Экспертное заключение отдела Главного управления министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 17 октября 2005 г. N 307 на закон Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" (с изменениями, внесёнными законом Белгородской области от 8 сентября 2005 года N 213)

Отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7, и Положения об отделе Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте Российской Федерации Центрального федерального округа, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 21 марта 2005 года N 7, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" с изменениями, внесёнными законом Белгородской области от 8 сентября 2005 года N 213.

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило внесение изменений в рассматриваемый нормативный правовой акт.

Законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 устанавливаются границы муниципальных образований, и соответствующие муниципальные образования наделяются статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Предмет его правового регулирования - административно-территориальное устройство субъекта Российской Федерации - согласно статье 73 Конституции Российской Федерации, относится к ведению субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Следовательно, принятие рассматриваемого закона области относится к компетенции Белгородской областной Думы.

Законом Белгородской области от 8 сентября 2005 года N 213 вносятся изменения в границы городских и сельских поселений Белгородского муниципального района.

В ходе проведения юридической экспертизы закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 установлено, что данный правовой акт не содержит нормы, противоречащие федеральному законодательству.

Форма и текст данного закона области соответствует правилам юридической техники.

Закон Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 официально опубликован в газете Белгородские известия N 222 - 225 от 28 декабря 2004 года. В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" названное издание является источником официального опубликования.

Закон Белгородской области от 8 сентября 2005 года N 213 на момент проведения юридической экспертизы официально не опубликован.

Начальник Управления государственный советник юстиции 2 класса

В.П.Карнаухов