Постановление Губернатора Белгородской области от 9 марта 2010 г. N 13 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 10 июля 2008 года N 83" (утратило силу)

Постановление Губернатора Белгородской области
от 9 марта 2010 г. N 13
"О внесении изменений в постановление губернатора области от 10 июля 2008 года N 83"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 3 мая 2011 г. N 50 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях организации системного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений и обеспечения исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" постановляю:

Внести изменения в постановление губернатора области от 10 июля 2008 года N 83 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений":

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов:

руководствоваться при проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений прилагаемыми Регламентом, Перечнем и методикой расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений;

- определить уполномоченными органами по координации и организации проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений аппараты глав администраций муниципальных районов;

- в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, проводить экспертизу значений показателей эффективности деятельности по всем органам местного самоуправления городских и сельских поселений;

- ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять информацию о значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в управление по труду и занятости населения области для определения органов местного самоуправления, достигших наилучших показателей эффективности деятельности на областном уровне;

- проводить ежеквартально мониторинг достигнутых значений отдельных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (пункты N 5, 6, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27 Перечня показателей);

- информацию о результатах ежеквартального мониторинга направлять до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в управление по труду и занятости населения области;

- проводить совместно с главами администраций городских и сельских поселений анализ достигнутых результатов мониторинга с целью разработки мероприятий по повышению уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений.";

- дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Утвердить методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений (прилагается).";

- пункты 3-9 считать соответственно пунктами 4-10;

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать выделение средств областного бюджета для награждения органов местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, в сумме 3,65 млн. (три миллиона шестьсот пятьдесят тысяч) рублей";

Регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, Перечень и методику расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений - приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложениям N 1-2 к настоящему постановлению.

Первый заместитель Губернатора Белгородской области

О.Полухин

Методика
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 9 марта 2010 г. N 13)

Введение

Цель настоящей Методики состоит в установлении порядка оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений.

Оценке подлежат динамика изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровень социально-экономического развития муниципальных образований, степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным управленческим моделям.

Результаты оценки позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

Степень эффективности функционирования органов местного самоуправления городских и сельских поселений определяется по 37 показателям, в том числе:

- Пятнадцать показателей соответствуют перечню показателей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- Один показатель отражает качество работы органов власти по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- Двадцать один показатель утвержден настоящим постановлением и характеризует уровень эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления.

Критериями оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений являются:

- абсолютное достигнутое значение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- абсолютный прирост/убыль значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Оценка проводится отдельно в каждой из трех групп органов местного самоуправления городских и сельских поселений.

I. Оценка показателей эффективности деятельности
с учетом абсолютного значения

Алгоритм оценки эффективности деятельности
с учетом абсолютного значения

На первом этапе рассчитываются коэффициенты эффективности абсолютных значений показателей по формуле:

, где

- среднее абсолютное значение i-го показателя

S - стандартное отклонение.

На втором этапе находится суммарный коэффициент эффективности абсолютных значений показателей (СУМ_1) по всем городским и сельским поселениям.

II. Оценка показателей эффективности деятельности
с учетом абсолютного прироста/убыли

Алгоритм оценки эффективности деятельности
с учетом абсолютного прироста/убыли

На первом этапе рассчитывается абсолютный прирост/убыль показателей относительно базисного года1.

На втором этапе определяются коэффициенты эффективности абсолютного прироста/убыли аналогично коэффициентам эффективности абсолютных значений показателей.

На третьем этапе находится суммарный коэффициент эффективности абсолютного прироста/убыли значения показателей (СУМ_2) по всем городским и сельским поселениям.

III. Итоговая оценка
городских и сельских поселений

Оценка достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений рассчитывается на основе полученных предварительных критериальных оценок с учетом их весовых коэффициентов по формуле:

, где

a, b - весовые коэффициенты2

j - городское, сельское поселение

Место поселения в каждой группе определяется путем ранжирования общего уровня эффективности деятельности.

Методика подлежит уточнению по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Белгородской области, а также на основании результатов анализа практики применения.

1 За базисный год принимается год, предшествующий отчетному.

2 Весовые коэффициенты рассчитываются ежегодно и определяются статистическими методами.