Приложение N 1. Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Приложение N 1
к постановлению

Главы Администрации

Шебекинского района

Белгородской области

от 3 марта 2009 г. N 282

Положение
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Общие положения

Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП) предназначены для обучения неработающего населения района правилам поведения и основным способам защиты в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, приемам оказания первой медицинской помощи и правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.

Основными задачами подготовки неработающего населения являются:

- выработка у людей практических навыков по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости мероприятий гражданской обороны в современных условиях.

Создают и осуществляют деятельность УКП на соответствующей территории организации жилищно-коммунального хозяйства город, Управление социальной защиты населения, Управление пенсионного фонда и администрации сельских поселений. Методическое руководство деятельностью УКП возложено на Управление по делам ГО и ЧС города.

УКП должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях: комнатах здоровья, методических и технических кабинетах, культурно-просветительных учреждениях и других аналогичных местах.

Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения.

В состав УКП могут входить руководитель УКП и один-два инструктора (консультанта).

Руководитель УКП, как правило, должен быть штатным. Инструктор (консультант) может быть штатным или работать по совместительству или на общественных началах.

Финансирование расходов, связанных с работой

учебно-консультационных пунктов, осуществляется за счет местного бюджета.

Организация работы УКП

Непосредственными организаторами процесса обучения являются руководители организаций и главы администраций сельских поселений.

Руководитель организации издает приказ (распоряжение), в котором определяется:

- место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

- порядок работы УКП;

- организация проведения занятий, консультаций, тренировок;

- руководитель УКП и лица, привлекаемые для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

- список жителей домов (улиц, кварталов), закрепленных за УКП, и распределение их по учебным группам, и другие организационные вопросы.

Обучение населения осуществляется методом:

- проведения занятий по утвержденной программе;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам Управления по делам ГО и ЧС;

- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умение действовать в чрезвычайных ситуациях, характерных для данных мест проживания, на воспитание у людей чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок проведения занятий в группах - с 10 января по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Учебные группы создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек, при ее создании желательно учитывать' возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны. В каждой учебной группе назначается старший, как правило, из числа офицеров (прапорщиков) запаса, активистов и ветеранов ГО. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.

С учетом местных условий и подготовленности обучаемых тематику занятий ежегодно уточняет руководитель учебно-консультационного пункта.

Традиционные формы проведения занятий (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых, с подавляющим большинством неработающего населения основными формами обучения являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- уроки вопросов и ответов;

- игры, дискуссии;

- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.
Большую часть учебного времени следует отводить практическим

занятиям и тренировкам, в ходе которых должны отрабатываться действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационные мероприятия.

Продолжительность занятий одной группы обучаемых, как правило, 1-2 часа в день.

Кроме того, для обучения может применяться метод самостоятельной работы с учебно-методической литературой.

В конце учебного года проводится итоговое занятие в форме беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Лица из числа неработающего населения, прошедшие в течение года обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) могут привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищно-эксплуатационных предприятий, прошедшие подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники Управления по делам ГО и ЧС и преподаватели курсов ГО.

Подготовка сотрудников УКП проводится на курсах ГО.

Контроль за деятельностью УКП осуществляют должностные лица органа Управления по делам ГО и ЧС города.

Оборудование и оснащение учебно-консультационных пунктов

УКП оборудуется в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. В нем должны быть: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15-20 человек и комната (кладовая) для хранения имущества. Комната (класс) обеспечивается необходимым -кол