключения.

3. Предложения об изменении и дополнении настоящего Регламента включаются в проект повестки заседания Муниципального совета района и рассматриваются во внеочередном порядке.

4. Изменения и дополнения в настоящий Регламент принимаются, если за их принятие проголосовало большинство от установленной численности Муниципального совета района и вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета района.

Статья 96.

Разъяснение положений настоящего Регламента во время заседаний Муниципальным советом района осуществляет председатель совета либо по его поручению заместитель председателя совета. При наличии у членов Муниципального совета района либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснении# данный вопрос рассматривается на специальном заседании постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и этике членов Муниципального совета района с обязательным приглашением на него членов Муниципального совета района, имевших возражения против приведенных разъяснении#. Решение постоянной комиссии по указанному вопросу должно быть доведено до сведения членов Муниципального совета района.

Статья 97.

Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятия.