Экспертное заключение отдела Главного управления министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 25 октября 2005 г. N 312 на закон Белгородской области от 12 сентября 2005 года N 216 "Об упрощенной системе налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента"

Отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7, и Положения об отделе Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте Российской Федерации Центрального федерального округа, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 21 марта 2005 года N 7, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 12 сентября 2005 года N 216 "Об упрощенной системе налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента".

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило принятие Белгородской областной Думой рассматриваемого нормативного правового акта.

Законом Белгородской области от 12 сентября 2005 года N 216 устанавливается возможность применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Белгородской области, а также определяется размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

Предмет его правового регулирования установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации согласно пункту и части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В Российской Федерации данные отношения регулируются:

- Налоговым кодексом Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 101-ФЗ глава 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 346.25.1, вступающей в силу с 1 января 2006 года.

Согласно пункту 3 статьи 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возможности применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территориях субъектов Российской Федерации принимается законами соответствующих субъектов Российской Федерации. При этом законами субъектов Российской Федерации определяются конкретные перечни видов предпринимательской деятельности (в пределах, предусмотренных пунктом 2 названной статьи), по которым разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента.

Пунктом 7 статьи 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода устанавливается законами субъектов Российской Федерации по каждому из видов предпринимательской деятельности, по которому разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента. При этом допускается дифференциация такого годового дохода с учетом особенностей и места ведения предпринимательской деятельности индивидуальными предпринимателями на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Следовательно, принятие рассматриваемого закона области относится к компетенции Белгородской областной Думы.

Закон Белгородской области от 12 сентября 2005 года N 216 "Об упрощенной системе налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента" вступает в силу с 1 января 2006 года.

В ходе проведения юридической экспертизы закона Белгородской области от 12 сентября 2005 года N 216 установлено, что данный правовой акт не содержит норм, противоречащих федеральному законодательству.

Форма и текст - соответствует правилам юридической техники.

Закон Белгородской области "Об упрощенной системе налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента" является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента.

Закон Белгородской области от 12 сентября 2005 года N 216 на момент проведения юридической экспертизы официально не опубликован.

Начальник отдела в Белгородской области

В.П.Карнаухов