Приложение. Концепция областного проекта "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области"

Приложение
к постановлению
правительства области
от 31 марта 2008 г. N 72-пп

Концепция
областного проекта "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области"

Концепция областного проекта "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области" разработана с целью систематизации деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению области. В ней предусматривается системный подход к решению проблем, предполагается метод проектного управления, который признан наиболее эффективным как в нашей стране, так и за рубежом.

Основные понятия

1. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) - организация, уполномоченная правительством Белгородской области на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения функций) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, другими учреждениями и организациями в едином помещении, оборудованном в соответствии с требованиями "Стандарта комфортности", на основе Соглашений о взаимодействии.

2. Государственная услуга - деятельность органа, оказывающего государственную услугу, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей.

Паспорт концепции

Наименование                  Развитие сети  многофункциональных  центров

проекта                       предоставления  государственных  и  муници-

                              пальных услуг в Белгородской области

Основание для                 Распоряжение   губернатора    области    от

разработки                    28  апреля  2007 г.  N 357-р  "О  программе

                              административной  реформы  в   Белгородской

                              области в 2007 - 2008 годах"

Заказчик                      Правительство Белгородской области,  органы

                              местного    самоуправления    муниципальных

                              образований области

Координатор                   Межведомственный координационный Совет  при

                              губернаторе области

Цели                          1. Упрощение процедур, сокращение сроков  и

                              повышение комфортности получения гражданами

                              и юридическими лицами общественно  значимых

                              государственных  (муниципальных)  услуг  за

                              счет  реализации  принципа  "одного  окна",

                              повышение   удовлетворенности   получателей

                              услуг их качеством.

                              2. Ликвидация  рынка  посреднических  услуг

                              при   предоставлении   государственных    и

                              муниципальных услуг.

                              3.    Обеспечение     единого     стандарта

                              государственных  услуг  для   максимального

                              количества государственных и  муниципальных

                              органов.

                              4.   Сокращение   издержек    бюджета    на

                              обеспечение     стандарта      комфортности

                              предоставления    государственных    услуг,

                              улучшение  условий  труда   государственных

                              служащих.

Задачи                        Организация    единого    пункта    приема,

                              регистрации и выдачи необходимых документов

                              гражданам   и   юридическим    лицам    при

                              предоставлении      государственных       и

                              муниципальных     услуг,     предоставление

                              возможности, при  необходимости,  получения

                              одновременно   нескольких   взаимосвязанных

                              государственных и муниципальных услуг.

                              Разработка  и  внедрение   административных

                              регламентов органами исполнительной  власти

                              и органами местного самоуправления.

                              Оказание   услуг,   в   которых   участвуют

                              несколько органов исполнительной  власти  и

                              органов       местного      самоуправления,

                              организаций  на  основе  соглашений   между

                              этими органами и организациями.

                              Регламентация                взаимодействия

                              территориальных органов федеральных органов

                              исполнительной        власти,       органов

                              исполнительной  власти   области,   органов

                              местного    самоуправления,    организаций,

                              участвующих  в  предоставлении  общественно

                              значимых услуг.

                              Организация информационного обмена  данными

                              между       территориальными       органами

                              федеральных органов исполнительной  власти,

                              органами  исполнительной  власти   области,

                              органами    местного    самоуправления    и

                              организациями,        участвующими        в

                              предоставлении    общественно      значимых

                              государственных и  муниципальных  услуг,  в

                              том числе с  использованием  инфраструктуры

                              государственного   информационного   центра

                              (ГИЦ).

                              Интеграция    с    федеральным     порталом

                              государственных     услуг,     региональным

                              сегментом портала государственных услуг.

Исполнители                   На областном уровне -  аппарат  губернатора

                              области,      областное     государственное

                              унитарное предприятие         "Региональный

                              научно-производственный центр "Одно окно".

                              На муниципальном уровне -  органы  местного

                              самоуправления  муниципальных   районов   и

                              городских округов, филиалы ОГУП РНПЦ  "Одно

                              окно".

Социальный                    Повышение   удовлетворенности   получателей

эффект                        государственных и муниципальных услуг.

Источники                     Консолидированный бюджет  области,  местные

финансирования                бюджеты, средства внебюджетных  источников,

                              заёмные    средства,   прямые    инвестиции

                              хозяйствующих субъектов

Структура                     Центральный офис МФЦ в г. Белгороде

системы МФЦ                   Головные офисы МФЦ в  городских  округах  и

                              муниципальных районах (всего 21)

                              Дополнительные   офисы   МФЦ   в   сельских

                              населённых  пунктах  (только   для   приёма

                              документов)

                              Мобильные  группы  головных  офисов  МФЦ  в

                              городских округах и муниципальных районах

Сроки реализации              2008 - 2010 годы

Этапы реализации              2008 год

                              - разработка программы создания сети МФЦ  в

                              Белгородской области;

                              - открытие   Центрального   офиса   МФЦ   в

                              г. Белгороде;

                              - организационно-техническая  подготовка  к

                              созданию    сети    МФЦ    на    территории

                              Белгородской области.

                              2009 год

                              - реализация программы создания сети МФЦ  в

                              Белгородской области;

                              - мониторинг   и   оказание    всесторонней

                              поддержки работы МФЦ в г. Белгороде;

                              - открытие   Головных    офисов    МФЦ    в

                              г. Старый Оскол и г. Губкин.

                              2010 год

                              - открытие   Головных    офисов    МФЦ    в

                              муниципальных районах;

                              - открытие  Дополнительных  офисов  МФЦ   в

                              сельских населенных пунктах;

                              - мониторинг   и   оказание    всесторонней

                              поддержки   работы   МФЦ   на    территории

                              Белгородской области.