Экспертное заключение Отдела Главного управления Министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 2 июня 2005 г. N 173 на закон Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (в редакции законов Белгородской области от 30 мая 2003 года N 78, от 10 июля 2003 года N 87, от 10 июля 2003 года N 88, от 3 марта 2004 года N 116, от 5 июля 2004 года N 126, от 5 июля 2004 года N 127, от 31 января 2005 года N 168, от 4 мая 2005 года N 191 и N 193)

Экспертное заключение
Отдела Главного управления Министерства юстиции
по Центральному федеральному округу в Белгородской области
от 2 июня 2005 г. N 173
на закон Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (в редакции законов Белгородской области ,# ,от 30 мая 2003 года N 78, от 10 июля 2003 года N 87, от 10 июля 2003 года N 88, от 3 марта 2004 года N 116, от 5 июля 2004 года N 126, от 5 июля 2004 года N 127, от 31 января 2005 года N 168, от 4 мая 2005 года N 191 и N 193)

Отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7, и Положения об отделе Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте Российской Федерации Центрального федерального округа, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 21 марта 2005 года N 7, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (в редакции законов Белгородской области , # , от 30 мая 2003 года N 78, от 10 июля 2003 года N 87, от 10 июля 2003 года N 88, от 3 марта 2004 года N 116, от 5 июля 2004 года N 126, от 5 июля 2004 года N 127, от 31 января 2005 года N 168, от 4 мая 2005 года N 191 и N 193).

Настоящий закон устанавливает административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за правонарушения в различных сферах, определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Предмет его правового регулирования согласно пункту "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На уровне Российской Федерации данные отношения регулируются:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из названного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, закон области принят в пределах компетенции Белгородской областной Думы.

Изменения, вносимые законами Белгородской области от 4 мая 2005 года N 191 и N 193, устанавливают административную ответственность за нарушение порядка размещения объектов игорного бизнеса, установленного законодательством Белгородской области, и не предоставление проезда по единому социальному проездному билету в троллейбусах, трамваях и автобусах городских и пригородных маршрутов.

В ходе проведения юридической экспертизы закона Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 установлено, что данный правовой акт не содержит норм, противоречащих федеральному законодательству.

Форма и текст данного закона области соответствует правилам юридической техники.

Закон Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере привлечения к административной ответственности лиц совершивших административные правонарушения.

Первоначальный текст рассматриваемого закона официально опубликован в Сборнике нормативных правовых актов Белгородской области N 40 от 9 июля 2002 года. Последние изменения, вносимые в названный закон области, законами Белгородской области от 4 мая 2005 года N 191 и N 193 официально опубликованы в газете "Белгородские известия" N 79 - 80 от 13 мая 2005 года. В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" названные издание является источниками официального опубликования.

И.о. начальника отдела в Белгородской области

Е.Е.Лазарева