Постановление Правительства Белгородской области от 2 июня 2008 г. N 134-пп "Об областной целевой программе "Профилактика и лечение стоматологических заболеваний у детей Белгородской области на 2008 - 2011 годы"

Во исполнение постановления губернатора Белгородской области от 6 февраля 2006 г. N 12 "О продлении срока реализации Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Белгородской области", а также в целях укрепления стоматологического здоровья детского населения Белгородской области правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика и лечение стоматологических заболеваний у детей Белгородской области на 2008 - 2011 годы" (далее - Программа) и план мероприятий по её реализации (прилагаются).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2009 год и последующие годы предусмотреть средства на реализацию мероприятий Программы по отрасли "Здравоохранение".

3. Департаментам здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов Н.И.), образования, культуры и молодёжной политики (Коврижных Ю.В.) области обеспечить выполнение вышеназванной Программы.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов предусматривать в местных бюджетах средства на финансирование Программы.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 апреля до 2012 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Областная целевая программа
"Профилактика и лечение стоматологических заболеваний у детей Белгородской области на 2008 - 2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 2 июня 2008 г. N 134-пп)

Паспорт
областной целевой программы "Профилактика и лечение стоматологических заболеваний у детей Белгородской области на 2008 - 2011 годы"

Наименование             - "Профилактика   и   лечение  стоматологических

Программы                  заболеваний  у детей  Белгородской  области на

                           2008 - 2011 годы" (далее - Программа)

Основание для решения      постановление губернатора Белгородской области

о разработке Программы     от 06 февраля 2006 г. N 12  "О продлении срока

                           реализации Концепции  развития здравоохранения

                           и медицинской науки в Белгородской области"

Государственный          - правительство Белгородской области

заказчик Программы

Основной разработчик     - департамент   здравоохранения   и   социальной

Программы                  защиты населения Белгородской области

Цель Программы           - укрепление     стоматологического     здоровья

                           детского населения Белгородской области

Задачи Программы         - поддержание     высокого     уровня     охвата

                           лечебно-профилактическими        мероприятиями

                           детского населения Белгородской области;

                         - обеспечение       сохранения      максимальной

                           доступности    бесплатной     и     расширения

                           доступности высокотехнологичной помощи детям в

                           муниципальных   учреждениях    здравоохранения

                           Белгородской области;

                         - совершенствование   стоматологической   помощи

                           детям   в   соответствии   с   рекомендациями,

                           изложенными в программе  Всемирной организации

                           здравоохранения  "Здоровье 21 -  здоровье  для

                           всех в 21 столетии".

Механизм и сроки         - основные  направления  реализуются посредством

реализации Программы       выполнения  плана  мероприятий   Программы  на

                           2008 - 2011 годы

Перечень основных        - обучение    медицинского   персонала   методам

мероприятий Программы      эпидемиологического         стоматологического

                           обследования детского населения;

                         - изучение распространённости стоматологических

                           заболеваний    среди     детского    населения

                           Белгородской   области  по критериям Всемирной

                           организации здравоохранения;

                         - медико-гигиеническое     воспитание    детей -

                           привитие навыков по уходу за полостью рта;

                         - профилактика    кариеса     с   использованием

                           фторсодержащих  и реминерализующих препаратов,

                           а  также   посредством   метода   герметизации

                           фиссур;

                         - раннее   профилактическое   лечение   зубов  с

                           применением современных материалов;

                         - совершенствование  организационно-методических

                           мероприятий      и      развитие       системы

                           информирования населения  о мерах профилактики

                           стоматологических заболеваний у детей;

                         - оснащение       стоматологической       службы

                           лечебно-профилактических учреждений овременным

                           стоматологическим оборудованием;

                         - формирование   государственного    заказа   на

                           подготовку  врачей-стоматологов  и гигиенистов

                           стоматологических на контрактной основе

Ожидаемые конечные       - достижение    охвата     детского    населения

результаты реализации      профосмотрами не менее 98 процентов;

Программы                - увеличение  количества  санированных  детей от

                           нуждающихся в лечении до 95 процентов

Исполнители Программы    - департамент   здравоохранения   и   социальной

                           защиты населения области, департамент финансов

                           и  бюджетной   политики  области,  департамент

                           образования,  культуры  и  молодежной политики

                           области   совместно    с   органами   местного

                           самоуправления    муниципальных    районов   и

                           городских округов

Объемы и источники       - объем     финансирования     мероприятий     в

финансирования             2008 - 2011   годах   составит   52807,5  тыс.

