Постановление Правительства Белгородской области от 24 сентября 2007 г. N 216-пп "Об утверждении областной программы строительства транспортной сети доставки сигналов телевидения и радиовещания в Белгородской области на 2008 - 2010 годы"

В целях дальнейшего расширения региональной телерадиопередающей сети и создания инфраструктуры цифрового телерадиовещания правительство области постановляет:

1. Утвердить областную программу строительства транспортной сети доставки сигналов телевидения и радиовещания в Белгородской области на 2008 - 2010 годы (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2008 и последующие годы предусмотреть средства на финансирование мероприятий Программы.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа поддержать развитие областного телевидения и радиовещания в муниципальных образованиях.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.

О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 25 февраля начиная с 2009 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Областная программа
строительства транспортной сети доставки сигналов телевидения и радиовещания в Белгородской области на 2008 - 2010 годы
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 24 сентября 2007 г. N 216-пп)

Паспорт
областной программы строительства транспортной сети доставки сигналов телевидения и радиовещания в Белгородской области на 2008 - 2010 годы

Наименование программы         - областная    программа     строительства

                                 транспортной      сети     доставки    и

                                 распространения    сигналов   областного

                                 телевидения     и    радиовещания      в

                                 Белгородской области на 2008 - 2010 годы

                                 (далее - Программа)

Заказчик Программы             - правительство Белгородской области

Разработчик Программы          - информационно-аналитическое   управление

                                 аппарата    губернатора     Белгородской

                                 области

Цели и задачи Программы        - завершение    строительства    областной

                                 транспортной     сети     доставки     и

                                 распространения     телевизионных      и

                                 радиовещательных сигналов по области;

                               - увеличение     зоны   охвата   населения

                                 областным телерадиовещанием;

                               - вовлечение в информационное пространство

                                 жителей области;

                               - устранение      разрыва    регионального

                                 информационного пространства;

                               - построение областной инфраструктуры  для

                                 перехода на  трансляцию  телепрограмм  в

                                 цифровом формате.

Сроки реализации               - 2008 - 2010 годы

Перечень основных мероприя-    - строительство       пунктов       приема

тий Программы                    телерадиосигналов в  населенных  пунктах

                                 Ивня, Ракитное, Красное, Губкин;

                               - строительство     ретрансляционных     и

                                 радиотелевизионных передающих станций  в

                                 населенных  пунктах  Короча,   Шебекино,

                                 Лесное  Уколово   (Красненский   район),

                                 Ивня, Ракитное, Губкин;

                               - создание         инфраструктуры      для

                                 распространения телепрограмм в  цифровом

                                 формате;

                               - строительство телерадиобашни  в  поселке

                                 Ивня.

Исполнители Программы          - департамент    финансов   и    бюджетной

                                 политики Белгородской области;

                               - департамент строительства, транспорта  и

                                 жилищно-коммунального          хозяйства

                                 Белгородской области;

                               - управление  печати  и   телерадиовещания

                                 Белгородской области.

Объёмы финансирования          - 34 млн. рублей

Ожидаемые конечные результа-   - распространение     телевизионных      и

ты реализации Программы          радиовещательных   программ    областной

                                 телерадиокомпании  в  районах   области;

                               - создание     единого     информационного

                                 пространства      для    распространения

                                 областных         телевизионных        и

                                 радиовещательных программ;

                               - готовность областной сети  распростране-

                                 ния    телепрограмм    к   переходу   на

                                 трансляцию в цифровом формате.

Система организации контроля   - департамент    финансов    и   бюджетной

за исполнением Программы         политики Белгородской области;

                               - департамент строительства, транспорта  и

                                 жилищно-коммунального          хозяйства

                                 Белгородской области;

                               - информационно-аналитическое   управление

                                 аппарата    губернатора     Белгородской

                                 области;

                               - управление  печати  и   телерадиовещания

                                 Белгородской области.

1. Анализ состояния развития областного телевидения и радиовещания в Белгородской области

В современном мире телерадиовещание стало важнейшим средством массовой информации, влияющим на духовное развитие общества и его институтов, экономический рост, социальную стабильность.

Велико воздействие телевидения и радио на политический и социальный климат. Являясь составной частью культуры области, телевидение и радио влияют на сохранение языка, традиций, формирование шкалы материальных ценностей общества. Сети телевидения и радиовещания выполняют функцию одной из основных систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах.

Учитывая приграничный статус Белгородской области, областное телерадиовещание служит мощным инструментом межнационального общения, диалога культур, приобретая все большее значение в районах. Кроме социального, культурного и информационного компонента телевидение и радио являются немаловажным фактором в развитии экономики области, решают важнейшую задачу организации диалога между обществом и властью.

В 2007 году заканчивается реализация программы развития телевидения и радиовещания Белгородской области на 2005 - 2007 г.г. Она была очередным этапом создания областной телерадиокомпании и началом строительства опорной транспортной сети распространения телевизионных и радиовещательных программ.

