Решение Совета депутатов г. Белгорода от 28 октября 2008 г. N 105 "Об утверждении Регламента Совета депутатов города Белгорода" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Совета депутатов г. Белгорода
от 28 октября 2008 г. N 105
"Об утверждении Регламента Совета депутатов города Белгорода"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2009 г., 25 мая 2010 г., 27 апреля 2011 г., 12 марта, 20 августа 2013 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 23 сентября 2014 г. N 153 настоящее решение признано утратившим силу

Руководствуясь статьей 26 Устава городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Утвердить Регламент Совета депутатов города Белгорода (прилагается).

2. Решения Совета депутатов города Белгорода от 30.12.2005 г. N 223 "Об утверждении Регламента Совета депутатов города Белгорода", от 26.09.2006 г. N 348 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов города Белгорода" считать утратившими силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по вопросам законности и развития местного самоуправления.

Председатель Совета депутатов города Белгорода

Е.С. Егоров

Секретарь сессии

А.В. Чумаков

Регламент
Совета депутатов города Белгорода
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода
от 28 октября 2008 г. N 105)

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2010 г., 27 апреля 2011 г., 12 марта, 20 августа 2013 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Регламент Совета депутатов города Белгорода

1. Регламент Совета депутатов города Белгорода (далее - Регламент) разработан и принят на основании Конституции и законодательных актов Российской Федерации, законов, Устава и иных правовых актов Белгородской области, Устава городского округа "Город Белгород" (далее - Устав города), регулирует внутреннюю организацию и формы деятельности Совета депутатов города Белгорода (далее - Совет депутатов) как представительного органа местного самоуправления городского округа "Город Белгород" (далее - город Белгород), а также взаимоотношения Совета депутатов с органами местного самоуправления города Белгорода и должностными лицами.

Порядок взаимодействия Совета депутатов с Белгородской областной Думой по вопросам осуществления права законодательной инициативы определяется Регламентом Белгородской областной Думы.

2. Нормы настоящего Регламента применяются, если они не противоречат действующему законодательству Российской Федерации, Белгородской области, Уставу города.

3. Регламент является обязательным для исполнения депутатами, должностными лицами администрации города, а также иными лицами в случаях, установленных настоящим Регламентом.

Статья 2. Статус и обеспечение деятельности Совета депутатов

1. Совет депутатов города Белгорода является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления города Белгорода.

2. Статус Совета депутатов определяется Уставом города.

3. Правовое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов, председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов осуществляет администрация города Белгорода в лице ее структурных подразделений.

Статья 3. Полномочный представитель главы администрации города Белгорода в Совете депутатов

1. Для обеспечения взаимодействия между администрацией города и Советом депутатов глава администрации вправе назначить полномочного представителя главы администрации города Белгорода в Совете депутатов города Белгорода (далее - полномочный представитель).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 758 в часть 2 статьи 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Функции полномочного представителя определяются в соответствии с настоящим Регламентом.

Глава 2. Организация деятельности Совета депутатов

Статья 4. Избрание председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов города Белгорода (далее - председатель Совета депутатов) избирается на заседании Совета депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.

2. Кандидатуры на должность председателя Совета депутатов предлагаются депутатами Совета депутатов. Каждый из депутатов также имеет право предложить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

3. По всем выдвинутым кандидатурам проводится обсуждение. Самоотводы кандидатов принимаются без голосования.

4. Совет депутатов утверждает список кандидатур на должность председателя Совета депутатов для внесения в бюллетень для тайного голосования. Список кандидатур утверждается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. По каждой из предложенных для включения в бюллетень для тайного голосования кандидатур проводится раздельное голосование.

6. Избранным на должность председателя Совета депутатов считается кандидат, набравший по итогам тайного голосования голоса не менее двух третей от установленного числа депутатов.

7. В случае если на должность председателя Совета депутатов было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

8. Если по итогам голосования во втором туре ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

9. Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов об избрании председателя Совета депутатов.

10. Председатель Совета депутатов вступает в должность после принесения торжественной присяги в соответствии с Уставом города.

Статья 5. Полномочия председателя Совета депутатов по организации деятельности Совета депутатов

1. Наряду с полномочиями, предусмотренными Уставом города, председатель Совета депутатов:

1) организует взаимодействие постоянных комиссий Совета депутатов, направляет им для рассмотрения проекты правовых актов, внесенные в Совет депутатов в порядке правотворческой инициативы, а также дает им поручения по реализации федеральных и областных законов, решений Совета депутатов;

2) организует проведение депутатских слушаний;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в деятельности Совета депутатов;

4) обеспечивает обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов в случаях, установленных законодательством,

5) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их заявлений, предложений и жалоб;

6) возвращает субъектам правотворческой инициативы внесенные ими проекты нормативных правовых актов, если они внесены с нарушением установленных требований;

7) представляет Совет депутатов в согласительных процедурах;

8) вручает Почетные грамоты, премии, дипломы о присвоении почетного звания в случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов;

9) решает иные вопросы организации деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим Регламентом и другими правовыми актами Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, Уставом города, настоящим Регламентом, иными правовыми актами Совета депутатов.

3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей председателя Совета депутатов осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 6. Избрание заместителя председателя Совета депутатов

1. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием на заседании Совета депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов.

Кандидатуры на должность заместителя председателя Совета депутатов предлагаются председателем Совета депутатов и депутатами.

2. Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если за него при тайном голосовании проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Результаты голосования об избрании заместителя председателя Совета депутатов оформляются решением Совета депутатов.

4. Если заместитель председателя Совета депутатов не избран, то на одном из очередных заседаний проводятся повторные выборы в соответствии с процедурой, установленной настоящей статьей.

5. Советом депутатов может быть принято решение об избрании нескольких заместителей председателя Совета депутатов. Обязанности между заместителями председателя Совета депутатов распределяет председатель Совета депутатов.

Статья 7. Права и обязанности депутата Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов в соответствии с Уставом города и настоящим Регламентом:

1) принимает личное участие в заседаниях Совета депутатов и постоянных комиссий по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;

2) обладает правом правотворческой инициативы в Совете депутатов;

3) вправе высказывать мнение, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов;

4) вправе участвовать в обсуждении проектов правовых актов и всех вопросов, рассматриваемых Советом депутатов;

5) вправе направлять обращения, депутатские запросы главе администрации города, должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций и учреждений и требовать ответа в установленные законодательством сроки;

6) имеет право на получение необходимой для его депутатской деятельности информации и документации, консультаций специалистов с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне;

7) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Планирование работы Совета депутатов

1. Совет депутатов работает на основе перспективных, текущих и организационных планов, отражающих основные направления деятельности Совета депутатов и его органов, депутатов по реализации своих полномочий и возложенных на них Советом депутатов и его органами задач.

2. Планы работ могут составляться на год, квартал или иной календарный период. Организацией подготовки проектов планов работы Совета депутатов руководит председатель Совета депутатов.

3. При разработке проектов планов работы Совета депутатов учитываются поступившие предложения депутатов, главы администрации города и структурных подразделений администрации города, территориального общественного самоуправления.

4. План работы Совета депутатов утверждается на сессии Совета депутатов путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

При утверждении плана работы на предстоящий период заслушивается информация председателя Совета депутатов о выполнении плана работы за истекший период времени (квартал, год).

5. Наличие утвержденного плана работы Совета депутатов не препятствует снятию или включению в повестку дня сессии Совета депутатов любого актуального и значимого вопроса, рассмотрение которого входит в компетенцию Совета депутатов.

Статья 9. Созыв очередной сессии Совета депутатов

1. Очередная сессия Совета депутатов созывается председателем Совета депутатов в соответствии с планом работы Совета депутатов.

О созыве сессии председатель Совета депутатов издает распоряжение, в котором указывается дата, время, место проведения и предварительная повестка дня сессии, а также круг лиц, приглашенных на данную сессию.

Распоряжение председателя Совета депутатов о созыве очередной сессии доводится до сведения депутатов в письменном виде, а для населения города - через средства массовой информации не позднее чем за 7 дней до дня проведения очередного заседания.

2. Проект повестки дня очередной сессии утверждается председателем Совета депутатов.

Проекты правовых актов вносятся в повестку дня очередной сессии Совета депутатов при условии их поступления в Совет депутатов не позднее 14 календарных дней до даты проведения сессии, за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 марта 2013 г. N 706 в часть 3 статьи 9 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Проекты правовых актов со всеми прилагаемыми материалами направляются главе администрации города, депутатам Совета депутатов, иным заинтересованным лицам не позднее, чем за 5 дней до даты проведения сессии.

Предоставление указанных материалов осуществляется управлением организационно-правового обеспечения деятельности Совета депутатов города администрации города Белгорода.

Статья 10. Созыв внеочередной сессии Совета депутатов

1. Внеочередная сессия Совета депутатов созывается председателем Совета депутатов по предложению:

1) Совета председателей постоянных комиссий (Малого Совета);

2) не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов;

3) главы администрации города.

2. Распоряжение о созыве внеочередной сессии издается председателем Совета депутатов и доводится до сведения депутатов не позднее чем за три дня до даты проведения внеочередной сессии.

3. Проект повестки дня внеочередной сессии утверждается председателем Совета депутатов.

4. Документы на внеочередную сессию могут раздаваться депутатам в день, предшествующий ее проведению, либо непосредственно перед сессией.

Статья 11. Проведение сессий Совета депутатов

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 марта 2013 г. N 706 в часть 1 статьи 11 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Регистрация депутатов и приглашенных начинается за час до начала сессии и осуществляется управлением организационно-правового обеспечения деятельности Совета депутатов города администрации города Белгорода.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 758 в часть 2 статьи 11 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Сессия Совета депутатов считается правомочной (наличие кворума), если на ней присутствует не менее половины от установленного числа депутатов.

