Приложение. План мероприятий по улучшению демографической ситуации в области на 2006 - 2008 годы

Приложение
к Программе улучшения
демографической ситуации

План
мероприятий по улучшению демографической ситуации в области
на 2006 - 2008 годы

N п\п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Стоимость в год (млн. руб.)				Ответственные за исполнение
			всего		областной бюджет	местные бюджеты
I. Анализ демографической ситуации
1.	Осуществлять мониторинг демографической ситуации в области:						Департамент социальной политики области Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области Органы местного самоуправления
	- анализ основных социально-демографических показателей с опубликованием в средствах массовой информации;	ежемесячно
	- оценка исполнения мероприятий областных программ ("Дети Белгородчины", "Женщины Белгородчины", "Молодой семье - доступное жилье" и т.д.), нормативно-правовых документов в соответствии с приоритетами демографической политики области;	III кв. 2006 г.
	- подготовка и издание ежегодного доклада "О демографической ситуации в Белгородской области", справочно-аналитического сборника (30 шт.)	ежегодно III кв.	0,02		0,02
2.	Включить в перечень показателей ежегодного рейтингового соревнования по социально-экономическому развитию территорий основные демографические показатели (приложение N 1)	III кв. 2006 г.					Департаменты экономического развития, социальной политики области Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области
II. Меры по укреплению репродуктивного здоровья
3.	С целью совершенствования медицинской помощи девочкам и девушкам - подросткам:	II кв.2006 г.					Управление здравоохранения области. Органы местного самоуправления
	- разработать и внедрить стандарты медикаментозной терапии гинекологических заболеваний и нарушений полового развития;
	- обеспечить оказание высокотехнологичной медицинской помощи на базе областного перинатального центра и ведущих клиник России
4.	С целью профилактики и лечения заболеваний мужской репродуктивной системы:						Управление здравоохранения области Органы местного самоуправления
	- создать базу данных группы репродуктологического риска среди мальчиков (подростков) и организовать постоянный мониторинг их здоровья	III кв. 2006 г.
	- подготовить специалистов по детской уроандрологии;	2006 г.
	- организовать кабинеты детского уролога-андролога в поликлиниках;	II полуг. 2006 г.
	- проводить высокотехнологичную (заместительную) терапию мальчикам (подросткам) с нарушением репродуктивной сферы	постоянно
5.	Разработать протокол ведения и внедрить систему этапного оказания медицинской помощи детям и подросткам с заболеваниями органов репродуктивной системы	IV квартал 2006 г.					Управление здравоохранения области
6.	С целью профилактики и лечения бесплодия:						Управление здравоохранения области Органы местного самоуправления
	- организовать оздоровление женщин репродуктивного возраста на базе лечебно-профилактических и других оздоровительных учреждений области;	Ежегодно
	- создать систему мониторирования бесплодных семейных пар;	II кв. 2006 г.
	- ввести в эксплуатацию лабораторию вспомогательных репродуктивных технологий при областной клинической больнице;	I полуг. 2006 г.
	- внедрить современные эффективные формы лечения бесплодных пар, в т.ч. с оказанием финансовой поддержки малообеспеченным гражданам	2007 г	0,6		0,6
		2008 г	0,9		0,9
7.	Продолжить проведение мероприятий по профилактике и лечению анемии у беременных женщин и кормящих матерей из малообеспеченных семей	2006 г.	0,9		0,9		Органы местного самоуправления Управление здравоохранения области
		2007 г.	0,95		0,95
		2008 г.	1,0		1,0
8.	С целью профилактики абортов:	постоянно					Органы местного самоуправления Управление здравоохранения области
	- решение о необходимости прерывания беременности принимать комиссионно с оформлением соответствующих записей в медицинской документации и обязательным участием представителей православия;
	- продолжить практику проведения "школ здоровья" с демонстрацией видеофильмов, информировать через средства массовой информации о вреде аборта;
	- финансовые средства, полученные медицинскими учреждениями от производства абортов, в целевом порядке направлять на приобретение медицинского оборудования для лечения патологии беременных;
	- с учетом эффективности работы по предупреждению абортов внедрить дифференцированные доплаты медицинским работникам с применением шкалы в процентном отношении к должностному окладу за счет средств, полученных от реализации платных услуг и приоритетного национального проекта "Здоровье"	I квартал 2006 г.