На сегодняшний день структуру телерадиовещания области составляют федеральные, областные, муниципальные средства массовой информации.

Покрытие территории области средствами сети Белгородского областного радиотелевизионного передающего центра (далее - ОРТПЦ) охватывает федеральными телеканалами "Первый" и "Россия" свыше 90 процентов населения. Однако половина технических средств на объектах ОРТПЦ выработала свой ресурс и требует замены.

С включением в областном центре эфирной трансляции телеканала "Мир Белогорья" в зону охвата населения областным телевидением вошли г. Белгород, Белгородский, Борисовский, Шебекинский и Яковлевский районы.

На данном этапе областное радиовещание имеется только в областном центре на радиоканале "Радио 31", а в районах области практически представлено лишь трансляцией на радиоканале "Россия" передач ГТРК "Белгород" и муниципальных радиокомпаний, время вещания которых составляет 10 минут в рабочие дни. Охват области УКВ-радиовещанием позволит на его базе развить не только областное, но и поддержать местное, внутрирайонное вещание.

В настоящее время телерадиовещание переходит на цифровые технологии. Первые шаги осуществляются и в нашей области. Строящаяся транспортная сеть доставки телерадиосигнала областных телерадиопрограмм создается с такой целью, чтобы при переходе страны на цифровое вещание необходимо будет только провести небольшую модернизацию имеющихся передатчиков.

Исполнением программы развития телевидения и радиовещания в Белгородской области достигнуты следующие результаты:

- создана областная телерадиокомпания "Мир Белогорья", полностью укомплектованная высокотехнологичным современным оборудованием, квалифицированным персоналом и в настоящее время успешно работающая и развивающаяся;

- выиграны конкурсы на заседании ФКК (Федеральная конкурсная комиссия) на получение права на эфирное телевизионное вещание в г. Белгород и на эфирное радиовещание в городах Белгород и Старый Оскол;

- разработаны телевизионные каналы в населенных пунктах Валуйки, Алексеевка, Короча, Свистовка (Ровеньского района), Шебекино;

- разработаны радиочастоты в населенных пунктах Валуйки, Алексеевка, Короча, Новый Оскол, Шебекино, Волоконовка;

- построена телевизионная передающая станция в Белгороде, которая в настоящее время работает и транслирует программы телерадиокомпании "Мир Белогорья" на 39 телевизионном канале;

- построены пункты приема телевизионных и радиовещательных сигналов в населенных пунктах Борисовка, Старый Оскол, Новый Оскол, Алексеевка, Красная Гвардия, Валуйки, Короча, Шебекино; (доставка в пункты осуществляется из г. Белгорода по волоконно-оптическим линиям связи в цифровом формате);

- закуплено оборудование для передающих радиотелевизионных станций в населенных пунктах Белгород, Короча, Старый Оскол, Новый Оскол, Волоконовка, Алексеевка, Валуйки, Борисовка, Шебекино.

Настоящая Программа направлена на обеспечение жителей области доступом к информации и служит основой для внедрения комплекса новых правовых, организационных и технических мер по созданию современной транспортной сети телерадиовещания.

Реализация Программы обеспечит развитие информационного пространства области и создание предпосылок вхождения в единое информационное пространство страны на равных условиях с передовыми регионами.

Программа необходима для завершения строительства транспортной сети доставки и распространения телевизионных и радиовещательных программ по всей области и включает следующие мероприятия:

- изготовление проектно-сметной документации на строительство приемных пунктов и передающих радиотелевизионных станций, проведение согласований и экспертизы;

- закупка оборудования для приемных пунктов и передающих радиотелевизионных станций;

- строительство пунктов приема телевизионных и радиовещательных сигналов в населенных пунктах Красное, Ивня, Ракитное, Губкин, Грайворон. Ввод в эксплуатацию;

- строительство радиотелевизионных передающих станций в населенных пунктах Ивня, Ракитное, Старый Оскол, Лесное Уколово, Шебекино, Короча, Алексеевка, Губкин, Волоконовка, Новый Оскол. Ввод их в эксплуатацию;

- строительство телерадиобашни в п. Ивня;

- завершение строительства телерадиобашни в с. Лесное Уколово Красненского района.

2. Цели и задачи программы

Основными целями и задачами Программы являются:

- завершение строительства областной транспортной сети доставки и распространения телевизионных и радиовещательных сигналов по области;

- увеличение зоны охвата населения областным телерадиовещанием;

- вовлечение в информационное пространство жителей области;

- устранение разрыва регионального информационного пространства;

- построение областной инфраструктуры для перехода на трансляцию телепрограмм в цифровом формате.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации программы