Если в течение получаса после установленного времени начала сессии не обеспечен кворум, председателем Совета депутатов принимается распоряжение о переносе даты (времени) сессии, о чем уведомляются депутаты Совета депутатов.

3. О невозможности присутствовать на сессии Совета депутатов депутат обязан заблаговременно проинформировать председателя Совета депутатов.

4. В начале работы сессии Совет депутатов обсуждает и утверждает повестку дня и порядок работы сессии.

Дополнительные предложения и замечания по повестке дня, порядку работы сессии вносятся председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов.

5. В исключительных случаях при возникновении в ходе проведения сессии необходимости рассмотрения дополнительных вопросов, связанных с включенными в повестку дня вопросами, председателем Совета депутатов, депутатами могут быть внесены дополнения в повестку дня при условии, что дополнительный вопрос не требует предварительной финансово-экономической экспертизы.

6. Решения о включении вопросов в повестку дня сессии и предложений по порядку работы принимаются путем открытого голосования по каждому предложению простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Статья 12. Ведение сессии

1. В состав президиума сессии Совета депутатов входят: председатель Совета депутатов и секретарь сессии, избираемый на каждой сессии из числа депутатов. В президиуме также находятся глава администрации города или его полномочный представитель.

2. Председательствует на сессии председатель Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) ведет сессию в соответствии с настоящим Регламентом;

2) оглашает повестку дня сессии, поступившие предложения;

3) предоставляет слово для выступления в порядке очередности в соответствии с повесткой дня, требованиями настоящего Регламента;

4) ставит на голосование предложения депутатов в порядке их поступления, оглашает результаты голосования;

5) оглашает письменные запросы и обращения депутатов, предоставляет слово для внесения предложений и поправок по проектам правовых актов Совета депутатов, запросов, вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращений граждан, объявлений, а также для замечаний по ведению заседания, выступлений по мотивам голосования;

6) подписывает правовые акты Совета депутатов и протоколы сессий;

7) принимает меры по обеспечению порядка на сессии;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом.

4. Секретарь сессии:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1) следит за соблюдением Регламента;

1) осуществляет подсчет голосов;

2) ведет запись желающих выступить и представляет председательствующему сведения о желающих выступить, сделать объявления и т.д.;

3) регистрирует поступающие вопросы, справки, сообщения, предложения;

4) подписывает решения Совета депутатов и протокол сессии;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом.

Статья 13. Выступления на сессии

1. На сессии Совета депутатов предусматриваются следующие основные виды выступлений:

1) доклад;

2) содоклад;

3) заключительное слово по обсуждаемому вопросу;

4) прения по содержанию обсуждаемого вопроса (по кандидатурам, по внесенным предложениям, по мотивам голосования, по порядку ведения);

5) информация, заявление, обращение, справка.

2. Продолжительность выступлений устанавливается при утверждении порядка и регламента работы сессии.

3. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий устанавливает общее время обсуждения вопроса повестки дня, общее время для вопросов и ответов, может продлить время для выступления.

При превышении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать его выступление, если депутаты не примут решение о продолжении выступления.

4. В конце сессии отводится время для обращения депутатов с вопросами, информацией к главе администрации города, должностным лицам администрации города, руководителям предприятий, учреждений, организаций и иным приглашенным лицам.

Статья 14. Полномочия главы администрации города на сессии

1. Глава администрации города имеет право:

- присутствовать на сессиях Совета депутатов;

- выступать с докладом или содокладом;

- по вопросам повестки дня заседаний участвовать в обсуждении рассматриваемых на них вопросов;

- вносить предложения и замечания по проектам правовых актов, по которым проводится обсуждение и голосование в соответствии с настоящим Регламентом;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом города, настоящим Регламентом и контрактом, заключаемым с мэром города.

В отсутствие главы администрации города полномочия главы администрации осуществляет его полномочный представитель.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 758 настоящий Регламент дополнен статьей 14.1

Статья 14.1. Полномочный представитель главы администрации города

1. Полномочный представитель главы администрации города в Совете депутатов (далее - полномочный представитель) назначается распоряжением администрации города и обеспечивает взаимодействие между администрацией города и Советом депутатов по вопросам, связанным с подготовкой проектов решений Совета депутатов, их рассмотрением на заседаниях постоянных комиссий и сессиях Совета депутатов, а также осуществлением контроля за выполнением решений Совета депутатов.

2. Полномочный представитель руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Белгородской области, нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти Российской Федерации и Белгородской области, органов местного самоуправления города Белгорода, настоящим Положением.

3. Для реализации возложенных на него задач полномочный представитель осуществляет следующие функции:

1) координирует работу органов, структурных подразделений администрации города по разработке проектов решений, вносимых главой администрации города на рассмотрение Совета депутатов;

2) участвует в заседаниях Совета депутатов, его постоянных и временных комиссий, рабочих групп;

3) согласовывает список должностных лиц администрации города, участвующих в заседаниях постоянных комиссий;

4) оказывает Совету депутатов, постоянным комиссиям Совета депутатов содействие в осуществлении функций по контролю за выполнением решений Совета депутатов;

5) координирует работу структурных подразделений администрации города по рассмотрению предложений постоянных комиссий Совета депутатов в адрес администрации города;

6) осуществляет иные функции, установленные Регламентом Совета депутатов.

4. Полномочный представитель при выполнении возложенных на него функций вправе:

1) Согласовывать в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города Белгорода, проекты решений, вносимые главой администрации города на рассмотрение Совета депутатов;

2) Создавать экспертные и рабочие группы по направлениям своей деятельности;

3) Вносить предложения по формированию перспективного плана работы Совета депутатов;

4) Вносить предложения о проведении депутатских слушаний;

5) Давать структурным подразделениям и органам администрации обязательные для исполнения указания о предоставлении в Совет депутатов информации по предметам ведения Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов.

5. Полномочный представитель действует от имени главы администрации города в рамках установленных полномочий самостоятельно без специального поручения.

Статья 15. Этические требования к участникам сессий

1. Выступления на сессии допускаются с разрешения председательствующего.

Председательствующий вправе лишить слова нарушивших это правило.

2. Депутаты и другие лица, выступающие на сессии Совета депутатов, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, затрагивающие честь и достоинство, деловую репутацию депутатов, должностных лиц и граждан, призывать к незаконным действиям, использовать недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

В случае нарушения указанных положений выступающий может быть лишен слова, при этом слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу ему не предоставляется.

3. Председательствующий на сессии Совета депутатов не вправе комментировать выступления, давать оценку и характеристику выступающим.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 марта 2013 г. N 706 в статью 16 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 16. Особенности проведения первой сессии

1. Первая после выборов Совета депутатов нового созыва сессия созывается не позднее, чем на 14 день после подведения итогов голосования Избирательной комиссией города Белгорода или городской территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия Избирательной комиссии города Белгорода.

2. Первую сессию Совета депутатов открывает и ведет до избрания председательствующего на сессии председатель Избирательной комиссии города Белгорода или городской территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия Избирательной комиссии города Белгорода.

3. На первой сессии Совета депутатов рассматриваются вопросы избрания председателя Совета депутатов, образования постоянных комиссий Совета депутатов, утверждения их председателей и иные организационные вопросы, принятые к рассмотрению.

4. Не позднее чем за 7 дней до начала работы Совета депутатов нового созыва из числа вновь избранных депутатов, изъявивших желание принять участие в подготовке первой сессии Совета депутатов нового созыва, может образовываться рабочая группа.

Рабочая группа готовит к первой сессии Совета депутатов:

- проект повестки дня первой сессии;

- предложения о количественном и персональном составе постоянных комиссий Совета депутатов, а также сведения о персональном составе созданных депутатских объединений;

- проекты правовых актов Совета депутатов по вопросам, включенным в проект повестки дня первой сессии.

Статья 17. Особенности проведения открытых сессий

1. Сессии Совета депутатов проводятся, как правило, открыто и освещаются в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 758 в часть 2 статьи 17 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. На открытую сессию Совета депутатов могут быть приглашены депутаты Федерального Собрания Российской Федерации и Белгородской областной Думы, должностные лица областной Думы и администрации области, представители судебных органов, прокуратуры, представители партий, общественных объединений, председатель Избирательной комиссии города Белгорода, должностные лица администрации города, руководители предприятий, организаций, учреждений, а также эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений по рассматриваемым Советом депутатов вопросам.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 марта 2013 г. N 706 в часть 3 статьи 17 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. На сессиях Совета депутатов ведутся протокол и аудиозапись выступлений.

Протокол подписывается председательствующим на сессии Совета депутатов. Депутаты вправе ознакомиться с текстом протокола и прослушать аудиозапись, которая хранится до окончания срока полномочий Совета депутатов текущего созыва.

На основании аудиозаписи по окончании сессии Совета депутатов управлением организационно-правового обеспечения деятельности Совета депутатов города администрации города Белгорода оформляется запись выступлений на сессии.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 22 декабря 2009 г. N 301 статья 17 настоящего Регламента дополнена частью 4

4. Советом депутатов обеспечивается возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на открытых сессиях Совета депутатов.

Перед началом сессии Совета депутатов ведется регистрация присутствующих.

Статья 18. Особенности проведения закрытых заседаний

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 22 декабря 2009 г. N 301 в часть 1 статьи 18 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. По предложению председателя Совета депутатов, а также по требованию не менее одной трети от числа присутствующих депутатов, Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

Указанное решение принимается в случае рассмотрения информации, отнесенной в установленной федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, а также в целях соблюдения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиты их чести и деловой репутации, соблюдения права организаций на защиту их деловой репутации.

2. Решение Совета депутатов о проведении закрытого заседания и персональном составе приглашенных принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Информация с закрытого заседания Совета депутатов может быть использована депутатами только для их деятельности в Совете депутатов.

3. На закрытых заседаниях Совета депутатов имеют право присутствовать лица, установленные действующим законодательством, а также приглашенные Советом депутатов для участия в закрытых заседаниях.

Представители прессы и общественности на закрытые заседания Совета депутатов не допускаются.

Статья 19. Виды голосований

1. Правовые акты Совета депутатов принимаются на сессиях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Правовой акт Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало установленное Уставом города, настоящим Регламентом, иными правовыми актами Совета депутатов большинство депутатов.

3. Большинство голосов может быть простым или квалифицированным.

Простое большинство голосов - более половины голосов от установленного числа депутатов.

Квалифицированное большинство голосов - большинство в две третьих голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

4. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения. Каждый депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствующий во время голосования или не принявший участия в голосовании, не вправе подать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.

5. Если количество голосов, поданных "за" и "против" при открытой форме голосования равно, то голос председателя Совета депутатов считается решающим. Участвуя в открытом голосовании, председатель Совета депутатов голосует последним.

Статья 20. Голосование по отдельным видам вопросов

1. Решения Совета депутатов по принятию Устава города, внесению в него изменений и дополнений, об избрании председателя Совета депутатов, о назначении главы администрации города, решения по вопросам территориального устройства, выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления, самороспуска Совета депутатов, а также по иным вопросам в соответствии с правовыми актами Совета депутатов принимаются квалифицированным большинством.

2. Решения Совета депутатов по другим вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Уставом города, настоящим Регламентом, правовыми актами Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов.

4. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов, и действуют с момента принятия.

К процедурным относятся вопросы:

- об избрании секретаря сессии;

- об утверждении повестки дня сессии;

- о порядке ведения сессии Совета депутатов, в том числе: о перерыве в сессии, о предоставлении дополнительного времени для выступления, о продолжительности времени для ответов на вопросы, о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

- о способе проведения голосования;

- о проведении повторного голосования;

- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии Совета депутатов;

- об избрании состава счетной комиссии;

- об изменении очередности выступлений;

- о пересчете голосов;

- другие вопросы в соответствии с настоящим Регламентом.

5. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол сессии Совета депутатов.

Статья 21. Проведение открытого голосования

1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов, от числа депутатов, присутствующих на сессии, или квалифицированным большинством) может быть принято решение.

Председатель Совета депутатов голосует последним.

2. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет принято решение или не принято.

Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки, то по решению депутатов может быть проведено повторное голосование.

3. По решению Совета депутатов открытое голосование может проводиться путем поименного голосования. Поименное голосование проводится по единому бюллетеню или путем открытого поименного опроса депутатов в порядке очередности нумерации избирательных округов.

4. Бюллетень поименного голосования должен содержать дату проведения сессии, наименование вопроса, фамилии депутатов в порядке нумерации их избирательных округов и роспись депутата в одной из граф: "за", "против", "воздержался".

Результаты поименного голосования оглашаются и могут быть официально опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 22. Проведение тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов Совет депутатов избирает счетную комиссию в количестве не менее трех человек.

2. Счетная комиссия большинством голосов избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов и оформляются протоколом заседаний счетной комиссии.

3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются в количестве, соответствующем числу присутствующих депутатов.

4. Бюллетень для тайного голосования выдается счетной комиссией каждому депутату в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня каждый депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.

5. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией и находящийся в пределах ее видимости, депутатом лично.

6. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.

8. На основании протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, принято решение или не принято, а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования оформляются решением Совета депутатов.

Статья 23. Проведение рейтингового голосования

1. При выдвижении нескольких кандидатур или внесении более двух вариантов решения вопроса решением Совета депутатов может быть проведено рейтинговое голосование в два тура.

В первом туре голосования может допускаться голосование каждым депутатом за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения вопроса. Подсчет голосов осуществляется по каждой из предложенных кандидатур и всем предложенным вариантам решения вопроса.

2. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум предложениям, получившим наибольшее число голосов в первом туре. Избранным по итогам второго тура считается кандидат, который получил наибольшее число голосов, но не менее установленного для принятия решения числа голосов.

Принятым по итогам второго тура считается предложение, которое получило наибольшее число голосов, но не менее установленного для принятия решения данного вида числа голосов.

3. Если во втором туре голосования кандидат или предложение не набрали требуемого числа голосов, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур до избрания, а предложения считаются отклоненными.

Статья 24. Постоянные комиссии Совета депутатов

1. В соответствии с Уставом города, настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами Совет депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

Постоянные комиссии образуются из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов и осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.

Основные направления деятельности постоянных комиссий утверждаются Советом депутатов.

2. Постоянные комиссии Совета депутатов по вопросам своего ведения:

- предварительно рассматривают проекты правовых актов Совета депутатов, осуществляют подготовку заключений по проектам, вносят их на рассмотрение Совета депутатов;

- осуществляют функции контроля за выполнением решений Совета депутатов;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом, Положением о постоянных комиссиях.

3. Персональный состав постоянных комиссий определяется и утверждается Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Общее количество депутатов в постоянной комиссии не может быть менее 4 человек.

Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии и принимать участие с правом решающего голоса в работе одной постоянной комиссии Совета депутатов, а также участвовать с правом совещательного голоса в работе других комиссий Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов не входит в состав постоянной комиссии.

5. Постоянные комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии Совета депутатов.

6. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа её членов, присутствующих на заседании комиссии, и носят рекомендательный характер.

7. Постоянные комиссии Совета депутатов города Белгорода обязаны осуществлять работу с обращениями граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиям комиссий.

8. Постоянные комиссии Совета депутатов обязаны ежегодно отчитываться на сессии о своей деятельности.

По отчету комиссий принимается решение Совета депутатов. В случае, если деятельность комиссии будет признана неудовлетворительной, Совет депутатов может поставить вопрос о перевыборах её председателя, замене отдельных членов комиссии депутатами из других комиссий.

Статья 25. Заседания постоянных комиссий

1. Заседание постоянной комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - секретарь постоянной комиссии. В случае отсутствия председателя и секретаря постоянной комиссии председательствующим на заседании постоянной комиссии является один из ее членов, избираемый большинством голосов от числа присутствующих членов постоянной комиссии.

2. Председатель постоянной комиссии созывает заседание по своей инициативе, по предложению председателя Совета депутатов, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии.

3. Депутат принимает личное участие в заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат информирует председателя постоянной комиссии заблаговременно.

Депутат, не участвующий в работе постоянной комиссии по уважительной причине, вправе представить в письменном виде свои замечания и предложения по рассматриваемому вопросу, которые должны быть рассмотрены комиссией.

4. Постоянная комиссия вправе вносить предложения по повестке дня сессии Совета депутатов. Члены комиссии имеют право выступать на сессии Совета депутатов с докладами и содокладами.

5. В заседаниях постоянной комиссии Совета депутатов вправе принимать участие с правом совещательного голоса председатель Совета депутатов, заместитель (заместители) председателя Совета депутатов, депутаты, не входящие в состав данной комиссии, а также глава администрации города, его полномочный представитель.

На заседаниях постоянных комиссий вправе присутствовать и выступать заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города, другие должностные лица, представители заинтересованных государственных и общественных органов и организаций.

6. Заседания постоянных комиссий проводятся, как правило, в день, установленный председателем Совета депутатов для их проведения. В случае проведения заседания в иной день, приглашение для участия в заседании постоянной комиссии должностных лиц администрации города осуществляется по согласованию с вышестоящим должностным лицом.

7. Заседания постоянных комиссий по вопросам, вносимым на рассмотрение сессии Совета депутатов, проводятся не позднее чем за 7 дней до даты проведения сессии.

Проекты правовых актов со всеми прилагаемыми материалами направляются членам постоянных комиссий не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания постоянных комиссий.

Заседания по иным вопросам проводятся по мере необходимости.

Статья 26. Председатель постоянной комиссии

1. Председатель постоянной комиссии Совета депутатов:

1) ведает организацией деятельности постоянной комиссии;

2) представляет постоянную комиссию во взаимоотношениях с другими постоянными комиссиями Совета депутатов, председателем Совета депутатов, главой администрации города, заместителями председателя Совета депутатов, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, организациями города, а также в средствах массовой информации;

3) подписывает решения и заключения комиссии;

4) инициирует проведение депутатских слушаний по вопросам ведения постоянной комиссии.

В отсутствие председателя постоянной комиссии его обязанности выполняет секретарь постоянной комиссии.

2. Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть прекращены досрочно по обоснованному требованию большинства членов постоянной комиссии или по личному заявлению. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии принимается Советом депутатов.

Выборы нового председателя постоянной комиссии проводятся не позднее месяца с момента вступления в силу указанного решения.

Статья 27. Совместные заседания постоянных комиссий

1. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий, а также по поручению председателя Совета депутатов проводятся совместные заседания постоянных комиссий.

2. Совместное заседание постоянных комиссий правомочно, если на нем присутствует более половины от числа членов каждой из комиссий.

3. Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссий и подписывается председателями всех комиссий, участвующих в совместном заседании.

Статья 28. Совет председателей постоянных комиссий

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Совета депутатов создается совет председателей постоянных комиссий Совета депутатов (далее - Малый Совет).

2. В состав Малого Совета с правом решающего голоса входят:

- председатель Совета депутатов,

- заместитель (заместители) председателя Совета депутатов,

- председатели постоянных комиссий Совета депутатов.

3. Малый Совет созывается председателем Совета депутатов по мере необходимости.

Председательствует на заседаниях Малого Совета председатель Совета депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов.

Заседания Малого Совета правомочны, если в них принимает участие более половины его членов.

