Постановление Губернатора Белгородской области от 30 июня 2009 г. N 64 "О внесении изменений в постановление губернатора Белгородской области от 8 сентября 2006 года N 131"

В целях реализации решения государственного Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (протокол заседания правления Фонда от 4 июня 2009 года N 6), в связи с организационно-штатными изменениями постановляю:

Внести изменения в постановление губернатора Белгородской области от 8 сентября 2006 года N 131 "Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2007 - 2009 годы"

- дополнить постановление пунктом 2 следующего содержания:

"2. Утвердить подпрограмму по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы на территории Белгородской области, "Ветер перемен" на 2009 - 2010 годы" (прилагается)".

Пункты 2-5 постановления считать соответственно пунктами 3-6.

- в пунктах 3,6 слова "Худаев Д.В." в соответствующем падеже заменить словами "Коврижных Ю.В.";

- абзац 1 пункта 4 изложить в следующей редакции: "4. Департаментам образования, культуры и молодежной политики (Коврижных Ю.В.), здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов Н.И.) области, управлениям социальной защиты населения (Батанова Е.П.), по делам молодежи (Беспаленко П.Н.), культуры (Курганский С.И.), физической культуры, спорта и туризма, по труду и занятости населения (Полевой И.Н.) области совместно с Управлениями внутренних дел по Белгородской области (Алешин В.Л.), федеральной миграционной службы России по Белгородской области (Нерубенко С.Ф.)";

- пункт 5 постановления дополнить словами: "финансирование подпрограммы обеспечить за счет средств программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" и средств государственного Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Подпрограмма
по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы на территории Белгородской области "Ветер перемен" на 2009 - 2010 годы
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 30 июня 2009 г. N 64)

Наименование подпрограммы	Ресоциализация несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы на территории Белгородской области, "Ветер перемен" на 2009 - 2010 годы (далее подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних" распоряжение губернатора области от 10 апреля 2009 года N 153-р "О разработке проекта областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы"
Орган управления подпрограммой	Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Белгородской области
Основные разработчики и исполнители подпрограммы	Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Белгородской области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, управление по труду и занятости населения Белгородской области, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, Управление внутренних дел по Белгородской области
Срок реализации подпрограммы	2009 - 2010 годы
Цель подпрограммы	Создание реабилитационного пространства для несовершеннолетних, осужденных без лишения свободы, снижение повторной преступности
Задачи подпрограммы	Разработка и реализация системы мер по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы, включающей в себя решения вопросов трудоустройства, обучения, организации досуга подростков. Совершенствование механизма межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики в организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы. Разработка и внедрение программ, направленных на формирование позитивного образа личности, навыков противостояния негативному влиянию. Разработка и внедрение программ, направленных на работу с родственниками (семьями) по оказанию поддержки несовершеннолетним, поиску и утверждению ими своего места в социуме. Повышение квалификации специалистов органов системы профилактики, обучение новым технологиям ведения профилактической работы.
Целевая группа, на которую направлена подпрограмма (количественные и качественные показатели)	Подростки и несовершеннолетние, осужденные к наказаниям и иным мерам правового характера без лишения свободы. Численность несовершеннолетних, осужденных без лишения свободы, по учетам уголовно-исполнительной инспекции ежегодно от 400 до 450 лиц
Перечень основных мероприятий подпрограммы	- разработка регламента взаимодействия субъектов системы профилактики в организации работы с несовершеннолетними, осужденными без лишения свободы; - создание рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы, - организация трудоустройства в рамках закона области от 12 октября 2006 года N 66 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан"; организация летних военно-патриотических лагерей с участием несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы; - рассмотрение и утверждение планов индивидуально-профилактической работы с осужденными без лишения свободы несовершеннолетними на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; - разработка и реализация программы психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы, на базе психолого-педагогических центров Белгородской области; - разработка и внедрение программ, направленных на работу с родственниками (семьями), по оказанию поддержки несовершеннолетним, поиску ими своего места в социуме; - организация обучающих семинаров сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительной инспекции, подразделений по делам несовершеннолетних со специалистами социально-психологических центров Белгородской области; - организация курсов повышения квалификации по вопросам обучения новым технологиям работы с подростками группы "социального риска".
Объем и источники финансирования подпрограммы (в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования подпрограммы)	Всего - 10926,0 тыс. руб.; областной бюджет - 8460,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 160,0 тыс. руб.; (в рамках реализации мероприятий областной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав") Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 2306,0 тыс. руб. 2009 год: Всего - 4708,0 тыс. руб.; областной бюджет - 3500,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 50,0 тыс. руб.; Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 1158,0 тыс. руб. 2010 год: Всего - 6218,0 тыс. руб.; областной бюджет - 4960,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 110,0 тыс. руб.; Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 1148,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Создание реабилитационного пространства для несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания без лишения свободы. Снижение повторной преступности среди несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит ориентировать несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы, на ведение нормального образа жизни, обучение, приобретение профессии, занятие спортом, посещение культурных и исторических центров, качественно исполнять альтернативные наказания в отношении несовершеннолетних, улучшить криминогенную обстановку в области.

