Постановление Правительства Белгородской области от 18 февраля 2008 г. N 31-пп "Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2008 год"

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 18 июня 2009 г. N 298/п на настоящее постановление

См. экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 17 марта 2008 г. N 124 на настоящее постановление

В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области в сфере информационно-образовательных услуг, развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего бизнеса, в соответствии с законом Белгородской области от 3 декабря 2007 года N 169 "Об областном бюджете на 2008 год" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Программу предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2008 год (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.):

обеспечить частичное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в объеме 1 млн. (один миллион) рублей, предусмотренных в 2008 году по разделу "Малый бизнес и предпринимательство";

определить бюджетополучателем средств на реализацию Программы Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства;

финансирование мероприятий Программы производить в соответствии с постановлением губернатора области от 28 января 2008 года N 10 "О порядке финансирования в 2008 году мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства из средств областного и федерального бюджетов".

3. Белгородскому областному фонду поддержки предпринимательства (Шарова Т.Л.):

организовать работу по привлечению на конкурсной основе средств федерального бюджета в рамках конкурса, проводимого Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, и внебюджетных источников финансирования отдельных мероприятий Программы;

обеспечить целевое использование средств областного и федерального бюджетов, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и ежемесячное представление отчетности об использовании средств областного бюджета на эти цели в департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области.

4. Департаменту экономического развития Белгородской области (Левченко А.А.) совместно с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области принять активное участие в реализации мероприятий Программы.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития Белгородской области (Левченко А.А.).

Об исполнении постановления информировать к 24 апреля 2009 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Программа
предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2008 год
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 18 февраля 2008 г. N 31-пп)

Паспорт
программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2008 год

Наименование Программы            - Программа предоставления информацион-

                                    но-образовательных  услуг   субъектам

                                    малого и среднего предпринимательства

                                    Белгородской  области   на   2008 год

                                    (далее - Программа)

Основания для разработки          - Федеральный   закон   от   24    июля

Программы                           2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого

                                    и  среднего   предпринимательства   в

                                    Российской Федерации";

                                    - постановление правительства области

                                    от  5  марта  2007 года  N 42-пп  "Об

                                    утверждении    областной    программы

                                    "Развитие и государственная поддержка

                                    малого            предпринимательства

                                    Белгородской  области   на   2007   -

                                    2010 годы";

                                    - протокол    поручений,       данных

                                    губернатором области  по  результатам

                                    заседания   областного   совета    по

                                    развитию    и    поддержке     малого

                                    предпринимательства  при  губернаторе

                                    области, от 16 октября 2007 года

Заказчик Программы                - правительство Белгородской области

Разработчик Программы             - департамент  экономического  развития

                                    Белгородский области;

                                  - Белгородский областной фонд поддержки

                                    малого предпринимательства

Цели Программы                    - развитие кадрового потенциала в сфере

                                    малого и среднего предпринимательства

                                    области на  основе  создания  системы

                                    эффективной                подготовки

                                    специалистов,          обеспечивающей

                                    информационно-образовательные потреб-

                                    ности   субъектов   малого и среднего

                                    бизнеса;

                                  - расширение     возможности    доступа

                                    субъектам     малого    и    среднего

                                    предпринимательства     к     системе

                                    информационно-образовательных   услуг

                                    путем внедрения в  практику  обучения

                                    современных            информационных

                                    технологий;

                                  - улучшение  практики  ведения  бизнеса

                                    для обеспечения устойчивого  развития

                                    предприятий   малого    и    среднего

                                    предпринимательства области

Основные задачи Программы         - обеспечение    консультационной     и

                                    информационной              поддержки

                                    предпринимательства;

                                  - пропаганда        предпринимательской

                                    деятельности и активного  социального

                                    образа жизни населения;

                                  - выявление     среди     потенциальных

                                    предпринимателей наиболее способных к

                                    предпринимательской     деятельности,

                                    содействие повышению их образования в

                                    этой области;

                                  - распространение  передового  опыта  и

                                    достижений        предпринимательской

                                    деятельности;

                                  - содействие   социально-экономическому

                                    развитию  сельских  территорий  путем

                                  - вовлечения    в   предпринимательскую

                                    деятельность граждан,  проживающих  в

                                    сельских поселениях;

                                  - содействие  предприятиям   малого   и

                                    среднего    предпринимательства     в

                                    повышении их конкурентоспособности;

                                  - содействие развитию  производственных

                                    и         инновационных         видов

                                    предпринимательской  деятельности   с

                                    созданием новых рабочих мест;

