Постановление Губернатора Белгородской области от 10 июля 2008 г. N 83 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 9 марта 2010 г. N 13 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Белгородской области
от 10 июля 2008 г. N 83
"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2009 г., 9 марта 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 3 мая 2011 г. N 50 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения роли городских и сельских поселений в социально-экономическом развитии области, реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области, ведения мониторинга показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, представляющих одно из ключевых звеньев регионального управления, постановляю:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов:

руководствоваться при проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений прилагаемыми Регламентом, Перечнем и методикой расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений;

- определить уполномоченными органами по координации и организации проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений аппараты глав администраций муниципальных районов;

- в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, проводить экспертизу значений показателей эффективности деятельности по всем органам местного самоуправления городских и сельских поселений;

- ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять информацию о значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в управление по труду и занятости населения области для определения органов местного самоуправления, достигших наилучших показателей эффективности деятельности на областном уровне;

- проводить ежеквартально мониторинг достигнутых значений отдельных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (пункты N 5, 6, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27 Перечня показателей);

- информацию о результатах ежеквартального мониторинга направлять до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в управление по труду и занятости населения области;

- проводить совместно с главами администраций городских и сельских поселений анализ достигнутых результатов мониторинга с целью разработки мероприятий по повышению уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 2 марта 2009 г. N 11 пункт 2 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить типовую форму доклада глав администраций городских и сельских поселений (прилагается).

3. Утвердить методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений (прилагается).

4. Управлению информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области (Банчук Ю.А.) в рамках Региональной информационно-аналитической системы Белгородской области до 01 октября 2008 года обеспечить:

- разработку программного продукта для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений;

- представление на электронном носителе форм перечней показателей и методик расчёта показателей оценки эффективности деятельности городских и сельских поселений для заполнения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 2 марта 2009 г. N 11 пункт 4 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Управлению по труду и занятости населения области (Полевой И.Н.):

- ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным, представлять аппарату губернатора области сводную информацию по органам местного самоуправления городских и сельских поселений, достигшим наилучших показателей эффективности деятельности, по итогам прошедшего года.

Информацию о достигнутых значениях показателей за 2008 год представить до 01 мая 2009 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 2 марта 2009 г. N 11 пункт 5 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Аппарату губернатора области (Полухин О.Н.) ежегодно до 01 марта рассматривать сводную информацию по городским и сельским поселениям, достигшим наилучших показателей эффективности деятельности по итогам прошедшего года, определять органы местного самоуправления городских и сельских поселений, достигшие наилучших показателей эффективности деятельности, и обеспечить подготовку информации о результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений по итогам прошедшего года.

7. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать выделение средств областного бюджета для награждения органов местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, в сумме 3,65 млн. (три миллиона шестьсот пятьдесят тысяч) рублей.

8. Рекомендовать представительным органам городских и сельских поселений области заключить дополнительные соглашения к пункту 5.4 типовой формы контракта главы администрации муниципального образования в соответствии с законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", предусмотрев дополнительные основания для премирования по результатам выполнения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, начиная с 2009 года.

9. Информационно-аналитическому управлению аппарата губернатора области (Гармашев А.А.) систематически освещать результаты эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений в средствах массовой информации области.

10. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.

Информацию об исполнении постановления представить к 10 октября 2009 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 9 марта 2010 г. N 13 настоящее постановление дополнено Методикой

Методика
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 10 июля 2008 г. N 83)

Введение

Цель настоящей Методики состоит в установлении порядка оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений.

Оценке подлежат динамика изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровень социально-экономического развития муниципальных образований, степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным управленческим моделям.

Результаты оценки позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

Степень эффективности функционирования органов местного самоуправления городских и сельских поселений определяется по 37 показателям, в том числе:

- Пятнадцать показателей соответствуют перечню показателей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- Один показатель отражает качество работы органов власти по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- Двадцать один показатель утвержден настоящим постановлением и характеризует уровень эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления.

Критериями оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений являются:

- абсолютное достигнутое значение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- абсолютный прирост/убыль значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Оценка проводится отдельно в каждой из трех групп органов местного самоуправления городских и сельских поселений.

I. Оценка показателей эффективности деятельности
с учетом абсолютного значения

Алгоритм оценки эффективности деятельности
с учетом абсолютного значения

На первом этапе рассчитываются коэффициенты эффективности абсолютных значений показателей по формуле:

, где

- среднее абсолютное значение i-го показателя

S - стандартное отклонение.

На втором этапе находится суммарный коэффициент эффективности абсолютных значений показателей (СУМ_1) по всем городским и сельским поселениям.

II. Оценка показателей эффективности деятельности
с учетом абсолютного прироста/убыли

Алгоритм оценки эффективности деятельности
с учетом абсолютного прироста/убыли

На первом этапе рассчитывается абсолютный прирост/убыль показателей относительно базисного года1.

На втором этапе определяются коэффициенты эффективности абсолютного прироста/убыли аналогично коэффициентам эффективности абсолютных значений показателей.

На третьем этапе находится суммарный коэффициент эффективности абсолютного прироста/убыли значения показателей (СУМ_2) по всем городским и сельским поселениям.

III. Итоговая оценка
городских и сельских поселений

Оценка достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений рассчитывается на основе полученных предварительных критериальных оценок с учетом их весовых коэффициентов по формуле:

, где

a, b - весовые коэффициенты2

j - городское, сельское поселение

Место поселения в каждой группе определяется путем ранжирования общего уровня эффективности деятельности.

Методика подлежит уточнению по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Белгородской области, а также на основании результатов анализа практики применения.

1 За базисный год принимается год, предшествующий отчетному.

2 Весовые коэффициенты рассчитываются ежегодно и определяются статистическими методами.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 2 марта 2009 г. N 11 настоящее Постановление дополнено типовой формой

Утверждена
постановлением
губернатора Белгородской области
от 2 марта 2009 г. N 11

                           ТИПОВАЯ ФОРМА ДОКЛАДА

_________________________________________________________________________

 (Ф.И.О. главы местного самоуправления городского (сельского) поселения)

_________________________________________________________________________

            наименование городского (сельского) поселения

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности

     органов местного самоуправления городских и сельских поселений

        за ____ год и их планируемых значениях на 3-летний период

                                                   Подпись ______________

                                                   Дата ___ __________ г.

  Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления

                    городского (сельского) поселения

n п/п	Наименование показателей	Едини- ца изме- рения	Отчетная информация					Целевое (нормати- вное) значение показате- ля	Приме- чание
			N*-l	N*	N*+l	N*+2	N*+3

     * N - отчетный год

     в 2009 году представляются значения, достигнутые за предыдущие годы:

2005, 2006, 2007, 2008 годы, и планируемые значения на 3-летний период