Перечень
основных мероприятий подпрограммы по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы на территории Белгородской области, "Ветер перемен" на 2009 - 2010 годы

N п/п	Мероприятие	Ожидаемые результаты	Исполнители*	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования**
					Всего	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Разработка регламента взаимодействия субъектов системы профилактики в организации работы с несовершеннолетними, осужденными без лишения свободы	Совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия в организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, уголовно-исполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, управление по труду и занятости населения области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009 года
2.	Оценка эффективности работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы, на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Обеспечение координации деятельности субъектов профилактики в вопросах организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	II полугодие 2009 года
3.	Подготовка нормативных правовых актов по вопросам организации трудоустройства, отдыха подростков групп "социального риска", в том числе осужденных к наказаниям без лишения свободы	Развитие нормативно-правовой базы по вопросам организации труда, отдыха подростков групп "социального риска", в том числе осужденных к наказаниям без лишения свободы, в 2009 - 2010 гг.	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, уголовно-исполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, управление по труду и занятости населения области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009года
4.	В рамках регламента взаимодействия субъектов системы профилактики в организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы, заключение договора сотрудничества между межрайонными уголовно-исполнительными инспекциями и психолого-педагогическими центрами	Формализация отношений между межрайонными уголовно-исполнительными инспекциями и психолого-педагогическими центрами в организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы, психолого-социального сопровождения	Уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009 года
5.	Заключение договора между подразделением по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, межрайонной уголовно-исполнительной инспекцией и наркологической службой области по вопросам организации приема на базе уголовно-исполнительной инспекции специалистами наркологической службы	Формализация отношений между межрайонными уголовно-исполнительными инспекциями и наркологической службой области по вопросам приема несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области	II полугодие 2009 года
6.	Заключение соглашения между управлением по труду и занятости населения Белгородской области и межрайонной уголовно-исполнительной инспекцией России по Белгородской области о сотрудничестве по вопросам обеспечения трудовой занятости несовершеннолетних, их профессиональной ориентации и обучения профессиям, востребованным на рынке труда	Формализация отношений между межрайонными уголовно-исполнительными инспекциями и управлением по труду и занятости населения области по вопросам трудоустройства несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Управление по труду и занятости населения области, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области	II полугодие 2009 года
7.	Организация работы по своевременному документированию несовершеннолетних	100% документирование	Уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Белгородской области	2009 - 2010 годы регулярно	150,0 Фонд	50,0 тыс. руб. Фонд, стоимость фотографий - 150 руб., оплата госпошлины за бланк паспорта - 100 руб., проезд - 50 руб., количество поставленных на учет подростков в год в среднем составляет 300 человек, расходы на документирование на год - 90 тыс. руб. (300 x 300)	100,0 тыс. руб. Фонд, стоимость фотографий - 150 руб., оплата госпошлины за бланк паспорта - 100 руб., проезд - 50 руб., количество поставленных на учет подростков в год в среднем составляет 300 человек, расходы на документирование на год - 90 тыс. руб. (300 x 300)
8.	Обеспечение регулярного контроля за образом жизни несовершеннолетних, поведением по месту жительства, в общественных местах	Мониторинг процесса социализации подростков	Уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, подразделения по делам несовершеннолетних	2009 - 2010 годы ежемесячно
9.	Включение в планы рейдовых мероприятий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, посещение по месту жительства несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Обеспечение межведомственного контроля в отношении несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2009 - 2010 годы в соответствии с графиками рейдов	300,0 За счет средств субвенций из областного бюджета на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ГСМ) 100,0 За счет средств субвенций из областного бюджета 200,0 За счет средств субвенций из областного бюджета	100,0 тыс. руб. За счет средств субвенций из областного бюджета на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ГСМ)	200,0 тыс. руб. За счет средств субвенций из областного бюджета на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ГСМ)
10.	Рассмотрение и утверждение планов индивидуально-профилактической работы с осужденными без лишения свободы несовершеннолетними на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Системный подход к проведению профилактической работы с подростком, повышение ответственности должностных лиц, работающих с несовершеннолетними	Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2009 - 2010 годы регулярно в соответствии с планом работы КДН и ЗП
11.	Выполнение мероприятий по реализации закона Российской Федерации "Об образовании" в отношении несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Максимальный охват несовершеннолетних учебным процессом, получение образования, профессии	Органы управления образования, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, подразделения по делам несовершеннолетних	2009 - 2010 годы
12.	Создание рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы, организация трудоустройства в рамках закона области от 12 октября 2006 года N 66 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан"	Трудоустройство подростков, осужденных к наказаниям без лишения свободы, на квотированные рабочие места	Органы местного самоуправления, муниципальные службы занятости населения, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, подразделения по делам несовершеннолетних	2009 - 2010 годы	2900,0 Областной бюджет постановление правительства Белгородской области от 29.12.2008 г. N 330-пп	900,0 тыс. руб. Областной бюджет Компенсационные выплаты работодателям (4,300 руб. на 1 несовершеннолетнего)	2000,0 тыс. руб. областной бюджет Компенсационные выплаты работодателям (4,300 руб. на 1 несовершеннолетнего)
13.	Организация летних военно-патриотических лагерей с участием несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Создание условий для отдыха и самореализации, формирование патриотических установок	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, управления социальной защиты населения, по делам молодежи области	Май-август 2009 - 2010 годы	540,0; 240,0 - областной бюджет; 2000,0 - федеральный бюджет; 300,0 - Фонд	120,0 тыс. руб. областной бюджет; 150,0 тыс. руб. Фонд, приобретение спортинвентаря; 2000,0 тыс. руб. (федеральные средства, заложенные в виде субвенций в областной бюджет)	120,0 тыс. руб. областной бюджет; 150,0 тыс. руб. Фонд, приобретение спортинвентаря; 2000,0 тыс. руб. (федеральные средства, заложенные в виде субвенций в областной бюджет)
14.	Организация проведения областной спартакиады имени А.С. Макаренко для подростков группы "социального риска", в том числе осужденных к наказаниям без лишения свободы	Создание возможности для самореализации	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, управление по делам молодежи области	Июнь 2009 - 2010 годы	240,0; 150,0 - областной бюджет; 124,0 - внебюджетные	60,0 тыс. руб. областной бюджет; 50,0 тыс. руб. - внебюджетные	70,0 тыс. руб, - областной бюджет; 60,0 тыс. руб. - внебюджетные
15.	Закрепление за несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы, общественных воспитателей из числа руководителей спортивных кружков, секций, учреждений культуры	Вовлечение несовершеннолетних в занятия спортом, организация досуга	Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы физической культуры и спорта, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, уголовно-исполнительная инспекция	2009 - 2010 годы регулярно
16.	Организация консультационных приемов на базе подразделений по делам несовершеннолетних, уголовно-исполнительной инспекции подростков врачами-наркологами	Снижение уровня наркотизации и алкоголизации среди подростков, осужденных к наказаниям без лишения свободы, привлечение общественности к работе с несовершеннолетними	Уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, подразделения по делам несовершеннолетних, территориальные наркологические службы	11 полугодие 2009, 2010 годы	216,0 Фонд	108,0 тыс. руб. Фонд, 1раз в 2 месяца тестирование по 6 показателям (6 тест полосок X 30 руб. = 180 руб., 180 руб. х 100 подростков = 108,0 тыс. руб.)	108,0 тыс. руб. Фонд 1раз в 2 месяца тестирование по 6 показателям (6 тест полосок X 30 руб. = 180 руб., 180 руб. х 100 подростков = 108,0 тыс. руб.)
17.	Разработка технологий психологического сопровождения несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы, а также их семей	Разработка алгоритма взаимодействия между психологами и сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции, определение форм психологической работы с несовершеннолетними, а также их семьями	Психолого-педагогические центры, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009 года