4. Малый Совет вправе привлекать к участию в своих заседаниях с правом совещательного голоса депутатов Совета депутатов, должностных лиц администрации города Белгорода.

5. Малый Совет:

1) вносит предложения по проекту повестки дня сессии Совета депутатов, разработанному в соответствии с перспективным планом работы Совета депутатов и на основе решений постоянных комиссий Совета депутатов, а также на основе иных документов, направленных в Совет депутатов в установленном порядке;

2) вносит предложения по проекту программы нормотворческой работы Совета депутатов на очередной год;

3) вносит предложения о проведении депутатских слушаний;

4) решает иные вопросы, связанные с организацией работы Совета депутатов в соответствии с настоящим Регламентом.

6. Решения Малого Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Малого Совета. Если голоса разделились поровну, голос председателя Совета депутатов является решающим.

Протокол заседания Малого Совета подписывает председатель Совета депутатов.

Статья 29. Временные комиссии

Для разработки и подготовки отдельных вопросов Совет депутатов вправе образовывать временные комиссии. Состав, задачи, объем и сроки их полномочий определяются решением Совета депутатов.

Статья 30. Депутатские слушания

1. Совет депутатов по инициативе председателя Совета депутатов, председателей постоянных комиссий, а также по инициативе не менее пяти депутатов проводит депутатские слушания.

Целью проведения депутатских слушаний является уточнение различных точек зрения по существу вопроса, вносимого на депутатские слушания по предметам ведения Совета депутатов, обеспечение широкой гласности.

2. Организация проведения депутатских слушаний возлагается председателем Совета депутатов на одну из постоянных комиссий Совета депутатов.

Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянной комиссией, которая организует проведение слушаний. Председатель Совета депутатов вправе дополнить список приглашенных лиц.

Лица, включенные в список приглашенных на депутатские слушания, заблаговременно извещаются о дате, времени и месте проведения депутатских слушаний.

3. Председательствующим на депутатских слушаниях является председатель Совета депутатов или уполномоченный им заместитель председателя Совета депутатов, председатель постоянной комиссии Совета депутатов.

4. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово председателю постоянной комиссии или приглашенному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего предоставляется слово для выступления депутатам, участвующим в депутатских слушаниях, и иным приглашенным лицам.

После выступления лиц, приглашенных на депутатские слушания, следуют вопросы и ответы на них.

5. Участники депутатских слушаний обязаны соблюдать порядок на заседаниях. При несоблюдении порядка нарушитель удаляется из зала заседаний.

6. В ходе проведения депутатских слушаний ведется протокол. Протокол подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.

7. По результатам депутатских слушаний большинством голосов от числа принявших в них участие депутатов принимаются мотивированные заключения и рекомендации.

8. Материалы депутатских слушаний используются в работе Совета депутатов и направляются в постоянные комиссии, администрацию города, иные заинтересованные организации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 20 августа 2013 г. N 758 статья 31 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Фракции, группы депутатов

1. В Совете депутатов создаются фракции по политическому принципу, могут создаваться группы депутатов по профессиональному, территориальному либо иному принципу, если это не противоречит нормам действующего законодательства.

Фракции, группы депутатов осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", настоящим Регламентом, муниципальными правовыми актами.

2. Фракцией является депутатское объединение, сформированное из депутатов Совета депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи.

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.

Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 8 настоящей статьи.

3. Решение о создании фракции, группы депутатов принимается на организационном собрании и оформляется протоколом.

В протоколе указываются: наименование фракции, группы депутатов, цели и задачи создания, списочный состав депутатов (депутата), фамилия, имя отчество руководителя фракции, группы депутатов.

Деятельность депутатской фракции, группы организуется ими самостоятельно.

Фракции, группы депутатов определяют структуру и состав руководящих органов.

Руководитель депутатской фракции, группы:

- организует ее работу;

- ведет ее заседания;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы депутатского объединения;

- выступает от имени депутатской фракции, группы на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов, заседаниях Совета депутатов;

- представляет фракцию, депутатскую группу в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, иными лицами;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия руководителя депутатского объединения его функции исполняет заместитель, либо иной член фракции, депутатской группы, назначенный руководителем.

О своих решениях депутатские объединения информируют председателя Совета депутатов, Совет депутатов.

4. Регистрация фракции осуществляется на сессии Совета депутатов путем подачи письменного уведомления о создании фракции, подписанного депутатами (депутатом), с указанием списочного состава и оформляется решением Совета депутатов.

Создание депутатской группы оформляется путем издания распоряжения председателя Совета депутатов на основании представленного на имя председателя Совета депутатов уведомления о создании группы депутатов, подписанного депутатами с указанием списочного состава.

Депутатская фракция, группа имеет право провести перерегистрацию членов фракции, группы по своему решению с письменным уведомлением Совета депутатов о составе фракции, группы.

5. Депутатские фракции, группы обладают следующими полномочиями:

1) вносить на рассмотрение постоянных комиссий Совета депутатов вопросы и участвовать в их обсуждении;

2) рассматривать предварительно проекты решений Совета депутатов, внесенных на рассмотрение Совета депутатов;

3) рассматривать обращения граждан, организаций по вопросам их депутатской деятельности;

4) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями;

5) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, правовыми актами Совета депутатов.

6. Члены депутатских фракций, групп вправе:

1) принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатских объединений;

2) вносить предложения по повестке дня заседания депутатских фракций, групп;

3) вносить на рассмотрение депутатских фракций, групп проекты решений Совета депутатов;

4) вносить на рассмотрение депутатских объединений предложения по проводимым ими мероприятиям;

5) предлагать кандидатуры, избирать и быть избранными в руководящие органы депутатских объединений;

6) вносить предложения по проекту повестки дня заседания Совета депутатов;

7) вносить предложения по формированию плана работы Совета депутатов;

8) участвовать в подготовке заявлений, предложений, обращений Совета депутатов к населению;

9) обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам органов местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством;

10) приглашать на заседания фракций, групп депутатов должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, общественные организации, а также специалистов, экспертов;

11) обращаться за консультациями в органы местного самоуправления города Белгорода.

7. Члены депутатских фракций, групп обязаны:

1) принимать участие в работе депутатских фракций, групп;

2) соблюдать требования настоящего Регламента, правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

8. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

9. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 8 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 8 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

Несоблюдение данных требований влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

10. О прекращении деятельности фракции, группы депутатов в Совет депутатов представляется письменное уведомление с подписями депутатов (депутата).

Совет депутатов, председатель Совета депутатов принимают решение об отмене регистрации фракции, группы депутатов соответственно.

Глава 3. Правовые акты Совета депутатов и председателя Совета депутатов

Статья 32. Виды правовых актов Совета депутатов и председателя Совета депутатов

1. Совет депутатов в пределах своей компетенции принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера.

Нормативные правовые акты - акты, устанавливающие нормы права, регламентирующие определенную сферу (вид) общественных отношений, рассчитанные на неопределенный круг лиц и многократное применение.

Индивидуальные правовые акты - акты, порождающие конкретные права и обязанности для конкретных субъектов права.

2. Правовые акты Совета депутатов принимаются в форме решений.

3. Председатель Совета депутатов в пределах полномочий, установленных Уставом города, настоящим Регламентом, правовыми актами Совета депутатов, издает постановления и распоряжения.

Порядок вступления в силу правовых актов Совета депутатов и председателя Совета депутатов определяется Уставом города.

Статья 33. Субъекты правотворческой инициативы

1. Правом на внесение в Совет депутатов проектов правовых актов обладают председатель Совета депутатов, глава администрации города, постоянные комиссии Совета депутатов, депутаты Совета депутатов, председатели судов, прокурор города Белгорода и вышестоящий прокурор, органы территориального общественного самоуправления, жители города Белгорода в соответствии с Уставом города, а также иные субъекты в случаях, установленных законодательством.

2. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации города или при наличии его заключения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 апреля 2011 г. N 488 статья 34 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Внесение в Совет депутатов проектов правовых актов

1. Необходимым условием принятия для рассмотрения Советом депутатов проекта правового акта, вносимого в порядке правотворческой инициативы, является представление в установленные настоящим Регламентом сроки:

1) сопроводительного письма на имя председателя Совета депутатов с указанием докладчика по данному вопросу на сессии Совета депутатов;

2) текста проекта правового акта в письменном виде, согласованного в установленном порядке с заинтересованными органами и должностными лицами, а также текста проекта правового акта на электронном носителе;

3) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости принятия правового акта, включающее развернутую характеристику проекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

4) перечня правовых актов, требующих отмены, изменения или дополнения в случае принятия правового акта Советом депутатов, а также предложений о разработке правовых актов, необходимых для реализации данного правового акта;

5) листа рассылки;

6) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует финансовых затрат);

7) акта независимой оценки (в случаях, установленных Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации");

8) выписки из Реестра муниципальной собственности (в случае, если проект предусматривает передачу муниципального имущества в различные виды пользования), копии свидетельства о праве собственности (в случае, если проектом решения предусматривается совершение сделок по отчуждению муниципального имущества).