                                  - информатизация                 малого

                                    предпринимательства  путем   широкого

                                    использования            возможностей

                                    информационной сети Интернет;

                                    вовлечение   в    предпринимательскую

                                    деятельность  незанятого   населения,

                                    женщин,     молодежи,      инвалидов,

                                    безработных   и   других    социально

                                    незащищенных категорий населения

Срок реализации Программы         - 2008 год

Исполнители основных              - Белгородский областной фонд поддержки

мероприятий Программы               малого предпринимательства;

                                  - специализированные       организации,

                                    предоставляющие

                                    информационно-образовательные услуги;

                                  - органы     местного    самоуправления

                                    муниципальных образований области

Объем и источники                 - общий    объем    финансирования    в

финансирования Программы            2008 году - 2000,0 тыс. рублей

                                    в том числе:

                                    1000,0 тыс. рублей     -     средства

                                    областного бюджета;

                                    830,0 тыс. рублей      -     средства

                                    федерального бюджета, привлеченные на

                                    конкурсной основе в рамках совместных

                                    мероприятий правительства  области  и

                                    Министерства экономического  развития

                                    и торговли Российской Федерации;

                                    170,0 тыс. рублей    -   внебюджетные

                                    источники финансирования

Управление Программой             - департамент  экономического  развития

                                    Белгородской области

                        Механизм реализации Программы

Финансирование Программы          - департамент  финансов   и   бюджетной

                                    политики Белгородской области;

                                  - Министерство экономического  развития

                                    и торговли Российской Федерации;

                                  - привлечение  внебюджетных  источников

                                    финансирования     на      реализацию

                                    отдельных мероприятий Программы

Система организации               - контроль    за    ходом    реализации

контроля за исполнением             мероприятий Программы осуществляют:

Программы                           департамент  экономического  развития

                                    Белгородской области;

                                    департамент  финансов   и   бюджетной

                                    политики Белгородской области;

                                    общественный  контроль   осуществляет

                                    областной  совет   по   поддержке   и

                                    развитию  малого  предпринимательства

                                    при губернаторе области

Основные направления реализации Программы

Преобразования в экономике и реальное улучшение жизни населения Белгородской области непосредственно связаны с динамичным развитием малого и среднего предпринимательства. Малый и средний бизнес правительство области рассматривает как важнейший рыночный механизм, обеспечивающий развитие конкурентной среды, занятость населения и стабильные налоговые поступления в консолидированный бюджет. Ускорение темпов роста объемов производства, переход экономики на инновационный путь развития невозможны без поступательного развития этой сферы экономики.

Успешное функционирование малого и среднего бизнеса невозможно без наличия профессионально подготовленных кадров. Созданная в области эффективная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого и среднего предпринимательства способствует вовлечению в малый бизнес новых индивидуальных предпринимателей, созданию новых рабочих мест, повышению уровня осведомленности предпринимателей о новых технологиях и приемах ведения бизнеса.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

За последние несколько лет в Белгородской области успешно реализуются ежегодные программы предоставления информационно-образовательных услуг потенциальным и действующим предпринимателям, другим социально незащищенным категориям населения, школьникам в части предоставления комплекса образовательных, информационных и консультационных услуг.

В 2008 году наряду с традиционными формами обучения в Программу вводятся элементы дистанционного образования, которые позволят расширить доступ к получению бизнес-образования предпринимателям и гражданам, проживающим в удаленных муниципальных районах области, осуществлять подготовку и переподготовку потенциальных и действующих предпринимателей без отрыва от производства.

Программа предусматривает комплекс мероприятий по предоставлению следующих информационно-образовательных услуг:

- информационно-образовательная программа для потенциальных и начинающих предпринимателей, в том числе с применением дистанционных технологий обучения;

- проведение профессиональных и тематических семинаров и тренингов для действующих предпринимателей Белгородской области и других категорий слушателей;

- оказание информационно-образовательных и консультационных услуг предпринимателям на базе Центра бизнес-информации (центр общего пользования) при Белгородском областном фонде поддержки малого предпринимательства;

- повышение профессионального уровня специалистов организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, и органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам развития и государственной поддержки малого предпринимательства.

Содержание Программы формируется исходя из потребностей предпринимателей и других категорий слушателей, определенных по результатам опросов и мониторинга эффективности и результативности реализации Программы. Акцент делается на профессионализацию и индивидуальный подход в оказании образовательных услуг предпринимателям. Обучение предпринимателей будут осуществлять специалисты, обладающие высоким уровнем профессионализма и имеющие практический опыт ведения бизнеса.