18.	Разработка программы психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Программное и научно-методическое обеспечение	Психолого-педагогические центры, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009 года	140,0; 70,0 - областной бюджет; 70, 0 - Фонд	70,0 тыс. руб. областной бюджет	70,0 тыс. руб. Фонд. Заключение договора с Белгородским государственным университетом на оплату специалистов по подготовке программы
19.	Организация и проведение групповой и индивидуальной психолого-педагогической работы в рамках программы психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Формирование позитивного образа "Я" личности, навыков противостояния негативным явлениям	Психолого-педагогические центры, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009, 2010 годы	750,0; 250,0 - областной бюджет; 500,0 Фонд - оборудование	100,0 тыс. руб. областной бюджет; 500,0 тыс. руб. Фонд - оборудование Приобретение транспорта - 280 тыс. руб., 4 психолого-педагогических центра х 55,0 тыс. руб. (компьютер, принтер, факс, сканер, ксерокс)	150,0 тыс. руб. областной бюджет
20.	Разработка и внедрение программы, направленной на работу с семьями несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Раскрытие резервов семьи для оказания поддержки подростков	Психолого-педагогические центры, уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009, 2010 годы	450,0; 150,0.-областной бюджет; 300,0 - Фонд	300,0 тыс. руб. - Фонд, приобретение оборудования для организации работы психологов МРУИИ: оборудование для проведения заботы с подростками, психологодиагностический инструментарий, проективные методики	150,0 тыс. руб. областной бюджет
21.	Организация и проведение межведомственных семинаров по вопросам обучения, лечения, трудоустройства, организации досуга подростков	Совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия, повышение уровня информированности специалистов системы профилактики	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, уголовно-исполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009 года
22.	Подготовка методических рекомендаций по организации работы по ре-социализации осужденных подростков, издание программ	Методическое обеспечение специалистов, участвующих в реализации проекта	Уголовно-исполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	2010 год	140,0; 70,0 - областной бюджет; 70,0 - Фонд	50,0 тыс. руб. областной бюджет; 50,0 тыс. руб. - Фонд на издательство 2 сборника по 100 экз. 250 руб. х 100 = 25,0 тыс. руб.	20,0 тыс. руб. областной бюджет; 20,0 тыс. руб. - Фонд на издательство 1 сборник за счет Фонда 200 x 100 = 20,0 тыс. руб.
23.	Организация обучающих семинаров сотрудников уголовно-исполнительной инспекции, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделений по делам несовершеннолетних со специалистами социально-психологических центров Белгородской области	Повышение психолого-педагогической компетентности специалистов	Департамент образования, культуры и молодежной политики области	II полугодие 2009, 2010 годы	100,0; 50,0 - областной бюджет; 50,0 - внебюджетные	50,0 тыс. руб. областной бюджет	50,0 тыс. руб. внебюджетный источник
24.	Проведение конференции по проблемам ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы	Распространение положительного опыта работы, выработка перспективных приоритетных направлений работы	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, уголовно-исполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, управление по труду и занятости населения области	II полугодие 2010 года	300,0 100,0 - областной бюджет; 200,0 - Фонд		100,0 тыс. руб. областной бюджет; 200,0 тыс. руб. Фонд аренда помещения, транспорта, усиление, издание материалов конференции и т.д.
25.	Организация курсов повышения квалификации по вопросам обучения новым технологиям работы с подростками группы "социального риска"	Обучение специалистов новым технологиям с подростками группы "социального риска"	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	2009 - 2010 годы	700,0; 200,0 - областной бюджет; 500,0 - Фонд	50,0 тыс руб. области ной бюджет; обучение специалистов КД1 и ЗП за счет средств областного бюджета	150,0 тыс. руб. областной бюджет 500,0 тыс. руб. Фонд; категория обучающихся по 1 специалисту от района (22 района), по каждому направлению 6 субъектов системы профилактики, стоимость обучения 5,0 тыс. руб.
	Итого:				10926,0
	Федеральный бюджет:				4000,0
	Областной бюджет:				4460,0
	Внебюджетные источники:				160,0
	Средства Фонда				2306,0
	2009 год:					4708,0
	Федеральный бюджет:					2000,0
	Областной бюджет:					1500,0
	Внебюджетные источники:					50,0
	Средства Фонда:					1158,0
	2010 год:						6218,0
	Федеральный бюджет:						2000,0
	Областной бюджет:						2960,0
	Внебюджетные источники:						110,0
	Средства Фонда:						1148,0