2. К проекту правового акта должны быть приложены заключения:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 марта 2013 г. N 706 в пункт 1 части 2 статьи 34 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) управления организационно-правового обеспечения деятельности Совета депутатов города администрации города Белгорода о соответствии проекта требованиям законодательства;

2) комитета финансов и бюджетных отношений администрации города (в случае, если проект правового акта предполагает финансирование за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" либо принятие правового акта повлечет за собой изменение поступлений в бюджет городского округа);

3) правового управления администрации города об отсутствии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;

4) управления экономического развития и инвестиций (в случае, если проект затрагивает вопросы социально-экономического развития города Белгорода, инвестиционной политики и развития предпринимательства);

5) антимонопольного органа (в случаях, установленных антимонопольным законодательством);

6) контрольно-счетной палаты города Белгорода в случаях, определенных положением о контрольно-счетной палате города Белгорода.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 марта 2013 г. N 706 в часть 3 статьи 34 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Проект правового акта должен содержать визы разработчика, руководителей заинтересованных органов (структурных подразделений) администрации города, заместителя главы администрации города по социальной и внутренней политике, а также лиц, на которых в тексте проекта правового акта возлагаются обязанности.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 марта 2013 г. N 706 в часть 4 статьи 34 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Организация проведения необходимых экономической, юридической и иных экспертиз проектов правовых актов, вносимых председателем Совета депутатов, постоянной комиссией, депутатами Совета депутатов, возлагается на управление организационно-правового обеспечения деятельности Совета депутатов города администрации города Белгорода.

Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы социально-трудовых отношений, направляются для экспертизы в Белгородское областное объединение организаций профсоюзов.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, вносимых в Совет депутатов главой администрации города, устанавливается правовым актом администрации города Белгорода.

6. Проект правового акта о бюджете городского округа на очередной финансовый год предоставляется в порядке и сроки, определенные решением Совета депутатов.

7. Порядок внесения проектов правовых актов органами территориального общественного самоуправления, жителями города Белгорода и процедура их рассмотрения определяется решением Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 марта 2013 г. N 706 в часть 8 статьи 34 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Внесенные на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов, соответствующие требованиям по оформлению и комплектности, с прилагаемыми к ним материалами после их регистрации направляются в управление организационно-правового обеспечения деятельности Совета депутатов города администрации города Белгорода для организации в установленных настоящим Регламентом случаях подготовки соответствующих заключений и рассмотрения проектов на заседании постоянной комиссии.

В зависимости от специфики вопроса профильная постоянная комиссия вправе затребовать от субъекта правотворческой инициативы дополнительные материалы, необходимые для его рассмотрения.

9. Замена докладчика по проекту решения на Сессии Совета депутатов осуществляется только на основании поступившего на имя председателя Совета депутатов обращения об изменении докладчика от имени лица, внесшего на рассмотрение проект правового акта.

10. Тексты внесенных в Совет депутатов города Белгорода проектов правовых актов в течение трех рабочих дней с даты их поступления в Совет депутатов размещаются в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода по адресу: http://www.beladm.ru.

Статья 35. Требования к проекту правового акта

1. Проект правового акта должен:

1) отвечать требованиям общей культуры и правилам юридической техники;

2) быть отредактирован в соответствии с правилами грамматики русского языка;

3) содержать указания на источники финансирования и обеспечения материально-техническими ресурсами (при необходимости);

4) иметь срок введения правового акта в действие;

5) содержать указание о контроле за его исполнением, где указывается постоянная комиссия (постоянные комиссии) или депутат, которым поручен контроль за их исполнением;

6) иметь (при наличии) необходимые приложения.

2. Проекты решений Совета депутатов должны соответствовать правилам оформления проектов правовых актов Совета депутатов города Белгорода (прилагается).

3. Проекты правовых актов вносятся в Совет депутатов не позднее 14 календарных дней до даты проведения сессии.

4. Проекты правовых актов, не оформленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента, возвращаются председателем Совета депутатов субъекту правотворческой инициативы.

Проекты правовых актов, представленные с нарушением установленных сроков, рассматриваются на последующей сессии Совета депутатов.

Статья 36. Экспертиза проектов правовых актов и их рассмотрение постоянными комиссиями

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 марта 2013 г. N 706 в часть 1 статьи 36 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Поступившие в Совет депутатов проекты правовых актов Совета (за исключением вносимых главой администрации города) направляются на экспертизу для подготовки соответствующих заключений в пятидневный срок в управление организационно-правового обеспечения деятельности Совета депутатов города администрации города Белгорода, а в случаях, предусмотренных статьей 34 настоящего Регламента - в иные заинтересованные службы, а также в профильную постоянную комиссию Совета депутатов.

2. Проекты правовых актов проходят обязательное обсуждение в профильной постоянной комиссии и вносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов с заключением постоянной комиссии не позднее, чем за 7 дней до дня ее проведения.

3. Заключение комиссии по проекту правового акта принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии или нескольких комиссий, которым поручена подготовка единого заключения.

Текст заключения постоянной комиссии должен содержать рекомендацию Совету депутатов одобрить либо отклонить проект правового акта по тем или иным мотивам, а также текст предлагаемых изменений и дополнений к проекту правового акта.

Постоянная комиссия может принять решение рекомендовать председателю Совета депутатов возвратить проект правового акта субъекту правотворческой инициативы для доработки.

4. Постоянная комиссия вправе рекомендовать председателю Совета депутатов направить проект правового акта со всеми прилагаемыми материалами разработчику для доработки с целью устранения замечаний по существу проекта правового акта и порядку его оформления.

5. По решению постоянной комиссии проект правового акта может быть направлен на дополнительную юридическую либо специальную экспертизу в соответствующие службы.

6. Заключение постоянной комиссии по проекту правового акта направляются председателю Совета депутатов, который принимает решение о внесении проекта правового акта на сессию Совета депутатов либо о его возвращении разработчику для доработки.

Статья 37. Решение сессии по проекту правового акта

1. По результатам обсуждения проекта правового акта на сессии Совета депутатов в установленном настоящем Регламенте порядке принимается решение:

- принять проект правового акта в предложенной редакции;

- принять проект правового акта с изменениями и (или) дополнениями;

- принять за основу и направить проект правового акта на доработку в профильную постоянную комиссию либо разработчику для устранения замечаний и повторного внесения в Совет депутатов;

- отклонить проект правового акта.

2. Проект правового акта считается отклоненным, если за него не проголосовало установленное настоящим Регламентом, иными правовыми актами Совета депутатов число депутатов.

3. В случае принятия на сессии Совета депутатов проекта правового акта с изменениями и (или) дополнениями, правовой акт в трехдневный срок со дня его принятия подлежит доработке с учетом принятых на сессии изменений и (или) дополнений.

Доработка осуществляется профильной постоянной комиссией Совета депутатов, о чем в проекте правового акта делается соответствующая отметка. Доработанный проект правового акта в течение суток согласовывается с разработчиком.

4. Принятые Советом депутатов решения подписываются председателем Совета депутатов не позднее семи дней со дня их принятия.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 марта 2013 г. N 706 в часть 5 статьи 37 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Не позднее, чем в 3-дневный срок после подписания решения, управление организационно-правового обеспечения деятельности Совета депутатов города администрации города Белгорода обеспечивает рассылку принятых правовых актов депутатам, главе администрации города, в средства массовой информации для публикации, а также для размещения в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода.

Глава 4. Назначение на должность главы администрации города, осуществление контрольных полномочий Совета депутатов

Статья 38. Назначение на должность главы администрации города

1. По кандидатурам, представленным конкурсной комиссией для назначения на должность главы администрации города Белгорода, Советом депутатов города Белгорода проводится тайное голосование.

Кандидатуры, представленные в Совет депутатов города Белгорода, вносятся в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке.

2. Победившим признается кандидат, за которого проголосовали не менее двух третей от установленного числа депутатов.

В случае если для назначения на должность были представлены три и более кандидата и ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов.

Победителем признается кандидат, за которого проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов города Белгорода.

3. Если в результате голосования не был выявлен победитель, Совет депутатов города Белгорода принимает решение о проведении повторного конкурса.

4. Назначение главы администрации города Белгорода оформляется решением Совета депутатов города Белгорода. Указанное решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете "Наш Белгород".

5. Контракт с главой администрации города Белгорода заключается председателем Совета депутатов на основании решения Совета депутатов не позднее трех дней с момента принятия такого решения.

Статья 39. Формы осуществления контрольных полномочий Совета депутатов

1. Контрольные полномочия Совета депутатов осуществляются в формах: заслушивания отчетов на сессии Совета депутатов, на заседаниях постоянных комиссий, направления депутатских запросов, выражения недоверия должностным лицам администрации, обращения в суд с иском о расторжении заключенного с главой администрации города контракта в связи с нарушением его условий, истребования информации, иных формах, предусмотренных правовыми актами Совета депутатов.

2. Получение информации депутатом Совета депутатов и направление депутатских запросов осуществляется в соответствии с Уставом города, настоящим Регламентом и действующим законодательством.

Статья 40. Осуществление контроля за исполнением правовых актов Совета депутатов

1. В правовых актах Совета депутатов указывается постоянная комиссия (постоянные комиссии) или депутат, которым поручен контроль за их исполнением.

Целью контроля является определение степени эффективности действия правового акта, причин, затрудняющих его исполнение, а также необходимости принятия мер к обеспечению исполнения правового акта.

2. Профильная постоянная комиссия (постоянные комиссии) Совета депутатов, на которую возложен контроль, заслушивает информацию должностных лиц, ответственных за выполнение правового акта Совета, и (или) депутата, контролирующего его исполнение, о ходе и (или) о результатах исполнения.

По результатам обсуждения данной информации профильная постоянная комиссия принимает решение рекомендовать Совету депутатов:

- снять правовой акт с контроля как выполненный;

- продлить срок действия правового акта в целом либо отдельных его положений;

- возложить контрольные полномочия на иное лицо либо иную постоянную комиссию;

- признать правовой акт утратившим силу полностью либо частично;

- внести изменения и (или) дополнения в правовой акт;

- принять дополнительный правовой акт.

В случае неисполнения правового акта Совета депутатов либо нарушения сроков его исполнения профильная постоянная комиссия вправе внести в Совет депутатов предложение о назначении дополнительной проверки по установлению причин невыполнения, а в случае необходимости - о принятии мер к привлечению к ответственности лиц, виновных в его невыполнении, в пределах предоставленных законодательством полномочий.