9.	В целях снижения смертности детей от врожденных аномалий развития, профилактики детской инвалидности: - разработать и реализовать систему этапного медико-генетического консультирования лиц, вступающих в брак;	III кв. 2006 г.					Управление здравоохранения области Органы местного самоуправления Белгородский государственный университет
	- внедрить скрининг обследования новорожденных на выявление наследственных заболеваний (галактоземия, муковисцедоз, адреногенитальный синдром);	I кв.2006 г.
	- продолжить мониторирование семей, имеющих детей с врожденными пороками развития
III. Меры улучшению состояния здоровья населения и снижению общей смертности
1.	Реализовать мероприятия по раннему выявлению и лечению заболеваний сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, онкологических заболеваний, сахарного диабета, туберкулеза за счет организации дополнительных медицинских осмотров трудящихся, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, диспансеризации работающих граждан и проведения системы лечебно-оздоровительных мер	ежегодно					Органы местного самоуправления Управление здравоохранения области Государственное учреждение "Отделение фонда социального страхования населения Российской Федерации по Белгородской области" Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
2.	В целях снижения смертности от суицидов, отравлений, дорожно-транспортных происшествий, профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения:						Органы местного самоуправления
	- рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, руководителям предприятий, учреждений и организаций применять систему мер административного воздействия, морального порицания, общественной неприязни к гражданам, злоупотребляющим алкоголем, употребляющим наркотики;
	- обеспечить проведение на межведомственной основе лекций (встреч, бесед) специалистов (психолог, нарколог, суицидолог) с различными категориями населения (учащиеся общеобразовательных школ,студенты, трудящиеся, безработные граждане) с использованием демонстрационных видеоматериалов, наглядной агитации;	Постоянно					Управления здравоохранения, образования и науки, по делам молодежи области
	- изготовить, разместить социальную наружную рекламу по борьбе с алкоголизмом, пьянством за рулем, табакокурением и т.п. в городах и районах области, обеспечить ежегодное обновление;	III кв. 2006 г.					Органы местного самоуправления
	- оснастить подразделения ГИБДД аппаратами для экспресс-определения содержания этанола в организме;	2007 г.					Управление внутренних дел области
	- организовать дополнительное обучение работников ГИБДД, МЧС по вопросам оказания первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных авариях, пожарах	2007 г.					Главное управление МЧС Росси по области Управление здравоохранения области Управление внутренних дел области
	- оснастить аварийно-спасательные автомобили, автомобили ГИБДД, пожарно-спасательные подразделения медицинскими укладками, комплектами шин	2007 г.					Главное управление МЧС Росси# по области
3.	С целью пропаганды здорового образа жизни, укрепления здоровья населения:	ежегодно					Органы местного самоуправления
	- рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций проводить коллективные, межколлективные спартакиады, спортивные соревнования, дни здоровья;
	- предусматривать меры морального (материального) поощрения руководителей предприятий, учреждений, организаций, ведущих активную работу по оздоровлению сотрудников;
	- обеспечить анализ показателей мониторинга областных целевых программ "Охрана и укрепление здоровья здоровых" и "Пропаганда здорового образа жизни в Белгородской области на 2003 - 2007 годы" с принятием необходимых мер по улучшению состояния здоровья населения.
