Решение Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2007 г. N 591 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Белгорода"

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности, Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Белгорода (прилагается).

2. Считать утратившим силу решение Белгородского городского Совета депутатов от 01.07.1997 г. N 87 "Об утверждении "Положения о проведении аттестации муниципального служащего".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по законности и правам человека.

Глава городского округа "Город Белгород" - председатель Совета депутатов города Белгорода

О.Ф.Широухов

Секретарь сессии

В.И.Скиданова

Положение
о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Белгорода
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря 2007 г. N 591)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Белгорода (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьями 5-8 закона Белгородской области от 24.09.2007 N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области" и определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих (далее - муниципальные служащие), замещающих должности муниципальной службы в администрации города Белгорода, Совете депутатов города Белгорода, иных органах местного самоуправления города или их аппаратах.

1.2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности на основе объективной оценки его уровня профессиональной подготовки и служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности органов местного самоуправления города Белгорода по формированию кадрового составе, повышению квалификации (профессионального уровня) муниципальных служащих.

1.3. Аттестация муниципальных служащих при рассмотрении вопроса о соответствии занимаемой должности муниципальной службы проводится один раз в три года.

1.4. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные и высшие должности муниципальной службы, за исключением следующих муниципальных служащих:

- замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

- достигшие возраста 60 лет;

- беременные женщины,

- находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора

II. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению представителя нанимателя (работодателя) издается муниципальный правовой акт, содержащий положения:

а) о формировании аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.2. Аттестационная комиссия формируется правовым актом соответствующего органа местного самоуправления города Белгорода. Указанным актом определяется Состав аттестационной комиссии, сроки и порядок её работы.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по кадровым вопросам, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы). В целях оказания организационно-методического и консультационного содействия для участия в работе аттестационной комиссии по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов могут быть приглашены представители органа по управлению государственной службой Белгородской области, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций из числа специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

В состав аттестационной комиссии, формируемой в аппарате Совета депутатов города Белгорода, могут быть приглашены депутаты Совета депутатов.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.4. График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

В графике проведения аттестации указывается список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, дата, время и место проведения аттестации.

2.5. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении аттестуемым муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

- фамилия, имя, отчество;

- замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

- перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

2.6. Кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления города Белгорода не позднее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв

III. Проведение аттестации

3.1 Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. О неявке муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказе его от аттестации сообщается представителю нанимателя (работодателю), а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за аттестационный период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективном и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим Органом местного самоуправления города или муниципальным органом задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться знание муниципальным служащим должностной инструкции и ее выполнение в процессе службы, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение им ограничений, отсутствие нарушений запретов, установленных законодательством РФ о муниципальной службе, а при Аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности, способность критически оценивать свою деятельность и деятельность подчиненных; имеющиеся недостатки и упущения в Служебной деятельности, в руководстве подразделением и рекомендации по их устранению.

3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует её решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии присутствовавшими на заседании.

Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

3.4. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности или не соответствует. Аттестационная комиссия может также дать рекомендацию о включении муниципального служащего в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в работе, в том числе о повышении в должности или присвоении очередного квалификационного разряда, либо о направлении муниципального служащего на повышение квалификации.

3.5. Результаты аттестации сообщаются муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, оформленный согласно приложению N 1. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационные листом под расписку.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.6. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после ее проведения.

3.7. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам аттестации не допускается.

3.8. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению
о порядке проведения аттестации
муниципальных служащих органов

                            Аттестационный лист

                         муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

2. Год, число и месяц рождения __________________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании, наличие ученой

степени, ученого звания _________________________________________________

                           (когда и какое учебное заведение окончил)

_________________________________________________________________________

(специальность  и квалификация по  образованию, ученая степень,   ученое

  звание

_________________________________________________________________________

4. Замещаемая должность муниципальной  службы и   дата  назначения на эту

должность _______________________________________________________________

5. Стаж муниципальной службы ____________________________________________

6. Общий трудовой стаж __________________________________________________

7. Квалификационный разряд муниципального служащего _____________________

_________________________________________________________________________

      (наименование квалификационного разряда и дата его присвоения)

8. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них ___________

_________________________________________________________________________

9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией ________

_________________________________________________________________________

10. Краткая оценка   выполнения   муниципальным служащим  рекомендаций

предыдущей аттестации

_________________________________________________________________________

           (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

11. Решение аттестационной комиссии _____________________________________

_________________________________________________________________________

(соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

соответствует замещаемой должности муниципальной службы  и рекомендуется

к включению в установленном  порядке   в резерв для замещения вакантной

должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к

поощрению (присвоению очередного квалификационного разряда);

соответствует   замещаемой  должности   муниципальной службы при  условии

успешного прохождения   профессиональной   переподготовки   или повышения

квалификации;

не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

12. Количественный состав аттестационной комиссии __________________

На заседании присутствовало _________ членов аттестационной комиссии

Количество голосов за ______, против _______

13. Примечания___________________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Члены

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

                        (подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации

__________________________________

С аттестационным листом ознакомился _____________________________________

                                (подпись муниципального служащего, дата),

     (место для печати

органа местного самоуправления)