Экспертное заключение Управления министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 24 мая 2007 г. N 229 на Избирательный кодекс Белгородской области от 1 апреля 2005 года N 182 (с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 7 мая 2007 года N 108)

Экспертное заключение
отдела Управления министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу
от 24 мая 2007 г. N 229
на Избирательный кодекс Белгородской области от 1 апреля 2005 года N 182 (с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 7 мая 2007 года N 108)

Отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, и Положения об отделе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 18 декабря 2006 года N 141, проведена юридическая экспертиза Избирательного кодекса Белгородской области от 1 апреля 2005 года N 182 с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 7 мая 2007 года N 108.

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило внесение изменений в данный нормативный правовой акт законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области.

Предмет его правового регулирования защита прав и свобод человека и гражданина, вопросы установления общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления согласно пунктам б и н ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации.

На уровне Российской Федерации данный вопрос регулирует:

- Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".

В Белгородской области эту сферу отношений регулирует Устав Белгородской области, а также ранее действовал Избирательный кодекс Белгородской области от 10 января 2003 года N 64, который утратил силу с момента вступления в силу настоящего Кодекса.

Часть 3 статьи 1 указанного Федерального закона определяет, что федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные названным Федеральным законом.

Норм, противоречащих федеральному законодательству, настоящий Кодекс не содержит.

Избирательный кодекс Белгородской области является необходимым и достаточным актом, регулирующим отношения в сфере организации и проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы, органов местного самоуправления в Белгородской области, референдума области и местного референдума, отзыва депутатов представительных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований в Белгородской области.

Избирательный кодекс Белгородской области от 1 апреля 2005 года N 182 официально опубликован в газете "Белгородские известия" от 16 апреля 2005 года N 63. Закон Белгородской области от 7 мая 2007 года N 108 официально опубликован в газете "Белгородские известия" от 15 мая 2007 года N 74 - 77. В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" названное издание является источником официального опубликования.

Начальник отдела в Белгородской области

Е.Е.Лазарева