Постановление Администрации г. Белгорода от 29 мая 2009 г. N 98 "О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" на территории города Белгорода в 2009 году" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Белгорода
от 29 мая 2009 г. N 98
"О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" на территории города Белгорода в 2009 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 1 июля 2010 г. N 103 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Администрации г. Белгорода от 2 декабря 2010 г. N 215 настоящее постановление снято с контроля

В соответствии с законом Белгородской области от 13 декабря 2000 года N 122 "О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области", в рамках реализации областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2007 - 2009 годы, на основании постановления правительства Белгородской области от 12 мая 2009 года N 142-пп "О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Белгородской области в 2009 году" и в целях укрепления межведомственного взаимодействия всех субъектов по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, их травматизма и гибели в дни летних каникул, устранения причин и условий им способствующих, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления правительства Белгородской области N 142-пп следует читать как "от 27 апреля 2009 года"

1. Провести с 29 мая по 18 сентября 2009 года на территории города Белгорода межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток".

2. Утвердить Положение о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" на территории города Белгорода в 2009 году (прилагается).

3. Определить основными исполнителями по подготовке и проведению операции "Подросток" управления образования (Пищальченко М.И.), здравоохранения (Горяинова Л.Е.), молодежной политики (Свинцова Н.В.), культуры (Белокуров Е.А.), по физической культуре и спорту (Луценко Г.В.), социальной защиты населения (Андреев С.В.) администрации города, ГУ "Центр занятости населения города Белгорода" (Лахнова В.В.), управление внутренних дел города (Хлудеев Ю.В.) и рекомендовать им активно привлекать общественность к участию в раннем выявлении семей и детей, находящихся в социально опасном положении, считать приоритетным направлением в профилактике безнадзорности и беспризорности комплексную работу с семьей.

4. Возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду (Болтенков В.П.) координацию действий участников, организацию и проведение межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток".

5. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду (Болтенков В.П.) ежемесячно анализировать ход проведения операции "Подросток" на территории города Белгорода с целью выработки оперативных мер и устранения причин и условий, порождающих развитие негативных явлений в подростковой среде, а также защиты прав и законных интересов детей и подростков.

6. Рекомендовать субъектам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разработать и реализовать комплекс мер:

- по предупреждению безнадзорности и беспризорности, травматизма и гибели детей;

- по организации полноценного досуга и временного трудоустройства, несовершеннолетних в период летних каникул;

- по реабилитации семей и детей, оказавшихся в социально опасном положении;

- по контролю за соблюдением законодательства о запрете продажи несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

7. Признать утратившим силу постановление администрации города Белгорода от 16 июня 2008 года N 109 "О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" на территории города Белгорода в 2008 году".

8. Департаменту образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города (Перестенко Н.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

9. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Информировать о выполнении постановления к 12 ноября 2009 года.

Первый заместитель главы администрации города

В.Болтенков

Положение
о проведении межведомственной комплексной
профилактической операции "Подросток"
на территории города Белгорода
(утв. постановлением Администрации г. Белгорода от 29 мая 2009 г. N 98)

1. Общие положения

Межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее по тексту - операция) проводится на территории города Белгорода в целях обеспечения усилий и координации действий органов и учреждений системы профилактики в комплексном решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социально опасном положении.

2. Основными задачами проведения операции являются:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

- максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;

- создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;

- оптимальное вовлечение несовершеннолетних группы социального риска в полноценную трудовую и досуговую деятельность, способствующую развитию личности;

- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация мер по их устранению;

- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;

- выявление причин, по которым семья или, несовершеннолетний оказались в социально опасном положении с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;

- пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;

- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного доведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия, и оказание им медицинской и реабилитационной помощи;

- предупреждение повторной преступности среди подростков, ранее совершивших преступления, защита их прав и законных интересов;

- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;

- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.

2.2. Операция проводится с 25 мая по 18 сентября 2009 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех участников.

2.3. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется с учетом соблюдения:

- прав ребенка, защите его законных интересов;

- необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, оказавшихся вне социальных связей;

- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующих в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.

3. Ресурсное обеспечение операции

3.1. В подготовке и проведении операции участвуют: сотрудники комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления образования, культуры, молодежной политики, по физической культуре и спорту, здравоохранения, социальной защиты населения администрации города, ГУ "Центр занятости населения города Белгорода", управление внутренних дел по городу Белгороду, представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, а также управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области, управления Федеральной государственной службы исполнения наказаний по Белгородской области, средств массовой информации и других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений.

3.2. Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, учреждения, организации, участвующие в ее проведении.

4. Организация и проведение операции

4.1. Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных планов межведомственных действий ее участников.

Координатором при разработке плана выступает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду на основании предложений заинтересованных органов, учреждений, организаций.

4.2. Операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:

"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер

по подготовке и проведению операции: проведение информационно-профилактической работы с несовершеннолетними, родителями несовершеннолетних из группы "социального риска", общественными воспитателями, членами советов профилактики.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями всех заинтересованных органов и учреждений.

