Распоряжение Правительства Белгородской области от 4 февраля 2008 г. N 30-рп "О проведении Дней охраны труда" (документ утратил силу)

Распоряжение Правительства Белгородской области
от 4 февраля 2008 г. N 30-рп
"О проведении Дней охраны труда"

В целях усиления роли социального диалога в создании здоровых и безопасных условий труда, повышения эффективности профилактической работы по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях и в организациях области и в соответствии со статьёй 210 Трудового кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить Примерное положение о проведении Дней охраны труда в муниципальных образованиях области и Примерное положение о проведении Дня охраны труда на предприятиях и в организациях области (прилагаются).

2. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области разработать и утвердить Положения о проведении Дня охраны труда в муниципальном образовании.

3. Информационно-аналитическому управлению аппарата губернатора области (Гармашев А.А.) обеспечить опубликование распоряжения в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на управление по труду и занятости населения области (Полевой И.Н.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Примерное положение
о проведении Дней охраны труда в муниципальных образованиях области
(утв. распоряжением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2008 г. N 30-рп)

В комплексе мероприятий по обеспечению безопасного труда важное значение отводится проведению Дней охраны труда, позволяющих на основе социального диалога работодателей, общественного актива и органов местного самоуправления муниципальных образований оценить реальный уровень организации работ по охране труда на предприятиях, в организациях и в целом на территории муниципального образования, предусмотреть необходимые организационные и материальные ресурсы, способствующие созданию безопасных условий труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

Проведение Дней охраны труда в муниципальных образованиях области направлено на:

- стимулирование работодателей через механизм социального партнёрства участвовать в решении вопросов создания здоровых и безопасных условий труда на предприятиях и в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

- повышение эффективности осуществления работодателями, профсоюзными организациями, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда трудовых коллективов административно-общественного контроля за соблюдением норм и правил охраны труда.

1. Общие положения

1.1. Целями проведения Дней охраны труда являются:

- усиление внимания органов местного самоуправления муниципальных образований, профсоюзов, работодателей и работников к работе по созданию на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда;

- активизация и укрепление взаимодействия органов государственного надзора и контроля, местного самоуправления муниципальных образований, работодателей, профсоюзов и других общественных объединений по организации выполнения программ улучшения условий и охраны труда, территориальных трёхсторонних соглашений, коллективных договоров, по вопросам, направленным на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- выработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований, профсоюзам, работодателям и работникам по принятию необходимых мер, обеспечивающих создание безопасных рабочих мест и сохранение здоровья работников;

- создание эффективной системы контроля за соблюдением трудового законодательства, устранением нарушений в сфере охраны труда, выявленных при комиссионных обследованиях и проверках предприятий и организаций;

- распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в сфере охраны труда.

2. Организация проведения Дней охраны труда

2.1. Орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление охраной труда, согласовывает с органом местного самоуправления муниципального образования состав координационного совета по проведению Дня охраны труда.

2.2. Координационный совет определяет день, порядок и место проведения Дня охраны труда, который, как правило, проводится в форме расширенного совещания муниципального актива по охране труда, в том числе в форме выездного заседания на предприятии, в организации, не реже двух раз в год.

2.3. В ходе подготовки к проведению Дня охраны труда координационный совет совместно с координационным советом организаций профсоюзов организуют изучение на предприятиях и в организациях состояния работы по охране труда с рассмотрением:

- наличия необходимых документов по охране труда (Трудовой кодекс Российской Федерации, закон Белгородской области "Об охране труда", другие нормативные акты, приказы, инструкции);

- организации работы по охране труда;

- организации общественного контроля уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда;

- выполнения территориальной программы по улучшению условий и охраны труда, территориального трёхстороннего соглашения;

- выполнения плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, коллективного договора и соглашения по охране труда;

- направления средств на мероприятия по охране труда;

- устранения недостатков, выявленных при предыдущих изучениях и обследованиях;