3. Снятие с контроля правовых актов осуществляется на сессии Совета депутатов по предложению профильной постоянной комиссии и оформляется решением Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, рассчитанные на многократное применение, с контроля не снимаются.

4. Кроме отчетов, предусмотренных Уставом города и настоящим Регламентом, Совет депутатов по предложению не менее половины фактического состава Совета депутатов имеет право заслушать на сессии главу администрации города по вопросам исполнения решений Совета депутатов, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития города.

5. Совет депутатов вправе потребовать от администрации города предоставления информации о ходе выполнения планов социально-экономического развития города, исполнения бюджета города и по другим вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов.

6. Постоянные комиссии Совета депутатов вправе вносить предложения о заслушивании на сессии Совета депутатов, а также заслушивать на заседании постоянных комиссий информации о работе подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий по предметам ведения Совета депутатов, соответствующей постоянной комиссии.

Статья 41. Отчет главы администрации города

1. Не реже одного раза в год Совет депутатов заслушивает отчет главы администрации города о деятельности администрации города.

Глава администрации города также может предложить Совету депутатов заслушать отчет администрации города о работе в целом или по отдельным вопросам ее деятельности.

2. Текст отчета до его рассмотрения Советом депутатов передается на рассмотрение в постоянные комиссии и не позднее, чем за 5 дней до его рассмотрения на сессии Совета депутатов направляется депутатам.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 марта 2013 г. N 706 в часть 3 статьи 41 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. От имени администрации с отчетом на заседании Совета депутатов выступает глава администрации города, если слушается отчет о деятельности администрации в целом, или заместитель (заместители) главы администрации города, начальники департаментов, руководители комитетов администрации города, если рассматривается отчет администрации по отдельным вопросам ее деятельности.

4. В случае если деятельность администрации города в целом или по отдельным направлениям деятельности будет признана неудовлетворительной, Совет депутатов может поставить вопрос о выражении недоверия должностным лицам администрации города.

Статья 42. Выражение недоверия

1. Предложение о выражении недоверия должностным лицам администрации города, может быть внесено в Совет депутатов группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Предложение о выражении недоверия должно быть мотивированным и содержать конкретные указания на допущенные нарушения должностным лицом, приведшие к ухудшению общественно-политической и экономической ситуации в городском округе или другим негативным последствиям.

2. Совет депутатов для проверки указанных в части 1 настоящей статьи фактов создает из числа депутатов Совета депутатов специальную комиссию.

Комиссия заслушивает на своих заседаниях лиц, которые могут сообщить о фактах, положенных в основу предложения о выражении недоверия, рассматривает документы, заслушивает должностное лицо, в отношении которого возбуждена процедура о выражении недоверия. На заседании комиссии вправе присутствовать председатель Совета депутатов, глава администрации города.

По результатам проверки комиссия составляет мотивированное заключение.

3. Предложение о выражении недоверия должностному лицу и заключение специальной комиссии рассматриваются на сессии Совета депутатов.

4. Решение Совета депутатов о выражении недоверия должностному лицу принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней не менее, чем 2/3 от установленного числа депутатов.

Решение Совета депутатов о выражении недоверия направляется главе администрации города для принятия решения по данному вопросу.

5. В случае если за принятие решения о выражении недоверия должностному лицу не проголосовало необходимое число депутатов, Совет депутатов не вправе повторно рассматривать вопрос о выражении недоверия этому должностному лицу в течение одного года с момента принятия решения об отказе в принятии решения о выражении недоверия.

Статья 43. Досрочное расторжение контракта с главой администрации города

1. Контракт с главой администрации города может быть досрочно расторгнут в судебном порядке по инициативе Совета депутатов города Белгорода, председателя Совета депутатов в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения.

2. Решение Совета депутатов об обращении в суд с заявлением о расторжении контракта принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

Статья 44. Депутатский запрос

1. Депутат Совета депутатов, группа депутатов вправе обратиться с депутатским запросом (обращением, оформленным в письменном виде) к главе администрации города, руководителям структурных подразделений администрации города, руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности по вопросам, входящим в их компетенцию.

2. Депутатский запрос направляется администрацией города адресату после оглашения его на сессии Совета депутатов. Решения Совета депутатов по депутатскому запросу не требуется.

3. Орган (организация) или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в письменной форме в установленные законодательством сроки.

4. Депутат Совета депутатов имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении вопросов, поставленных им в депутатском запросе, на заседании соответствующих органов, если иное не предусмотрено действующим законодательством. О дне рассмотрения поставленных в депутатском запросе вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно.

5. Депутатский запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на депутатский запрос оглашаются председательствующим на сессии Совета депутатов или доводятся до сведения депутатов иным путем.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 45. Принятие Регламента, разъяснение его положений и контроль за его исполнением

1. Регламент Совета депутатов, изменения и дополнения в него принимаются на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов, оформляются решением Совета депутатов и вступают в силу со дня их принятия, если решением не установлено иное.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Предложения об изменении и дополнении Регламента, внесенные постоянными комиссиями, депутатскими группами (фракциями), группой депутатов численностью не менее одной трети от фактического состава Совета депутатов, включаются в проект повестки дня очередной сессии Совета депутатов в обязательном порядке.

4. Разъяснение положений Регламента во время сессии Совета депутатов осуществляется председателем Совета депутатов, постоянной комиссией по вопросам законности и развития местного самоуправления.

При наличии у депутата возражений против приведенных разъяснений депутат вправе обратиться после окончания сессии в постоянную комиссию по вопросам законности и развития местного самоуправления, которая рассматривает данный вопрос с обязательным приглашением на заседание депутата, имевшего возражения против приведенных разъяснений.

Решение комиссии по указанному вопросу должно быть доведено до сведения депутатов

5. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляет в пределах своих полномочий председатель Совета депутатов.

Приложение

к Регламенту

Решению Совета депутатов

г. Белгорода

от 28 октября 2008 г. N 105

Правила
оформления проектов правовых актов Совета депутатов города Белгорода

Глава 1. Реквизиты проекта правового акта

1.1. Проект правового акта Совета депутатов города Белгорода печатается на соответствующем бланке Совета депутатов города Белгорода при этом в верхнем правом углу титульного листа проекта проставляется слово "ПРОЕКТ". Слово "ПРОЕКТ" печатается прописными буквами полужирным шрифтом N 14.

1.2. После этого на расстоянии 1 - 2 см ниже бланка, с левой границы текстового поля указывается наименование проекта акта.

Наименование, состоящее из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал, длина строки наименования не должна превышать 8 см.

1.3. Текст проекта отделяется от наименования двумя, тремя межстрочными интервалами от наименования, печатается шрифтом N 14 через один межстрочный интервал (для оформления приложений большого объема и табличных материалов разрешается применять размер шрифта 12 - 13) и выравнивается по левой и правой границам текстового поля.

Текст проекта, как правило, состоит из двух частей: констатирующей (преамбулы) и постановляющей, юридически связанной с приложениями.

Первая строка текста начинается с абзацного отступа (далее по тексту абзаца).

Абзацем считается отступ на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

Печатание документа производится с использованием компьютерной техники.

1.4. Каждый напечатанный лист документа, оформленный как на бланке, так и без бланка, имеет следующие размеры полей:

левое - 30 мм;

правое - 15 мм;

верхнее - 20 мм;

нижнее - 20 мм.

1.5. Вторая и последующие страницы проекта должны быть пронумерованы. Номер страницы проставляется посередине верхнего поля листа на расстоянии 10 мм арабскими цифрами без слова "страница" (стр.) и знаков препинания. Проект со всеми приложениями должен иметь сквозную нумерацию.

1.6. После текстовой части проекта через 3 межстрочных интервала помещается полужирным шрифтом N 14 текст слева - наименование должности, а справа - инициалы имени и отчества и фамилия лица, уполномоченного подписывать правовой акт.

Глава 2. Структура проекта правового акта

2.1. Наименование проекта должно отражать его содержание и основной предмет правового регулирования, быть точным, четким и максимально информационно насыщенным.

Наименование печатается с полужирным шрифтом N 14, отвечает, как правило, на вопрос: "О ком?" или "О чем?" принят документ. Наименование не берется в кавычки, точка в конце не ставится.

2.2. Преамбула - самостоятельная констатирующая часть проекта, в которой излагаются цели, задачи, факты и события, проблемы, поручения и иные обстоятельства, послужившие основанием для издания документа, раскрываются цели, механизм реализации и ожидаемый результат управленческих решений. Преамбула начинается устойчивыми формулировками "В связи", "В соответствии", "Во исполнение", "На основании", "В целях" и т.п.

Преамбула, не является обязательной и предваряет постановляющую часть текста проекта. Структурные единицы проекта не могут иметь преамбулу.

Преамбула не может:

- содержать самостоятельные нормативные предписания;

- делиться на пункты, части;

- содержать ссылки на другие нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием нормативного правового акта;

- содержать установленные законодательством определения понятий;

- формулировать предмет регулирования проекта.

2.3. Преамбула проекта решения Совета депутатов города Белгорода, заканчивается следующим постановляющим текстом: "Совет депутатов города Белгорода РЕШИЛ:" текст печатается посередине строки полужирным шрифтом N 14 и заканчивается двоеточием, при этом слово "РЕШИЛ" пишется прописными буквами.

2.4. В основу деления постановляющей части текста проекта на структурные единицы должна быть положена логическая структура текста проекта.

Употребляются следующие структурные единицы нормативных правовых актов по нисходящей:

- раздел;

- глава;

- параграф;

- статья;

- часть;

- пункт;

- подпункт;

- абзац.

Структурные единицы "статья" и "часть" применяются только в крупных документах, таких как Устав города и решения о бюджете города.