IV. Мероприятия по социальной поддержке семей, имеющих детей
1.	Продолжить работу с предприятиями, организациями по включению в коллективные договоры обязательств материальной поддержки женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, осуществлению ежемесячных выплат в размере средней заработной платы	постоянно					Органы местного самоуправления Управление по труду области Руководители предприятий и организаций Областное объединение организаций . профессиональных союзов
2.	С целью повышения престижа семьи, популяризации многодетности, отцовства и материнства: - при приеме на работу, при переводе на более высокую должность отдавать предпочтение гражданам, имеющим детей; - рекомендовать руководителям предприятий при заключении коллективных договоров предусматривать проведение ежемесячных доплат работникам за каждого несовершеннолетнего ребенка	постоянно					Органы местного самоуправления Руководители предприятий и организаций
3.	Внести на рассмотрение областной Думы проект закона о ежемесячной материальной поддержке семей при рождении третьего ребенка	III кв. 2006 г.					Управления социальной защиты населения области
4.	Рассмотреть возможность улучшения жилищных условий семьям при рождении одновременно двух, трех и более детей с определением порядка мер социальной поддержки	III кв. 2006 г.					Управление социальной защиты населения области
5.	С целью обеспечения поддержки студенческих семей:			Резервные фонды области			Управление образования и науки области
	- продолжить выплаты ежемесячной адресной материальной поддержки в размере 1000 руб. на одного ребенка студенческим семьям, где оба родители студенты очной формы обучения (на весь период обучения);
	- обеспечить нуждающихся жильем путем выделения комнат в общежитиях
6.	Обеспечить охват предшкольным образованием детей 5 - 7 лет через открытие групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста на базе общеобразовательных школ (в населенных пунктах, не имеющих дошкольных учреждений), продолжить открытие групп кратковременного пребывания в дошкольных учреждениях для детей в возрасте до 5 лет	2007 г.					Органы местного самоуправления Управление образования и науки области
V. Мероприятия по содействию занятости населения
1.	С целью содействия занятости:	постоянно					Управление федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области
	- обеспечить квотирование рабочих мест для выпускников учебных заведений, беременных женщин;
	- оказывать в приоритетном порядке содействие занятости членам молодых семей, где оба супруга - выпускники учебных заведений;
	- проводить специализированные ярмарки вакансий для женщин, выпускников учебных заведений; - организовать консультационную поддержку безработных граждан из молодых семей, беременных женщин, желающих заниматься предпринимательской деятельностью
VI. Мероприятия по семейному, духовно-нравственному воспитанию населения
1.	С целью формирования системы духовно-нравственного воспитания, укрепления и повышения статуса семьи, переориентации сознания граждан на традиционные семейные ценности и возведения многодетности в качество нормы преуспевающей белгородской семьи:	постоянно					Управление образования и науки области Органы местного самоуправления
	- обеспечить во всех общеобразовательных учреждениях области преподавание курса "Нравственные основы и практика семейной жизни", "Этика и психология семейной жизни" с привлечением представителей православия; - разработать и внедрить серию методических рекомендаций "Духовность в образовании" в помощь педагогам общеобразовательных учреждений;	II полуг. 2006 г
	- проводить в образовательных учреждениях смотры - конкурсы кабинетов и уголков духовно-нравственного воспитания, народные праздники "Истоки духовности";	ежегодно
	- продолжить внедрение эксперимента по тендерному воспитанию детей от 3 до 7 лет	ежегодно
VII. Информационные и пропагандистские мероприятия по укреплению семейной политики
1.	С целью пропаганды здорового образа жизни, популяризации многодетности, отцовства и материнства обеспечить изготовление, размещение и обновление на территории области (предприятиях, медицинских, культурно-просветительских, образовательных, спортивных и др. учреждениях, общественном транспорте) рекламной продукции по вопросам семейной политики:						Управление по делам молодежи области Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области Органы местного самоуправления
	- печатная продукция (плакаты, буклеты, стикеры, календари), аудиоролики	2006 г. 2007 г. 2008 г.		0,934 1,2 1,3	0,934 1,2 1,3
	- видеофильмы и видеоролики						Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области
2.	Продолжить активное взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации: - широкое освещение мероприятий по семейной политике; - выступления специалистов отраслевых управлений; - публикация статистических материалов о демографической ситуации;	постоянно					Департамент социальной политики области Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области
	- размещение информации, обобщающей опыт работы муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций, проводящих активную демографическую политику
3.	Расширить ассортимент фильмофонда области отечественными фильмами, пропагандирующими семейные ценности, обеспечить постоянное обновление и трансляцию в киносети	ежегодно		0,16	0,16		Управление культуры области Государственное учреждение культуры "Белгородкино"
4.	С целью развития информационной деятельности государственных и муниципальных библиотек по духовно-нравственному, семейному воспитанию:	постоянно					Управление культуры области
	- обеспечить пополнение фондов современной литературой по семейному воспитанию, периодическими изданиями для родителей и детей, образовательными программами в печатном виде и на электронных носителях;
	- предусмотреть в планах работы библиотек мероприятия, направленные на повышение культуры семейных отношений, сохранение и развитие семейно-бытовых традиций - книжные выставки, праздники книги, вечера-встречи семей разных поколений, литературные конкурсы, выставки детского, семейного творчества и др.
	Итого	2006 г.		2.014	1.114	0.9
		2007 г.		2.93	1.98	0.95
		2008 г.		3.38	2.38	1.0
	Итого			8.324	5.474	2.85