Программы                  рублей, из них:

                         - областной бюджет - 46969 тыс. рублей;

                         - внебюджетные источники  - 266,5 тыс. рублей;

                         - местные бюджеты -  5572 тыс. рублей в рамках

                           соответствующих программ

Контроль за исполнением  - контроль    за      реализацией      Программы

Программы                  осуществляется департаментом здравоохранения и

                           социальной   защиты   населения    области   в

                           соответствии    с    порядком,    утвержденным

                           постановлением  правительства  области  от  22

                           июня  2005  года  N 137-пп   "О  ведомственных

                           целевых    программах   субъектов   бюджетного

                           планирования Белгородской области";

                         - общее  руководство  Программой  и  координацию

                           работы   по    ее   исполнению    осуществляет

                           департамент   здравоохранения   и   социальной

                           защиты населения области.

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

Стоматологическая заболеваемость детского населения остаётся одной из актуальных проблем здравоохранения Белгородской области. Необходимость профилактики диктуется высоким уровнем интенсивности стоматологических заболеваний у детей и подростков. Распространённость кариеса достигает 75 процентов. У всех возрастных групп отмечается высокая распространённость и интенсивность болезней пародонта, хронических гингивитов, различных поражений дёсен, зубочелюстных аномалий. Большое количество детского населения плохо ухаживает за полостью рта или ухаживает неправильно и нерегулярно.

В области, несмотря на определённые положительные достижения в работе педиатрической службы, стоматологическая заболеваемость остаётся достаточно высокой. Почти 75 процентов детей в возрасте 12 лет, в городской местности - до 60 процентов, в сельской - до 90 процентов, имеют поражённые кариесом зубы. У детей подросткового возраста распространённость кариесом достигает 80 - 85 процентов, более чем у половины из них имеются признаки поражения пародонта и слизистой оболочки полости рта. Кариозное поражение зубов, воспалительные заболевания пародонта, аномалии и деформации зубочелюстной системы приводят к формированию очагов хронической инфекции.

В области около 80 процентов должностей врачей-стоматологов, обслуживающих детское население, укомплектовано зубными врачами. Требует укрепления материально-техническая база, по некоторым позициям износ стоматологического оборудования составляет 100 процентов. В области в целом недостаточно развита ортодонтическая служба, а также не в полном объёме осуществляется экстренная или неотложная стоматологическая помощь детям-инвалидам, которых насчитывается по области 5782 человека.

В условиях высокой стоматологической заболеваемости детского населения и низкой обеспеченности квалифицированными врачебными кадрами особую актуальность имеет целенаправленное снижение заболеваемости путём организации и проведения профилактических мероприятий, которые складываются из взаимообусловленных, комплексных мер первичной и вторичной профилактики, предусматривающих совместную работу системы здравоохранения и образования.

II. Цель и задачи Программы

Целью данной Программы является укрепление стоматологического здоровья детского населения Белгородской области. Важнейшими задачами Программы являются:

- сохранение максимальной доступности бесплатной и расширение доступности высокотехнологичной стоматологической помощи детям в медицинских учреждениях здравоохранения;

- снижение распространённости кариеса временных и постоянных зубов в ключевых возрастных группах;

- изменение соотношения компонентов индексов кпу (временные зубы: к - кариес, п - пломба, у - удалённый), КПУ (постоянные зубы: К - кариес, П - пломба, У - удалённый) в сторону увеличения компонента "п" и "П";

- снижение уровня стоматологической заболеваемости и уменьшение количества осложнений.

Срок реализации Программы - 2008 - 2011 гг.

III. Механизм и сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 1 июля 2008 года по 31 декабря 2011 года.

Общее руководство Программой и координацию работы по её исполнению осуществляет координационный совет при департаменте здравоохранения и социальной защиты населения области.

Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются департаменты здравоохранения и социальной защиты населения, финансов и бюджетной политики, образования, культуры и молодёжной политики области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

IV. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализация мероприятий Программы основывается на достижении следующих программных показателей:

- достижение охвата детского населения профосмотрами не менее 98 процентов;

- увеличение количества санированных детей от нуждающихся в лечении до 95 процентов.

План
мероприятий по реализации областной целевой программы "Профилактика и лечение стоматологических заболеваний у детей Белгородской области
на 2008 - 2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 2 июня 2008 г. N 134-пп)