- создания и работы комитета (комиссии) по охране труда;

- состояния работы по профилактике производственного травматизма, в том числе количество выявленных нарушителей охраны труда;

- проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

- уровня обеспеченности санитарно-бытовыми и вспомогательными помещениями, их состояние;

- обеспеченности сертифицированными специальными одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты работников;

- проведения обязательных медицинских осмотров работников;

- проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и других категорий работников;

- снижения или роста производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в сравнении с соответствующим периодом прошлого года (процентов);

- снижения или роста общей заболеваемости в сравнении с соответствующим периодом прошлого года (процентов);

- наличия (отсутствия) наглядной агитации.

В перечень изучаемых вопросов возможно включение и других позиций.

2.4. Итоги изучения состояния охраны труда оформляются справкой, отражающей общую характеристику предприятия, организации в соответствии с показателями, рекомендованными для рассмотрения при проведении Дней охраны труда (п. 2.3 Примерного положения о проведении Дней охраны труда на предприятиях и в организациях).

2.5. В проведении Дня охраны труда могут участвовать сотрудники органов местного самоуправления муниципальных образований, городских и сельских поселений, члены муниципальных координационных советов по охране труда, представители государственного надзора и контроля, профсоюзов, объединений работодателей, работодатели, члены комитетов (комиссий) по охране труда, представители учебных центров по охране труда, специалисты по охране труда и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда трудовых коллективов, другие представители предприятий и организаций, средства массовой информации.

2.6. В ходе проведения Дня охраны труда рассматриваются результаты выполнения территориальной программы улучшения условий и охраны труда, территориального трёхстороннего соглашения, коллективных договоров в части охраны труда, соблюдения трудового законодательства на примере конкретных предприятий и организаций, имеющих положительный опыт работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, подводятся итоги комиссионных обследований и проверок, организуемых координационным советом по охране труда совместно с координационным советом организаций профсоюзов.

2.7. В День охраны труда проводятся выставки-продажи сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников, нормативной литературы и наглядной агитации по охране труда.

2.8. По результатам проведения Дня охраны труда его участниками принимаются рекомендации в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, профсоюзов, работодателей, работников, направленные на обеспечение выполнения территориальной программы улучшения условий и охраны труда, территориального трёхстороннего соглашения, коллективных договоров.

Рекомендации, принятые по результатам проведения Дня охраны труда, при необходимости направляются в государственные контрольно-надзорные органы, управление по труду и занятости населения области, отдел охраны труда областного объединения организаций профсоюзов.

2.9. Информация о Дне охраны труда доводится до общественности через средства массовой информации.

Примерное положение
о проведении Дня охраны труда на предприятиях и в организациях области
(утв. распоряжением Правительства Белгородской области от 4 февраля 2008 г. N 30-рп)

Настоящее Примерное положение направлено на повышение эффективности осуществления работодателями, профсоюзными организациями, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда трудовых коллективов контроля за соблюдением норм и правил охраны труда, усиление профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников.

1. Общие требования

1.1. Целями проведения Дня охраны труда являются:

- создание эффективной системы административно-общественного контроля за обеспечением в структурных подразделениях и на рабочих местах предприятий и организаций здоровых и безопасных условий труда;

- повышение заинтересованности и ответственности всех участников производственного процесса за соблюдением требований, норм и правил охраны труда;

- осуществление плановых мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений по охране труда, принятие оперативных мер по устранению имеющихся нарушений;

- распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в сфере охраны труда.

1.2. День охраны труда на предприятии, в организации (далее - День охраны труда) - это подведение итогов и оценка результатов комиссионных обследований структурных подразделений в форме расширенного совещания, проводимого руководителем (заместителем руководителя) предприятия, организации.

1.3. День охраны труда рекомендуется проводить не реже одного раза в квартал в день, установленный приказом руководителя предприятия, организации.