При применении в построении акта структурной единицы - статьи, статья является его основной структурной единицей, в остальных случаях основной структурной единицей акта является пункт.

Основные структурные единицы документа могут отделяться от других основных структурных единиц 1 межстрочным интервалом.

2.5. Раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами и наименование.

Раздел следует применять в случаях, если применяется структурная единица - глава.

Обозначение и наименование раздела печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера раздела, после которого ставится точка.

Обозначение и наименование раздела печатаются с прописной буквы по центру страницы, и отделяется 1 межстрочным интервалом от остального текста.

Многострочное наименование указывается через один межстрочный интервал и центруется относительно самой длинной строки.

Пример:

IV. Капитальный ремонт жилищного фонда

2.6. Глава нумеруется арабскими цифрами, в исключительных случаях может нумероваться римскими цифрами. Глава имеет наименование.

Обозначение и наименование главы печатается с прописной буквы в одну сроку по центру страницы и отделяется 1 межстрочным интервалом от остального текста.

Обозначение и наименование главы печатается полужирным шрифтом с обозначением номера главы, после которого ставится точка.

Многострочное наименование указывается через один межстрочный интервал и центруется относительно самой длинной строки.

Пример:

Глава 1. Общие положения

2.7. Параграф:

- обозначается знаком §;

- имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

- имеет наименование.

Наименование параграфа печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка.

Наименование параграфа печатается по центру страницы и отделяется 1 межстрочным интервалом от остального текста.

Пример:

§ 2. Земельный налог

2.8. В случаях, когда в структуре документа применяется статья, то статья проекта является его основной структурной единицей.

Статья имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, имеет наименование, но в исключительных случаях может его не иметь.

Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа.

Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.

Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.

Примеры:

Статья 27. Компетенция Совета депутатов города Белгорода

или

Статья 27

2.9. Статья подразделяется на части. Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.

Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.

Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы (рекомендуется не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечни основных понятий, используемых в проекте.

Примеры:

Статья 9

1. .................... . (часть 1 статьи 9)

2. .................... : (часть 2 статьи 9)

1) .................... ; (пункт 1 части 2 статьи 9)

2) .................... : (пункт 2 части 2 статьи 9)

а) .................... ; (подпункт "а" пункта 2 части 2 статьи 9)

б) .................... : (абзац первый подпункта "б" пункта 2 части 2 статьи 9)

_____..; (абзац второй подпункта "б" пункта 2 части 2 статьи 9)

____._.; (абзац третий подпункта "б" пункта 2 части 2 статьи 9)

____ . (абзац четвертый подпункта "б" пункта 2 части 2 статьи 9)

в) .................... . (подпункт "в" пункта 2 части 2 статьи 9)

3. .................... : (часть 3 статьи 9)

2.10. В случаях, когда в структуре документа не применяется статья, то пункт проекта является его основной структурной единицей.

Пункт имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, не имеет наименования.

Обозначение пункта печатается с абзацного отступа.

Порядковый номер пункта содержит номера раздела, главы, параграфа (если таковые имеются) и пункта, разделенных точкой.

Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта.

В исключительных случаях пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы (рекомендуется не более пяти).

Примеры:

Глава 1. ___

1.1. .................... . (пункт 1.1.)

1.2. .................... : (пункт 1.2.)

1.2.1. ................. ; (подпункт 1.2.1. пункта 1.2.)

1.2.2. ................. : (абзац первый подпункта 1.2.2. пункта 1.2.)

_____..; (абзац второй подпункта 1.2.2. пункта 1.2.)

____._.; (абзац третий подпункта 1.2.2. пункта 1.2.)

_____. . (абзац четвертый подпункта 1.2.2. пункта 1.2.)

1.3. ................. ; (пункт 1.3.)

или

1. .................... . (пункт 1.)

1.1. ................ : (подпункт 1.1.)

1.2. ................ . (подпункт 1.2.)

2. .................... . (пункт 2.)

2.11. Нумерация статей, глав, разделов и других структурных единиц проекта должна быть сквозной. Отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела недопустима.

Недопустимо изменять нумерацию разделов, глав, статей, пунктов и обозначение подпунктов частей акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц акта.

Если дополнения вносятся в конец акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей (например, последней была глава 5 - дополнить главой 6; последней была статья 7 - дополнить статьей 8).

Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 - дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 - дополнить пунктом 4 и т.д.).

Пример:

1. Внести следующие изменения в "Положение о _..", утвержденное решением Совета депутатов города Белгорода от _ года N _:

1.1. дополнить пунктом 1.5. следующего содержания:

"1.5. ....................

__................... .";

1.2. пункт 3.7. дополнить подпунктом 3.7.3. следующего содержания:

"3.7.3. ....................

__................... .";

2.12. Каждый проект должен содержать норму о вступлении его в силу, при этом должно употребляться понятие "вступление в силу". Использование иных понятий не допускается.

Примеры:

Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

или

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 20__ года.

или

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

или

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 20__ года.

2.13. Проекты могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода положения, регламенты, перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.

При наличии приложений в тексте документа на них обязательно делается ссылка.

Приложения печатаются на отдельных листах бумаги.

На лицевой части первого листа приложения в правом верхнем углу помещаются: написанное с прописной буквы слово "Приложение" (если к проекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами с указанием знака N), затем наименование документа, его дата и регистрационный номер. Указанный текст центруется относительно самой длинной строки и печатается через 1 межстрочный интервал. Длина строки не должна превышать 8 см и ограничивается правым полем документа.

При ссылках на приложения в тексте проекта знак N также указывается.

Пример:

согласно приложению N 2 к решению Совета депутатов_

Юридическая сила приложений и акта, к которому они относятся, одинакова.

Примеры:

Приложение

к решению Совета депутатов

города Белгорода

от ............... N ...

или

Приложение N 2

к решению Совета

депутатов города Белгорода

от ............... N ...

2.14. Наименование приложения печатается центрованным способом. Наименование вида документа - приложения (первое слово наименования приложения) выделяется прописными буквами, полужирным шрифтом, может быть напечатано в разрядку (ПОЛОЖЕНИЕ, П Е Р Е Ч Е Н Ь, СПИСОК и т.д.), через 1 или 1,5 межстрочных интервала от последующих строк наименования приложения.

Наименование приложения отделяется от предыдущего реквизита 3-мя межстрочными интервалами, от текста приложения - 2 - 3-мя межстрочными интервалами.

Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками. Текст таблицы может быть напечатан через 1 межстрочный интервал.

Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочная часть (наименование граф) повторяются на каждой странице.

Глава 3. Порядок употребления в проектах ссылок
на иные правовые акты

3.1. Ссылки на другие нормы, а также на ранее принятые правовые акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.

3.2. Ссылки можно делать только на вступившие в силу акты. Ссылки на утратившие силу акты и проекты недопустимы.

Ссылки в актах могут даваться на акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются.

В тексте проекта недопустимы ссылки на нормативные предписания других актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.

3.3. При необходимости сделать ссылку в проекте на акт указываются следующие реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование акта.

Пример:

руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

При ссылке на правовой акт Совета депутатов города Белгорода он указывается со строчной буквы. Ссылки на федеральный закон и закон Белгородской области указываются с прописной буквы.

3.4. При неоднократных ссылках на один и тот же правовой акт при первом его упоминании применяется следующая форма:

Пример:

в соответствии с решением Совета депутатов города Белгорода от ............... N ... "О Порядке....." (далее - Порядок)

3.5. При ссылке на правовой акт, имеющий редакцию, указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта и его наименование; в скобках указываются вид правового акта, дата подписания, и регистрационный номер правового акта, которым вносились изменения в данный правовой акт. Если таких редакций несколько, то они указываются все и при этом группируются по годам их принятия.

Пример:

в соответствии с решением Совета депутатов города Белгорода от ............... N ... "О .........." (в редакции решений Совета депутатов города Белгорода, 2004, от ............... N ..., от ............... N ...; 2005, от ............... N ..., от ............... N ...)

3.6. При необходимости дать ссылку не на весь правовой акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).

Пример:

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 10 решения Совета депутатов города Белгорода от ............... N ... "О ..........".

3.7. Цифровые обозначения разделов, глав, статей, частей, пунктов и подпунктов печатаются цифрами, буквенные обозначения подпунктов печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках.

Примеры:

подпункт "а" пункта 2 части 1 статьи 5

подпункт "в" пункта 1 части 2 статьи 5

глава 5

разделы III и IV

3.8. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.

Примеры:

абзац второй части 1 статьи 1

в соответствии с абзацем первым подпункта 1.2.4. пункта 1.2.

При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.

Пример:

Статья 1. Общие положения

1. .................... : (абзац первый части 1)

..........; (абзац второй части 1)

........... (абзац третий части 1)

2. .................... . (часть 2)

3.9. Ссылки на структурные единицы одного и того же правового акта оформляются следующим образом:

Примеры:

содержащиеся в главе 3 настоящего решения

в связи с положениями настоящей главы

в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего решения

в соответствии с пунктом 1.4. настоящего решения

в соответствии с подпунктом "1.2.4." пункта 1.2. настоящего решения

регулируется подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего решения

содержащиеся в параграфе 2 настоящей главы

Глава 4. Проекты о внесении изменений в правовые акты

4.1. В случае необходимости внесения изменений в действующие правовые акты готовятся проекты правовых актов Совета депутатов города Белгорода о внесении изменений в действующие правовые акты Совета депутатов города Белгорода.

4.2. Внесением изменений в правовые акты Совета депутатов города Белгорода считается:

- замена слов, цифр;

- исключение слов, цифр, предложений;

- исключение структурных единиц правового акта;

- новая редакция структурной единицы правового акта;

- дополнение структурной единицы статьи правового акта новыми словами, цифрами или предложениями;

- дополнение структурными единицами правового акта;

- приостановление действия правового акта или его структурных единиц;

- продление действия правового акта или его структурных единиц.

