Экспертное заключение Отдела Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 28 июня 2006 г. N 250 на постановление губернатора Белгородской области от 9 июня 2006 года N 81 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Белгородской области"

Отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7, Положения об отделе Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утверждённого приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 21 марта 2005 года N 7, проведена юридическая экспертиза постановления губернатора Белгородской области от 9 июня 2006 года N 81 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Белгородской области".

Поводом для проведения юридической экспертизы указанного нормативного правового акта, явилось его издание высшим должностным лицом области.

Рассматриваемым постановлением создается комиссия при губернаторе Белгородской области по рассмотрению вопросов присвоения звания "Ветеран труда" и утверждается ее состав, а так же утверждаются положение об указанной комиссии и Порядок присвоения звания "Ветеран труда" на территории Белгородской области.

Предмет правового регулирования постановления почетные звания Российской Федерации - согласно п. "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к ведению Российской Федерации.

В Российской Федерации данные отношения регулируют:

- Конституция РФ;

- Федеральный закон РФ от 12.01.1995 года N5 ФЗ "О ветеранах";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 года N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах".

В Белгородской области названные отношения регулируются на основании Устава Белгородской области, Социального кодекса Белгородской области.

Постановление главы администрации Белгородской области от 7 февраля 2000 года N 95 "О реализации Указа президента Российской Федерации от 25 сентября 1999 года N 1270 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", ранее регулировавшее названные отношения, признано рассматриваемым нормативным правовым актом утратившим силу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 12 Устава Белгородской области губернатор области осуществляет нормативное регулирование общественных отношений.

Следовательно, рассматриваемое постановление издано высшим должностным лицом Белгородской области в пределах своей компетенции.

Норм, противоречащих федеральному законодательству, экспертируемый акт не содержит.

Форма и текст - соответствуют правилам юридической техники.

Рассматриваемое постановление является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, направленным на регулирование отношений, складывающихся в сфере осуществления населением области трудовой деятельности.

На момент проведения юридической экспертизы исследуемый нормативный правовой акт губернатора Белгородской области официально не опубликован.

И.о. начальника отдела в Белгородской области

Е.Е.Лазарева