Экспертное заключение Управления министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 26 июня 2008 г. N 284 на закон Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" (с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 10 июня 2008 года N 213)

Отделом законодательства субъектов Российской Федерации в Белгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" (с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 10 июня 2008 года N 213).

Законом Белгородской области от 10 июня 2008 года N 213 вносятся изменения в экспертируемый нормативный правовой акт, касающиеся уточнения наименования сельского населенного пункта села Красный Хутор, находящегося в границах Краснооктябрьского сельского поселения муниципального района Белгородский район Белгородской области.

В Белгородской области названные отношения регулируются на основании Устава Белгородской области, закона Белгородской области от 18 февраля 1997 года N 105 "Об административно-территориальном устройстве Белгородской области" и постановления Белгородской областной Думы от 8 ноября 2007 года N П/21-21-4 "О перечнях населенных пунктов Белгородской области".

Согласно статье 1 закона Белгородской области от 18 февраля 1997 года N 105 административно-территориальное устройство (деление) Белгородской области определяется Уставом (Основным законом) Белгородской области и названным законом.

В соответствии со статьей 12 этого же нормативного правового акта наименование и переименование административно-территориальных единиц и населенных пунктов производится с учетом географических, исторических, национальных и других местных условий областной Думой путем принятия постановления на основании представления главы администрации области, основанного на соответствующем решении представительного органа местного самоуправления.

Следовательно, принятие настоящего закона области входит в компетенцию Белгородской областной Думы.

Закон Белгородской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района", с учетом внесенных изменений, является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере определения границ муниципальных образований, и наделения их соответствующим статусом городского, сельского поселения, городского округа и муниципального района.

Норм, противоречащих Конституции РФ и федеральному законодательству, в рассматриваемом законе области, с внесенными в него изменениями, не содержится.

Вместе с тем экспертируемый нормативный правовой акт содержит нарушение правил юридической техники.

Из содержания части 1 постановления Белгородской областной Думы от 8 ноября 2007 года N П/21-21-4, утверждающего перечень населенных пунктов Белгородского района Белгородской области (Приложение N 2) следует, что в границах муниципального района Белгородский район Белгородской области находится населенный пункт село Красный хутор. Согласно же внесенных изменений, наименование сельского населенного пункта села Красный хутор изменено на Красный Хутор.

О данном факте полагаем целесообразным информировать Белгородскую областную Думу.

Последние изменения, внесенные в закон Белгородской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" законом Белгородской области от 10 июня 2008 года N 213 официально опубликованы в газете Белгородские известия от 10 июня 2008 года N 96 - 99.

Начальник отдела законодательства субъектов РФ в Белгородской области Управления МЮ РФ по ЦФО

Е.Е.Лазарева