4.3. При внесении изменений в акт обязательно указываются вид акта, дата подписания акта, его регистрационный номер, наименование, и если в проект ранее вносились изменения, то в круглых скобках указываются акты, которыми вносились изменения в данный акт.

Пример:

Внести в решение Совета депутатов города Белгорода от __.. N _. "О ___." (в редакции решений Совета депутатов города от __... N __, от __... N ) следующие изменения:

4.4. Оформлять изменения в разные правовые акты в одной и той же статье, либо пункте, подпункте не допускается.

Изменения в каждый правовой акт оформляются отдельной основной структурной единицей проекта.

4.5. Независимо от конкретного содержания проекта, т.е. независимо от того, имеются ли в тексте проекта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, исключение структурных единиц акта, новая редакция структурной единицы акта, дополнение структурной единицы статьи акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных единиц в акт, наименование акта всегда содержит только слово "изменение" в соответствующем числе и оформляется следующим образом:

Примеры:

О внесении изменения в решение Совета депутатов города Белгорода "О ..........".

4.6. При внесении изменений в одну или две (не более) статьи акта наименование проекта следует конкретизировать.

Примеры:

О внесении изменений в статьи 5 и 10 решения Совета депутатов города Белгорода "О ..........".

4.7. Изменения всегда вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его акт недопустимо.

4.8. Внесение в основной правовой акт правовых норм временного характера не допускается. При необходимости установить временное (отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросам принимается самостоятельный правовой акт.

4.9. При внесении изменений в правовой акт соответствующий текст заключается в кавычки.

4.10. Вносимые в правовой акт изменения должны излагаться последовательно (постатейно) с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения.

4.11. При дополнении правовой акта статьей, главой, разделом, находящимися на стыке соответственно глав, разделов, частей, указывается точное месторасположение дополняемых статьи, главы, раздела со ссыпкой на соответствующую главу, раздел, часть акта.

4.12. Если в акте необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, то применяется следующая формулировка:

Примеры:

В статье 10 решения Совета депутатов города Белгорода от ............... N ... "О .........." слова "..... (слова указываются в именительном падеже единственного числа) ....." в соответствующих числе и падеже заменить словами "..... (слова указываются в именительном падеже единственного числа) ....." в соответствующих числе и падеже.

или

В Положении о_. утвержденном решением Совета депутатов города Белгорода от ............... N ... "О .........." слова "..... (слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа) ....." в соответствующем падеже заменить словами "..... (слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа) ....." в соответствующем падеже.

4.13. При внесении изменения в акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в акт следует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы.

Примеры:

Часть 1 статьи 7 решения Совета депутатов города Белгорода от ............... N ... "О .........." дополнить предложением следующего содержания: "..................".

или

в подпункте "в" пункта 2 части 1 статьи 7 слова "...................." заменить словами "....................".

4.14. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

Пример:

статью 1 после слов "...................." дополнить словами "....................".

4.15. В случае, если дополняется словами структурная единица статьи акта и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка:

Пример:

подпункт 3.1 пункта 3 дополнить словами "....................".

При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.

4.16. Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы статьи акта оформляется следующим образом:

Пример:

1. Внести в решение Совета депутатов города Белгорода от ............... N ... "О .........." следующие изменения:

1) в статье 2:

в части 1 слова "...................." заменить словами "....................";

часть 2 после слов "...................." дополнить словами "....................";

часть 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) ....................;":

часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "...................";

2) второе предложение пункта 2 части 2 статьи 3 исключить;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. ...............

.............................. .".

4.17. При дополнении структурной единицы правового акта частями, пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце статьи, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов.

Примеры:

статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. .................... .";

часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. .................... ."

пункт 4.3. дополнить подпунктом 4.3.6. следующего содержания:

"4.3.6. .................... ."

Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции нормативного правового акта (без оговорки в тексте проекта).

4.18. В целях сохранения структуры статьи (пункта):

1) дополнение абзацами может производиться только в конец соответствующей структурной единицы;

2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция той структурной единицы статьи акта, к которой относится абзац;

3) при исключении абзаца пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.

4.19. Новая редакция правового акта допускается в случаях, если:

- необходимо внести в правовой акт изменения, требующие переработки акта по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;

- необходимо внести в акт изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;

- сохраняют значение только отдельные структурные единицы акта, причем частично;

- необходимо внести изменения в акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.

4.20. Структурная единица правового акта излагается в новой редакции в случаях если:

- необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;

- неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы акта.

4.21. Изложение структурной единицы правового акта в новой редакции не требует признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.

4.22. При необходимости изложить одну структурную единицу правового акта в новой редакции применяется следующая формулировка:

Пример:

Внести в статью 16 решения Совета депутатов города Белгорода от ............... N ... "О .........." изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 16. ...............

.............................. .".

В данном случае наименование правового акта должно быть следующим:

О внесении изменения в статью 16 решения Совета депутатов города Белгорода "О ..........".

4.23. При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего правового акта, а не является приложением к нему.

4.24. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин "цифры", а не "числа".

Пример:

цифры "12, 14, 12" заменить цифрами "13, 15, 12".

4.25. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин "слова".

Пример:

слова "в 50 раз" заменить словами "в 100 раз".

Глава 5. Проекты о признании правовых актов утратившими силу

5.1. В случае необходимости признания утратившими силу правовых актов Совета депутатов города Белгорода готовятся проекты правовых Совета депутатов города Белгорода о признании утратившими силу правовых актов.

5.2. Признаваться утратившими силу могут решения и распоряжения Белгородского городского Совета депутатов и Совета депутатов города Белгорода.

5.3. Не могут признаваться утратившими силу правовые акты (нормы) временного характера, срок действия которых истек. Если действие правового акта временного характера или его структурной единицы было продлено на неопределенный срок, то признается утратившим силу как основной правовой акт, так и акт продляющий его.

5.4. Если в правовом акте имеются статьи, пункты, которыми признавались утратившими силу ранее изданные правовые акты, то при необходимости признать утратившим силу данный акт, он признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких статей, пунктов.

5.5. Признавать утратившими силу следует не только правовые акты, которые действовали до принятия нового акта, но также правовые акты по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощены последующими актами, но не были признаны утратившими силу в установленном порядке.

5.6. Если подлежащий признанию утратившим силу пункт или подлежащая признанию утратившей силу статья содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то признается утратившими силу только этот пункт или эта статья, а приложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившим силу.

5.7. Если в пункте или статье правового акта наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то этот пункт или эта статья признается утратившей силу только в части, относящейся к приложению.

5.8. Статья либо пункт о признании утратившими силу начинается со следующей формулировки "Признать утратившими силу:", после чего указывается каждый правовой акт в виде отдельной позиции.

Правовые акты, содержащиеся в таком проекте, могут иметь порядковую нумерацию.

Правовые акты располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания). В пределах одной и той же даты подписания правовые акты располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке.

5.9. При необходимости установить разные даты, с которых правовые акты признаются утратившими силу, признание утратившими силу правовых актов Совета депутатов города Белгорода подразделяется в разных основных структурных единицах (статьях, пунктах), формируемых в соответствии с соответствующей датой (сроком) утраты силы.

Примеры:

Статья 1

1. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего решения:

1) ....................;

2) .................... .

2. Признать утратившими силу с 1 января 20__ года:

1) ....................;

2) .................... .

или:

7. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего решения:

7.1. ....................;

7.2______

8. Признать утратившими силу с 1 января 20__ года:

8.1. ....................;

8.2______

5.10. Признание утратившими силу правовых актов без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех правовых актов (их структурных единиц), которыми в разное время в основной правовой акт вносились изменения (например, "признать утратившим силу решения Белгородского городского Совета депутатов "О порядке предоставления льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в городской бюджет" и все решения, вносившие в него изменения"), не допускается, т.к. все акты должны быть указаны отдельно и с полными реквизитами.

5.11. При признании утратившим силу всего правового акта, наименование которого было изменено, данный акт указывается с его первоначальным наименованием. Правовой акт, изменивший наименование первого акта, указывается в виде отдельной позиции.

При признании утратившей силу структурной единицы правового акта, наименование которого было изменено, правовой акт указывается с измененным наименованием.

5.12. Если в правовом акте осталась одна статья или структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу, то необходимо признавать утратившим силу весь правовой акт полностью, а не одну только эту статью или структурную единицу.

5.13. Если правовой акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, применяется термин "отменить".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 апреля 2011 г. N 488 настоящие Правила дополнены приложением N 1

Приложение N 1

к Правилам

оформления проектов правовых актов

Совета депутатов г. Белгорода

Лист N_____ из листов _________

                             Лист согласования

             проекта решения Совета депутатов города Белгорода

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

______________________________________________________________

Решение подготовлено:

Решение согласовано:

Лист согласования оформил:

___________________________________________________________________

________________________________________________________________

   (подпись, фамилия, имя, отчество, дата, рабочий телефон)

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 апреля 2011 г. N 488 настоящие Правила дополнены приложением N 2

Приложение N 2

к Правилам

оформления проектов правовых актов

Совета депутатов г. Белгорода

                           Лист рассылки

           решения Совета депутатов города Белгорода

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование решения заполняется лицом, подготовившим проект акта)

        от "______" _______________________ 20___г. N______

N п/п	Наименование структурного подразделения, предприятия учреждения и организации	Адрес	Кол-во экз.

                                                              Итого:

Ответственный за составление листа рассылки:

___________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (подпись, фамилия, имя, отчество, дата, рабочий телефон)