Сроки проведения: с 25 мая по 1 июня

"Безопасность на дорогах" - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают государственная инспекция безопасности дорожного движения управления внутренних дел по городу Белгороду, управления образования и социальной защиты населения администрации города.

Сроки проведения: май - июнь, август - сентябрь

"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения праздничных мероприятий "Последний звонок", выпускных вечеров в образовательных учреждениях.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают управление образования администрации города во взаимодействии с управлением внутренних дел по городу Белгороду, родительскими комитетами, общественностью.

Сроки проведения: с 18 мая по 26 июня

"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних.

Реализацию комплекса мер обеспечивают ГУ "Центр занятости населения города Белгорода", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления образования, молодежной политики, социальной защиты населения администрации города, управление внутренних дел по городу Белгороду.

Сроки проведения: июнь - август

"Отдохнуть настало время" - организация содержательного творческого досуга, летнего чтения программных материалов в библиотеках, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в том числе в детских оздоровительных лагерях.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают управления образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, молодежной политики, по физической культуре и спорту администрации города, управление внутренних дел по городу Белгороду, детские и молодежные общественные организации.

Сроки проведения: июнь - август

"Спасатель" - организация работы профильных лагерей (смен) для подростков девиантного поведения на базе стационарных оздоровительных лагерей, организация военно-патриотических трудовых отрядов, привлечение детей группы "социального риска" к отдыху и оздоровлению в школьных лагерях с дневным пребыванием.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают управления образования, молодежной политики, культуры, по физической культуре и спорту администрации города, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление внутренних дел по городу Белгороду, ГУ "Центр занятости населения города Белгорода".

Сроки проведения: июнь - август

"Группа" - выявление подростковых уличных сообществ, сбор информации о несовершеннолетних группы риска - предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.

Реализацию комплексных мер обеспечивают управление внутренних дел по городу Белгороду, управления образования и молодежной политики администрации города.

Сроки проведения: май - сентябрь

"Контингент" - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших преступление.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление Федеральной государственной службы исполнения наказаний по Белгородской области, управление внутренних дел по городу Белгороду, управления образования и молодежной политики администрации города, ГУ "Центр занятости населения города Белгорода".

Сроки проведения: с 1 по 7 июня

"Допинг" - предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи. Пропаганда здорового образа жизни. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, вовлечение несовершеннолетних в деятельность по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают управление внутренних дел по городу Белгороду, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области, координационная антинаркотическая комиссия, управления образования, здравоохранения и молодежной политики администрации города.

Сроки проведения: с 8 по 14 июня

"Неблагополучная семья" - выявление неблагополучных семей, с целью оказания практической комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи, выявление несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в защите государственных и муниципальных органов, содействие изменению общественной позиции 'по отношению к несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении, к нарушению их прав как в семье, так и вне ее.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают управления образования, здравоохранения и социальной защиты населения администрации города, управление внутренних дел по городу Белгороду во взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Сроки проведения: май - сентябрь

"Белгородский двор - спортивный двор" - создание условий для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают управления образования, молодежной политики, по физической культуре и спорту администрации города.

Сроки проведения: май - сентябрь

"Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений.

Подготовку и реализацию комплекса мер по пропаганде творческого общественно-полезного отдыха и досуга несовершеннолетних в средствах массовой информации обеспечивают управления образования, молодежной политики, по физической культуре и спорту администрации города, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.

Сроки проведения: июнь - сентябрь

"Родина моя - Белгородчина" - осуществление комплекса мер по активизации туристическо-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, знакомство с местами воинской славы на Белгородчине, патриотическое и гражданское воспитание несовершеннолетних

Проведение мероприятий обеспечивают управления образования, молодежной политики, культуры и по физической культуре и спорту администрации города во взаимодействии с ветеранскими организациями.

Сроки проведения: июнь - август

"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают управления образования и социальной защиты населения администрации города, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление внутренних дел по городу Белгороду

Сроки проведения: с 24 августа по 6 сентября

"Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, окончивших 9 классов и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении или трудоустройстве.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают управление образования администрации города, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление внутренних дел по городу Белгороду.

Сроки проведения: с 7 по 13 сентября

5. Управление операцией и порядок подведения её итогов

5.1. Ответственным за организацию и проведение операции на территории города Белгорода, координацию действий ее участников при проведении специализированных мероприятий является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду.

5.2. Ход подготовки и проведение операции анализируется и рассматривается на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; итоги её проведения - на расширенном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, освещаются в средствах массовой информации, по радио, телевидению.

5.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду ежемесячно до 5 числа представляет промежуточную информацию о ходе проведения операции "Подросток" (статистические сведения и пояснительные записки к ним) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области.

Итоговая информация представляется не позднее 17 сентября 2009 года.

Руководитель секретариата комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Н.Рыкалова