2. Организация проведения Дня охраны труда

2.1. Руководитель предприятия, организации приказом устанавливает дату проведения в структурных подразделениях и в целом по предприятию, организации Дня охраны труда, состав комиссии, порядок проведения и подведения итогов.

В состав комиссии рекомендуется включать представителей службы охраны труда, главных специалистов, руководителей подразделений, представителей профсоюзных организаций, комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, медицинских работников.

2.2. Комиссия предприятия, организации, как правило, в День охраны труда осуществляет проверки отдельных подразделений, объектов, результаты которых обсуждаются на совещании у руководителя (заместителя руководителя) предприятия, организации.

В ходе проверок изучается:

1) выполнение планов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, разработанных на основе результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда и другими внутренними документами предприятия, организации;

2) проведение сертификации организации работ по охране труда;

3) наличие инструкций по охране труда для работников согласно должностям, профессиям и видам работ в подразделении, правильность их разработки;

4) соблюдение установленного порядка проведения обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажей по охране труда;

5) санитарно-гигиеническое состояние производственных, вспомогательных и бытовых помещений;

6) организация профилактической работы по устранению причин, вызывающих травмирование работников;

7) обеспеченность и правильность применения работниками сертифицированных специальных одежды и обуви, других средств индивидуальной защиты;

8) организация рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

9) устранение нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок (отмеченных в протоколах Дней охраны труда, приказах, предписаниях органов государственного надзора и контроля, общественного контроля и др.);

10) проведение общественного контроля уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда.

В перечень изучаемых вопросов возможно включение и других позиций.

2.3. При анализе состояния охраны труда обращается внимание на наличие единой системы контроля, утверждённых графиков проверок, периодичность фактически проводимых проверок, выполнение ранее выданных предписаний по устранению выявленных нарушений охраны труда.

Организация работы по охране труда, обучение руководителей, специалистов и работников, обеспечение безопасности труда на рабочих местах, контроль за состоянием охраны труда оцениваются по показателям, указанным в таблицах NN 1 - 4.

Итоги проверки состояния охраны труда на предприятии, в организации оформляются справкой, отражающей общую характеристику в соответствии с показателями и сводными результатами, приведенными в таблице N 5. В справке даются комментарии о содержании исполнения, качестве и количестве выполненных работ. По каждому направлению устанавливается суммарная балльная оценка, а также балльная оценка в целом по предприятию, организации с учетом снижения баллов за каждый случай производственного травматизма. Исходя из приведенных в справке данных, делаются выводы об общей степени потенциальной травмоопасности выполняемых работ и необходимости реализации правовых, организационных, технических и других решений.

2.4. На совещание к руководителю предприятия, организации приглашаются члены утвержденной комиссии по проверке вопросов охраны труда, руководители структурных подразделений, где заслушиваются руководители подразделений, другие работники, допустившие нарушения требований нормативных актов по охране труда, а также руководители подразделений, в которых работа по охране труда проводится на высоком уровне.

2.5. По результатам обсуждения проведенных проверок дается оценка работы ответственных должностных лиц, допустивших нарушения требований нормативных актов по охране труда, с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков, сроков исполнения и ответственных лиц. Руководителем предприятия, организации издается приказ или другой исполнительно-распорядительный акт.

2.6. В День охраны труда рекомендуется проведение смотров, выставок по пропаганде передовых форм организации работы и культуры производства, безопасных условий и охраны труда, конкурсов на лучшие# рабочее место, структурное подразделение предприятия, организации, лучшего уполномоченного по охране труда.