Наименования мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Стоимость (тыс. рублей)
			Всего	областной бюджет	местные бюджеты в рамках соответствующих программ	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7
I. Организационно-методические мероприятия по профилактике стоматологических заболеваний
1.1. Изучение распространённости стоматологических заболеваний среди ключевых групп детского населения городов и районов Белгородской области	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с научно-исследовательскими учреждениями	2008 г.	500	500
1.2. Обеспечение проведения семинаров по различным аспектам стоматологических заболеваний у детей	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	2009 г.	21			21
		2010 г.	22			22
		2011 г.	24			24
1.3. Обеспечение исполнения мероприятий программы "Школьная образовательная стоматология" среди детей 6 - 7 лет городского округа "Город Белгород", Старооскольского городского округа. Улучшение стоматологического здоровья школьников путём повышения уровня санитарного просвещения. Помощь в приобретении правильных навыков по уходу за полостью рта в раннем возрасте, проведение индивидуальных и групповых уроков с детьми по обучению правилам гигиены полости рта и методам чистки зубов с последующим контролем уровня гигиены полости рта. Выступление врачей-стоматологов с лекциями на родительских собраниях в 1-х классах с информацией о правилах ухода за полостью рта у ребёнка, предупреждении у них возникновения кариеса и его осложнений и необходимости регулярного посещения стоматолога. Демонстрация информационных фильмов, стендов, методических пособий и средств гигиены по уходу за полостью рта	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" г. Белгорода	2009 г.	64,5			64,5
		2010 г.	66,5			66,5
		2011 г.	68,5			68,5
1.4. Приобретение видеофильмов для врачей "Уникальные стоматологические препараты для профилактики лечения кариеса, его осложнений и заболеваний пародонта"	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	2009 г.	55	55
1.5. Распространение опыта реализации программы "Школьная образовательная стоматология"	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов		В рамках текущего финансирования	В рамках текущего финансирования
1.6. Обеспечение женских консультаций информационным материалом по профилактике стоматологических заболеваний начиная с антенатального периода	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2009 г.	160	160
		2010 г.	114	114
		2011 г.	122	122
II. Лечебно-профилактические мероприятия в организованных детских коллективах Белгородской области
2.1. Привлечение частных стоматологических структур для оказания медицинской помощи детям в организованных детских коллективах в рамках территориальной программы государственных гарантий	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с ассоциацией частных врачей-стоматологов		В рамках текущего финансирования	В рамках текущего финансирования
2.2. Обеспечение герметизации фиссур у детей 6 - 7 лет, 9 - 12 лет, раннего лечения и профилактики кариеса зубов у детей с использованием стеклоиономерных цементов нового поколения, обладающих свойством замедленного высвобождения фторида, местное применение фторсодержащих и реминерализующих препаратов (покрытие зубов фторлаком, полоскание фторсодержащими растворами, использование фторсодержащих паст, реминерализующих растворов)	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с органами местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов	2008 г.	3500	3500
		2009 г.	3700	3700
		2010 г.	3900	3900
		2011 г.	4100	4100
2.3. Обучение медперсонала стоматологической службы современным технологиям для повышения эффективности лечения кариеса молочных и постоянных зубов у детей с применением современных материалов	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2009 г.	В рамках текущего финансирования	В рамках текущего финансирования
		2010 г.
		2011 г.
III. Мероприятия по кадровому обеспечению детской стоматологической службы Белгородской области
3.1. Формирование государственного заказа на подготовку врачей-стоматологов на контрактной основе	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2008 - 2011 гг.	В рамках текущего финансирования	В рамках текущего финансирования
3.2. Формирование государственного заказа на подготовку специалистов среднего звена - гигиенистов стоматологических на контрактной основе	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2008 - 2011 гг.	В рамках текущего финансирования	В рамках текущего финансирования
IV. Мероприятия по материально-техническому обеспечению
4.1. Организация проведения лечебно-профилактических мероприятий среди детского населения области и оказания экстренной стоматологической помощи детям-инвалидам	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2009 г.	2140	2140
4.2. Обеспечение МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" Старооскольского городского округа стерилизующим оборудованием	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с органом местного самоуправления Старооскольского городского округа	2008 г	43,0		43,0
		2009 г.	43,0		43,0
		2010 г.	43,0		43,0
		2011 г.	43,0		43,0
4.3. Обеспечение детской стоматологической службы области современным стоматологическим оборудованием для проведения лечебно-профилактических мероприятий среди детского населения в школах с количеством учащихся 800 и более	Департаменты здравоохранения и социальной защиты населения, образования, культуры и молодёжной политики области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2009 г.	7308	7308
		2010 г.	7812	7812
		2011 г.	7308	7308
4.4. Дооснащение стоматологическим оборудованием лечебных учреждений городского округа "Город Белгород"		2009 г.	1800		1800
		2010 г.	1800		1800
		2011 г.	1800		1800
4.5 Проведение выездной плановой санации в организованных детских коллективах и детских оздоровительных лагерях в период летней оздоровительной кампании	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" г. Белгорода, МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" г. Старый Оскол	2009 г.	2520	2520
		2010 г.	1800	1800
		2011 г.	1930	1930

	Всего	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего по программе, тыс. руб.	52807,5	4043	17811,5	15557,5	15395,5
Областной бюджет	46969	4000	15883	13626	13460
Местный бюджет	5572	43	1843	1843	1843
Внебюджтные источники	266,5	-	85,5	88,5	92,5