Постановление Правительства Белгородской области от 06 июля 2009 г. N 246-пп "О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 4 августа 2006 года N 167-пп"

Постановление Правительства Белгородской области
от 6 июля 2009 года N 246-пп
"О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 4 августа 2006 года N 167-пп"

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2009 года N 84-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 2 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и постановлением губернатора Белгородской области от 31 декабря 2008 года N 153 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Белгородской области" правительство Белгородской области постановляет:

Внести следующие изменения в постановление правительства Белгородской области от 4 августа 2006 года N 167-пп "О создании на территории области аварийно-спасательных служб":

в заголовке к тексту постановления, тексте постановления и Перечня документов спасательных служб области и муниципальных органов, утвержденного в пункте 2 названного постановления, слова "аварийно-спасательные службы" в соответствующих падежах заменить словами "спасательные службы области" в соответствующих падежах;

в пункте 1 (абзацы 3 - 11, 13) исключить фамилии руководителей организаций;

в абзаце 4 пункта 1 после слов "управления жилищно-коммунального хозяйства" добавить слово "Белгородской", далее по тексту;

в абзаце 7 пункта 1 слова "на базе ОАО "Белгородэнерго" заменить словами "на базе филиала ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго";

в абзаце 8 пункта 1 слова "управления по контролю качества товаров и развитию потребительского рынка" заменить словами "управления по развитию потребительского рынка", далее по тексту;

дополнить постановление пунктами 2, 3 и 4 следующего содержания;

"2. Начальниками спасательных служб назначаются руководители организаций или их заместители, а начальниками штабов спасательных служб, как правило, заместители руководителей организаций или лица, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

3. Утвердить Перечень задач и мероприятий по гражданской обороне, закрепленных за спасательными службами Белгородской области, органами управления спасательных служб Белгородской области и органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Белгородской области (прилагается).

4. Спасательным службам области, по необходимости, использовать документы по гражданской обороне, разработанные в организациях, на базе которых они создаются. При наличии в муниципальных районах структурных подразделений (не являющихся юридическими лицами и не издающих приказы, с количеством персонала менее 50 человек) организаций, создающих спасательные службы области, на базе которых создается спасательная служба муниципального района, документацию спасательной службы муниципального района разрабатывать в необходимом объеме, но не менее рекомендованной для малого предприятия.";

в пункте 7 постановления:

слова "городского округа" заменить словами "городских округов"; в Перечне документов аварийно-спасательных служб области и муниципальных органов, утвержденном в пункте 5 названного постановления, пункт 3 "Донесения начальника спасательной службы:" дополнить третьим абзацем "- донесения по вопросам ИТМ ГО;";

пункты 2, 3, 4, 5 постановления считать соответственно пунктами 5, 6, 7, 8.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Перечень
задач и мероприятий по гражданской обороне, закрепленных за спасательными службами Белгородской области, органами управления спасательных служб Белгородской области и органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 6 июля 2009 г. N 246-пп)

