Постановление Правительства Белгородской области от 6 июля 2009 г. N 244-пп "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Белгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Белгородской области
от 6 июля 2009 г. N 244-пп
"О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2013 г., 23 мая 2016 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 30 июля 2009 г. N 413 на настоящее постановление

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года N 194-р "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Белгородской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий", постановлением Губернатора Белгородской области от 31 декабря 2008 года N 153 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Белгородской области", постановлением Правительства Белгородской области от 23 мая 2011 года N 196-пп "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года N 194-р" и в целях осуществления планирования гражданской обороны на территории области Правительство Белгородской области:

1. Утвердить Положение о планировании мероприятий гражданской обороны в Белгородской области (далее - Положение, прилагается).

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, городских округов, руководителям структурных подразделений органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности при планировании мероприятий гражданской обороны руководствовать Положением, утвержденным в пункте 1 настоящего постановления.

3. Предоставить право на осуществление координации деятельности по планированию мероприятий гражданской обороны на территории области Главному управлению МЧС России по Белгородской области (Потапов С.П.).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 23 мая 2016 г. N 173-пп в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на секретаря Совета безопасности области О.В. Мантулина.

Об исполнении постановления информировать к 30 октября 2009 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 23 мая 2016 г. N 173-пп в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о планировании мероприятий гражданской обороны в Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 6 июля 2009 г. N 244-пп)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2013 г., 23 мая 2016 г.

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года N 194-р "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Белгородской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий", постановлением Губернатора Белгородской области от 31 декабря 2008 года N 153 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Белгородской области", постановлением Правительства Белгородской области от 23 мая 2011 года N 196-пп "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года N 194-р" и определяет порядок планирования мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) на территории области.

2. Основной целью планирования мероприятий ГО является определение объема и порядка выполнения предстоящих задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Планирование мероприятий ГО в Белгородской области, городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях, территориальных управлениях городских округов, организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), осуществляется заблаговременно с целью обеспечения подготовки к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Правительство Белгородской области, органы местного самоуправления и организации планируют мероприятия по следующим основным задачам гражданской обороны:

подготовка населения в области гражданской обороны;

оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

5. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение готовности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, спасательных служб области, муниципальных образований, предприятий, организаций и населения к действиям в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В мирное время осуществляется комплекс мероприятий:

разработка и ежегодная корректировка планов ГО и защиты населения;

разработка планов развития и совершенствования ГО;

разработка планов основных мероприятий ГО на год;

накопление фонда защитных сооружений ГО (строительство убежищ, противорадиационных укрытий), контроль за их содержанием и эксплуатацией;

строительство, ремонт и поддержание в готовности к применению пунктов управления, систем связи и оповещения;

накопление индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;

создание нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

подготовка к проведению мероприятий по эвакуации населения;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

подготовка руководящего состава органов управления, аварийно-спасательных формирований, подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

подготовка и осуществление мер по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

создание сети наблюдения и лабораторного контроля ГО.

6. К основным планирующим документам ГО относятся:

планы ГО и защиты населения области, городских округов, муниципальных районов, организаций;

планы обеспечения мероприятий ГО, разрабатываемые в соответствующих спасательных службах области, муниципальных образований и организаций;

планы рассредоточения и эвакуации (приема и размещения) населения из городов, отнесенных к группам по ГО;

планы выдачи средств индивидуальной защиты;

планы первоочередного жизнеобеспечения населения области и муниципальных образований.

7. Разработка планирующих документов ГО осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В планах ГО и защиты населения предусматривается весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

8. Организация ГО заключается в планировании мероприятий ГО по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Ведение ГО заключается в выполнении спланированных мероприятий ГО и начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее регионах.

9. Организация и ведение ГО в области основана на следующих основных принципах: организация и ведение ГО является обязательной функцией всех органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера подлежит все население области;

мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей планируются и осуществляются заблаговременно, в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с момента состояния войны или фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации;

мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной достаточности, их объемов и сроков, оперативно - стратегической и экономической обоснованности.

10. Реальность разработанных планов ГО и защиты населения проверяется в ходе проведения плановых проверок, учений и тренировок.

11. Порядок работы сил ГО в период ведения ГО, взаимодействие с другими органами, осуществляющими управление ГО, обмен информацией об обстановке и сроки представления донесений осуществляются в соответствии с планами ГО и защиты населения и табеля срочных донесений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

12. Организация и ведение ГО является одной из важнейших задач органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и руководителей организаций.

13. Ответственность за организацию планирования мероприятий гражданской обороны несут соответствующие руководители гражданской обороны - руководители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций и объектов экономики.