При разработке Программы использован опыт реализации ежегодных программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого бизнеса, результаты которых свидетельствуют об их высокой эффективности и популярности среди предпринимателей.

За 2005 - 2007 годы информационно-образовательными услугами воспользовались 1841 потенциальный и действующий предприниматель. Мониторинг их дальнейшей деятельности показал, что свыше 70 процентов потенциальных предпринимателей открыли свое дело, фактов прекращения предпринимательской деятельности по причине банкротства, неэффективного ведения бизнеса не выявлено. Многие предприниматели, прошедшие обучение, являются сегодня добросовестными заемщиками Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства, постоянно расширяют свой бизнес, участвуют в реализации областных целевых программ, пользуются кредитными ресурсами коммерческих банков для развития своей деятельности.

В ходе реализации Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса в 2007 году на базе Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства организована деятельность Центра бизнес-информации (центр общего пользования). Центр оснащен современной техникой и программным обеспечением, что позволит в 2008 году не только предоставлять информационные и консультационные услуги субъектам малого предпринимательства, но и проводить профессиональные и тематические семинары по информационному обеспечению деятельности предприятий малого бизнеса.

В 2008 году обучение по программе для потенциальных и начинающих предпринимателей пройдут не менее 455 человек. Участниками профессиональных и тематических семинаров и тренингов станут не менее 270 действующих предпринимателей Белгородской области. Консультации специалистов по ведению бизнеса на базе Центра бизнес-информации (общего пользования) получат не менее 250 предпринимателей. В рамках профориентационной работы пройдут обучение не менее 75 старшеклассников области. По итогам работы "Клуба молодежных предпринимательских инициатив" не менее 20 человек разработают бизнес-планы инвестиционных проектов создания собственных предприятий.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 2000,0 тыс. рублей, в том числе:

1000 тыс. рублей - средства областного бюджета;

830 тыс. рублей - средства федерального бюджета;

170 тыс. рублей - внебюджетные источники финансирования отдельных мероприятий Программы.

Ожидаемые конечные результаты Программы

Программа предусматривает предоставление в 2008 году информационно-образовательных услуг не менее 1080 действующим и потенциальным предпринимателям области, безработным, студентам, учащимся старших классов и другим категориям слушателей.

Реализация мероприятий Программы даст возможность повысить профессиональный уровень предпринимателей, создать условия для образования новых субъектов предпринимательской деятельности с минимальным первоначальным капиталом, ориентировать малый и средний бизнес на использование инноваций и достижений науки и техники.

В целом реализация Программы будет способствовать:

- повышению квалификации и профессиональной переподготовки кадров для малого предпринимательства из числа военнослужащих, незанятого населения, вынужденных переселенцев, женщин, молодежи и других социально незащищенных категорий населения;

- внедрению дистанционных и электронных технологий подготовки граждан к предпринимательской деятельности;

- созданию новых малых и семейных предприятий за счет повышения предпринимательской активности населения муниципальных районов области;

- повышению эффективности обучения школьников, студентов высших и средних специальных учебных заведений основам предпринимательской деятельности.

Перечень мероприятий Программы в течение 2008 года может быть уточнен по согласованию с департаментом экономического развития области, с учетом фактического привлечения средств федерального бюджета в 2008 году, а также исходя из предложений слушателей.

Перечень мероприятий
по реализации Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2008 год

N п.п.	Наименование мероприятия	Основная цель мероприятия	Ожидаемые результаты	Ресурсное обеспечение мероприятия (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
1.	Информационно-образовательная программа для потенциальных и начинающих предпринимателей			1037,0 (из них 330,0 - средства областного бюджета; 650,0 - средства федерального бюджета; 57,0 - внебюджетные источники финансирования)
	в том числе:
1.1	Информационно-образовательная программа для потенциальных и начинающих предпринимателей в г. Белгороде	Обучение начинающих и потенциальных предпринимателей г. Белгорода основам ведения предпринимательской деятельности, основам бухгалтерского учета и налогообложения предприятий малого бизнеса, бизнес-планирование, маркетинг, менеджмент	Обучение и развитие предпринимательских навыков 150 начинающих и потенциальных предпринимателей в г. Белгород	322,5 (из них: 100,0 - средства областного бюджета; 200,0 - средства федерального бюджета; 22,5 - внебюджетные источники финансирования)
1.2	Информационно-образовательная программа для потенциальных и начинающих предпринимателей в муниципальных районах и городских округах Белгородской области	Обучение начинающих и потенциальных предпринимателей в муниципальных районах и городских округах области основам ведения предпринимательской деятельности, основам бухгалтерского учета и налогообложения предприятий малого бизнеса, бизнес-планирование, маркетинг, менеджмент	Обучение и развитие предпринимательских навыков 190 начинающих и потенциальных предпринимателей в муниципальных районах, городских округах	503,5 (из них: 125,0 - средства областного бюджета; 350,0 - средства федерального бюджета; 28,5 - внебюджетные источники финансирования)
1.3	Информационно-образовательная программа для старшеклассников г. Белгорода и муниципальных образований области	Профессиональная ориентация учащихся старших классов	Обучение основам предпринимательской деятельности 75 старшеклассников области	150,0 (из них: 50,0 - средства областного бюджета; 100,0 - средства федерального бюджета)
1.4	Информационно-образовательная программа для потенциальных и начинающих предпринимателей в режиме дистанционного обучения	Внедрение дистанционного бизнес-образования в Белгородской области	Дистанционное обучение не менее 40 начинающих и потенциальных предпринимателей основам ведения бизнеса	61,0 (из них: 55,0 - средства областного бюджета; 6 - внебюджетные источники финансирования)
2	Проведение профессиональных и тематических семинаров и тренингов для предпринимателей Белгородской области	Обучение не менее 270 руководителей и специалистов, действующих малых и средних предприятий, практике ведения бизнеса. Освещение актуальных вопросов ведения предпринимательской деятельности в целях повышения эффективности бизнеса	Успешное функционирование действующих малых предприятий. Выполнение требований действующего законодательства субъектами малого предпринимательства. Построение на предприятиях эффективной системы работы с персоналом	734,0 (из них: 500,0 - средства областного бюджета; 180,0 - средства федерального бюджета; 54,0 - внебюджетные источники финансирования)
3	Оказание информационно-образовательных услуг на базе Центра бизнес-информации (центр общего пользования) при Белгородском областном фонде поддержки малого предпринимательства			177,0 (из них: 170,0 - средства областного бюджета; 7,0 - внебюджетные источники финансирования)
	в том числе:
3.1	Реализация образовательной программы по информационному обеспечению деятельности субъектов малого предпринимательства	Обучение руководителей и специалистов малых предприятий основам информационного обеспечения бухгалтерского и кадрового учета на предприятиях малого бизнеса	Обучение 35 руководителей и специалистов малых предприятий. Повышение уровня знаний в сфере информационного обеспечения деятельности предприятия	164,5 (из них: 157,5 - средства областного бюджета; 7,0 - внебюджетные источники финансирования)
3.2	Предоставление комплекса информационных, консультационных и офисных услуг на базе Центра бизнес-информации	Организация свободного доступа предпринимателей к информационным ресурсам Интернет, базам данных действующего законодательства, вспомогательным электронным справочным системам	Оказание информационных, консультационных иных услуг не менее 250 субъектам малого и среднего бизнеса	12,5 (средства областного бюджета)
4	Оказание информационной и образовательной поддержки молодежи в рамках работы "Клуба молодежных предпринимательских инициатив"			52,0 (внебюджетные источники финансирования)
4.1	Проведение семинаров-презентаций деятельности успешных малых предприятий Белгородской области в целях привлечения молодежи к занятию предпринимательской деятельности#	Вовлечение молодежи в занятие предпринимательской деятельностью. Передача положительного опыта развития собственного дела не менее 50 потенциальным предпринимателям	Общение молодых предпринимателей с известными преподавателями, бизнесменами, представителями государственной власти Белгородской области, а также другими субъектами, активно участвующими в формировании бизнес-среды Белгородской области
4.2	Реализация обучающих программ для молодежи, предоставление информационных и консультационных услуг на базе Центра бизнес-информации	Обучение основам ведения предпринимательской деятельности, практические занятия и консультации по подбору бизнес-идеи, бизнес-планированию, юридическому сопровождению деятельности предприятия	Разработка не менее 20 инвестиционных проектов молодежных предприятий	52,0 (внебюджетные источники финансирования)
5	Про ведение мониторинга эффективности и результативности реализации Программы	Оценка результатов реализации Программы, выявление лиц, желающих открыть свое дело, изучение динамики развития их бизнеса, анализ недостатков мероприятий Программы, изучение мнения предпринимателей об эффективности Программы и направлениях ее совершенствования	Совершенствование мероприятий программы с целью повышения эффективности ее реализации
	Всего			2000,0
	в том числе:
	- средства областного бюджета			1000,0
	- средства федерального бюджета			830,0
	- внебюджетные источники финансирования отдельных мероприятий Программы			170,0