Экспертное заключение отдела Управления министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 11 апреля 2007 г. N 142 на закон Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" (с изменениями, внесёнными законом Белгородской области от 22 марта 2007 года N 104)

Отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, и Положения об отделе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 18 декабря 2006 года N 141, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" (с изменениями, внесёнными законом Белгородской области от 22 марта 2007 года N 104).

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило внесение изменений в рассматриваемый нормативный правовой акт законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области.

Законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 устанавливаются границы муниципальных образований, и соответствующие муниципальные образования наделяются статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации границы территорий муниципальных образований" устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ определено, что в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: до 1 января 2005 года устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Белгородская областная Дума является законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области осуществляющим нормативное регулирование общественных отношений (ст. 18, 26 Устава Белгородской области).

Следовательно, принятие настоящего закона области входит в компетенцию Белгородской областной Думы.

Норм, противоречащих федеральному законодательству, в рассматриваемом нормативном правовом акте не содержится.

Законом Белгородской области от 22 марта 2007 года N 104 экспертируемый закон области приводится в соответствие с Федеральным законом от 30 января 2007 года N 7-ФЗ "О переименовании города Красногвардейское Красногвардейского района Белгородской области в город Бирюч".

Закон Белгородской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере определения границ муниципальных образований, и наделения их соответствующим статусом городского, сельского поселения, городского округа и муниципального района.

Закон Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 официально опубликован в газете Белгородские известия N 222 - 225 от 28 декабря 2004 года. Последние изменения, внесенные в закон Белгородской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" законом Белгородской области от 22 марта 2007 года N 104 официально опубликованы в газете Белгородские известия от 3 апреля 2007 года N 52.

В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" названное издание является источником официального опубликования.

Начальник отдела в Белгородской области

Е.Е.Лазарева