N п/п	Задачи по ГО	Мероприятия по гражданской обороне	Закрепленная спасательная служба области	Орган, осуществляющий управление гражданской обороной на территории области, орган управления спасательной службы области
1.	Обучение населения (персонала) в области гражданской обороны	Развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Все спасательные службы области	Главное управление МЧС России по Белгородской области (далее - ГУ МЧС России по области) (по согласованию) Все органы управления спасательными службами Белгородской области (далее - все органы управления СС)
		Планирование и осуществление обучения населения (персонала) в области гражданской обороны	Все спасательные службы	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС
		Содействие в оснащении и всестороннем обеспечении учебно-методического центра по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в области, а также курсов гражданской обороны муниципальных образованийи# учебно-консультационных пунктов	Все спасательные службы области	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС (в части касающейся СС)
		Поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны Пропаганда знаний в области гражданской обороны	Все спасательные службы области Все спасательные службы области	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС ГУ МЧС России по области
2.	Оповещение населения об опасностях, возникающих при велении военных действии или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Совершенствование и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения	Служба связи и оповещения области	Белгородский филиал ОАО "Центр Телеком" (по согласованию) ГУ МЧС России по области
		Осуществление кош-роля за созданием локальных систем оповещения	Служба связи и оповещения	Организации, имеющие опасные производства Белгородский филиал ОАО "Центр Телеком" ГУ МЧС России по области
		Установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей	Служба связи и оповещения	Белгородский филиал ОАО "Центр Телеком" ГУ МЧС России по области
		Комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации	Служба связи и оповещения	Белгородский филиал ОАО "Центр Телеком" ГУ МЧС России по области
		Сбор информации и обмен ею	Все спасательные службы области	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС
3.	Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы	Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации		Эвакуационная комиссия области ГУ МЧС России по области
		Подготовка (рекогносцировка) районов для размещения населения (персонала), материальных и культурных ценностей служб, подлежащих эвакуации	Вес спасательные службы области	Эвакуационная комиссия области ГУ МЧС России по области Все органы управления СС (в части касающейся)
		Методическое руководство и контроль за созданием и организацией деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава		Эвакуационная комиссия области ГУ МЧС России по области
4.	Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты	Контроль за строительством, поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническом обслуживании защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем	Инженерная служба Служба коммунально-техническая, убежищ и укрытий	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Управление жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области
		Приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения	Инженерная служба Служба коммунально-техническая, убежищ и укрытий	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области Управление жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области
		Подготовка в мирное время и осуществление контроля за строительством при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа	Инженерная служба Служба коммунально-техническая, убежищ и укрытий	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области Управление жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области
		Обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны	Инженерная служба Служба коммунально-техническая, убежищ и укрытий	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области Управление жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области
		Накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения (персонала)	Вес спасательные службы области	Все органы управления СС ГУ МЧС России по области
		Обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки	Инженерная служба Служба коммунально-техническая, убежищ и укрытий Служба медицины катастроф	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области Управление жилищно-коммунального хозяйства области Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области ГУ МЧС России по области
5.	Обеспечение световой и других видов маскировки	Определение перечня объектов, подлежащих маскировке	Инженерная служба Служба энергоснабжения	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области Филиал ОАО "МРСК Центра"-"Белгородэнерго" (по согласованию)
		Разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения	Инженерная служба	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики области (далее - комиссия по ПУФ)
		Методическое руководство и осуществление контроля за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки	Инженерная служба	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области Комиссия по ПУФ
		Проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне	Инженерная служба	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области Комиссия по ПУФ
6.	Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	Методическое руководство и осуществление контроля за созданием, оснащением и подготовкой необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их приведения и действий	Все спасательные службы	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС
		Контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ	Все спасательные службы	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС
		Разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ	Все спасательные службы области	ГУ МЧС России по области Вес органы управления СС
		Организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время		Секретариат Совета безопасности области ГУ МЧС России по области Военный комиссариат области
7.	Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе с медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, со срочным предоставлением жилья и принятием других необходимых мер	Планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения	Все спасательные службы области	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС
		Методическое руководство и осуществление контроля за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	Все спасательные службы области	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС
		Методическое руководство и осуществление контроля за нормированным снабжением населения продовольственными и непродовольственными товарами	Служба торговли и питания	Управление по развитию потребительского рынка департамента экономического развития области ГУ МЧС России по области
		Осуществление контроля за предоставлением населению коммунально-бытовых услуг	Служба коммунально-техническая, убежищ и укрытий	Управление жилищно-коммунального хозяйства области
		Проведение лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий	Служба медицины катастроф	Департамент здравоохранения и социальной защити населения области
		Осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения	Служба медицины катастроф	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
		Определение численности населения, оставшегося без жилья	Инженерная служба	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области
		Инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда	Инженерная служба	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйств области ГУ МЧС России по области
		Предоставление населению информационно-психологической поддержки	Служба оповещения и связи	Филиал ОАО "Центр Телеком" ГУ МЧС России по области Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области
8.	Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий	Создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны	Противопожарная служба	ГУ МЧС России по области
		Тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время	Противопожарная служба	ГУ МЧС России по области
		Тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время	Противопожарная служба	ГУ МЧС России по области
9.	Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению	Методическое руководство подготовкой обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе организаций, расположенных на территории Белгородской области, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения	Служба медицины катастроф Служба защиты животных и растений с использованием сети наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК)	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области Департамент агропромышленного комплекса области ГУ МЧС России по области
		Введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению	Служба медицины катастроф Служба защиты животных и растений	Руководитель гражданской обороны области - губернатор области по предложению департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, департамента агропромышленного комплекса области и ГУ МЧС России по области
		Совершенствование методов и технических средств Мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе опенка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами	Служба медицины катастроф Служба защиты животных и растений с использованием СНЛК	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области Департамент агропромышленного комплекса области ГУ МЧС России по области
10.	Санитарная обработка населения (персонала), обеззараживание зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий	Контроль за заблаговременным созданием запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов	Служба медицины катастроф Служба защиты животных и растений Службы создающие поисково-спасательные отряды	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области Департамент агропромышленного комплекса области ГУ МЧС России по области
		Осуществление методического руководства и контроля за созданием сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения (персонала) и обеззараживания техники, зданий и территорий служб, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны	Все спасательные службы области	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС (в части касающейся СС)
		Организации проведения мероприятий по обеззараживанию техники, здании и территорий служб, санитарной обработке населения (персонала)	Все спасательные службы	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС (в части касающейся СС)
11.	Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действии или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны	Служба охраны общественного порядка	УВД по области (по согласованию) ГУ МЧС России по области
		Восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны	Служба охраны общественного порядка	УВД по области (по согласованию) ГУ МЧС России по области
		Охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра	Служба охраны общественного порядка	УВД по области (по согласованию) ГУ МЧС России по области
12.	Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время	Обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действия	Служба коммунально-техническая, убежищ и укрытий	Управление жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области
		Осуществление контроля за созданием запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения	Служба коммунально-техническая, убежищ и укрытий Служба энергоснабжения	ГУ МЧС России по области Управление жилищно-коммунального хозяйства области Филиал ОАО "МРСК Центра"-"Белгородэнерго" (по согласованию)
		Создание и подготовка резерва мобильных средств, для очистки, опреснения и транспортировки воды	Служба коммунально-технических убежищ и укрытий	Управление жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области
		Создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств	Служба коммунально-техническая, убежищ и укрытий	Управление жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области
		Создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств	Служба коммунально-техническая, убежищ и укрытий	Управление жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области
13.	Срочное захоронение трупов в военное время	Заблаговременное определение мест возможных захоронений	Инженерная служба Служба медицины катастроф	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
		Осуществление контроля за подготовкой и поддержанием в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализирован пых ритуальных организаций	Инженерная служба Служба медицины катастроф Служба защиты животных и растений	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области Управление Федеральной миграционной службы по Белгородской области Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области Департамент агропромышленного комплекса области
		Организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету трупов с соблюдением установленных законодательством правил	Служба охраны общественного порядка	УВД по области (по согласованию) Управление ФМС по Белгородской области (по согласованию)
		Организация и проведение мероприятий по осуществлению захоронения трупов с соблюдением установленных законодательством правил	Инженерная служба Служба медицины катастроф	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
		Организация санитарно-эпидемиологического надзора	Служба медицины катастроф Служба защиты животных и растений, с использованием СНЛК	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области Департамент агропромышленного комплекса области ГУ МЧС России по области
14.	Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время	Создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики	Вес спасательные службы	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС
		Рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны	Инженерная служба	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области
		Разработки и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения	Служба коммунально-техническая, убежищ и укрытий Служба энергоснабжения	Управление жилищно-коммунального хозяйства области Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики области Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" ОАО "Белгородоблгаз" (по согласованию)
		Разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны	Инженерная служба	Департамент Строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области ГУ МЧС России по области
		Планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время	Все спасательные службы	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС
		Заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса	Все спасательные службы	ГУ МЧС России по области Департамент финансов и бюджетной политики области Все органы управления СС
		Создание страховое фонда документации	Все спасательные службы	Все органы управления СС
		Повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения	Все спасательные службы	ГУ МЧС России по области Вес органы управления СС
15.	Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны	Создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны	Все спасательные службы	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС
		Обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне	Все спасательные службы	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС
		Разработка и корректировка планов действий сил спасательных служб гражданской обороны	Вес спасательные службы	ГУ МЧС России по области Вес органы управления СС
		Разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ	Все спасательные службы	ГУ МЧС России по области Вес органы управления СС
		Определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий	Все спасательные службы	ГУ МЧС России по области Все органы управления СС
		Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения	Все спасательные службы	Департамент финансов и бюджетной политики области. Секретариат Совета безопасности ГУ МЧС России по области Вес органы управления СС, организации и предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации