Постановление Главы Администрации Борисовского района Белгородской области от 22 февраля 2008 г. N 29 "Об утверждении Положения об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Борисовского района"

Руководствуясь Законом Белгородской области от 14 января 2008 года N 185 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Белгородской области" постановляю:

1. Утвердить Положение об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Борисовского района (прилагается).

2. Возложить выполнение полномочий по организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Борисовского района на муниципальное учреждение "Отдел образования администрации Борисовского района" (Золотарева Н.В.), образовательные учреждения Борисовского района, муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации Борисовского района" (Скорбач Г.И.), муниципальное учреждение здравоохранения "Борисовская центральная районная больница" (Кабалин В.С.), администрации городского и сельских поселений (по согласованию).

3. Постановление главы местного самоуправления Борисовского района от 31 мая 2006 года N 86 "Об утверждении Положения об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц" считать утратившим силу.

4. Начальнику МУ "Отдел образования администрации Борисовского района" Золотаревой Н.В. организовать публикацию настоящего постановления на страницах автономной некоммерческой организации "Редакция газеты "Призыв".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию Ситникову С.П.

Глава Администрации Борисовского района

Н. Давыдов

Положение
об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Борисовского района
(утв. постановлением Главы Администрации Борисовского района Белгородской области от 22 февраля 2008 г. N 29)

1. Выполнение полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Борисовского района осуществляется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области от 14 января 2008 года N 185 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Белгородской области".

2. Выполнение полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Борисовского района осуществляют муниципальное учреждение "Отдел образования администрации Борисовского района", образовательные учреждения, муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации Борисовского района", муниципальное учреждение здравоохранения "Борисовская центральная районная больница", администрации городского и сельских поселений.

3. В соответствии со статьей 5 закона Белгородской области от 14 января 2008 года N 185 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Белгородской области" следующие полномочия по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Борисовского района выполняют:

3.1. Муниципальное учреждение "Отдел образования администрации Борисовского района"

- по своевременному выявлению детей, лишившихся попечения родителей; исполнению обязанностей опекуна (попечителя) детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в замещающую семью или в государственные и муниципальные учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения и другие аналогичные учреждения, а также по окончании ими учреждений профессионального образования;

- по ведению первичного учета детей, лишившихся попечения родителей, исходя из конкретных обстоятельств утраты родительского попечения, а также учета детей, в отношении которых произведены передача на воспитание в замещающую семью или на полное государственное обеспечение в государственные, муниципальные учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения и другие аналогичные учреждения;

- по обеспечению временного устройства несовершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве, в соответствующие государственные и муниципальные учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения и другие аналогичные учреждения;

- по осуществлению устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающую семью или на полное государственное обеспечение в государственные и муниципальные учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения и другие аналогичные учреждения;

- по немедленному отобранию ребенка у родителей, иных лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни и здоровью;

- по осуществлению деятельности по профилактике социального сиротства;

- по направлению сведений о каждом выявленном в Борисовском районе и неустроенном ребенке, подлежащем устройстве# в замещающую семью, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области, региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

- по осуществлению поиска, подбора, учета и подготовки кандидатов в родители замещающей семьи, в том числе организации их медицинского освидетельствования;

- по принятию решения об установлении (прекращении) опеки и попечительства, о заключении (расторжении) договоров с приемными родителями и родителями-воспитателями о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и семейный детский дом, о назначении (отстранении, освобождении) опекуна, попечителя;

- по организации медицинского освидетельствования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью;

- по заверению согласия родителей на усыновление (удочерение) их ребенка и выявлению согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на его усыновление (удочерение) и отражению его в отдельном документе либо заключении об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновленного (удочеренного) ребенка#;

- по представлению заключения в суд по вопросам усыновления (удочерения) детей; целесообразности (нецелесообразности) лишения родителей родительских прав, их ограничении или восстановлении в родительских правах; по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка; а также другим вопросам по запросам судов;

- по участию в судебных заседаниях по вопросам защиты прав и законных интересов детей, а также их воспитания;

- по участию в принудительном исполнении принятых судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его на воспитание другому лицу (лицам);

- по даче согласия на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом;

- по осуществлению контроля за выполнением родителями замещающих семей взятых обязательств по воспитанию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

- по принятию решения о раздельном проживании подопечного и попечителя;

- по даче согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

- по разрешению разногласия между родителями ребенка относительно его имени и фамилии; между опекуном и несовершеннолетними родителями (родителем) по вопросам воспитания ребенка; принятию по заявлению родителей до достижения ребенком возраста 14 лет решения об изменении имени ребенка, а также об изменении присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

- по представлению интересов ребенка в случаях, если между интересами родителей (иных законных представителей) и ребенка имеются разногласия; принятию решения о реализации права несовершеннолетнего на общение с родителями и другими родственниками в случаях, установленных законодательством, а также о реализации права родителей и других родственников на общение с ребенком;

- по принятию решения о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

- по предъявлению исков в суд о защите прав несовершеннолетних;

- по даче согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из образовательного учреждения;

- по проведению работы по профилактике жестокого обращения с детьми и участию в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, лишившимися попечения родителей, по предупреждению совершения ими правонарушений и иных антиобщественных деяний;

- по принятию мер к защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; осуществлению в соответствии с законодательством закрепления за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, помещений, ведению учета лиц, имеющих закрепленное жилое помещение и не имеющих закрепленного жилого помещения; обеспечению сохранности закрепленного жилья;

- по даче разрешения законным представителям подопечного, управляющим его имуществом, на расходование доходов ребенка, в том числе доходов, причитающихся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно, а также согласия на сделки по отчуждению имущества подопечного, в том числе обмену или дарению имущества, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

- по передаче всей информации при изменении места жительства подопечного, а также несовершеннолетнего, утратившего попечительство родителей, в орган местного самоуправления по его новому месту жительства в срок не позднее семи рабочих дней с момента фактической смены места жительства. Обязанности по опеке и попечительству МУ "Отдел образования администрации Борисовского района" сохраняются до подтверждения получения указанной информации о таком лице органом местного самоуправления муниципального образования по новому месту жительства;

- по осуществлению информирования населения об учреждениях, оказывающих психологическую, педагогическую, социальную, медицинскую, правовую помощь семьям, детям по месту жительства;

3.2. Образовательные учреждения района:

- по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и незамедлительному направлению сведений о каждом выявленном ребенке в МУ "Отдел образования администрации Борисовского района";

- по выявлению детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказанию им, а также их родителям психолого-педагогической помощи;

- по осуществлению работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними и содействию их устройству в замещающую семью;

- по проведению обследований условий жизни подопечных и контролю за их адаптацией, предоставлению актов обследования в МУ "Отдел образования администрации Борисовского района";

- по принятию мер к сохранению (восстановлению) связей между родителями, родственником и ребенком, находящимся на полном государственном обеспечении в учреждении или замещающей семье, в случаях, если это отвечает интересам ребенка;

- по осуществлению системной и комплексной работы по подготовке детей и учащейся молодежи к созданию семьи, рождению и воспитанию детей как одного из приоритетных направлений воспитания подрастающего поколения;

3.3. Муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации Борисовского района":

- по осуществлению комплексной работы с семьей, раннему выявлению неблагополучных семей, организации работы по их реабилитации, профилактике социального сиротства;

- по осуществлению устройства несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в социальной реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних системы социальной защиты населения;

- по оказанию необходимой социально-правовой и материальной помощи несовершеннолетним и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся в социально опасном положении и нуждающимся в государственной помощи;

3.4. Муниципальное учреждение "Борисовская центральная районная больница":

- по организации круглосуточного приема, обследования и в соответствии с медицинскими показаниями лечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), безнадзорных, беспризорных детей и ухода за данной категорией несовершеннолетних, содействия МУ "Отдел образования администрации Борисовского района" в их устройстве в замещающую семью, учреждения опеки и попечительства;

- по ведению работы по предотвращению оставления родителем (родителями) новорожденных в учреждениях здравоохранения;

- по обеспечению бесплатного медицинского освидетельствования кандидатов в усыновители, опекуны и попечители, приемные родители, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которых передают на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью, в государственные и муниципальные учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения и другие аналогичные учреждения и при трудоустройстве;

- по осуществлению медико-социального патронажа замещающих семей и детей, находящихся в них на воспитании, и представлению информации в МУ "Отдел образования администрации Борисовского района" о факте нарушения прав ребенка на охрану здоровья и получение медицинской помощи;

3.5. Администрации городского и сельских поселений:

- по принятию мер к защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспечению сохранности закрепленного жилья за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и муниципального жилья, приобретенного для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма;

- по организации деятельности по профилактике семейного неблагополучия.

4. Администрация Борисовского района рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в соответствии с переданными полномочиями.

5. Администрация Борисовского района осуществляет права и обязанности по отношению к подопечному, первоначально выявленному в Борисовском районе и устроенному в замещающую семью, в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в специализированные учреждения.

Заместитель Главы Администрации Борисовского района по социально-культурному развитию

С. Ситникова