(млн. руб.)
N п/п	Наименование мероприятий и работ	Источник финансирования	Получатель средств	Период реализации программы
				2008	2009	2010
1	Строительство пунктов приема телевизионных и радиовещательных сигналов в населенных пунктах Грайворон, Губкин, Ивня, Красное, Ракитное	областной бюджет	Управление печати и телерадиовещания области	3,0	2,0
2	Строительство передающих радиотелевизионных и радиорелейных станций в населенных пунктах Алексеевка, Борисовка, Валуйки, Волоконовка, Ивня, Короча, Новый Оскол, Свистовка	областной бюджет	Управление печати и телерадиовещания области	6,0
3	Строительство телерадиобашни в п. Ивня	областной бюджет	Управление печати и телерадиовещания области	0	10,0
4	Завершение строительства телерадиобашни в с. Лесное Уколово	областной бюджет	Управление печати и телерадиовещания области	2,0
5	Строительство передающих радиотелевизионных и радиорелейных станций в населенных пунктах Лесное Уколово, Старый Оскол, Шебекино	областной бюджет	Управление печати и телерадиовещания области		5,0
6	Строительство передающих радиотелевизионных станций и РРС в населенных пунктах Бирюч, Грайворон, Губкин, Ракитное	областной бюджет	Управление печати и телерадиовещания области			6,0
Всего:				11,00	17,00	6,0

4. Механизм осуществления программы

1. Изготовление проектно-сметной документации:

- предпроектный анализ места размещения объектов телерадиовещания;

- получение технических условий и исходных данных;

- разработка элементов и разделов проектов;

- изготовление проектов;

- разработка сметной документации;

- проведение согласований проектов;

- экспертиза проектно-сметной документации;

- утверждение проектно-сметной документации.

2. Закупка оборудования для приемных пунктов и передающих радиотелевизионных станций:

- отбор поставщиков через открытый конкурс и заключение с ними договоров на поставку оборудования;

- закрепление приобретенного имущества.

3. Строительство пунктов приема телевизионных и радиовещательных сигналов:

- изготовление проектов;

- поставка оборудование и кабеля волоконно-оптической линии связи;

- работы по монтажу волоконно-оптических линий связи;

- инсталляционные работы, наладка и установка оборудования;

- ввод в эксплуатацию.

4. Строительство радиотелевизионных передающих станций:

- строительно-монтажные и пуско-наладочные# работы;

- получение заключения в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- проверка рабочей комиссией объектов телерадиовещания;

- работа приемочной комиссии;

- исполнение акта приемки объектов телерадиовещания;

- ввод в эксплуатацию.

5. Строительство телерадиобашни:

- строительство телерадиобашни: в п. Ивня.

5. Показатели (индикаторы) результативности реализации программы

N п/п	Наименование показателя	Показатель (индикатор) результативности	Аргументация выбора индикатора
1.	Расчётная доля населённых пунктов, принимающих телевизионные программы ТРК "Мир Белогорья" (процент охвата)	2008 год - 43 %	Способствует определению фактической зоны трансляции ТВ программ областной ТРК "Мир Белогорья"
		2009 год - 52 %
		2010 год - 90 %
2.	Расчётная доля населения, охваченного телевизионными программами ТРК "Мир Белогорья" (процент охвата)	2008 год - 50 %	Позволяет опредлить# фактическое количество населения, принимающего ТВ программы ТРК "Мир Белогорья"
		2009 год - 60 %
		2010 год - 92 %
3.	Расчётная доля населённых пунктов, принимающих радиопрограммы ТРК "Мир Белогорья" (процент охвата)	2008 год - 43 %	Способствует определению фактической зоны трансляции радиовещательных программ областной ТРК "Мир Белогорья"
		2009 год - 52 %
		2010 год - 90 %
4.	Расчётная доля населения, охваченного радиопрограммами ТРК "Мир Белогорья" (процент охвата)	2008 год - 50 %	Позволяет определить фактическое количество населения, принимающего радиовещательные программы ТРК "Мир Белогорья"
		2009 год - 60 %
		2010 год - 92 %

6. Этапы реализации программы и система контроля исполнения

(млн. руб.)

N п/п	Этапы реализации	Сроки выполнения и финансового обеспечения	Контроль
1	2	3	4
1.	Строительство приёмных пунктов волоконно-оптических линий связи	2008 год - 3	управление печати и телерадиовещания Белгородской области
		2009 год - 2
		2010 год - 0
2.	Строительство телевизионных передающих центров	2008 год - 1,9	управление печати и телерадиовещания Белгородской области
		2009 год - 2,5
		2010 год - 3,3
3.	Строительство радиовещательных передающих центров	2008 год - 2,0	управление печати и телерадиовещания Белгородской области
		2009 год - 1,6
		2010 год - 1,8
4.	Строительство радиорелейных станций	2008 год - 2,1	управление печати и телерадиовещания Белгородской области
		2009 год - 0,9
		2010 год - 0,9
5.	Строительство телерадиобашни в п. Ивня	2008 год - 0	управление печати и телерадиовещания Белгородской области
		2009 год - 10,0
		2010 год - 0
6.	Завершение строительства телерадиобашни в с. Лесное Уколово.	2008 год - 2,0	управление печати и телерадиовещания Белгородской области
		2009 год - 0
		2010 год - 0