Таблица N 1

Оценка состояния организации работы по охране труда
(проводится по 70-балльной шкале)

N п/п	Наименование работ по охране труда	Максимальное значение оценки работ (баллы)	Исполнение (информация о выполненной работе, название документа, дата и N)	Фактическая оценка работ (баллы)
1	2	3	4	5
1	Издание приказа об организации работы по охране труда в организации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.0.006-2002* "Общие требования к системе управления охраной труда в организации"	7
2	Распорядительный документ (приказ), возлагающий на руководящее должностное лицо обязанности по управлению охраной труда на предприятии, в организации	6
3	Распорядительный документ (приказ) о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов и производство работ (грузоподъемные механизмы, сосуды, работающие под давлением, пожарная безопасность, электрохозяйство, газосварочные, строительные и др. работы)	6
4	Наличие должностных инструкций руководящих работников и специалистов, утвержденных руководителем, с изложением в них обязанностей по охране труда	5
5	Наличие службы охраны труда (структурного подразделения) или освобожденного работника по охране труда. Разработка положения о службе охраны труда (структурном подразделении, должностной инструкции специалиста по охране труда, приказа о возложении обязанностей по охране труда на одного из работников предприятия, организации или на проведение работ по охране труда с привлечением специалистов других организаций)	7
6.	Наличие инструкций по охране труда по видам работ и профессиям, их пересмотр, учет и выдача работникам	5
7	Выполнение предписаний контрольно-надзорных органов	6
8	Наличие распорядительных документов о создании в организации комитета (комиссии) по охране труда	4
9	Наличие решения собрания трудового коллектива об избрании уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда	3
10	Выполнение программ, планов и мероприятий по охране труда	6
11	Наличие коллективного договора с включением в него соглашения по охране труда и перечня производств, работ, профессий и должностей, на которых по условиям труда установлены: - льготное пенсионное обеспечение и дополнительный отпуск; - доплата за условия труда; - бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов или их замена компенсационными выплатами; - бесплатная выдача мыла и других очистителей кожи; - бесплатная выдача по действующим нормам сертифицированных спецодежды и спецобуви и других средств индивидуальной защиты работников	7
12	Социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, использование средств Фонда социального страхования на предупредительные мероприятия по охране труда	3
13	Наличие правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных режимов труда и отдыха работников	3
14	Наличие утвержденного перечня профессий и должностей работников, подлежащих предварительному и периодическому медицинским осмотрам	2

Таблица N 2

Оценка
организации обучения руководителей, специалистов и работников по охране труда
(проводится по 60-балльной шкале)

N п/п	Наименование работ по охране труда	Максимальное# значение оценки работ (баллы)	Исполнение (информация о выполненной работе, название документа, дата и N)	Фактическая оценка работ (баллы)
1	2	3	4	5
1	Программа проведения вводного"# инструктажа работников, утверждённая руководителем предприятия, организации. Проведение вводного инструктажа со всеми вновь принимаемыми работниками с записью в журнале инструктажа	6
2	Программа проведения первичного инструктажа на рабочих местах	5
3	Утвержденный перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа	3
4	Проведение первичного, повторного и других инструктажей на рабочем месте в соответствии с установленными сроками и периодичностью с записью в журнале инструктажа	7
5	Распорядительный документ (приказ) руководителя о порядке, форме, периодичности и продолжительности обучения и проверки знаний требований охраны труда работников	6
6	Наличие утвержденных руководителем программ и учебных планов обучения руководящих работников, специалистов и рабочих	6
7	Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников. Наличие документов, подтверждающих полномочия членов комиссии	5
8	Выполнение плана обучения руководителей и специалистов по охране труда	7
9	Выполнение плана обучения работников по охране труда	7
10	Ведение документации по обучению рабочих, руководителей и специалистов но# вопросам охраны труда (журналы посещения занятий, протоколы принятия экзаменов, ведомость выдачи удостоверений)	4
11	Наличие на предприятии, в организации кабинета или уголка (в структурном подразделении) по охране труда	5

Таблица N 3

Оценка работы
по обеспечению безопасности труда на рабочих местах
(проводится по 80-балльной шкале)

N п/п	Наименование работ по охране труда	Максимальное значение оценки работ (баллы)	Исполнение (информация о выполенной работе, название документа, дата и N)	Фактическая оценка работы (баллы)
1	2	3	4	5
1	Обеспечение рабочих мест технико-технологической и рабочей документацией (схемы расположения оборудования, схема защитного заземления, технологические карты, журналы замечаний по охране труда, графики выходов на работу, инструкции по охране труда, другие необходимые документы)	8
2	Содержание оборудования, инструмента и приспособлений в технически исправном состоянии: - соблюдение сроков осмотра и испытания оборудования и инструмента с записями в журналах (акты); - проведение текущего и профилактического ремонта оборудования и инструмента (выполнение графика планово-предупредительных ремонтов)	8
3	Создание безопасных условий труда на рабочих местах (обеспечение необходимой технологической оснасткой, ограждениями и ограничителями, средствами коллективной защиты и контроля, укомплектованность средствами пожаротушения)	8
4	Наличие перечня рабочих мест с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и лиц, моложе 18 лет	6
5	Аттестация рабочих мест по условиям труда:
	- приказ об организации работы по аттестации рабочих мест; включающий создание аттестационных комиссий, установление сроков и графика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;	1
	- перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;	1
	- перечень опасных и вредных факторов, подлежащих инструментальной оценке;	1
	- протоколы аттестации рабочих мест по условиям труда с приложением карт аттестации рабочих мест по условиям труда, ведомостей рабочих мест и результатов их аттестации в подразделениях;	3
	- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда на предприятии и в организации;	1
	- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;	1
	- приказ об оценке проведенной работы по аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов	1
6	Сертификация работ по охране труда	5
7	Соблюдение правил безопасности при выполнении работ (по материалам проверок руководителями предприятия,организации и их подразделений, работниками службы охраны труда)	8
8	Обеспечение санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах (наличие медицинских аптечек, питьевого водоснабжения, умывальников, душа, туалетов)	4
9	Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников	4
10	Выполнение установленного порядка учёта и расследования несчастных случаев на производстве, представление отчетности и информации об условиях труда	6
11	Реализация заявок руководителей и исполнителей работ на устранение травмоопасных нарушений	5
12	Обеспечение работающих сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты	5
13	Оформление наглядной агитации по охране труда на рабочих местах (плакаты, информация об обеспечении безопасности труда, инструкции по оказанию первой неотложной помощи пострадавшим, предупредительные знаки)	4

Таблица N 4

Оценка контроля
за состоянием охраны труда на рабочих местах
(проводится по 40-балльной шкале)

N п/п	Наименование работ по охране труда	Максимальное значение оценки работ (баллы)	Исполнение (информация о выполненной работе", название документа, дата и N)	Фактическая оценка работ (баллы)
1	2	3	4	5
1	Распорядительный документ (приказ) о системе контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах (персональный состав проверяющих, периодичность проверок, порядок рассмотрения и принятия решений по результатам проверок)	6
2	Наличие графиков проверок на предприятии, в организации и структурных подразделениях	5
3	Проверки состояния охраны труда на объектах работ и рабочих местах	10
4	Проверки состояния охраны труда уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда	7
5	Принятие решений руководителями подразделений по результатам проверок уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда	5
6	Обсуждение результатов проверок на комитете (комиссии) по охране труда или производственных совещаниях, принятие решений по результатам проверок	7

Таблица N 5

Сводная оценка
состояния работы по охране труда на предприятии, в организации ______________ за ___________ г.
(проводится по 250-балльной шкале)

N п/п	Направление работы по охране труда	Количество баллов
		максимальное	фактическое
1	2	3	4
1	Организация работы по охране труда	70
2	Организация обучения руководителей, специалистов и работников по охране труда	60
3	Обеспечение безопасности труда на рабочих местах	80
4	Контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах	40
	Итого:	250
5	Снижение баллов за случаи производственного травматизма*
	Всего с учетом травматизма

* Порядок снижения баллов за случаи производственного травматизма устанавливается приказом руководителя предприятия, организации.